关于落实两个主体责任的实施方案

中共*****委员会*****人民政府（街道办事处）关于落实党委主体责任和纪委监督责任实施方案为深入推进纪律检查体制改革，真正把党风廉政建设责任制落到实处，结合我镇实际，现就落实党委主体责任和纪委监督责任（以下简称“两个责任”）制定如下实施方案。

一、总体要求（一）指导思想。

深入贯彻落实党的十八大、十八届中央纪委历次会议精神，完善党风廉政建设责任体系，着力构建权责对等的责任分解体系、科学规范的责任落实机制、完整闭合的责任追究链条，促进党委和纪委真正把落实“两个责任”放在心上、扛在肩上、抓在手上，做到守土有责、守土尽责，以良好的党风政风促进经济社会健康快速发展。

（二）总体目标。

把厘清党委领导班子责任、主要负责人责任、领导班子成员责任作为重点，着力健全制度机制，形成认识到位、责任明晰、履职尽责的主体责任落实体系；把深化纪律检查体制改革作为重点，突出纪委执纪监督主业，形成监督有力、制约有效的监督责任落实体系；把完善责任考核、责任追究等制度作为重点，加强监督检查，形成有错必究、有责必问的问责追究体系，不断增强落实“两个责任”的自觉意识。

二、责任内容（一）明确党委主体责任。

党委是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，按照党章要求和《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，对推进党风廉政建设和反腐败工作应承担主体责任，包括领导班子责任、主要负责人责任和领导班子成员责任。

1.党委领导班子责任。

党委领导班子对职责范围内的党风廉政建设负集体责任。

（1）统筹谋划部署。

坚持把党风廉政建设与反腐败工作纳入经济社会发展和党的建设总体布局，认真贯彻落实上级有关部署要求，研究制定工作计划、目标要求和具体措施，对工作任务进行责任分解，明确领导班子、领导干部的职责和任务分工，推动责任落实。

每年年底向上级党委和纪委报告责任制落实情况。

（2）健全工作机制。

改革和完善反腐败协调小组职能，明确职责任务。

督促各职能部门充分履职、各负其责、齐抓共管，形成抓党风廉政建设的强大合力。

落实安全主体责任实施方案落实安全主体责任是指企业或单位按照相关法律法规要求，建立和实施安全管理体系，明确安全生产主体责任，确保安全生产工作的顺利进行。

为了更好地落实安全主体责任，需要制定具体的实施方案。

一、总体要求1. 牵头单位要高度重视安全工作，将安全生产放在首要位置，强化组织领导，确保安全工作的全面落实。

2. 各职能部门要做好相应的工作，明确责任任务，加强协调配合，确保安全工作有序进行。

3. 全员参与，形成安全共识，增强安全意识，提高防范意识和自救互救能力，共同维护企业或单位的安全稳定。

4. 加强安全管理，完善安全制度措施，建立健全的安全管理体系，确保安全生产工作的有序进行。

二、责任分工1. 牵头单位的责任（1）制定落实安全主体责任的实施方案，并向有关职能部门进行通报，确保所有部门明确自身的安全工作职责和任务。

（2）加强对各部门安全工作的监督和检查，及时发现和解决安全问题，确保安全工作的顺利进行。

（3）建立安全工作台账，做好安全资料的管理，及时向上级主管部门报送有关安全工作的信息。

2. 各职能部门的责任（1）明确安全工作职责，建立和健全安全制度和规章制度。

（2）组织开展安全培训和教育活动，提高员工的安全素质和技能。

（3）加强对所属区域、道路、建筑和设备的安全检查，及时排除安全隐患。

（4）组织应急演练和事故应急救援工作，确保能够及时有效地应对突发事件。

（5）定期进行安全工作的检查和评估，及时发现和解决安全问题。

3. 全员的责任（1）加强安全宣传教育，提高安全意识和责任意识。

（2）遵守安全规章制度，正确使用和维护设备设施。

（3）及时上报安全隐患和事故信息，积极参与事故应急救援工作。

三、实施措施1. 加强组织领导，建立安全生产领导小组或委员会，明确工作职责和权责。

2. 建立健全安全管理体系，制定相关的安全管理制度和规章制度，确保安全工作的有序进行。

3. 定期组织安全教育培训，提高员工的安全意识和技能，增强防范意识和自救互救能力。

XX街道落实食品安全两个责任工作方案为贯彻落实《国务院食品安全委员会印发〈关于建立健全分层分级精准防控末端发力终端见效工作机制推动食品安全属地管理责任落地落实的意见〉的通知》（食安委发（2023）7号）（以下称《意见》）和《XX省食品安全委员会印发〈关于建立健全分层分级精准防控末端发力终端见效工作机制推动食品安全属地管理责任落地落实的实施方案〉的通知》（X安委发（2023）X号）以及县市场监督管理局相关要求，现就我街道建立健全食品安全两个责任落实工作提出以下实施方案。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实食品安全“四个最严”要求，深化落实《中共中央国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》《地方党政领导干部食品安全责任制规定》，进一步完善街道党工委和街道办事处负总责、主要负责人是第一责任人的食品安全责任制，压紧压实属地管理责任，建立健全分层分级、精准防控、末端发力、终端见效工作机制，确保食品安全出了问题找得到人、查得清事、落得了责。

二、主要任务（一）实行食品安全包保责任清单制。

建立健全分层分级、层级对应的食品安全包保责任清单制度。

结合我街道实际，将所有食品生产经营者划分为C、D两级。

街道领导干部包保C级主体，村居干部包保D级主体。

包保干部须按照对应层级压紧压实食品安全工作责任，各层级要建立《食品安全包保责任清单》以备案备查。

1街道领导干部包保C级主体。

C级主体原则上包括：微型食品生产企业、食品加工小作坊，小型食品销售企业、餐饮企业，用餐人数500人以下的学校食堂，用餐人数300人以下的幼儿园食堂，农贸市场等。

2.村居干部包保D级主体。

D级主体原则上包括：微型食品销售企业、餐饮企业，小餐饮、食品摊贩，以及其他食品生产经营者。

（二）实行食品安全包保任务清单制。

建立健全“完善安全管理体系、抓好常态化防控、强化应急处置、加强宣传和培训”的食品安全包保任务清单制度。

各级包保干部须照《食品安全包保任务清单》要求，履行包保责任，每季度对包保主体至少开展1次督导，重要节假日、重点时段应增加频次。

2024年安全生产主体责任落实年活动实施方案内容丰富，全面推动各单位各部门主体责任落实。

具体活动方案如下：
1. 设置明确目标，确保责任落实。

各单位、部门明确安全生产主体责任，建立责任清单和考核机制。

定期开展安全生产责任落实专项检查，确保责任不留死角。

2. 加强宣传教育，提升安全意识。

通过多种形式、多渠道开展安全生产宣传教育活动，提升广大员工的安全意识和责任意识，确保每个人都时刻关注安全。

3. 制定完善制度，推动责任落实。

各单位、部门制定相应的安全生产制度和规范，确保责任的具体细化和操作化。

加强对制度执行情况的监督和检查，发现问题及时整改。

4. 强化培训交流，提升管理水平。

开展各类安全生产培训活动，提高管理人员和员工的安全生产管理水平。

组织安全经验交流和案例分享，推动安全生产工作的不断创新。

5. 加强监督检查，确保措施有效。

建立健全监督检查机制，加大对各单位、部门安全生产责任落实情况的检查力度。

对发现的问题和隐患严肃处理，确保措施的有效实施。

通过以上方案的实施，2024年安全生产主体责任落实年活动将取得明显成效，实现安全生产工作的全面提升，为建设和谐稳定的社会环境提供有力保障。

第 1 页共 1 页。

巡视反馈强化“两个责任”落实实施方案针对巡视反馈指出履行“两个责任”不到位、监督管理存在薄弱环节的问题，以及党组织落实“主体责任”、党组织主要负责人履行“第一责任人”责任、班子成员履行“一岗双责”方面存在的薄弱环节。

本公司认真组织学习研究，制定方案如下：一、学习教育常态化让“两个责任”和“一岗双责”的学习成为常态化工作。

要认清工作要点，积极开展党性党风党纪和廉洁教育，将其列入“三会一课”学习内容中。

将“两个责任”和“一岗双责”的履行情况加入到党员的民主评议中，并在每年的组织生活会上集中考核评议。

二、党员发挥先锋模范带头作用要求每位党员以身作则，在严格要求自己的同时，也要时刻提醒督促身边的同事。

要带动身边的人一起学习，在自我约束和自我提高的同时，带领大家共同进步。

结合已经设立的党员示范岗和党员责任区积极发挥模范带头作用。

要求示范岗和责任区的党员履行好岗位职责，经常反思检查自己的缺点和不足，勇于开展批评和自我批评，勇于同各种不良行为作坚决斗争；按时参加政治理论学习、党组织生活等活动；将廉洁自律的作风贯穿到党员责任区的日常管理及员工的日常工作之中，使之成为自觉的习惯等。

为广大职工群众树起看得见、能学习的标杆。

三、加强监督管理由检查委员带头，对于相关人员“一岗双责”的情况开展自查互查。

相关人员不仅要在工作中互相督促，也要加强个人在日常生活中的自我约束。

尤其针对近期下发的《》和《》两份文件，在加强学习的同时，根据文件中提到的四个方面12个问题和曝光的多起典型案例，查找自身不足，积极进行自我反省。

四、扩充谈心谈话内容支部书记切实履行第一责任人职责，认真落实谈心谈话制度，并按照要求每年至少与关键岗位人员进行一次廉洁从业谈话。

支部委员和所辖部门负责人要严格按照要求履行“一岗双责”的同时，积极开展谈心谈话，将党风廉政建设扩充到谈话内容中，并将其作为一项长期的工作任务。

落实“两个责任”的实施方案清晨的阳光透过窗帘，洒在键盘上，我的思绪随着键盘的敲击声缓缓展开。

关于落实“两个责任”的实施方案，这个议题已经在我脑海中盘旋了许久。

现在，让我以文字的形式，将这十年的经验倾注其中。

一、明确责任主体要明确责任主体。

这里所说的“两个责任”，指的是企业主体责任和政府监管责任。

企业作为市场经济的主体，应当承担起安全生产、环境保护等社会责任。

政府则要履行好监管职责，确保企业责任的落实。

1.企业主体责任企业应当建立健全安全生产责任体系，明确各级领导和部门的责任。

从企业负责人到一线员工，每个人都要明确自己的安全职责，确保安全生产。

2.政府监管责任政府要加强对企业的监管，完善安全生产法律法规体系，加大执法力度。

同时，要建立健全政府与企业之间的沟通协调机制，确保监管政策的有效实施。

二、建立健全责任落实机制1.制定实施方案企业要根据自身实际情况，制定具体的责任落实实施方案。

方案应包括责任分解、落实措施、监督检查等内容。

政府也要制定相应的监管方案，明确监管任务、措施和责任。

2.责任分解企业要将安全生产、环境保护等责任分解到各个部门、岗位和个人。

政府要将监管责任分解到各级政府部门和执法人员。

3.落实措施企业要采取切实可行的措施，确保责任的落实。

比如，开展安全生产培训，提高员工安全意识；加大安全投入，改善安全生产条件等。

政府要加强对企业的监督检查，确保监管责任的落实。

4.监督检查企业要定期开展自查自纠，发现问题及时整改。

政府要加强对企业的监督检查，对责任不落实的企业，依法进行处罚。

三、强化责任追究1.企业责任追究企业要建立健全责任追究制度，对责任不落实的部门和个人，依法进行处罚。

同时，要加强对责任落实情况的考核，将考核结果与员工薪酬、晋升等挂钩。

2.政府责任追究政府要严肃查处监管不力的行为，对监管不到位、执法不严的政府部门和执法人员，依法进行问责。

四、加强宣传教育1.企业宣传教育企业要深入开展安全生产、环境保护等宣传教育活动，提高员工的安全意识、环保意识。

清单化落实“两个责任”工作办法为贯彻落实上级关于全面从严治党要求，进一步推动“两个责任”落实落细，根据《党风廉政建设党委（党组、工委）主体责任和纪委（纪检组、纪工委）监督责任清单》等文件要求，结合我镇实际，特制订本工作办法。

一、总体目标通过将“两个责任”工作任务分解至每一个责任主体，实现任务清单化，同时对工作表现、工作实绩进行动态监管、刚性问责，使“两个责任”进一步落实，党的全面领导进一步强化，全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。

二、主要内容根据党的十九届三中全会《决定》关于“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，制定实施切实可行的责任追究制度”的要求，镇党委履行本镇全面从严治党主体责任，党委书记履行“第一责任人”责任，班子成员履行“一岗双责”，镇纪委监察办履行监督责任，同时村（居）级党组织、村（居）监委对应履行主体责任和监督责任。

1.镇党委：担当和落实全面从严治党的政治责任和领导责任，坚持主抓直管，做到党风廉政建设与经济社会发展工作同部署、同落实、同检查、同考核。

对照清单要求履行主体责任。

2.镇党委书记：按照管好自己、带好队伍的要求，深入推进全面从严治党各项工作任务，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。

对照清单要求履行“第一责任人”责任。

3.镇班子成员：根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任，把党风廉政建设工作要求融入分管业务，既抓业务又抓党务，严格落实“一岗双责”。

对照清单要求履行职责。

4.镇纪委监察办：在区纪委区监委和镇党委的领导下，协助镇党委落实主体责任，忠诚履行纪检、监察两项职责。

对照清单要求履行监督责任。

5.村级党组织：担当和落实本村（居）全面从严治党主体责任，党组织主要负责人及两委班子成员分别担负“第一责任人”责任和“一岗双责”。

对照清单要求履行职责。

6.村监委：按照村监委“清单式履职，积分制管理”有关要求，在村级党组织的统一领导下，对村级事务实施监督。

关于落实两个主体责任的实施方案笔者认为，落实两个主体责任是实现党和国家的目标和任务的必要条件，是推进社会主义现代化建设的重要保障。

为了确保落实两个主体责任，需要制定一套合理可行的实施方案。

实施方案从下面三个方面来考虑：一、明确责任落实两个主体责任最为重要的是明确责任。

对于国家来说，应该对国家政策、法律法规进行制订和实施，对环境保护的宏观管理进行监督和指导，对环境问题的解决提供必要的资源和支持。

而对于企业来说，则需要加强自身的环境管理，推进绿色生产，积极参与环境治理，加强环保意识和法律意识。

二、推动创新落实两个主体责任需要有创新，需要让环保工作与科技创新相结合。

对于国家来说，应该加强基础研究和技术创新，支持环境友好型产业的发展，推动成果转化和推广，培育新技术新产品，带动环保领域的发展。

而对于企业来说，则需要以科技创新为纽带，探索新的环境管理模式，加强节能减排措施，提高自身的环保技术能力。

三、促进合作落实两个主体责任需要促进企业与政府的合作。

对于国家来说，应该加强与企业的沟通和协作，加强监管和指导，引导企业加强环境治理和环保投入。

而对于企业来说，则需要积极配合国家政策和法规，主动和政府部门合作，加强信息共享和环境保护技术交流。

一些具体措施：1. 国家层面建立完善的政策法规体系。

加强对环保部门的人员配备和管理，规范环境治理市场行为，加强监管和执法力度。

2. 加强科技创新。

在科研机构、高校等方面加大投入，打造环保科技研发示范基地，发布环保技术政策，鼓励企业采用新技术新工艺。

3. 加强环保信息公开。

加强环保信息沟通和共享，完善环保问题通报和处置机制，提高企业和群众的参与度。

4. 加强环保宣传和教育。

扩大环保意识和知识的普及和宣传，加强绿色教育，提高环保法律法规意识和环保责任感。

总之，落实两个主体责任要融入科技创新，促进企业与政府的合作，理顺举报机制，创新监管模式，推进科技创新和教育普及，构建起政府、企业、公众共同参与的多方合作机制。

关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施办法（试行）为全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和十八届中央纪委三次、四次全会精神，进一步落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任（以下简称“两个责任”），深入推进全县党风廉政建设和反腐败工作，根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等党内法规和县委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见（试行）》，结合我局实际，制定本实施办法。

一、总体要求落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任、纪委负监督责任是落实党要管党、从严治党，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的根本要求。

局机关党总支和纪检组要深刻认识加强党风廉政建设和反腐败工作的极端重要性，准确把握党委主体责任和纪委监督责任的基本内涵，把各项规定和制度要求落到实处。

局党支部是全局党风廉政建设和反腐败工作的责任主体，是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者。

机关各股室要按照党支部的统一部署要求，切实落实好本单位在党风廉政教育、制度、监督等方面的主体责任；要认真抓好职责范围内党风廉政建设任务的落实。

局监察室要认真履行党内监督专门机关的职能，积极协助局党支部加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，加强对党支部成员的监督，切实履行好监督执纪问责职责。

二、明确“两个责任”的具体内容（一）党支部的主体责任。

局党支部要以高度的政治自觉，切实担负起统一领导、直接主抓、全面落实的主体责任。

1、党支部领导班子的集体责任。

（1）加强组织领导。

坚决贯彻落实省委、省纪委、市委、市纪委和县委、县纪委关于党风廉政建设的部署和要求，将党风廉政建设融入商务工作总体布局，统一研究部署、统一检查考核。

定期分析本单位党风廉政建设形势，研究制定工作计划、工作目标，对工作任务进行责任分解，经常听取工作情况汇报，确保工作落实。

（2）选好管好干部。

树立正确的用人导向，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持德才兼备、以德为先的选人用人标准，把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部选拔出来。