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日本特殊教育发展历程及启发作者：尹枭雄江玲丽来源：《文存阅刊》2020年第18期摘要：特殊教育是运用特殊的方法、设备和措施对特殊的对象进行的教育。
我们的邻国日本在这个方面做得很好，日本的特殊教育被称为特别支援教育。
文章介绍了日本特别支援教育的发展历程以及实施方式，并与我国的特殊教育进行对比，从而对我国今后特殊教育的规划与发展提供一定的参考与借鉴。
关键词：日本;特别支援教育;启发特殊教育是运用特殊的方法、设备和措施对特殊的对象进行的教育。
特殊人群与普通人一样都应该享有被教育的权力，他们不仅不应该受到社会的歧视，而且还应该得到特殊的关照[1]。
目前随着社会经济的发展各国都越来越重视国民的特殊教育问题。
由于各国国情不同，所开展的特殊教育也有所差异，因此我们国家在学习别国先进的经验时也需要结合自身国情与文化，发展中国特殊的特殊教育。
日本作为我们的邻居，文化与我国很类似，近些年日本的特殊教育发展很好，可以给我们一些参考，本文通过分析日本的特别支援教育模式，为我国今后规划与发展的特殊教育模式提供一定的参考与借鉴。
一、日本特别支援教育介绍（一）特别支援教育的含义日本特别支援教育体系是由普通班级、普通学校的特别支援教育班级及特别支援教育学校三个部分组成。
普通班级主要针对的是有情绪障碍、学习障碍及多动症的学生，平时一些力所能及的课程与同学一起上课，一些对其有难度的课程学校会配备相应的专业老师对其进行特别指导。
普通学校的特别支援教育班级主要针对有言语语言障碍、自闭症及身体病残弱的学生。
特别支援教育学校主要针对有视觉障碍、智力障碍及听觉障碍的学生。
根据日本文部科学省2019年6月的数据显示，需要特别支援教育的学生数为235487人，其中中学生人数为68218人，需要18326个班级，小学生人数为167269人，需要41864个班级[2]。
（二）班级编制中小学每个班级标准人数为40人（小学一年级为35人），特别支援教育班级为6人，特别支援教育学校每班6人。
中日特殊教育制度比较中日特殊教育体系比较一、日本特殊教育（一）相关法律、法规日本特殊教育最早可以追溯到1878年，在东京建立的第一所盲哑院，[1]迄今为止已经发展一百三十多年，应经形成相当完备的特殊教育体系。
特别是进入20世纪后半叶，受全纳教育的影响以及自身的发展需求，日本政府结合国际发展趋势以及国内形式，先后通过发布《今后特别支援教育发展方向（最终报告）》（2003）、《发育障碍者支援法》（2005）、《关于为了推进特别支援教育的制度改革》（2005）等政策方针，把特殊教育更名为“特别支援教育”，进一步扩大了特殊教育的对象范围，正式把患自闭症、亚斯伯格症候群、学习障碍（LD）、注意力缺陷多动障碍症（ADHD）等发育障碍的中小学在籍儿童等纳入到特别支援教育的范畴。
[2]同时对残疾人就业也向相关法律规定，日本的《残疾人雇佣促进法》规定，私人公司、国家的地方的公共团体都必须雇佣一定的比例（法定1.8%）的残疾人。
[3]（二）特殊教育开展形式日本特殊教育开展主要分为特别支援学校、特别支援班级和通级指导这三种形式。
1、特别支援学校。
特别支援学校相当于我国的聋哑学校，为具有身心障碍、残疾的儿童设立的专门性残疾人教育学校。
在学前、小学、初中、高中都分别设有特殊教育学校；同时有根据残疾状况的不同分为视觉障碍残疾学校，听觉障碍残疾学校，感知觉障碍残疾学校，肢体障碍残疾学校，病弱残疾学校，特别支援学校能够为不同残障状况学生提供更加专业化和有针对性的教育，并为学生提供了从学前教育到中等教育的连贯教育，更有利于其对知识和技能的掌握和学习。
根据文部科学省2014年5月1日公布的统计数据显示现有残疾学校共有1313所，就读学生135617人，详细状况参考表一。
[4]相比2012年公布的学校数量1351所有所减少，分别减少的是视觉、听觉障碍学校，感知觉障碍、肢体残疾、病弱的学校都有所增加。
表1（2014-5-1）区分学校数在籍学生数总计学前小学初中高中感知觉障碍16369 625918271 32230 246494821肢体残疾2016 3205 780 1159 2796 3464病弱1142 1992 480 781 1622 2773 视力障碍317 365 92 106 409 471听力困难652 1029 266 410 918 1439言语障碍458 1460 103 148 561 1608自闭症14616 58376 6490 23248 2110681624总计35570 129018 1648258082 520521871003、通级指导。
日本教育制度日本教育制度是世界闻名的，被认为是世界上最优秀和最成功的教育制度之一。
日本的教育制度注重培养学生的学术能力、道德素质和自律精神，形成了一套独特而精细的教育体系。
本文将介绍日本教育制度的特点、组织结构和教育内容。
1. 教育制度的组织结构日本的教育制度分为幼儿教育、基础教育和高等教育三个阶段。
其中，幼儿教育包括幼儿园和保育所，基础教育包括小学、中学和高中，高等教育则包括大学和研究生院。
每个阶段都有相应的课程和教学方法来满足学生不同年龄和能力层次的需求。
在日本，教育部门负责制定教育政策和管理教育体系。
中央政府、地方政府和学校都在教育制度中有各自的职责。
中央政府负责制定全国性的教育政策和课程标准，地方政府则负责具体的教育管理和支持，学校则负责实施教学和培养学生。
2. 特点和教育内容2.1 重视学术能力和道德素质日本的教育制度注重培养学生的学术能力和道德素质。
学生在学校里接受全面的教育，包括语言、数学、科学、社会科学、艺术和体育等学科的学习。
在日本的学校，学生不仅需要学习知识和技能，还需要培养自身的道德品质和社会责任感。
这种培养方式有助于学生全面发展，同时也能够为他们的未来铺平道路。
2.2 培养自律精神日本的教育制度着重培养学生的自律精神。
学生在学校里被要求遵守严格的纪律和规章制度，例如按时上课、穿着整齐、完成作业等。
此外，学生还需要参加各种课外活动、社团和义工等，以培养他们的领导能力和团队合作精神。
这种严格要求和培养方式有助于学生养成自律、自我管理和自我发展的良好习惯。
2.3 强调终身学习日本的教育制度强调终身学习的重要性。
学生在学校里不仅学习知识和技能，还学习了解自己的兴趣和潜力，以便将来更好地发展自己。
日本的教育制度还鼓励学生积极参与社会实践和实习，以增加他们的实际经验和实践能力。
这种培养方式有助于学生在未来的职业生涯中取得成功。
3. 学校与家庭合作在日本的教育制度中，学校与家庭之间的合作非常重要。
引言概述：日本学前教育是日本教育体系中的重要组成部分，旨在培养儿童全面发展和积极入学的能力。
学前教育在日本被视为社会责任，拥有完善的教育法规和政策支持。
本文将分析日本学前教育的特点、结构、课程内容、师资培训和未来发展。
正文内容：1. 特点1.1 社会责任：日本学前教育被视为社会责任，旨在为儿童提供平等的机会，促进其全面发展。
1.2 融入社区：学前教育机构积极融入社区，与家庭和社区合作，为儿童提供全面支持和服务。
1.3 重视游戏和体验：学前教育注重通过游戏和体验，激发儿童的学习兴趣和求知欲。
1.4 培养社交技能：学前教育注重培养儿童的社交技能，包括沟通、合作和分享等。
1.5 尊重个体差异：日本学前教育尊重每个儿童的个体差异，注重个性化教育方法和策略。
2. 结构2.1 学前教育阶段：学前教育分为幼稚园和保育所两个阶段，幼稚园针对3至6岁儿童，保育所针对0至3岁儿童。
2.2 学前教育设施：学前教育设施包括公立和私立的幼稚园和保育所，以及企业和社区提供的相关服务。
2.3 招生政策：学前教育的招生以居住地为基础，公立学校招生按照入学地区划定的规定进行，私立学校通常有招生考试。
2.4 学前教育时间：学前教育通常从早上9点开始，下午3点结束，也提供午餐和午休时间。
3. 课程内容3.1 生活经验与社会常识：学前教育注重培养儿童的生活自理能力和社会常识，如饮食、穿衣和交通安全等。
3.2 思维与创造力：学前教育注重培养儿童的思维能力和创造力，通过启发式教学和多元化的艺术活动实现。
3.3 语言与沟通能力：学前教育注重培养儿童的语言表达和沟通能力，通过故事、歌曲和戏剧等方式进行。
3.4 科学与探究精神：学前教育注重培养儿童的科学探究精神，通过实地考察、实验和观察等活动实现。
3.5 艺术与表达能力：学前教育注重培养儿童的艺术表达能力，通过绘画、手工和音乐等活动进行。
4. 师资培训4.1 教师资质要求：学前教育的教师需要通过专业的培训和考核，获得相应的教师资质。
2019第1期中（总第288期）明治初年，日本的现代盲聋教育开始兴起。
明治以前传统的学徒制盲聋教育为近代盲聋教育的发展奠定了实践基础。
《学制》颁布后，随着现代教育制度的建立，盲、聋学校作为最早的特殊学校在曲折中产生。
一、兴起的背景（一）山尾庸三的建议书明治政府建立之初就颁布了一系列加快国家现代化发展的政策，这些政策给社会、政治、经济带来了巨大变革。
此前，一直受幕府保护的盲人职业团体有其自行规定的行业级别,从1871年开始新政府不承认这种行规，从而使原本可自食其力的盲人骤然受到生存的威胁。
身为工学头的山尾庸三曾留学英国，感叹英国盲聋教育的发达，通过与聋哑工人在造船厂的共事经历对特殊教育有较深刻的认识。
面对以盲人为首的残疾人即将陷入时代的困境，他出于保护和援助的意图向太政官提交了设立盲哑学校的建议书。
建议书的内容是：首先，陈述设立的理由：指出盲人和聋哑人的生存环境恶化，举例说明欧美各国普及残疾人的救助和教育可以保障社会的良性发展，委婉批评日本没有类似的对策；其次，提出方案：创建盲校、聋校各一所为盲童、聋童传授适当的工艺技术，教育资金通过捐助方式筹集；另外，解释了发展特殊教育的意义：有利于国家稳定，展示君主仁政等。
建议书的目的重在教育救济，预示了今后日本盲聋教育的发展方向。
受时代和国家环境的限制，山尾的特殊教育观是不成熟的。
它并没有完全以残疾人的立场看问题，甚至为达目的山尾庸三选择了当政者乐于接受的说辞。
建议书的方案最终未被政府采纳，但这份建议书在教育现代化对策中及特殊教育史上占据着重要地位，为以后创建两所全国性的盲哑学校打好了理论基础。
（二）《学制》中出现的的“废人学校”日本的教育法体系中，最早提到特殊教育的是1872年颁布的《学制》。
《学制》第29章中写到：“中学是以小学毕业后进一步升学的学生为对象进行普通学科教学的场所……中学以外还有工业学校、商业学校……等民办学校。
此外，应设有废人学校。
”，关于“废人学校”的概念和说明等一概没有提及。
龙源期刊网 日本拟实施“通级指导”制度推进高中特殊教育发展作者：来源：《世界教育信息》2016年第03期据日本倍乐生（Benesse）教育信息网2015年12月7日报道，日本文部科学省近日新成立了“协作者会议”，专门讨论“充实高中特殊教育策略”。
具体来说，即讨论将小学、初中普遍实行的“通级指导”导入高中阶段，并综合参考2014年由文部科学省指定的高中通级指导示范学校的相关做法，将特殊教育课程的编制制度化。
“通级指导”是日本公立小学、初中普遍施行的教育措施，即对普通学校中的残障儿童进行特殊教育指导，并设立专门的特殊教育课程。
在日本，高中对特殊教育的重视普遍不及小学和初中，因而此举是对高中教育较大变革。
日本《学校教育法》有关特殊教育的条文明确规定了特殊教育的施行对象不止于小学、初中，高中也应被纳入考量范围。
但事实上，日本仅8%的高中施行了特殊教育。
另外，对残障儿童制定了“个别指导计划”的各学段的情况为：小学92.5%，初中83.7%，高中27.2%。
而很多设有特殊教育的高中，其实际施行情况也几乎流于形式。
据文部科学省推测，在高中阶段，身心障碍学生占全体学生的2.2%。
在高中阶段，特殊教育没有普及的原因之一是高中教育与义务教育的性质截然不同，尤其是高考的特殊使命使高中教师无暇顾及特殊教育。
另外，高中也没有设立像小学、初中阶段那样的“通级指导”制度。
日本文部科学省在2009年便对高中实施“通级指导”制度进行了讨论，但当时由于时间调整而延缓了“通级指导”的制度化进程。
近年，随着全纳教育的推广，日本将在2016年实行《障碍儿童歧视消解法》，因为公立学校有义务对残障儿童提供适宜的教育。
高中阶段特殊教育的构建成了当务之急。
也有不少高中教师反映，高中具有独特性，不能完全照搬小学、初中的做法。
另外，高中阶段的学生年龄较大，可能会对脱离整个班集体的单独性特殊教育辅导产生反感，也难以得到家长的支持。
高中阶段存在身心障碍学生是不争的事实，因此，在高中导入特殊教育是很必要的，对于这部分学生来说，实施特殊教育将对他们未来无论是升学还是就业都有较大裨益。
当代日本的特殊教育及其对我们的启示*特殊教育专业教学资源库工程组整理一、日本特殊教育的框架体系经过近半个世纪的开展，日本的特殊教育已经形成一个包括学校及其他相关机构在内的比拟完善的框架体系。
(一)社会特殊教育的机构及其职能以各地区的保健所为中心开设“母亲学习班〞，普及优生优育科学知识并强化对孕妇的保护措施。
以地区保健所为中心实施“乳幼儿健康检查〞和“三岁儿童健康检查〞，一些研究团体也进行残障儿状况调查，以期及早发现残障儿童。
3.早期相谈、判定和指导的机构日本设有儿童相谈所、教育相谈所、大学相谈所和。
福利中心等。
在这些设施中有受过专门训练的相谈员开展这方面的工作。
残障儿童被发现后便可在幼儿俱乐部接受指导或在残障治疗中心、医院等地接受治疗和训练。
日本设有各级各类特殊教育学校，以保障各类残障儿童接受完整的义务教育，国家致力于改善特殊教育学校的条件，改良特殊教育学校的教学内容、方法和评价手段，扩充、整顿高中水平的特殊教育学校等。
学校对接受完高中水平特殊教育的学生提供见习、职业介绍等方面的帮助，促进他们就业;对难以就业的严重弱智或重度残障的青少年，那么由社会医疗福利机构进行相应的保护和援助，促进残障人回归主流社会。
身心残障者自身容易对社会持一种闭锁心态，而社会上一局部人往往对残障人不关心或*杨民《中国特殊教育》第4期(总第28期)。
有偏见，因此日本注意通过开展舆论宣传以及帮助残障儿童与正常儿童的交流活动等方式促进人们对残障人事业的理解并鼓励帮助残障人的义务奉献活动。
〔二)残障儿童的学校教育依照日本法律，由省一级的都道府县为残障儿童设立特殊教育学校，每个县至少设1- 2所特殊教育学校，学校对因路远而难以走读上学的残障儿童提供宿舍。
日本的特殊学校的类型有:(1)盲校;(2)聋哑学校;(3)养护学校:包括弱智儿童养护学校。
中枢神经性肢体残障儿童养护学校，病虚体弱儿童养护学校。
(4)在普通的小学、初中、高中内设置特殊教育班。
简论日本在“关东州”的差别教育【摘要】本文探讨了日本在“关东州”的差别教育。
在引言部分介绍了关东州的背景和教育体制概况。
接着在正文部分分别论述了日本在“关东州”的一般教育、特殊教育、职业教育、高等教育和终身教育。
结论部分总结了日本在“关东州”的差别教育特点，探讨了其对社会的影响，并展望了差别教育的发展趋势。
通过本文的分析，读者可以了解日本在“关东州”的教育体系的特点和差别教育的重要性，以及带来的社会影响和发展趋势。
【关键词】日本，关东州，差别教育，教育体制，一般教育，特殊教育，职业教育，高等教育，终身教育，社会影响，发展趋势。
1. 引言1.1 日本关东州的背景介绍日本关东州地处东亚，位于日本本州南部，东北亚北部，北面和东面是太平洋，东侧和东北侧是日本海。
关东州总面积约为1,000,000平方千米，居民大约有1亿人。
该地区的气候温和湿润，四季分明，是日本政治、经济、文化中心。
关东地区是日本的一个经济中心，也是重要的工商业中心。
在这里拥有众多大学、研究机构、机构等，教育设施完善。
由于地处日本中心地带，受到了政府的高度重视和大力支持。
在日本的全国教育中，关东州的教育体制始终占有重要地位。
随着社会的不断发展，关东州的教育体制也不断完善和发展，成为日本教育的一面明亮的风景线。
1.2 日本关东州的教育体制概况日本关东州的教育体制概况主要包括基础教育、特殊教育、职业教育、高等教育和终身教育五个方面。
在基础教育方面，日本关东州实行9年义务教育制度，包括小学、中学和高中阶段。
在特殊教育领域，日本关东州致力于为有特殊需求的学生提供个性化的教育服务，其中包括智力、身体和感知方面的残疾学生。
职业教育在日本关东州也占据重要地位，学生可以选择进入职业学校学习各种领域的技能，为未来就业做好准备。
高等教育方面，日本关东州拥有丰富多样的大学和研究机构，为学生提供深造和研究的机会。
终身教育是日本关东州教育体制中另一个重要组成部分，从幼儿园到老年教育，都有相应的机构和课程来满足不同年龄段人群的学习需求。
关于日本学校智障教育的调查与思考作者：杨秀江来源：《管理观察》2010年第21期摘要:随着我国教育体制的不断改革与发展,特殊教育也越来越得到人们的重视和认可。
但作为特殊教育的一个重要组成部分的智障教育,由于种种原因起步较晚,发展较慢。
反观我们的近邻日本,在智障教育方面取得了令人瞩目的成就。
了解日本、进而分析日本智障教育的特点和方法,必将对我国的残疾儿童教育事业提供较大的帮助。
关键词:日本学校智障教育调查与思考一、日本智障教育的现状与特点(一)有较为完善的残疾教育体制1.日本各地设有面向残疾人的“特别支援学校”,中小学普遍设有“特别支援班”,由具备专门知识和经验的教职工根据学生残疾程度的不同进行指导教育。
基本上每个智障孩子配有一名专职教师对他们进行文化教育及健康指导。
2.日本的大学入学考试不设体检,只要残疾人能考上,就能进入大学学习。
大学在招新生时,出于增加残疾人就学机会的考虑,对残疾人考生给予考试方面的特殊照顾。
比如用盲文或放大字体的出题,适当延长考试时间,允许他人执笔等。
一些专门学校,对智障学生也给特殊照顾。
3.为了使残疾人享受均等的教育机会,日本注意减轻残疾学生抚养人的经济负担,实行义务教育。
在此基础上,残疾人就学必要的教科书购置费、学习用品购置等都可以根据抚养人的经济条件上给予全额或部分补贴。
4.日本还设有许多补助金,鼓励企业雇佣残疾人。
比如,长期雇佣员工超过300人的企业,如果残疾人比例不达标,根据差额人数每人每月5万日元标准向政府缴款。
如果超额可向政府领取2.7万日元。
(二)有适合残疾儿童生存的内外部环境无论什么样的孩子,在他心灵深处都有一颗美丽的幼苗,培养这棵幼苗靠父母对他的爱,老师对他的关心,还有社会各界对他的理解和支持。
因此,这种宽松和谐的环境体现在以下三个方面——学校、家庭、社会。
1.学校:日本在对智障儿童教育方面,遵循“十大教育原理”——活动原理、兴趣原理、宽容原理、赏认原理、自信原理、预见原理、集中原理、变化原理、共处原理、肌体原理。
[大千世界]日本义务教育中的“特别支援教育”xilei 发布于2010-3-19 11:54:00知道“特别支援教育”这个词，是三年前我家小朋友从幼儿园毕业，去家附近的公立小学报名读一年级的时候。
小学的教务主任很热情地接待我们一家，并向我们介绍学校的情况，其中就谈到他们小学有三个“特别支援教育学级”，每班三人，有三名专门的指导老师为这些孩子上课。
还记得那位教务主任对我介绍说：特别支援学级的几个孩子，因为存在一定的学习障碍，所以需要专门的老师进行个别指导，他们只是比普通孩子学习得慢一点，其他的，也都和普通的孩子们一样可爱。
教务主任告诉我们：这些特别支援学级里的孩子，会按他们各自的学习进度，每周不定期地到普通班级与其它孩子一起上课和游戏。
请放心，教务主任对我说：这些孩子不会对你家孩子以及其他普通孩子带来什么妨碍的，让他们经常去普通班级上课，是希望不要让他们感觉到自己很特殊，也希望他们学会和其它孩子相处，一起玩耍，培养他们的生活经验，好让他们将来长大成人后能像普通人一样生活。
日本的“特别支援教育”最开始叫“特殊教育”，目前有史可查的第一家“特殊教育”学校是1878年成立于京都的“京都盲哑院”。
1946年，位于大阪的大和田国民学校开始设立“养护学级”，这是日本战后首次在普通公立学校开展特殊教育。
一直到2001年春，日本的文部科学省重新定义了“特殊教育”的理念，并规定将“特殊教育”改名为“特别支援教育”。
日本文部科学省在重新定义的“特别支援教育理念”中说：“所谓特别支援教育，并不是单纯地教育智碍儿，告诉他们该如何学习，而是将他们的障碍看成一种个性，将他们看作“有特别需求的孩子。
”目前，日本的特别支援教育主要分为“特别支援学校”和“特别支援学级”。
特别支援学校主要指盲哑学校和为智力障碍，病弱，肢体不自由者等开设的养护学校。
而“特别支援学级”则就是刚刚文章开头提到的特别班级。
这些特别支援学级的孩子，主要是轻度智障，或有情绪障碍（如患自闭症的孩子），多动症等之类症状的孩子。
日本特殊教育学校教育现状随着日本社会老龄化和课程改革，日本教育系统中正在受到越来越多的关注。
特殊教育，作为教育的重要组成部分，近年来受到了更多的关注。
在日本，特殊教育被定义为对与正常人相比存在某些困难或障碍的儿童、青少年等进行的教育，旨在帮助他们充分发展潜能、更好地适应社会。
日本特殊教育中有几种不同的教育方式：普通学校的特别支援教育、专门针对特殊教育的学校、以及在学校外接受特殊教育的方式。
其中，专门针对特殊教育的学校在日本被称为“特殊学校”。
根据日本教育省的统计数据，截至2019年，特殊学校占日本小学、初中和高中的学校总数的比例约为1.2%。
在日本特殊学校中，学校的分类主要是根据学生群体的不同而分的。
比较常见的分类方式如下：1. 身体上存在障碍的学生的学校：这些学校为那些需要轮椅或其他助行器具的学生或其他方法无法在普通学校教育中学习的学生提供教育和支持。
2. 智力障碍或学习障碍的学生的学校：这些学校为那些需要特殊教育支援的学生提供教育和支持。
3. 视觉或听力方面有障碍的学生的学校：这些学校为那些需要特殊教育支援的学生提供教育和支援。
在这些不同的特殊学校中，我们可以看到一些共同的教育特色，比如：教育方针以个人为中心、根据学生的状况制定个性化的教育计划、小班教学等。
但不同学校之间还是存在一些小差异的。
特殊教育教师是特殊学校的重要组成部分。
他们需要经过额外的培训，专门为特殊学生提供支援。
在特殊教育教师的教学方法中，有几种是十分常用的，比如：利用图像和视频等视觉教学、利用板书、手势等语言教学、利用游戏等交互性教学、利用实物训练等动手教学等。
特殊教育学校教职员工也需要保持不断的专业知识和技能的更新，以为它们的学生提供更好的支持和帮助。
特殊教育在日本可以追溯到明治时期。
教育改革后，日本政府逐渐提高了对特殊教育的投资。
改革的目标是让每个学生都能够获得平等和优质的教育，从而使社会更为平等、和谐和包容。
然而，特殊教育也面临着许多挑战。
２００４年第３期贵州民族学院学报（哲学社会科学版）Ｎｏ．３（总第８５期）ＪｏｕｍａｌｏｆＧｕｉｚｈｏｕｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙｆｏｒＥｔｈｎｉｃＭｉｎｏｒｉｔｉｅｓ（Ｐｈｉｌｏｓｏｐｈｙ蚰ｄｓｏｃｉａｌｓｃｉｅｎｃｅ）Ｊｕｎ．２（）０４高度完善的日本特殊教育●申翔（贵州广播电视大学遵义分校，贵州遵义５６３１００）摘要：日本的特殊教育是对身体上有各种残疾和障碍的特殊群体进行的国民教育，日本有较为完善的特殊教育制度。
很多方面值得我们借鉴。
关键词：完善；日本；特殊；教育；制度中图分类号：ｃ９１２．４文献标识码：Ａ文章编号：１００３—６６４４（２００４）０３—００６４—０２日本是经济高度发达的国家，国民受教育程度和国民素质相当高，对那些身体有各种残疾和障碍的特殊群体，日本社会也给予特别的关爱，尽量使他们能接受教育、学习技能、与人交流，感知事物，融人社会。
日本完善的特殊教育的程度，在世界上也是首屈一指的。
作者曾有幸随中国特殊教育工作者考察团到日本考察特殊教育，现将在日本考察情况整理成文，供读者了解和参考。
一、管理体系和学校设置日本在中央政府文部科学省设有特别资源教育课负责管理全国特殊教育，全国共设有１都（东京都）ｌ道（北海道）两府（大阪、京都）和４３县。
各都、道、府、县教育委员会下设有学务部（负责学校财务设备管理）、指导部（制定课程计划和教学常规管理）、人事部（负责教师管理）、实习部（负责学生管理）等部门，都有专人分管特殊教育。
各部人员从１０多人到５０人不等，分工相当细致，管理及时到位。
对残疾和各种障碍儿童划分也相当细，除盲、聋、弱智（日本称为知的障碍或智障）外还有肢残（肢体不自由）、重病（或病弱）、内闭症（情绪障碍）等都纳入专们研究和教育的范围。
根据对残疾儿童的分类，又将学校分为盲校、聋校和养护学校（负责盲、聋之外的其它残疾和障碍儿童教育）。
全日本共有７１所盲校、１０７所聋校和大量的养护学校。
除此之外，一些残疾和障碍程度稍轻的孩童，可在普通学校专设的特教班就读，更轻的则让他们随班就读，尽量多地给残疾和障碍儿童更多的回归社会与人友好相收稿日期：２００３一１０一１５作者简介：申翔，男，贵州省广播电视大学遵义分校教师。
一点出匿蓝坐院兰抠垫丝：曼处的机会。
这样就形成了遍布全国城乡的特殊教育网络，使所有各种残疾和障碍儿童都能通过学校教育认识世界，感知事物，融入社会。
如东京都２３个区、２７个市、有都立盲校１４所、聋校８所、养护学校４３所（包括肢残学校１４所、智障学校２７所、重病学校２所），另外还有区、市立学校若干以及町、村中小学的固定班级和随班就读儿童，东京共有各种残疾障碍儿童１５０００左右，全部在各种学校就读，残疾儿童入学率１００％，全日本情况基本相同。
二、教育形式、内容、学制和学生就业在日本，大约有１．２％左右的孩子有各种残疾和障碍（由于科学进步、残疾儿童出生率相当低，同时因后天因素造成的残疾和障碍儿童也少）绝大部分进入各种特殊教育学校学习，有一部分进入普通学校特教班或者随班就读，对于重病和多种残疾不能自理者，学校定期上门或到医院巡回辅导（访问教育），一般每周三天，每天两小时（孩子生命力较弱，所以时间不能过长），另外学校还适时把孩子接回学校，由教师、家长用车推着他们参加各种活动和学习（如由家长或教师握着他们的手、脚拨动乐器感知音乐），对生命垂危的儿童尚且如此，对其它儿童的教育就可想而知了。
日本的特殊教育首先从孩子的穿衣、吃饭开始；其次教他们制作（如制作纸件、编织、木件）；第三，教他们锻炼身体增强体力；第四，寓教于乐地开展各种文体活动培养孩子兴趣。
智障孩子主要学会与人交流、适应社会，使孩子充分发挥自己的能力。
同时学校还设有道德课程，主要要孩子友好相处，合作交流，日本学研究申翔：高度完善的日本特殊教育区分自己、自己和他人以及和自然、社会的关系等。
各类特殊学校教材由文部省按养护学校、盲学校、聋学校制定不同的幼儿、小学、中学、高中课程标准，安排课程和教材，同时学校适应每个人的不同残疾和障碍程度，进行专们的不同的指导和评价。
特殊学校仍按学制分为小学、初中和高中，小学和初中班额一种残疾儿童不能超过六人，达七人必须办两个班，高中班额可达八人，多种残疾儿童每班不能超过三人。
对于盲、聋等智商上没有障碍的孩子，在学校主要是通过学习掌握一技之长，日本的学校配有木、金、纺织等车间和陶器作坊等让孩子根据自己的兴趣选择学习，目的是让他们最终回归社会，自由自在的生活，盲、聋等特殊学校的孩子，高中毕业后约有３０％的孩子到企业工作，由于近１０多年日本经济不景气，这些孩子就业相对困难。
为了安置残疾人就业，日本法律规定企业必须为残疾人提供１．８％的就业岗位，政府机关必须按２％岗位安置残疾人就业，否则将被课以罚金，罚金主要用于支援残疾人就业体系和严重残疾不能工作者。
三、教师的选拔录用及待遇特殊教育师资分盲、聋、养护学校教师，首先选择在大学特教专业毕业的学生，也包括少量特殊专业如理疗、医学人员等，但特教教师供不应求，也有的教师在取得小学或中学教师资格的教师中选招。
日本法律要求所有特教教师必须具有特教执照，非特教师范的本科毕业生必须再通过一年的特教专业学习才具有资格，而一般教员则可以通过政府举办的假期培训或在广播大学学习后获得资格。
对于没有取得特教资格的教师主要从事辅助教学工作，这一部分教师必须在三年内接受培训拿到证书才能正式担任教师工作，因而在日本要作特教教师，比一般教师难度更大，因而特教教师工资也要比一般教师工资高出８％。
当然，特教教师工作辛苦，责任重大，我们所到学校都看到学校环境清净整洁，工作井然有序，教师非常敬业，对学生关怀备致。
作为特教学校教育活动组织工作核心的校长的选任更是严格，首先要熟悉和从事过特教工作，然后由自己申请，通过多种考试，而且还必须先作三年教头（一种完全做和校长一样工作的职务），然后参加校长考试，合格后方能胜任。
这就保证了校长是高素质的，有事业心和有领导才能的人才能胜任校长职务。
四、学校规模、经费投入日本人口众多，地域狭小，各种特教学校遍布全国，但学校规模都不大，场地不宽，学生人数不多。
如东京都王子第二养护学校有学生１５０名（其中小学１０２名、中学４８名）共有６５名教师和１０名职员（事务管理），三重县立稻叶养护学校小学部共有１５个孩子，中学２５人，高中４５人，访问教育（重病）６人，有教职员工近５０人。
日本规定特殊教育学校一个教师负责指导１．７个学生，总体来看教职工数都占学生数的一半以上。
日本实行免费教育，对特殊教育经费更是充分保证。
根据日本法律，公立学校经费拨付中央政府负责一半，地方政府负责一半，特殊教育人均教育经费１９５万日元（而普通教育小学人均经费８６万日元，初中９６万日元），另外，住校生费用、学生吃饭、交通、消耗材料由国家负担，经费投入稳定。
总之，特殊教育在日本受到家庭、学校、社会、政府的高度重视，有各种残疾和障碍的儿童家庭都尽心地配合学校作好教育工作，使残疾儿童减少心理负担，尽可能地与常人一道生活。
社会对这一群体也特别关爱，使他们尽可能融入社会。
政府作到经费保证，特殊教育制度健全，法律配套完善。
教师选录严格，保证了特殊教育的健康发展。
责任编辑：高夫Ａｄｖａ眦ｅｄＳｐｅｃｉａｌｅｄｕｃａｔｉｏｎｉｎＪａｐ孤ＳｈｅｎＸｉａＪｌｇ（氖州ｓ训如ｎ。
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日本教师资格证书制度起步较早，相对来说更加成熟和完善，其中的经验值得我们认真分析和借鉴。
我国教师资格证书制度起步晚，存在诸多不足，这与我国大国办教育的需求和教师专业化的世界趋势是极不相称的。
因此，笔者希望通过对日本教师资格证书制度的纵向历史考察和横向现实述评，在分析我国教师资格证书制度现状及存在问题的基础上，尝试提出完善我国教师资格证书制度的设想。
本文除引言和结语外，正文包括四个部分：第一部分,日本教师资格证书制度的确立(19世纪70年代初-20世纪50年代)。
日本的教师资格证书制度，始于明治维新时期，最开始实施的是师范学校毕业资格制度。
二战后，在“大学培养教师”和“开放的授予资格证书”这两个新的制度原则下，战前的教师培养从根本上得到了改变，打破了战前以师范学校为中心，在授予资格证书方面的封闭性。
只要是在开设教职课程的大学接受教育，达到所定的要求，无论毕业于哪所大学，都平等地授予教师资格证书。
第二部分,日本教师资格证书制度的完善”(20世纪50年代-0世纪90年代)。
本部分简述日本教师资格证书制度适应社会以及教育发展的不断完善过程。
第三部分，日本教师资格证书制度的现状(21世纪)。
陈述日本教师资格证书制度的现状和革新趋势。
中央教育审议会于2002年发表了题为《今后教师资格证书制度的发展方向》的咨询报告。
报告认为日本教师资格证书制度的改革将朝着综合化和弹性化的方向发展。
第四部分是比较与借鉴，完善我国教师资格证书制度的思考与设想。
根据教师资格证书制度的世界发展趋势和日本的先进经验，针对我国教师资格证书制度政策和实施中存在的问题，提出了几点设想：加强对教师资格证书的管理、规范教师资格证书颁发机构的职责、增加教师资格证书的种类、规定教师资格证书的融通范围和期限、建立教师试用制度，以期形成符合我国国情的教师资格证书制度。
2.学位论文喻煌强制缔约制度研究——从日本、台湾地区强制缔约立法研究看我国强制缔约制度的完善2006随着社会的发展，形式上的契约自由逐渐无法对当事人利益作出周全保护，于是，许多国家和地区开始在法律上对缔约当事人的缔约自由作出限制，在法律上规定受要约人对要约人的要约，无正当理由不得拒绝承诺的义务，即强制缔约制度。
