安全生产标准化培训课件

GB 50016 建筑设计防火规范
SH 3097 石油化工静电接地设计规
GB 50057 建筑物防雷设计规范
…………
GB 50058 爆炸和火灾危险环境电
–7–
力装置设计规范
安全生产标准化培训
二 安全生产标准的基本内涵
1 安全生产标准化概念
通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作 规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制， 规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规 和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态， 并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。
– 24 –
安全生产标准化培训
3 改善设备设施状况、提高企业本质安全水平的有效途径
开展安全生产标准化活动重在基础、重在基层、重 在落实、重在治本。各行业的考核标准在危害分析、风 险评估的基础上，对现场设备设施提出了具体的条件， 促使企业淘汰落后生产技术、设备，特别是危及安全的 落后技术、工艺和装备，从根本上解决了企业安全生产 的根本素质问题，提高企业的安全技术水平和生产力的 整体发展水平，提高安全保障能力。
–2–
安全生产标准化培训
内一一 一 容二
安全标准化有关文件标准
安全生产标准的基本内涵
提 三 安全生产标准的主要特点和作用
要
四 安全生产标准的主要内容及解读
–3–
安全生产标准化培训
一 安全标准化有关文件标准
2004年，《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》 （国发〔2004〕2号）提出了在全国所有的工矿、商贸、交通、 建筑施工等企业普遍开展安全质量标准化活动的要求。国家安 全生产监督管理总局发布了《关于开展安全质量标准化活动的 指导意见》，煤矿、非煤矿山、危险化学品、冶金、机械、电 力等行业、领域均开展了安全质量标准化创建工作。
– 22 –
安全生产标准化培训
（二）主要作用
1 全面贯彻我国安全法律法规、落实企业主体责任的基本手段
各行业安全生产标准化考评标准，无论从管理要素到 设备设施要求、现场条件等，均体现了法律法规、标准规 程的具体要求，以管理标准化、操作标准化、现场标准化 为核心，制定符合自身特点的各岗位、工种的安全生产规 章制度和操作规程，做到安全管理有章可循、有据可依、 照章办事的良好局面，规范和提高从业人员的安全操作技 能。
7 强调预测预警
《基本规范》要求企业应根据生产经营状况及隐患排 查治理情况，运用定量的安全生产预测预警技术，建立体 现企业安全生产状况及发展趋势的预警指数系统。
企业应根据安全生产标准化的评定结果和安全生产预警 指数系统所反映的趋势，对安全生产目标、指标、规章制 度、操作规程等进行修改完善，持续改进，不断提高安全 绩效。
–9–
安全生产标准化培训
三 安全生产标准的主要特点和作用
（一）主要特点
1 管理方法的先进性
采用了国际通用的PDCA动态循环的现代安全管理模式， 根据对管理制度和操作规程的评估情况、各种形式的安全 检查反馈的问题、本企业和其他单位生产安全事故案例、 安全绩效的评定结果、安全生产预测预警分析的趋势等， 及时、动态地对安全生产管理规章制度和操作规程进行修 订，实现自我检查、自我纠正和自我完善，达到持续改进 的目的，具有管理方法上的先进性。
PDCA循环模式（计划、 实施、检查、改进）
安全标准化系统的动态特性
AP CD
初始水平
AP CD
新的水平
AP CD
更高水平
– 15 –
安全生产标准化培训
15
安全生产标准化系统的建立：
安全生产标准化系统 持续改进
准备与 策划
– 16 –
实施与 监督与
运行
评价
安全生产标准化培训
改进与 提高
2 内容的系统性
安全生产标准化培训讲座
安全生产标准化培训
国家安全生产监督管理总局 公告
2010年第9号
国家安全生产监督管理总局批准下列1项安全生产 行业标准，自2010年6月1日起施行，现予以公布。
标准名称：《企业安全生产标准化基本规范》 标准编号：AQ／T 9006—2010。
国家安全生产监督管理总局 二O—O年四月十五日
《基本规范》的内容涉及到了安全生产的各个方面， 从安全生产目标、组织机构和职责、安全投入、法律 法规和安全管理制度、隐患排查和治理、培训教育、 生产设备设施、作业安全、职业健康、应急救援、事 故报告调查和处理、绩效评估和持续改进等十三个方 面提出了比较全面的要求，而且这十三个方面是有机、 系统的结合，具备系统性和全面性。
– 10 –
安全生产标准化培训
目录
PDCA动态循环模式：
依据PDCA循环是能使任何一项活动有效进行的 一种合乎逻辑的工作程序，特别是在质量管理中得 到了广泛的应用。P、D、C、A四个英文字母所代 表的意义如下：
– 11 –
安全生产标准化培训
P（Plan）——计划 包括方针和目标的确定及活动计划的制定
– 12 –
安全生产标准化培训
运用PDCA
P(计划)
D（执行）
A（行动）
– 13 –
安全生产标准化培训
C（检查）
持续改进
绩效评定和持续改进
目标
•组织机构和职责 •安全生产投入 •法律法规和安全管理制度
– 14 –
• 教育培训 • 生产设备设施 • 作业安全 • 隐患排查和治理 • 重大危险源监控 • 职业健康 • 应急救援 • 事故安报全告生产、标调准查化和培处训理
随后，除煤炭行业强调了煤矿安全生产状况与质量管理相结 合外，其他多数行业逐步弱化了质量的内容，提出了安全生产 标准化的概念。
–4–
安全生产标准化培训
1 有关文件
《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔
2010〕23号）
《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006—2010）
《冶金企业安全生产监督管理规定》（安监总局第26号令）
– 17 –
安全生产标准化培训
3 较强的可操作性
结合我国已经制定的标准化工作的做法和经 验，对核心要素的都提出了具体、细化的内容要求。 企业在贯彻时，全员参与规章制度、操作规程的制 定，并进行定期评估检查，这样使得规章制度、操 作规程与企业的实际情况紧密结合，避免“两张皮” 情况的发生，有较强的可操作性，便于企业实施。
《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指
导意见》（安委〔2011〕4号）
《国务院安委会办公室关于深入开展全国冶金等工贸企业安
全生产标准化建设的实施意见》（安委办〔2011〕18号）
《全国冶金等工贸行业安全生产标准化考评办法》（安监总
管四〔2011〕84号）
《全国冶金等工贸企业安全生产标准化建设评审工作管理办
– 25 –
安全生产标准化培训
4 预防控制风险、降低事故发生的有效办法
通过创建安全生产标准化工作，对危险有害因素进行系 统的识别、评估，制订相应的防范措施，使隐患排查工作制 度化、规范化和常态化，切实改变运动式的工作方法，对危 险源做到可防可控，提高了企业的安全管理水平，提升了设 备设施的本质安全程度，尤其是通过作业标准化，大大减少 了习惯性违章指挥和违章作业现象，控制了事故多发的关键 因素，全面降低事故风险，将事故消灭在萌芽状态，减少一 般事故，进而扭转重特大事故频繁发生的被动局面。
– 26 –
安全生产标准化培训
5 建立约束机制、树立企业良好形象的重要措施
安全生产标准化强调过程控制和系统管理，将贯彻国家 有关法律法规、标准规程的行为过程及结果定量化或定性化， 使安全生产工作处于可控状态，通过绩效考核、内部评审等 方式、方法和手段的结合，形成了有效的安全生产激励约束 机制。通过安全生产标准化，企业管理上升到一个新的水平， 减少伤亡事故，提高企业竞争力，促进了企业发展，加上相 关的配套政策措施及宣传手段，以及全社会关于安全发展的 共识和社会各界对安全生产标准化的认同，将为达标企业树 立良好的社会形象。
– 20 –
安全生产标准化培训
6 法律法规的贯彻性
安全生产法律法规对安全生产工作提出了原则 要求，设定了各项基本的法律制度。《基本规范》 是对这些法律原则和法律制度内容的具体化和系统 化，并通过运行使之成为企业的生产行为规范，从 而更好地促进安全生产法律法规的贯彻落实。
– 21 –
安全生产标准化培训
–6–
安全生产标准化培训
6
3 涉及的相关标准
GB 2894 安全标志
GB 50140 建筑灭火器配置设计规范
GB 11651 劳动防护用品选用规则 GB 50160 石油化工企业设计防火规范
GB 13690 常用危险化学品的分类 GB 50351 储罐区防火堤设计规范
及标——执行 具体运作，实现计划中的内容
C（Check）——检查 总结执行计划的结果，分清对错，明确效果，找出问题
A（Act） ——行动 对总结检查的结果进行处理，成功的经验加以肯定，并予以
标准化，或制定作业指导书，便于以后工作时遵循；对于失败 的教训也要总结，以免重现。
对于没有解决的问题，应提给下一个PDCA循环中去解决。
GB 15258 化学品安全标签编写规 GBZ2 作场所有害因素职业接触限值
定
GBZ 158 工作场所职业病危害警示标识
GB 16179 安全标志使用导则
AQ/T 9002 生产经营单位安全生产事
GB 16483 化学品安全技术说明书
故应急预案编制导则
编写规定 GB 18218 重大危险源辨识
SH 3063 石油化工企业可燃气体和有毒 气体检测报警设计规范
– 18 –
安全生产标准化培训
4 广泛的适用性
《基本规范》总结归纳了煤矿、危险化学品、 金属非金属矿山、烟花爆竹、冶金、机械等已经 颁布的行业安全生产标准化标准中的共性内容， 提出了安全生产管理的共性基本要求，普遍适用 于各行业，是各行业安全生产标准化的“基本” 标准，保证了各行业安全生产管理工作的一致性。