安全标准化第一要素(负责人与职责)-课件(PPT)

危险化学品从业单位安全标准化讲座
⑵、要有相关开展和落实“双基”工作的有关文件 或会议记录。最好在主要负责人的安全生产责任 制里有关于开展和落实“双基”工作的相关内容。 ⑶、《安全生产法》所赋予主要负责人的6项职责 要全部包括在其安全生产责任制中。 ⑷、询问主要负责人有关第一责任人和有关“双基” 工作的相关问题。通过询问其他从业人员来验证 “双基” 工作的开展情况。
危险化学品从业单位安全标准化讲座
例：中国石化HSE方针目标
公司的HSE方针是“安全第一，预防为主；全员 动手，综合治理；改善环境，保护健康；科学管 理，持续发展”。 HSE目标是“追求最大限度的不发生事故、不 损害人身健康、不破坏环境，创国际一流的HSE 业绩”。
例：中国石化HSE方针目标
2006年安全环保奋斗目标:以防范重特大安全、环境污染事故 为 重点，力争实现“五个避免”：努力避免重大井喷失控事故、 中毒死亡事故、重大火灾爆炸事故、一次死亡3人以上的重大责 任事故、重大环境污染事故和环境破坏事故。 安全生产管理指标： 1、隐患治理计划完成率达到95%以上； 2、局、处两级领导承包重点要害部位到位率达到100%，监 督 、检查履行率达到100%； 3、在用装备和器具注册率、登记率、定检率均达到100%； 4、重大事故结案率达到100%； 5、特殊工种持证上岗率达到100%，定期复培率达到100%； 6、新改扩建设项目“三同时”审查验收率达到100%； 7、消防工作达标率达到70%以上。
危险化学品从业单位安全标准化讲座 【标准条文】 5.1.1.3企业主要负责人应做出明确 的、公开的、文件化的安全承诺，并确保安全承 诺转变为必需的资源支持（6分） 【评分办法】1. 主要负责人未做出文件化的安全 承诺。（2分）。 2.未向社会和从业人员公布安全承诺。（2分）。 3.民意调查各级负责人履行安全承诺、言传身教 和成为安全生产带头人的表率作用未被从业人员 认可。（2分）。 4.听取企业安全标准化工作的情况介绍,了解在人 力、财力、物力以及技术、方法等方面的投入， 一项不满足安全基本要求】 1、要求企业负责人要作出书面的安全承诺（安全承诺书）。 2、主要负责人要对本单位的安全生产工作提供资源保证 （包括人力、物力、财力、技术、方法 等），确保本单位的安全生产正常、有序地开展。 3、《安全承诺书》要向企业的从业人员和社会公开。 4、 《安全承诺书》上要有主要负责人的签字。 公开的方式： ⑴、《手册》的形式； ⑵、文件的形式等。 注意：对社会的公开，要有发文记录并有收文单位的签字。

2014年8月31日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国安全生产法》的决定，自2014年12月1日起施行。总则第四条生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度，改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设，提高安全生产水平，确保安全生产。
注意：上述学时要求是针对一般行业
计划、记录、三级登记卡、试卷（每年至少一次）、照片
07应急救援预案
根据本单位生产经营的特点，制定生产安全事故应急救援预案。应急救援预案应当包括应急救援组织及其职责、危险目标的确定与潜在危险性评估、启动程序、紧急处置措施方案、应急救援组织训练和演习、应急救援设备器材的储备、经费保障等内容。
注意：编写安全生产责任制要参考《安全生产法》和《北京市生产经营单位安全生产主体责任规范》（北京地区企业）
04安全生产规章制度和操作规程
企业根据实际情况，制定下列安全生产规章制度：1、安全生产教育和培训制度；2、安全生产检查制度；3、安全生产事故隐患排查治理制度；4、具有较大危险因素的生产经营场所、设备和设施的安全管理制度；5、安全生产例会制度；6、危险作业管理制度；7、特种作业人员管理制度；8、劳动防护用品配备和管理制度；9、安全生产奖励和惩罚制度；10、生产安全事故报告和调查处理制度；11、其他保障安全生产的规章制度。
05安全生产记录档案
1、安全生产教育、培训和考核档案；2、安全生产隐患排查治理整改档案；3、事故记录管理档案；4、安全生产例会记录；5、危险化学品档案（出入库记录和MSDS）；6、劳动防护用品发放记录；7、安全生产奖惩档案；
企业应当建立下述记录档案，并对有关安全生产的文件、报告、记录等及时归档。

加强宣传、教育及培训；提高安全意识、技能。安全标准化工 作，强调全员参与的原则。它不是哪个人的事情，也不是专 职安全管理机构的事情，它是我们整个企业的事情，要求所 有的从业人员都要参与到安全标准化工作中，履行正确的安 全生产义务，遵守岗位标准和规范，胜任各自的岗位工作， 确保本单位的安全生产工作不断提高。
危化品企业安全标准化第一要素
本要素总结：
企业主要负责人要高度重视、参与和组织实施建立识别和获取 适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求的管理制度， 明确责任部门，确定获取渠道、方式和时机，并及时识别和 获取，定期更新。每年至少1次对适用的安全生产法律、法规 、标准及其他要求的执行情况进行符合性评价，消除违规现 象和行为。
4.2专职安全管理人员应对已获取和识别的安全标准和 安全生产法律、法规及其他要求进行汇总建立安全 生产法律、法规、标准及其他要求库，并监督相关 人员执行情况。
4.3专职安全管理人员应将适用的安全生产法律、法规 、标准及其他要求及时转发给相关部门，相关部门 应对从业人员进行宣传和培训，并传达给相关方(如 承包商、供应商等)，并且有记录《法律法规文件发 放记录表》,《法律法规教育培训台帐》
危险化学品从业单位
安全生产标准化第一要素
HSE管理中心 2015年3月
危化品企业安全标准化第一要素
★ 1.法律、法规和标准
1.1法律、法规和标准的识别和获取 1.2法律、法规和标准符合性评价
危化品企业安全标准化第一要素
1.1.1法律、法规和标准的识别和获取
【标准化要求】 企业应建立识别和获取适用的安全生产法律、法规、标准及其他
危化品企业安全标准化第一要素
【评审方法】 查文件： 1. 识别和获取适用的安全生产法律、法规、标准及政

（七）事故报告和应急救援的责任： 1.按规定报告生产安全事故； 2.及时开展事故抢险救援； 3.妥善处理事故善后工作。
（八）法律、法规、规章规定的其他安全生产责任。
2019/11/18
山东省危险化学品登记注册办公室
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山东省危险化学品单位安全标准化贯培训
【考评重点】 • ① 查文件或安全生产责任制，应明确主要负责人是安全生
【基本要求】企业主要负责人，应按照安全标准化标准的全部 要求，依照安全生产的法律、法规、标准规范，在本企业推 行安全标准化管理，建设企业安全文化。
【建设企业安全文化】：这是新标准增加的内容。关于建设企 业安全文化，给大家进行简单的介绍，具体的文化建设还需
要咱们企业在具体的工作中去做更进一步的理解和体会。
①、安全生产基础工作：安全生产基础工作主要是指企业机构 建设、法制建设、安全投入、教育培训、安全生产责任制等企业 安全生产的基本保障要素。
2019/11/18
山东省危险化学品登记注册办公室
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山东省危险化学品单位安全标准化贯培训
②、安全生产基层工作：安全生产的基层工作是指企业中安全 生产的基层—即车间以下的班组。
产第一责任人。 • ② 与主要负责人面谈，1、主要负责人是否了解“双基”工
作的内容（举例）;2、是否了解安全生产主体责任的内容。
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山东省危险化学品登记注册办公室
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山东省危险化学品单位安全标准化贯培训
【标准条文】 1.1.2企业主要负责人应组织实施安全标准化， 建设企业安全文化。
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山东省危险化学品单位安全标准化贯培训
有关法律规定，设置安全生产管理机构或者配备专职(或兼 职)安全生产管理人员。保证安全生产的必要投入，积极采 用安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料，不 断改善安全生产条件。改进生产经营单位安全管理，积极 采用职业安全健康管理体系认证、风险评估、安全评价等 方法，落实各项安全防范措施，提高安全生产管理水平。”

场安全管理职责。
现场安全检查与整改
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定期对生产现场进行安全检查，发现问题及时整改，消除安全
隐患。
事故预防与应急
事故预防与应急概述
通过预防措施和应急预案的制定与实施，降低事故发生的风险和 影响。
事故预防措施制定
分析企业生产过程中存在的危险源和事故隐患，制定相应的预防 措施。
应急预案编制与演练
根据企业实际情况编制应急预案，定期组织员工进行演练，提高 应急处置能力。
安全生产责任制实施
通过制定安全生产责任制考核标准和奖惩机制，确保各级人员履行 安全生产职责。
安全生产责任制监督与改进
定期对安全生产责任制进行监督检查和评估，发现问题及时整改， 持续改进。
安全投入
01
02
03
安全投入概述
确保企业在安全生产方面 的资金、技术和人力资源 的投入，以满足安全生产 的需求。
安全生产标准化的实施可以有效地减少或 消除事故隐患，保障员工的生命安全。
提升企业形象
符合法律法规要求
安全生产标准化的推进可以提升企业的形 象，提高企业的社会责任感和公信力。
安全生产标准化符合国家安全生产法律法 规和标准规范的要求，使企业能够合法合 规地进行生产活动。
安全生产标准化的历史与发展
历史
我国的安全生产标准化建设始于上世纪80年代，经过多年的 发展，已经形成了较为完善的安全生产标准化体系。
实施事故预防与应急管理
总结词
建立完善的事故预防与应急管理体系
详细描述
建立完善的事故预防与应急管理体系，包括事故报告、调查、分析、改进等方 面的制度和方法，以及应急预案的编制、演练、实施等环节。通过该体系的建 设，提高企业应对突发事件的能力和水平。

以上变化内容的显著特点： ——更加突出发挥领导作用，更加注重安全生产闭环管理 8个要素中，7个要素主要由煤矿领导推动实施 要求煤矿矿长作出安全承诺
LOGO （三）管理体系考核方式发生了重大变化
对于管理体系的考核，一级仍由国家局组织，一级现场考核 仍然采取不收任何费用的方式进行，也希望煤矿企业做好监 督，仍然执行“六不准”要求；二、三级由省里组织。 变化体现在三方面：
这是整个安全生产上的理念。
例2：
淮南矿区是高瓦斯矿区，突出矿井多，历史上也有很惨痛的教 训，最近十多年，瓦斯事故得到了很好很有效的治理，十分重 要的一条就是治理理念发生了变化，比如提出“只有打不到位 的钻孔，没有抽不出的瓦斯”就非常好，“抓住了本质”、 “抓住了重点”、“抓住了关键”。
例3：
宝钢集团在机器人研发应用和智能化建设上就有一个理念， “一个岗位研发机器人投入不超过1000万元就要坚决上”。 1000万元换一个岗位的理念，有经济效率的考量，更重要的是 安全生产的考量。在这个理念指引下，宝武钢铁机器人研发应 用呈现出争先恐后的状态，建成了号称“黑灯工厂”的无人智 能车间，实现了在上海操作广东湛江高炉炼钢。
LOGO （一）安全生产标准化管理体系形成背景
2.安全生产标准化工作存在突出问题和不足，需要改进
一是安全生产标准化建设和安全生产管理两张皮的问题，没有得到 有效解决。 二是通过安全生产标准化建设，形成科学、标准、规范的管理模 式，取代经验管理，特别是家长式管理、小作坊式管理、包工队式 管理的目的还没有完全达到。 三是“三位一体”的安全生产标准化涵盖的安全生产管理要素具有 一定的局限性。 四是安全生产管理没有形成闭环，注重的是达标结果。
8.质量控制部分增加了增强煤矿职工获得感、幸福感、安全感的相关内容。

（目标值≥80%）
含电工作业、金属焊接、切割作业、起重机 械[含电梯]作业、企业内机动车辆驾驶、登 高架设作业、锅炉作业[含水质化验]、压力 容器作业、制冷作业、爆破作业、危险物 品作业、经国家局确定的其他作业
1.企业、车间、班组三级工会未履行其职责；
2.未按规定要求配备专职安全人员、安全管理机构；
3.安全管理机构、专职安全人员无任命文件及明确 职责；
4.安全管理机构未参加各种涉及安全健康的会议和 有关决策决定
5.1 新职工进厂三级教育目标值（目标值100%）
5.2 特种作业人员培训教育 （目标值100%）
3、机电设备设施根据拥有量（H）按以下比例抽 样：
➢ H0台
➢ 100<H≤500，抽10％
➢ 500<H≤1000，抽50台
➢ H>1000 抽5％，但不少于50
1、单项考评计分，按《考核评定表》，不 计负分。
2、总分计分按下列公式：（方括号内数据 为空项分系数） 总分=各项目实得分之和×[1000÷(1000— 各空项分之和)]
⑾厂内交通安全管理制度； ⑿职业病预防管理制度； ⒀安全奖惩制度； ⒁安全防护设备管理制度； ⒂防尘防毒设施管理制度； ⒃劳动防护用品管理制度； ⒄女工和未成年人保护制度； ⒅易燃易爆场所管理制度 ⒆安全生产“五同时”管理制度； ⒇劳动合同安全监督制度。
1.规章制度缺少，内容不全； 2.规章制度不符合国家有关的法律法规和规范标准； 3.规章制度未结合企业实际制定; 4.制度中缺少有关表单。
– 举例：某企业各项目实得823分，空项为117 分，试计总分:∑总=823×[1000÷（1000117）]=823×1.13 =928.86
+ 一级：安全质量标准化考核得分不少于900分（含900分） + 二级：安全质量标准化考核得分不少于800分（含800分） + 三级：安全质量标准化考核得分不少于600分（含600分）

●建立和保持 企业安全生产标准化工作采用“策划、实施、 检查、改进”动态循环的模式，依据本标准的要求，结合自身特 点，建立并保持安全生产标准化系统；通过自我检查、自我纠正 和自我完善，建立安全绩效持续改进的安全生产长效机制。
●评定和监督 企业安全生产标准化工作实行企业自主评定、 外部评审的方式。企业应当根据本标准和有关评分细则，对本企 业开展安全生产标准化工作情况进行评定；自主评定后申请外部 评审定级。安全生产标准化评审分为一级、二级、三级，一级为 最高。安全生产监督管理部门对评审定级进行监督管理。
安全标准化体系是一个现代的、先进的、与国际接轨
的以及企业持续发展所必须的新型管理模式。
●社会责任:
企业是社会发展与进步的命脉，要建立社会发展，以
人为本的理念。
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三、安全标准化基本规范简介(AQ/T 9006—2010)
(一) 一般要求
●原则 企业开展安全生产标准化工作,遵循“安全第一、预 防为主、综合治理”的方针，以隐患排查治理为基础，提高安全 生产水平，减少事故发生，保障人身安全健康，保证生产经营活 动的顺利进行。
安全标准化介绍
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一、安全标准化的提出 二、实施安全标准化的意义 三、安全标准化基本规范介绍
四、安全标准化体系架构 五、考核内容
六、安全标准化实施中存在的问题
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一、安全标准化的提出
自八十年代以来，煤炭、冶金、 有色、建材、黄金等部门，他们为加 强安全生产基础工作，适应企业改革 和发展的需要，在行业内开展安全生 产标准化活动，为加强企业安全生产 管理打下了很好的基础，积累了一定 的经验。
9.2 登记建档与备案 9.3 监控与管理
10 职业健康