赫章县脱贫攻坚政策汇编(精要版)

贵州省自然资源厅关于印发支持赫章县实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接若干措施的通知文章属性•【制定机关】贵州省自然资源厅•【公布日期】2021.11.29•【字号】•【施行日期】2021.11.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文贵州省自然资源厅关于印发支持赫章县实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接若干措施的通知毕节市自然资源和规划局，赫章县自然资源局，厅属事业单位，省地质环境监测院，厅派驻赫章县工作队：为贯彻落实《中共贵州省委关于分类分级推进乡村振兴的指导意见》《中共贵州省委乡村振兴领导小组关于支持乡村振兴重点帮扶县的实施意见》《中共贵州省委办公厅关于在乡村振兴中持续选派驻村第一书记和工作队的实施意见》精神，支持赫章县巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，省自然自然厅研究制定了支持赫章县实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接若干措施，现印发给你们，请认真抓好落实。

贵州省自然资源厅2021年11月29日贵州省自然资源厅支持赫章县实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的若干措施一、继续实施新增建设用地指标专项安排措施为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，按照“四个不摘”要求，指导赫章县加大存量土地处置力度，增加土地有效供给，统筹安排用好国家下达的专项指标，优先保障昭黔铁路，赫章通用机场，赫章至彝良高速公路等项目用地。

如新增建设用地计划指标不足、批而未供和闲置土地处置均完成任务基数的20%，计划指标由毕节市统筹。

二、支持赫章县开展城乡建设用地增减挂钩节余指标调剂在“十四五”过渡期内，对赫章县继续实施城乡建设用地增减挂钩节余指标省内交易政策；在新的东西部协作框架下，积极与广东省对接，按照国家即将出台的增减挂钩节余指标跨省域调剂支持政策，支持赫章县开展城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂工作。

三、支持赫章县科学推进国土空间规划指导赫章县编制县级和乡镇国土空间总体规划，分类有序推进“多规合一”实用性村庄规划编制，支持赫章县按照“山为景、桥隧连、组团式、集约化”的山地特色新型城镇化发展思路，依法依规、科学合理修编城镇总体规划，优化城市空间布局，努力打造多元、开放、高效、优质的新型城镇化空间布局。

毕节市人民政府办公室关于印发全市极贫乡镇脱贫攻坚资金跟踪审计工作方案的通知文章属性•【制定机关】毕节市人民政府办公室•【公布日期】2016.11.07•【字号】毕府办函〔2016〕81号•【施行日期】2016.11.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】审计正文毕节市人民政府办公室关于印发全市极贫乡镇脱贫攻坚资金跟踪审计工作方案的通知毕府办函〔2016〕81号纳雍县、威宁自治县、赫章县人民政府，市政府有关部门：现将《全市极贫乡（镇）脱贫攻坚资金跟踪审计工作方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

毕节市人民政府办公室2016年11月7日全市极贫乡（镇）脱贫攻坚资金跟踪审计工作方案为贯彻落实《中共毕节市委办公室毕节市人民政府办公室关于印发<纳威赫3县18个脱贫攻坚任务较重乡镇定点脱贫攻坚工作方案>的通知》（毕委办字〔2016〕39号）、《贵州省审计厅关于20个极贫乡（镇）脱贫攻坚资金审计监督的实施方案》的有关精神，切实做好我市极贫乡（镇）脱贫攻坚资金的审计工作，促进脱贫攻坚等各项政策措施落到实处，特制定本方案。

一、审计目标及方式（一）审计目标。

通过开展脱贫攻坚资金跟踪审计，了解和掌握贯彻落实国家扶贫攻坚政策情况、脱贫攻坚目标任务完成情况、脱贫攻坚项目运营情况、资金管理使用情况、脱贫攻坚体制机制建设情况。

评价、检查资金的真实性、合法性和效益性。

发现资金管理使用存在的问题，分析存在原因，从完善机制体制方面提出有针对性的审计建议，加强脱贫攻坚资金管理，提高资金使用效益，促进县乡政府、有关部门和单位认真贯彻落实中央、省、市脱贫攻坚政策措施，确保脱贫攻坚任务如期完成。

严肃查处挤占、挪用、截留、骗取、贪污、私分扶贫资金，弄虚作假和损失浪费等违纪违法行为。

（二）审计方式。

围绕中央、省、市关于脱贫攻坚部署的要求，以资金管理使用情况为主线，以目标任务完成、项目实施效果为重点，采取财政财务收支审计、绩效审计和专项审计调查等方式，全面掌握极贫乡镇脱贫攻坚总体情况。

脱贫攻坚政策名词解释1.扶贫日国务院决定从2014 年起，每年10 月17 日为“扶贫日”。

2.我国新时期农村扶贫开发的总体目标2020 年所有农村贫困人口全部脱贫，实现“两不愁、三保障”；所有国家扶贫开发工作重点县脱贫摘帽。

3.省委省政府“1+10”配套文件“1”是指《中共贵州省委贵州省人民政府关于坚决打赢扶贫攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定》。

“10”是指10个方面政策举措：《扶持生产和就业》、《加大扶贫生态移民力度》、《加强农村贫困学生资助》、《提高农村贫困人口医疗救助保障水平》、《全面做好金融服务》、《开展社会保障兜底》、《动员社会力量对贫困村实行包干扶贫》、《加快少数民族特困地区和人口数量较少民族发展》、《充分发挥各级党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用》、《贵州省贫困县退出实施方案》。

4.一达标两不愁三保障一达标:农村建档立卡贫困户家庭年人均可支配收入稳定超过当年我省公布的扶贫标准线。

两不愁：一是不愁吃。

包含吃饭不愁、饮水不愁。

二是不愁穿。

有换季衣服，夏天有单衣，冬天有棉衣。

有换洗衣服，有御寒被褥。

三保障：安全住房、义务教育、基本医疗有保障。

5.“两个确保”和“两个实现”即确保现行标准下农村贫困人口实现脱贫，消除绝对贫困；确保贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。

实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平。

实现贫困地区基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。

6.三个三脱贫攻坚责任落实，政策落实和工作落实(以下简称“三落实”)，识别精准，帮扶精准和退出精准(以下简称“三精准”)，义务教育、基本医疗、住房安全和饮水安全有保障(以下简称“三保障”)。

7.“三率一度”漏评率低于2%，错退率低于2%，综合贫困发生率低于3%，群众认可度高于90%。

8.“三位一体”扶贫大格局专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多措并举有机结合和互为支撑的扶贫格局。

9.四个不摘摘帽不摘政策、摘帽不摘责任、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。

中共毕节市委办公室、毕节市人民政府办公室关于印发《毕节市2017年脱贫攻坚春季攻势行动方案》的通知文章属性•【制定机关】毕节市人民政府办公室•【公布日期】2017.02.10•【字号】毕委办字〔2017〕7号•【施行日期】2017.02.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】扶贫、救灾、慈善正文中共毕节市委办公室、毕节市人民政府办公室关于印发《毕节市2017年脱贫攻坚春季攻势行动方案》的通知各县（自治县、区）党委（党工委）、政府（管委会），市直各部门：《毕节市2017年脱贫攻坚春季攻势行动方案》已经市委、市政府研究同意，现印发你们，请遵照执行。

中共毕节市委办公室毕节市人民政府办公室2017年2月10日毕节市2017年脱贫攻坚春季攻势行动方案为坚决落实省委、省政府2017年脱贫攻坚春季攻势行动令，认真贯彻省委书记陈敏尔在威宁自治县石门乡蹲点调研脱贫攻坚重要讲话精神，集中力量打好春季脱贫攻坚第一仗，特制定本方案。

一、攻势作战时间2017年2月至4月，共3个月。

二、组织指挥体系以县级为战区，以乡镇为主战场，以贫困村、贫困户为作战单元，紧紧围绕“113攻坚战”总体部署，以精准为基本攻略，以问题和项目为导向，以市县（自治县、区）党政主要负责人为第一责任人，实施干部大走访、政策大宣传、措施大落实行动，切实做到扶贫对象再精准、扶贫产业再精准、扶贫方式再精准、扶贫成效再精准、脱贫退出再精准，进一步提高脱贫攻坚精准度，切实增强贫困群众获得感。

市级主攻战场为市级领导扶贫联系点、极贫乡镇，并统筹抓好全市扶贫开发政策措施出台和落实，重点负责对项目实施、资金使用和管理、脱贫目标任务完成等工作进行督促、检查和监督。

县（自治县、区）主攻战场为拟减贫摘帽的乡镇和拟出列的贫困村，统筹制定脱贫攻坚实施计划，优化配置脱贫各类资源要素，组织落实各项脱贫政策措施。

乡（镇）主攻战场为年度计划脱贫对象，重点负责贫困人口的识别管理，扶贫项目的实施推进，惠民政策的组织落实。

贵州省农业农村厅关于印发《省农委2015年帮扶赫章县工作方案》的通知文章属性•【制定机关】贵州省农业农村厅•【公布日期】2015.02.11•【字号】黔农办发〔2015〕50号•【施行日期】2015.02.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文贵州省农业农村厅关于印发《省农委2015年帮扶赫章县工作方案》的通知黔农办发〔2015〕50号委各有关部门（单位）：按照省委、省政府领导的指示要求，为加大帮扶赫章县工作力度，我委结合职能职责，研究制定了《省农委2015年帮扶赫章县工作方案》，现印发你们，请根据任务分工抓好落实，并认真做好年度帮扶工作总结。

2015年2月11日省农委2015年帮扶赫章县工作方案根据省委主要领导对帮助赫章县加快发展的重要指示，为支持赫章县转方式调结构，守住发展和生态两条底线，切实做到精准帮扶，推动农业农村经济健康持续发展，结合我委工作职能，特制定以下工作方案。

一、指导思想深入贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中全会精神，坚持以科学发展观为指导，切实落实中央、省委关于实施精准扶贫的要求，紧紧围绕“两加一推”主基调、主战略，以结构调整，发展特色农业为抓手，认真研究、科学分析、采取有效措施，准确把握赫章县农业发展的形势和需求，有针对性地制定支持措施，加快赫章发展步伐，促进全省农业平衡发展，提高全省现代农业整体水平，为实现全面小康奠定坚实基础。

二、任务和分工（一）支持稳定发展粮油生产认真落实各项粮食生产补贴政策,着力支持开展专业化统防统治，有效减轻病虫危害；推进农业科技进村入户，提高主导品种、主推技术到位率，确保粮食稳定生产。

2015年，支持赫章县实施玉米增产工程17万亩，马铃薯和玉米高产创建项目共计4万亩，安排项目资金237万元，其中，安排中央财政补助资金64万元，省级财政补助资金173万元;安排项目资金15万元实施测土配方施肥项目，从省级财政下达的粮食生产发展（测土配方施肥整建制推进）专项资金中给予15万元的支持。

大力发扬文朝荣精神坚决打赢脱贫攻坚战——对赫章县脱贫攻坚工作的思考2016-03-05 12:04来源：毕节日报作者：刘建平我要评论0字号：当前，脱贫攻坚工作已被提升到前所未有的国家战略高度。

习近平总书记在中央扶贫工作会上强调：“消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。

全面建成小康社会，是我们对全国人民的庄严承诺。

脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响。

我们要立下愚公移山志，咬定目标、苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会”。

赫章县是毕节市乃至贵州省脱贫攻坚的主战场，从一定程度上讲，“全国脱贫看贵州，贵州脱贫看毕节，毕节脱贫看赫章”，赫章脱贫攻坚的成败，事关全面建成小康战略布局，事关贵州省和毕节市能否在脱贫攻坚这场大考中交出一份满意的答卷。

要打赢脱贫攻坚这场输不起的“硬仗”，首先必须摆脱思路和意识的“贫困”，坚决摒弃“等靠要”思想，坚决杜绝“戴帽炫富”、“争戴贫困帽”现象发生。

绝地突围，战天斗地谱新篇赫章是毕节试验区发祥地，是全国优秀共产党员、全国“时代楷模”文朝荣的故乡。

毕节试验区成立28周年以来，赫章县在上级党委政府的坚强领导和全国统一战线等社会各界的倾情帮扶下，广大干部群众穷不丧志，紧扣试验区“三大主题”，充分发扬“艰苦奋斗、无私奉献、愚公移山、改变面貌”的文朝荣精神，走过了可歌可泣、成果丰硕的光辉历程，结束了“一方水土养不活一方人”的历史，扶贫事业取得了巨大成就。

1988年以来，共争取到各类扶贫资金10.31亿余元投入到全县扶贫开发工作中，累计减少贫困人口82.16万人，实现省级“减贫摘帽”乡镇15个，贫困发生率从67.43%下降到17.04%。

1988年到2015年，地区生产总值从1.93亿元增加到109.4亿元，增长了56倍；财政总收入从0.17亿元增加到9.7亿元，增长了57倍；全社会固定资产投资从0.12亿元增加到130.2亿元，增长了1085倍；城镇居民人均可支配收入从630元增加到22134元，增长了35倍；农民人均可支配收入从314元增加到6560元，增长了21倍。

【改革动态】赫章县“五个精准发力”助推扶贫攻坚赫章县“五个精准发力”助推扶贫攻坚近年来，赫章县以“五个精准发力”为抓手，助推精准扶贫工作，探索出一条适宜县域扶贫工作发展的新路。

突出在产业发展上精准发力改“穷业”。

以旅游扶贫、金融扶贫、电商扶贫等精准扶贫工程为载体，精细化打造一头连接基地、一头连接市场的扶贫产业示范园区；以市场为导向，大力发展传统农业、特色中药材产业、山地经济林业、山地生态畜牧业等扶贫特色优势产业；加强乡村旅游精准扶贫，推进可乐国家考古遗址公园、阿西里西大草原、大韭菜坪“云上花海”“贵州屋脊”等特色文化旅游项目建设，纵深推进全域旅游。

突出在移民搬迁上精准发力挪“穷窝”。

围绕“建房、搬迁、就业、保障、配套、退出”六个关键环节，把扶贫生态移民搬迁与小城镇建设、美丽乡村建设结合起来，配套实施水、电、路等基础设施，落实产业扶持、技能培训、就业创业等帮扶措施，破解“一方水土养不活一方人”的问题。

突出在生态补偿上精准发力换“穷貌”。

充分发挥山清水秀、天蓝地绿的优势，积极策划包装一批生态、健康、疗养项目，增加贫困群众的经济收益。

扎实开展新一轮退耕还林，对25度以上的坡耕地全面退耕，充分利用生态补偿金和天然林管护专项资金，让有劳动能力的贫困人口就地转成生态护林员800余人，解决部分贫困人口就业问题。

突出在教育脱贫上精准发力扶“穷志”。

对贫困家庭在校大学生除享受大学发放的奖学金、助学金外，在“教育精准扶贫学生资助”项目上重点倾斜，累计资助6165人，资助资金1645万元；对贫困家庭的高中生除正常享受国家助学政策外，免费给予部分生活补助；整合各类培训资源，深入开展1户1人培训计划，推动贫困群众创业就业，提高贫困家庭“造血”能力。

突出在社会保障上精准发力兜“穷底”。

坚持农村低保与扶贫开发统筹推进、两项制度有效衔接，帮助无业可扶、无力脱贫的农村“两无”贫困人口稳定脱贫；加快农村低保和脱贫数据互通、信息共享，实行动态管理；注重对传染病、地方病、慢性病的防治工作，以“两保三助一兜底”为抓手，全力保障贫困人口享有基本公共医疗卫生服务，切实解决贫困群众“看病难”问题。

贵州精准扶贫实施方案贵州是我国扶贫工作的重点地区之一，也是国家精准扶贫战略的重点省份。

为了实施精准扶贫，贵州制定了一系列实施方案，以确保贫困地区的贫困人口能够真正受益，逐步摆脱贫困。

首先，贵州制定了精准识别方案。

通过深入调研和大量数据分析，贵州确定了贫困地区和贫困人口的分布情况，采取多种方式，如社会调查、大数据分析等，进行全面的贫困识别。

这些数据将作为扶贫工作的依据，确保帮助的对象真正需要帮助。

其次，贵州制定了精准帮扶方案。

根据精准识别结果，贵州确定了贫困人口的特点和所需帮助的方向，并制定了一整套的帮扶政策和项目。

在教育扶贫方面，贵州实施了“五个一批”项目，包括“一人一技能、一人一岗位”等，帮助贫困人口提升技能，增加就业机会。

在产业扶贫方面，贵州推动了“灵活就地发展、因地制宜”的扶贫产业，鼓励贫困人口自主创业，增加收入。

在医疗扶贫方面，贵州实行了“建立健全的健康档案、健康教育和健康管理”，为贫困人口提供基本医疗保障。

再次，贵州制定了精准监控方案。

为了确保扶贫政策的实施效果，贵州设立了扶贫工作考核制度，对各级政府和扶贫机构进行定期考核，确保扶贫工作真正落到实处。

此外，贵州还加强了对扶贫资金的监管，严厉打击贫困人口被骗取扶贫资金的行为，确保扶贫资金的合理使用。

最后，贵州制定了社会参与方案。

贵州鼓励社会各界积极参与扶贫工作，成立了扶贫基金会，吸引社会爱心企业和个人捐款，用于扶贫项目的资金支持。

此外，贵州还积极宣传扶贫政策，增强全社会对扶贫工作的认知和支持，形成群众共同参与、共同奋斗的良好氛围。

贵州省的精准扶贫实施方案，从贫困识别、帮扶政策、监控制度和社会参与四个方面展开，确保贫困地区的贫困人口能够真正受益，逐步走出贫困，为实现全面建设小康社会目标做出了积极的贡献。

贵州省民政厅关于深入推进深度贫困地区和特殊贫困群体民政兜底脱贫工作的实施意见文章属性•【制定机关】贵州省民政厅•【公布日期】2018.07.19•【字号】•【施行日期】2018.07.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】特殊群体权益保障正文贵州省民政厅关于深入推进深度贫困地区和特殊贫困群体民政兜底脱贫工作的实施意见各市（州）民政局、贵安新区社会事务管理局，各县（市、区、特区）民政局：为深入贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的实施意见》（厅字〔2017〕41号）、《民政部关于推进深度贫困地区民政领域脱贫攻坚工作的意见》（民发〔2018〕43号）和《贵州省深度贫困地区脱贫攻坚行动方案》（黔党办发〔2017〕24号）精神，切实抓好深度贫困地区和特殊贫困群体民政兜底脱贫工作，充分发挥民政部门在脱贫攻坚中的重要作用，特提出如下实施意见。

一、总体目标坚持将深度贫困地区和特殊贫困群体作为民政兜底脱贫工作的重中之重，深入实施贵州省民政兜底脱贫攻坚三年行动计划，全力助推全省14个深度贫困县、20个极贫乡镇、2760个深度贫困村到2020年现行扶贫标准下建档立卡贫困人口全部脱贫；编密织牢城乡特殊贫困群体基本生活安全网，有效保障所有特殊贫困群体基本生活，有力助推到2020年所有特殊贫困群体稳定脱贫。

二、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于深度贫困地区和特殊贫困群体脱贫工作的重要指示精神，认真落实全省民政兜底脱贫工作现场会议要求，聚焦脱贫攻坚“四场硬仗”，坚决扛起民政工作助推深度贫困地区决胜脱贫攻坚、助推特殊贫困群体稳定脱贫的重大政治责任，以全面实施《贵州省民政兜底脱贫攻坚三年行动计划（2018—2020年）》为抓手,着力加大工作力度、强化工作措施、压实工作责任，充分发挥民政工作在打好深度贫困地区精准脱贫攻坚战中的兜底作用、基础作用和助推作用；着力完善政策、健全机制、强化保障，编密织牢特殊贫困群体基本生活托底安全网。

毕节脱贫措施引言贫困问题是中国社会发展面临的重大挑战之一。

作为贫困发生率较高的地区之一，毕节市积极采取一系列措施，推动脱贫攻坚工作，取得了显著成效。

本文将介绍毕节市采取的脱贫措施，并对其成效进行评估。

1. 精准扶贫精准扶贫是毕节市脱贫攻坚工作的重要战略之一。

该市通过开展贫困户识别和信息公示工作，确保扶贫政策和资金向真正需要的人群倾斜。

同时，通过建立精准扶贫数据库，实现了对扶贫对象的全面掌握，为制定政策提供了科学依据。

2. 产业扶贫产业扶贫是毕节市脱贫攻坚的重要手段之一。

通过推广适应当地条件的农业种植、养殖业和非农产业，帮助贫困户增加收入。

此外，政府还加强产业扶贫项目的引导，鼓励企业和投资者参与扶贫产业，形成多元化的发展格局。

3. 教育扶贫教育是脱贫的关键环节，毕节市非常重视教育扶贫工作。

该市通过资助贫困学生上学，改善教育资源不均衡的问题。

同时，加大对教育基础设施的投入，提高农村教育水平，为贫困家庭提供更多的教育机会。

4. 健康扶贫健康是人民群众的重要需求，也是人们脱贫的基石。

为了解决贫困地区的医疗问题，毕节市通过免费为贫困户提供基本医疗保险、大病医疗救助、健康扶贫卡等政策，保障他们的基本医疗权益。

此外，该市还加强基层医疗机构建设，提高医疗服务能力。

5. 生态扶贫生态扶贫是毕节市独特的脱贫措施之一。

该市的生态环境优美，具备发展生态产业的优势。

通过发展林果业、特色种养业和生态旅游，带动当地农民就业增收，改善生态环境质量。

6. 基础设施建设基础设施建设是支持脱贫攻坚工作的重要保障。

为了改善贫困地区的交通、电力、通信等基础设施状况，毕节市加大基础设施投资力度，修建乡村道路、农村电网等，提高农村的交通和生产条件。

成效评估经过多年的努力，毕节市脱贫攻坚工作取得了明显的成效。

截至目前，毕节市已有大量贫困户摆脱了贫困状态。

精准扶贫政策的实施，确保了贫困政策和资金的精准落实。

产业扶贫、教育扶贫和健康扶贫的推进，有效增加了贫困户的收入和发展能力。

脱贫攻坚政策详细解读(全)-脱贫攻坚惠民政策措施解读脱贫攻坚政策详细解读第一部分基本概念篇【两不愁三保障】“不愁吃、不愁穿, 义务教育、基本医疗和住房安全有保障”【六个精准】扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。

【五个一批】发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。

【基本方略】精准扶贫、精准脱贫。

【七个强化】强化领导责任、强化资金投入、强化部门协同、强化东西协作、强化社会合力、强化基层活力、强化任务落实。

【五项经验】加强领导是根本、把握精准是要义、增加投入是保障、各方参与是合力、群众参与是基础。

【.脱贫攻坚思路】重大项目带动、特色产业富民、龙头带动、长短结合、务实脱贫。

【.责任机制】州级统筹、县市主体、乡镇包干、合力攻坚。

【.五个责任清单】州级领导挂钩县市责任清单、县市党政主要领导责任清单、州级行业主管部门责任清单、驻村扶贫工作队员责任清单、乡镇包干责任清单。

【全部七个责任清单】县级领导挂钩乡镇脱贫攻坚责任清单、乡镇党政主要领导脱贫攻坚责任清单、乡镇包干脱贫攻坚责任清单、驻村扶贫工作队员脱贫攻坚责任清单、行业主管部门脱贫攻坚责任清单、挂包单位扶贫工作责任清单、帮扶干部扶贫工作责任清单。

【乡镇七包干】包贫困对象识别精准、包贫困退出真实可靠、包产业到户精准施策、包资金使用安全有效、包项目实施善始善终、包革除陋习具体实在、包工作队员考勤管理。

【全部挂包帮“四个一”工作法】挂包帮“四个一”即逢双月走访一次，重大节日至少送一次温暖，每年至少帮助解决一个实际困难，每季度汇总一次帮扶情况。

【三率一度】指贫困退出考核中的三率一度。

具体为：综合贫困发生率不得高于3%，错退率不高于2%，漏评率不高于2%，群众认可度不得低于90%。

【收入核算】收入计算方式：人均纯收入＝（生产经营净收入+工资性收入+财产净收入+转移净收入）÷家庭常住人口数。

贵州省人民政府关于印发贵州省促进居民增收三年行动方案（2022—2024年）的通知文章属性•【制定机关】贵州省人民政府•【公布日期】2022.04.13•【字号】黔府发〔2022〕6号•【施行日期】2022.04.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】民政其他规定正文贵州省人民政府关于印发贵州省促进居民增收三年行动方案（2022—2024年）的通知黔府发〔2022〕6号各市、自治州人民政府，各县(市、区、特区)人民政府，省政府各部门、各直属机构：现将《贵州省促进居民增收三年行动方案(2022—2024年)》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

贵州省人民政府2022年4月13日贵州省促进居民增收三年行动方案(2022-2024年) 为加快提升全省城乡居民收入水平，让人民群众共享改革发展成果，推动实现共同富裕，特制定本行动方案。

一、总体要求深入贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话精神，全面落实《国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》(国发〔2022〕2号)文件，坚持以高质量发展统揽全局，坚持以人民为中心的发展思想，坚持把增加居民收入作为检验高质量发展成效的根本标准，坚持改革创新、体现效率、促进公平、劳动致富的鲜明导向，紧紧围绕“四新”主攻“四化”，夯实产业基础，扩大就业规模，拓展增收渠道，优化分配结构，完善保障机制，千方百计增加居民工资性收入、经营性收入、转移性收入和财产性收入，加快缩小我省城乡居民收入差距和与全国的差距，为实现共同富裕奠定坚实基础。

2022-2024年，城镇常住居民人均可支配收入年均增长10%左右，农村常住居民人均可支配收入年均增长12%以上，城乡居民收入比下降到2.8左右。

二、大力实施农民增收攻坚行动(一)增加农民工资性收入1.深化与对口帮扶城市和黔籍务工人员相对集中城市的劳务协作，以县为单位将农村劳动力外出务工组织化程度提高到70%以上，提高农民工工资议价能力和工资待遇。

脱贫攻坚帮扶政策汇编（-）健康扶贫基本政策贫困人口全部纳入基本医疗保障，参加城乡居民合作医疗保险一档全额资助。

建卡贫困户家庭医生签约服务全覆盖，建卡贫困户到区内各医保定点医院住院实行“先诊疗后付费”，建卡贫困户健康扶贫医疗救助实行“一站式”结算，住院个人自付医疗费用比例控制在10%以内，慢病、重特大疾病等特殊病种的门诊自付比例控制在20%以内。

（二）贫困残疾人普惠政策1.生活补贴：对于享受低保的残疾人给予每人每月70元的生活补贴。

按月发放。

2.护理补贴：对于重度（一级、二级）残疾人，一级给予每人每月80元护理补贴；二级给予每人每月70元护理补贴。

按月发放。

3.持证残疾人意外伤害保险：保费30元/人/年，意外伤害导致伤残、身故最高赔付20000元，因意外伤害产生的医保目录内的住院医疗费用最高赔付2000元。

因意外伤害导致的伤残按照伤残等级比例赔付。

4.贫困残疾人大学生一次性入学救助和生活救助：大专、高职生给予3000元入学救助，本科生及以上给予5000元一次性入学救助；在读期间每学年2000元生活救助（针对残疾大学生入学后第二学年开始b5.贫困残疾人家庭子女大学生一次性入学救助：大专、高职生给予2000元入学救助，本科生及以上给予3000元一次性入学救助。

6.农村贫困持证残疾人“阳光安居工程1验收合格后，市区两级资金每户补助15000元。

7.残疾人自谋职业补助：残疾人家庭中只有1个残疾人的一次性补助2000元/户；一户多残一次性补助5000元/户；微企及种养殖业一次性补助1Oooo元。

8.贫困残疾人基本型辅助器具适配：免费适配轮椅、拐杖等基本型辅具。

自费康复辅具适配及矫治手术补贴：(1)0-17岁残疾儿童自费购买助听器，适配单台IOOo元以上4000元以内的按实际金额一次性补贴；适配单台4000元以上的按4000元标准一次性补贴，每人限申请2台。

(2)18周岁及以上成人自费购买助听器,适配单台5000元以内的按实际金额的一半给予一次性补贴；适配单台5000元以上的按2500元标准一次性补贴，每人限申请1台。

湖北省人民政府办公厅关于我省列入国家八七扶贫攻坚计划贫困县的通知
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 湖北省人民政府办公厅关于我省列入
国家八七扶贫攻坚计划贫困县的通知
（鄂政办发[1994]87号）
各地区行政公署，有关市、州、县人民政府，省政府各部门：
国务院扶贫开发领导小组《关于列入＜国家八七扶贫攻坚计划＞贫困县的通知》(国开发[1994]5号)，已将我省宣恩、恩施、利川、巴东、建始、咸丰、鹤峰、来凤、竹山、竹溪、郧西、郧县、丹江口、房县、孝昌、大悟、长阳、秭归、阳新、红安、麻城、罗田、蕲春、英山、神农架林区共25个县(市)列为《国家八七扶贫攻坚计划》贫困县，现通知你们。

另外，五峰、通山县分别为贫困的少数民族自治县和库区县，贫困面大，扶贫攻坚任务艰巨，省政府决定，将这两个县作为《国家八七扶贫攻坚计划》贫困县对待，望各级、各有关部门在政策、措施上给予重点扶持。

希望上述27个县(市)按照《国家八七扶贫攻坚计划》和《湖北省扶贫攻坚计划》的要求，自力更生。

艰苦奋斗，采取得力措施打好扶贫攻坚战；各级各有关部门要大力支持这些县(市)加快脱贫致富奔小康的步伐。

一九九四年八月二十九日
——结束——。

贵州扶贫攻坚“1+10”配套文件1个《决定》：《中共贵州省委贵州省人民政府关于坚决打赢扶贫攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定》10个文件：①《关于扶持生产和就业推进精准扶贫的实施意见》②《关于进一步加大扶贫生态移民力度推进精准扶贫的实施意见》③《关于进一步加强农村贫困学生资助推进教育精准扶贫的实施方案》④《关于提高农村贫困人口医疗救助保障水平推进精准扶贫的实施方案》⑤《关于全面做好金融服务推进精准扶贫的实施意见》⑥《关于开展社会保障兜底推进精准扶贫的实施意见》⑦《关于进一步动员社会力量对贫困村实行包干扶贫的实施方案》⑧《关于加快少数民族特困地区和人口数量较少民族发展推进精准扶贫的实施意见⑨《关于充分发挥各级党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用推进精准扶贫的实施意见》⑩《贵州省贫困县退出实施方案》《中共贵州省委贵州省人民政府关于坚决打赢扶贫攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定》为全力打赢这场扶贫攻坚战,10月18日,全省扶贫开发大会在贵阳召开。

会议下发了《关于坚决打赢扶贫攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定》及10个配套文件,鲜明地提出了全省精准扶贫的奋斗目标、着力重点和具体措施。

“1+10”配套文件是新招实招,贯穿了精准性的要求,突出了“组合拳”的特色,强化了配套化的措施,为我省当前和今后一个时期扶贫开发工作明确了任务书、作战图和时间表。

坚持精准扶贫、精准脱贫的基本方略,强化落实责任,推进改革创新,加强政策扶持,采取超常规措施,拿出过硬办法,尽快增加贫困人口收入、不断提高贫困人口素质,举全省之力坚决打赢扶贫攻坚战,全面消除绝对贫困,建设全国扶贫开发攻坚示范区。

目标任务分两步实现扶贫攻坚目标任务。

第一步,扎实推进“33668”扶贫攻坚计划,大力实施“六个到村到户”和“六个小康建设”,到2017年末,实现农村贫困人口脱贫300万人以上,按照省定标准24个贫困县、375个贫困乡镇脱贫“摘帽”,5800个贫困村出列,贫困县农民人均可支配收入达到8000元。

脱贫攻坚资料汇编——名词解释一、基本概念精准扶贫：是粗放扶贫的对称，是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。

一般来说，精准扶贫主要是就贫困居民而言的，谁贫困就扶持谁。

六个精准：即扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。

五个一批：扶持生产和就业发展一批、生态扶贫和移民搬迁安置一批、医疗救助扶持一批、灾后重建帮扶一批、低保政策兜底一批。

一低三有：指贫困县摘帽标准，一低”即贫困发生率低于3%；“三有”即乡乡有标准中心校、乡乡有达标卫生院、乡乡有便民服务中心。

村一低五有：指贫困村退出标准，“一低”即贫困发生率低于3%；“五有”即有集体经济收入、有硬化路、有卫生室、有文化室、有通信网络。

户一超六有：指贫困户脱贫标准，即贫困户年人均纯收入超过国家、省确定的扶贫标准（2014年达2736元、2015年达2855元、2016年达3100元、2017年达3300元、2018年3600以上）；义务教育有保障、基本医疗有保障、住房安全有保障、有安全饮水、有生活用电、有广播电视。

年人均纯收入=（工资性收入+家庭生产经营性收入+转移性收入+财产性收入-家庭生产经营性支出）÷家庭常住人口（人口考核以当年度锁定的家庭建档立卡人口数为准），计算周期为：上年10月1日—当年9月30日。

有安全饮用水：包括四个指标：（1）水量：每人每天可获得水量不低于40升。

（2）水质：符合国家相关水质标准。

（3）方便程度：人力取水往返时间不超过20分钟（人力取水往返时间20分钟，大体相当于水平距离800米或垂直高差80米的情况）。

（4）保证率：供水保证率不低于95%。

有生活用电：指脱贫户家中通生活用电且能满足照明、能保障基本家用电器用电需求。

有广播电视：指脱贫户家中有广播电视或能接收广播电视信号。

有集体经济收入:有集体经济，指按贫困村退出年度村集体经济经营性累积收入计算（计算周期为：上年10月1日—当年9月30日），以收入账户和银行流水账为依据，标准为人均3元人民币以上。

贵州省脱贫攻坚政策汇编（精要版）（一）易地搬迁扶贫搬迁对象和规模：搬迁对象主要是居住在“一方水土养不起一方人”地方的建档立卡贫困人口。

对贫困发生率50%以上、50户以下的自然村寨优先实施整体搬迁。

“十三五”时期我省的搬迁规模为建档立卡贫困人口130万人。

补助标准：我省“十三五”期间易地扶贫搬迁住房建设实行差别化补助和奖励政策：建档立卡贫困人口人均住房补助2万元，非贫困人口人均住房补助1.2万元；签订旧房拆除协议并按期拆除的，人均奖励1.5万元。

鳏寡孤独残（无生活来源、无劳动能力、无法定抚养义务人的“三无人员”）等特困户先由民政供养服务机构进行安置，民政供养服务机构不能安置的，再由政府根据家庭实际人口统一提供相应的安置房，免费居住，产权归政府所有。

建设标准：按照“保障基本”的原则，防止贫困农户因搬迁负债而影响脱贫，城镇安置的人均不超过20平方米，农村安置的人均不超过25平方米，每户住房面积根据家庭实际人口合理确定。

办理流程：自愿申请搬迁→易地扶贫搬迁项目主管部门或实施单位公示搬迁户名单→搬迁群众纳入年度实施计划→下达年度资金计划→搬迁群众享受补助资金。

（二）教育精准扶贫享受对象：在普通高中、中职学校、普通高校（不含研究生阶段）就读，具有全日制学历教育正式学籍和我省户籍的农村建档立卡贫困户子女。

资助项目：除执行国家助学金和免学费政策外，贵州省增加以下教育精准扶贫学生资助项目:1.普通高中（1）扶贫专项助学金，标准为1000元/生•年；（2）免教科书费，标准为400元/生•年；（3）免住宿费，标准为500元/生•年。

2.中职学校（一、二年级）（1）扶贫专项助学金，标准为1000元/生•年；（2）免教科书费，标准为400元/生•年；（3）免住宿费，标准为500元/生•年。

3.普通高校（1）扶贫专项助学金，标准为1000元/生•年；（2）免学费，标准为本科3830元/生•年、专科(高职)3500元/生•年。