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法治的概念与特点法治是现代社会的一项基本原则，它对于维护社会稳定和促进公平正义具有重要作用。
本文将介绍法治的概念与特点，并分析其在社会中的意义和功能。
一、法治的概念法治是指以法律为基础，依法治国的原则和理念。
它强调法律的尊重和维护，以法律为准绳，实现国家和社会的稳定与持续发展。
在法治国家中，法律是最高的权威，它适用于所有的公民和组织，无论其地位和财富。
法治的实施需要有一套成熟的法律体系，包括宪法、法律、法规和规章等。
这些法律文件规定了国家的组织结构、公民的权利和义务，以及社会行为的规范。
法治需要通过司法机构来执行，保障公民的权益并维护社会秩序的稳定。
二、法治的特点1. 平等性：法治要求所有人都必须遵守法律，并在法律面前一律平等。
无论个人的身份、财富或权力大小，法律都应该适用于所有人，任何人都不能凌驾于法律之上。
2. 稳定性：法治追求社会的稳定和秩序，法律要能够对社会发展的变化做出相应的调整。
稳定的法律体系可以建立公民的信任和对法律的奉行，从而维护社会的和谐与稳定。
3. 公正性：法治要求法律的制定和执行过程都应该公正无私。
法官和执法人员应独立公正地履行职责，不受任何个人或组织的干扰。
每个人在法律面前都应该享有公正的审判和执法。
4. 可预见性：法治要求法律的规定应该明确、透明、易于理解和执行。
人们在遵守法律时不应该产生困惑和疑虑，他们应该明确地知道自己的权利和义务，以便遵守法律。
5. 限权性：法治在权力运行中起到制约作用，防止权力被滥用和侵犯公民的权益。
政府和官员在行使权力时必须受到法律的限制，不能以个人意志代替法律权威。
三、法治的意义和功能法治对于建设和维护社会秩序与公平正义具有重要作用。
它可以实现以下几个方面的功能：1. 维护公民权利：法治保障公民的基本权益，限制政府和官员的权力，防止权力的滥用和侵犯。
公民可以通过法律来维护自己的权利，并获得公正的审判与执法保护。
2. 确立秩序：法治能够建立一套规范，明确社会行为的界限和规则。
法治社会中法制教育的角色与功能法治社会是一个以法律为基础，通过法律来维护社会秩序和公平正义的社会形态。
在法治社会中，法制教育扮演着重要的角色和具有重要的功能。
本文将探讨法制教育在法治社会中的角色与功能，并介绍其在培养公民意识、强化法治观念、养成合法行为的重要作用。
首先，法制教育在法治社会中担当着培养公民意识的角色。
公民意识是指公民对法律和社会秩序的认知和尊重程度。
通过法制教育，公民可以学习法律的基本概念、原则和程序，了解法律对个人和社会的重要意义，从而培养公民的法律意识和法律责任感。
法制教育可以通过学校教育、社会宣传、媒体报道等多种方式进行，使公民能够了解法律规定的权利和义务，以及如何正确行使权利和履行义务，进而培养出具有公民责任感和法治观念的公民。
其次，法制教育在法治社会中起到强化法治观念的功能。
法治观念是指个人和社会对法治的认同和遵守。
通过法制教育，人们可以了解到法治社会的基本原则和核心价值观，认识到法律是公平公正的基石，以及法律如何在保护人权、维护社会稳定和促进公平正义等方面的重要作用。
法制教育可以通过法律宣传片、法制讲座、法律知识竞赛等形式进行，增强公民对法治的信仰和尊重，提高法治观念的普及和深入程度，从而推动社会的法治化进程。
此外，法制教育还具有养成合法行为的重要功能。
在法治社会中，公民应遵守法律，不得违反法律规定。
通过法制教育，人们可以了解法律的底线和红线，明确什么是合法的行为，什么是违法的行为。
法制教育可以教育公民遵守法律的重要性和违法行为的后果，以及如何正确处理遇到的法律问题和纠纷。
通过法制教育，可以提高公民的法律素养和法律意识，减少违法行为的发生，维护社会的稳定与安全。
然而，要实现法治社会中法制教育的角色与功能，仅仅依赖于法制教育本身是不够的。
还需要社会各界的支持和共同努力。
政府可以加大对法制教育的投入和宣传力度，制定相关法律政策和规范，为法制教育提供制度保障。
学校和教育机构可以在课程中加入法制教育的内容，通过法律教育活动加强学生的法制观念和法律意识。
法治的功能法治是现代社会运行的重要原则和基础，它具有多种功能，对于维护社会秩序、保障人民权益、推动社会进步和促进公平正义起到了重要作用。
首先，法治有助于维护社会秩序。
法律是社会公认的准则和规范，通过法律对所有人实施普遍约束，使其行为具有可预见性和可靠性，从而稳定社会秩序。
在法治的基础上，人们可以安心居住、工作和生活，社会发展也可以有序进行。
其次，法治有助于保障人民权益。
法律对于人民权益的保护起着重要作用，有效地约束了行政机关和个人的权力，减少了权力的滥用和任性行为。
在法治的框架下，人民的基本权利得到了充分的保障，包括生命权、财产权、言论自由等。
当人民的权益受到侵害时，法治也能提供相应的司法保护，使人民可以通过法律途径维护自己的权益。
第三，法治有助于推动社会进步。
法律不仅对社会成员的行为进行规范，还对社会关系进行调节和协调。
法律的制定和实施需要充分的社会参与和讨论，这可以促进全社会对价值取向和发展方向的共识，推动社会进步和改革。
法治还可以鼓励人们创新、发展和探索，为社会的发展提供有力保障。
此外，法治还有助于促进公平正义。
法律公正地对待每一个人，不分贵贱、不论身份地对待每一个社会成员。
通过公正的法律制度和司法机构，人们可以依法享受权益，充分发挥自身潜力，实现个人的价值。
法律的公正性也能够减少社会的不公平现象，促进社会正义和社会和谐。
总之，法治作为现代社会运行的重要原则和基础，具有多种功能。
它维护社会秩序，保障人民权益，推动社会进步和促进公平正义。
只有在法治的基础上，社会才能够实现持续稳定的发展，人民的权益得到充分保障，公平正义得到实现。
因此，建设法治社会是我们社会发展的必由之路，也是我们每一个人应该共同努力的目标。
中国为什么要建设法治国家？王利明• 2012-05-19 20:11:35 来源：《中国人民大学学报》(京)2011年6期【作者简介】王利明，中国人民大学法学院教授，博士生导师，北京100872【内容提要】法律至上、良法之治、人权保障、司法公正、依法行政是现代法治的基本内涵。
法治之所以能够替代人治成为基本的社会治理模式，主要在于其在社会治理功能方面具有不同于人治的特性，如明确性、可预期性、科学性、稳定性、社会凝聚力。
因此，法治不仅是西方社会的治理模式，同样也是现代中国社会治理的必然选择；法治不仅应该成为一种治国方略，更应该成为一种生活方式。
在我国这种转型国家中实现法治，必须依据法治本身的规律和我国的现实情况加以科学规划和稳步推进，才能够最终实现我们的目的。
【关键词】法治/司法公正/依法行政/社会治理党的十五大确立了依法治国的战略方针，并将之写入宪法，从而使建设社会主义法治国家成为我国既定的治国方略。
在此方略指引下，法治已成为我国基本的社会治理模式，并逐渐成为人民的生活方式。
但不容忽视的是，法治实践客观上存在着不少障碍与阻力，法治发展进程并非一帆风顺，其原因不仅有历史、文化等方面的因素，还有对为什么要建设法治国家的观念困惑和误区。
显然，现阶段继续深入讨论“中国为什么要建设法治国家”并不多余，只有从理论上真正厘清这个重大问题，才能消除观念上的消极因素，切实稳步地推进我国社会主义法治建设的进程。
一、法治内涵的确定要准确全面地回答“中国为什么要建设法治国家”这一重大问题，首先应确定法治的内涵，因为这是一个多义的概念，意义取舍不当将直接导致方向性的错误。
从历史上看，法治“Rule of law”一词形成于13世纪的英国，在著名法官柯克与国王查理二世的争论中，柯克提出了“法律是国王”的论断[1](P187)，这在实质上触及了现代法治的基本内涵，即法律至上。
“法治”一词在其他西方国家的表达中有所不同，如德国、法国均表述为“法治国”(德语Rechtsstaat；法语Etat de droit)，但意蕴大致相当。
道德与法治的社会功能道德与法治是社会中重要的价值观和规范体系，它们在社会生活中扮演着至关重要的角色。
本文将探讨道德与法治在社会中的功能，并分析其相互关系以及对社会秩序的影响。
一、道德的社会功能1. 促进社会团结与和谐：道德价值观塑造了一个团结和谐的社会基础，它强调公正、诚信和互助精神。
人们根据道德准则行事，与他人互相关爱、互助，从而增进社会的团结与和谐。
2. 培养良好的公民品质：道德教育对于培养良好的公民品质至关重要。
它使人们具备尊重他人、遵守规则、自律自觉的价值观念，培养公民的责任感和社会意识。
3. 强化社会秩序：道德规范通过规定人们的行为准则和标准，对社会秩序起到约束作用。
它限制了个人行为的自由度，使得人们在社会中相互尊重、和谐相处，从而维护社会的稳定与秩序。
二、法治的社会功能1. 维护公平正义：法治通过制定公正的法律，保障公民的合法权益，维护社会公平正义。
它提供了一种有组织的方式来解决争议和冲突，确保社会秩序的公正运行。
2. 约束权力行使：法治对于限制政府权力的滥用起到重要作用。
法律规定了政府的职责与权限，并规范了公共行政的程序，保障了公民的权力和自由，维护了社会的稳定。
3. 促进社会进步与发展：法治为社会提供了一个可预见的、公正的和稳定的环境，鼓励人们创新和投资。
它保护个人和企业的财产权和知识产权，为创新和发展提供了有利的法律环境。
三、道德与法治的相互关系道德和法治不是互相独立的价值观体系，而是相互联系、相互促进的关系。
道德是法律的基础，法律则是道德的具体化。
道德规范作为一种内在的约束力量，影响着人们自愿地遵守法律。
法律则通过规范行为、制定罚则，对那些不符合道德规范的行为进行强制执行。
四、道德与法治对社会秩序的影响道德和法治共同维护了社会的秩序与稳定。
道德规范内化于人的心灵深处，是人们自觉遵守的行为准则。
而法律则通过制定明确的规则和相应的奖惩措施来确保社会的秩序。
二者的共同作用使得社会成员更加自觉地遵守规则和法律。
法律社会学的社会功能法律社会学是一门研究法律与社会关系之间互动的学科，它旨在揭示法律制度在社会生活中的作用和影响，以及社会因素对法律制度的影响。
法律社会学的社会功能是多方面的，它不仅有助于我们更好地理解法律制度，而且还能为政策制定者提供有价值的参考。
本文将从以下几个方面探讨法律社会学的社会功能。
1.解释法律制度的作用和影响法律制度是社会规范的重要组成部分，它规定了人们在特定情况下应该如何行为，并确保人们受到公平的对待。
然而，法律制度的运作和效果并不是简单的，它们会受到各种社会因素的影响，如文化、经济、政治、道德等。
通过研究这些因素对法律制度的影响，法律社会学可以解释法律制度的作用和影响，从而帮助我们更好地理解法律制度如何塑造社会结构和社会秩序。
2.促进法治建设法治建设是现代社会的重要标志之一，它要求政府和公民遵守法律，尊重法律的权威。
然而，法治建设并不是一蹴而就的，它需要社会各界的共同努力。
通过研究法律制度与社会的互动关系，法律社会学可以帮助我们更好地理解法治建设的重要性，并提供有关如何促进法治建设的建议。
这有助于推动社会的进步和发展。
3.为政策制定者提供有价值的参考政策制定者需要了解法律制度和社会因素对政策实施的影响，以便制定出更加有效和公正的政策。
通过研究法律社会学，政策制定者可以更好地了解社会问题，从而制定出更加符合实际情况的政策。
此外，法律社会学还可以为政策评估提供有价值的参考，帮助政策制定者评估政策的实施效果和改进空间。
4.提高公众的法律意识和法律素养公众的法律意识和法律素养对于社会的稳定和发展至关重要。
通过研究法律社会学，公众可以更好地了解法律制度和社会规范之间的关系，从而提高自己的法律意识和法律素养。
这有助于减少违法行为的发生，促进社会的和谐与稳定。
5.促进跨学科研究的发展法律社会学是一门跨学科的学科，它涉及到法学、社会学、心理学等多个领域的知识。
通过研究法律社会学，可以促进跨学科研究的发展，加强不同学科之间的交流与合作。
法治的社会功能「内容提要」法治的正功能可以概括为四个方面：通过正当化国家权力，促进价值多元化和解决纠纷而实现社会整合功能；通过降低社会交往和管理成本，促进市场效率和个人自由而实现福利增量功能；通过确立法律的正义形象，形式合理性及权威性而达到其意识形态功能；通过秉持有限理性论，破除权力迷信和确认基本的法律价值而实现法治的批判功能。
如上几种功能之间有着内在的紧张关系。
法治的社会功能是法的功能的一种特殊的、完善的状态。
法治作为治理国家的基本方略和操作性的技术体系，要求法律在社会生活中处于一种至上性的、权威性的地位，要取得相对于其他社会调整措施的优先性，取得独立于各种具体政治权力斗争的超越性。
法治原则在现实生活中的展开，会创造出一种新的法律秩序类型。
为了具体说明法治原则在法的形成和运作过程中及在国家管理和社会治理过程中的意义和作用，有必要进一步分析法治的社会功能。
法治的社会功能以法的功能的发挥为前提，它要进一步说明的是，当法律在社会生活诸领域处于至上、权威地位时，法律能够对社会生活产生的直接影响（注：这里主要分析的是法治的社会功能，而对其规范功能则没有专门讨论。
事实上，法治的规范功能也是一个有意义的问题。
）。
和法具有正功能和负功能一样，法治的社会功能中也可以区分出正功能和负功能（注：默顿首先区分了功能中的正功能和负功能。
关于功能的社会学分析，参见[美]罗伯特？金？默顿：《理论社会学》，华夏出版社1990年版，第99—106页。
）。
在这里，我们主要围绕法治的正功能即其积极功能来展开分析，其间也涉及法治的负面功能。
一、法治的社会整合功能不断的分化和整合是任何社会走向更高级阶段的必要步骤。
任何一个社会要得以存续和发展，首先必须以某种方式，借助某些社会力量来维持社会的基本秩序，使社会系统的各个方面（如各个子系统、各项元素等）都能够基本稳定，使社会成员之间有一种最基本的、最低限度的团结、共识与合作（注：社会学中的功能主义学派，正是从分析社会系统的基本功能入手，把社会整合功能或相近似的社会团结等作为任何社会系统的基本功能之一。
法治社会法律的力量与作用在一个完善的法治社会中，法律被视为维护社会秩序和保护公民权益的重要工具。
法律具有强大的力量和作用，不仅能够规范人们的行为，还能够促进社会的稳定和发展。
本文将从多个角度探讨法治社会中法律的力量和作用。
一、法律的力量1. 规范行为法律是社会行为的准则和规范，它约束着每一个公民的行为，确保其不侵犯他人的合法权益。
法律对社会成员的行为进行了明确的规定，如刑法规定了犯罪和相应的刑罚，民法规定了合同的订立和履行，行政法规定了政府行为的合法性等。
这样，法律能够有效地防止和制止违法行为的发生，维护社会秩序的稳定。
2. 实现公正法律作为公正的基石，保障了公民的平等权利和机会。
法律的制定和执行要求以公平公正的原则为指导，任何人都不能凌驾于法律之上。
法律承认每个人都是平等的，不分贫富、职位或社会地位。
它确保了每个人都能够享有平等的受教育、就业、医疗等基本权益，避免了权力的滥用和弱势群体的受压迫。
3. 制衡权力法律在法治社会中具有制衡权力的功能，防止政府、组织或个人滥用权力。
法律通过明确规定权力的范围和限制，保护公民不受不当侵犯。
它对政府行为进行监督，确保政府以公共利益为导向，依法行使职权。
当权力被滥用时，公民可以通过法律手段维护自己的权益，维护社会的公平和正义。
二、法律的作用1. 社会稳定法律是维护社会稳定的重要因素。
它规范了公民的行为，在社会中形成了一种有序和可预测的环境。
法律的存在和实施使得人们能够安心生活和工作，促进了社会的和谐发展。
法律为人们提供了一种维护自己权益的方式，减少了人们之间的争端和冲突。
2. 经济发展法律对经济的发展起到了积极的推动作用。
它规范了经济活动的规则和流程，保护了市场的公平竞争环境。
法律界定了合同关系和财产权益，提供了法律保护的同时也增强了人们对经济活动的信心。
有法可依，商业活动才能够有序进行，投资者才能够在法治环境下获得合法权益，这有利于吸引国内外资本和促进经济的发展。
法治的社会功能「内容提要」法治的正功能可以概括为四个方面：通过正当化国家权力，促进价值多元化和解决纠纷而实现社会整合功能；通过降低社会交往和管理成本，促进市场效率和个人自由而实现福利增量功能；通过确立法律的正义形象，形式合理性及权威性而达到其意识形态功能；通过秉持有限理性论，破除权力迷信和确认基本的法律价值而实现法治的批判功能。
如上几种功能之间有着内在的紧张关系。
法治的社会功能是法的功能的一种特殊的、完善的状态。
法治作为治理国家的基本方略和操作性的技术体系，要求法律在社会生活中处于一种至上性的、权威性的地位，要取得相对于其他社会调整措施的优先性，取得独立于各种具体政治权力斗争的超越性。
法治原则在现实生活中的展开，会创造出一种新的法律秩序类型。
为了具体说明法治原则在法的形成和运作过程中及在国家管理和社会治理过程中的意义和作用，有必要进一步分析法治的社会功能。
法治的社会功能以法的功能的发挥为前提，它要进一步说明的是，当法律在社会生活诸领域处于至上、权威地位时，法律能够对社会生活产生的直接影响（注：这里主要分析的是法治的社会功能，而对其规范功能则没有专门讨论。
事实上，法治的规范功能也是一个有意义的问题。
）。
和法具有正功能和负功能一样，法治的社会功能中也可以区分出正功能和负功能（注：默顿首先区分了功能中的正功能和负功能。
关于功能的社会学分析，参见[美]罗伯特？金？默顿：《理论社会学》，华夏出版社1990年版，第99—106页。
）。
在这里，我们主要围绕法治的正功能即其积极功能来展开分析，其间也涉及法治的负面功能。
一、法治的社会整合功能不断的分化和整合是任何社会走向更高级阶段的必要步骤。
任何一个社会要得以存续和发展，首先必须以某种方式，借助某些社会力量来维持社会的基本秩序，使社会系统的各个方面（如各个子系统、各项元素等）都能够基本稳定，使社会成员之间有一种最基本的、最低限度的团结、共识与合作（注：社会学中的功能主义学派，正是从分析社会系统的基本功能入手，把社会整合功能或相近似的社会团结等作为任何社会系统的基本功能之一。
帕森斯是其中的突出代表之一。
他提出整合是社会系统的四个基本功能要素之一。
参见[美]约翰逊：《社会学理论》，国际出版文化公司1988年版，第10章。
）。
法律就是实现基本社会秩序、实行社会控制最重要的手段之一，是达到社会合作与团结的结构性要素。
法社会学的许多研究者把社会整合作为法的基本功能之一，认为法律是一种特殊的社会整合机制。
[1]（第3章）法治的社会整合功能主要表现在如下方面：（一）法治通过为国家权力提供合法性根据而实现社会整合现代国家的合法性依据在于它是一种法理的权威，即通过法律程序设定国家行动的范围、界限及方式等，法、法律是国家权力的形式来源及其合法性、正当性的理由。
人们出于对法律的忠诚，对法律这种非人格化权威的尊重，而承认国家权力行使的正当性。
国家权力的合法性根据从根本上说来自社会生产方式发展的内在规律性。
合规律性是国家权力存在的最终依据，也是其合法性的最终根据，而法、法律是近现代国家权力的形式合法性根据。
在社会主义社会中，无产阶级专政是不受任何法律约束的政权，它是依据暴力取得和维持的。
但这并不意味着暴力本身就能证明国家权力的正当性、合法性，也不是说社会主义国家政权就不需要法律的依据和法律支持。
强力本身不能产生权利和正当性。
强力必须转化为权利的统治，才能使强力有正当性（注：关于强力向权利的转化问题，可参见[美]格尔哈斯？伦斯基：《权力与特权：社会分层的理论》，浙江人民出版社1988年版，第64—73页。
）。
只有把直接暴力的专政转向自我约束的宪政，社会主义政权才会稳固和健康发展。
社会主义的国家权力也具有趋于异化的可能性，必须把国家权力置于体现人民意志的法律的有力约束之下，才有可能使国家权力真正成为人民民主专政的有力工具，使之真正为人民服务，最大限度地抑制其“异化”的程度。
不能以专政直接凭借暴力的性质来否定专政形式及政权构造法律化的必要性及必然性。
法治为国家权力提供合法性根据并从而有效约束国家权力，是法治的基本的也是核心的要求。
只有对国家权力予以有效约束，才能促使法治从理念或原则向现实迈出关键性的一步。
法治对国家权力合法性的肯定，其实是对法与国家关系的一种认可。
法与国家权力在职能上具有直接的联系。
[2]（P144-147）法有依赖国家的一方面，它也是国家管理的工具之一，但法并不从属于国家，它应当通过建立自己的独立性、自治性而成为制约国家权力的工具。
确立法律至上性的重要意义便在于使法治成为约束国家权力的力量，把国家权力的合法性严格置于法律的基础上，为约束国家权力奠定基础。
通过法治赋予国家权力以合法性，旨在使国家权力纳入一定的制度轨道，使之成为一支受多数社会成员拥护的合法管理和支配社会的力量而发挥社会整合功能。
其实，赋予国家权力以法律的合法性本身就是对国家权力的一次整合，它使国家权力得以具有法律上的正当性，使之具有严格的等级体系、有明确的职权范围和分工等，从而也使公职人员对国家权力的责任伦理得以强化，使一般公众对国家的忠诚和信任得以强化，即强化他们的服从意识及责任意识，这显然是有利于社会整合的。
但对合法性的肯定不能由此导向国家主义，导向对国家的盲目崇拜、迷信和不加反思的绝对服从。
法治赋予国家以合法性决不是为了使国家成为一支压迫性的暴力，恰恰是为了通过规范和约束这种暴力，而使国家成为一支积极的社会建设和管理力量。
这是法治的功能比法的功能更进一步的地方。
通过法治而获得的权力合法性，会使国家的功能得到更广泛的社会支持和服从，从而使之对社会生活的适当管理更有权威性、更有效。
（二）通过确立价值多样化及价值共识来促进社会整合按照功能学派的观点，一个社会要达到一定程度的整合，必须使其社会成员就社会最基本的价值观念取得一致（注：对这一观点，来自冲突学派的批评是，一致性并非是社会整合的基础，相反冲突才是社会的常态，是冲突把社会组成一个有机体，冲突维护着社会结构。
参见[美]科塞：《社会冲突的功能》，华夏出版社1989年版，第7章。
科塞说：“冲突是这样一种机制，通过它，社会能在面对新环境时进行调整。
一个灵活的社会通过冲突而受益，因为这种冲突行为通过规范的改进和创造，保证它们在变化的条件下延续下去。
换句话说，一个僵化的社会制度，不允许冲突发生，它会极力阻止必要的调整，而把灾难性的崩溃的危险增大到极限。
”“冲突扮演了一个激发器的角色，它激发了新规范、规则和制度的建立，从而充当了促使敌对双方社会化的代理人。
”见上书，第114页。
）。
基本价值的一致是社会整合的基础。
法律是寻求价值一致性的重要手段之一。
法律本身不只是一个规则体系，在规则体系的背后是一种特殊的价值追求，法律对价值所作的选择、排列和保护，可以在一定程度上减少价值的混乱，降低由于价值多元化而造成的社会分裂或缺乏凝聚力，从而可以使社会成员的价值观念尽量统一到统治阶级的主流价值观，或至少使众多亚文化的价值观不至于瓦解主流的正统价值观。
法律对价值的选择并不是企图对一切价值予以剪裁，而是选择一些对社会的生存和发展都比较重要的价值予以衡量和确认。
而在价值的背后其实是利益之争议和选择。
法治原则的展开又使法律中价值的一致性选择又有了新的特点。
法律的推行使得自由、平等、正义等价值被提到主要地位，并使之成为对抗特权、专制、压迫等的手段。
法治对社会中的价值一致性和统一的价值项目作了规定（注：关于法的价值共识或一致性如何达成的问题，可参见张骐：《论法的价值共识》，《法制与社会发展》2001年第5期。
罗尔斯强调一种重叠共识理念和公共理性理念，希望藉此达到政治上的价值共识。
参见[美]罗尔斯：《政治自由主义》，译林出版社2000年版，第4、6讲。
）。
这是从法治的价值目标来分析。
另一方面，以形式方面，法律至上本身就代表了一种价值规定性，代表了一种尊重规则，崇尚形式合理性的价值追求和法律生活。
法治始终代表着与历史上存在过的人治、德治、礼治、政策治国、以党治国等不同的价值取向。
法治的推行有利于实现社会价值的整合和统一。
但法治并不排斥价值的多样性，事实上正是由于在法治之下推行宽容和自由原则，容忍社会多样性和多元价值的存在才使法治成为一种有生命力的原则，才使社会成为一个健康而有活力的社会。
对价值的多样性的认可意味着法律并不截然规定什么才是真善美的生活，代替每个人对其活动做出选择和规定，要求社会成员完全划一地去追寻某种理想或价值，其他的选择都被禁止或抑制。
相反，它力求最大限度的承认个人生活的自主性和个人的创造性，为此，就必须宽容并确认每个人的自主选择及其观点的倾向性。
现代自由主义的一个基本理念是承认善的观念的多元性，即公民有各自的不相同也不可调和、无公度的价值观念。
法治原则应是这一理念的坚决捍卫者。
有人担心，多样化的价值观念会引起社会的动荡不安，甚至瓦解社会的秩序。
其实不然，只要在该社会最基本的价值体系上保持一致、即有最基本的价值观或伦理的底线，在此基础上的价值多样性是有益于社会健康发展的。
不承认必要的价值多样性才会严重损害社会积极向前的动力，窒息社会的活力，使之停滞不前。
力求价值观的过度一律，实际上是企图极力强化对人们的思想控制，必然导致思想的僵化，阻碍社会的发展。
可以说法治本身也是一种意识形态，一种价值一致性的理念。
但这种价值共识和一致性恰恰是以价值多样性为基础的（注：哈耶克指出，自由社会是一种不存在共同的特定目的序列的多元社会，在这个社会中，也存在普遍利益，这种利益主要在于促进个人追求未知的个人目的。
参见[英]哈耶克：《法律、立法与自由》，第2、3卷，中国大百科全书出版社2000年版，第2-8页、第192—196页。
哈耶克说：“在大社会中，人们之所以有可能保有和平和达成共识，实是因为个人不必就目的达成共识，而只须就哪些有助益于各种各样的目的之实现且能够有助益于每个人实现自己的目的的手段达成共识。
……正是由于对未来结果的无知，才使得人们有可能就那些作为实现多种目的之共同工具的规则达成共识。
”见上书，第4—5页。
）。
正如人们说自由主义是现代各种主义得以展开的思想基础一样，法治可以被看作是各种主义得以展开的制度基础。
这种在价值一致性基础上的价值多样性，并不会破坏社会整合的思想根基，相反，价值多样性在一定政治和法律制度中的展开会有助于社会的整合，当理性的个人认识到的社会价值多样性可以在这个社会中存在时，会有助于消除对社会的不满，减缓社会价值的对抗。
多样性从表面上可能使社会显得散漫，但实际上这却有利于人们的和平共处，使人们之间在价值冲突中，寻求思想的和平共处。
应当看到法治有助于捍卫价值的多样性并力图以此来促进社会的进步，这不是说法治可以容忍一切无原则的妥协。
