电子商务的税收问题及对策探讨
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论电子商务对我国税收影响及对策随着互联网技术的飞速发展,电子商务在我国经济领域中占据了越来越重要的地位。
它改变了传统的商业模式和交易方式,为企业和消费者带来了极大的便利。
然而,电子商务的快速发展也给我国税收带来了一系列的影响和挑战。
电子商务对我国税收的影响主要体现在以下几个方面:首先,税收征管难度加大。
电子商务交易具有虚拟性、隐匿性和跨区域性等特点。
在虚拟的网络环境中,交易双方的身份和交易信息难以准确核实,税务机关难以掌握真实的交易数据。
而且,电子商务企业可以轻易地在不同地区甚至不同国家开展业务,税收管辖权的界定变得模糊不清,导致税收征管的复杂性大大增加。
其次,税收流失问题严重。
由于税收征管的困难,许多电子商务企业存在漏税、逃税的现象。
一些小型电商企业可能未进行税务登记,或者故意隐瞒交易收入,从而逃避纳税义务。
此外,跨境电子商务中的税收问题也较为突出,例如一些商品通过跨境电商渠道进入我国,可能规避了关税和进口环节的增值税等。
再者,传统税收制度受到冲击。
现有的税收制度主要是基于传统的实体经济设计的,对于电子商务这种新型的交易模式存在诸多不适应之处。
例如,增值税、所得税等税种的征收规定在电子商务环境下难以有效执行,税收优惠政策的适用也面临困境。
针对电子商务对我国税收带来的影响,我们可以采取以下对策:一是完善税收法律法规。
加快制定专门针对电子商务税收的法律法规,明确电子商务税收的基本原则、纳税主体、征税对象、税率、税收征管等方面的规定,为税收征管提供法律依据。
二是加强税收征管信息化建设。
建立电子商务税收征管平台,实现税务机关与电商平台、金融机构等相关部门的数据共享,利用大数据、人工智能等技术手段,对电子商务交易进行实时监控和数据分析,提高税收征管的效率和准确性。
三是强化国际税收合作。
在经济全球化的背景下,电子商务的跨境交易日益频繁。
加强与其他国家和地区的税收合作,共同应对跨境电子商务税收问题,防止税收利益的流失。
电子商务的税收问题与解决方案研究第一章:引言在信息技术的快速发展和互联网的普及下,电子商务成为了一种主流的商业模式。
电子商务通过在线交易平台,为消费者提供了更加便捷、高效的购物方式,同时也为商家带来了更多的销售机会。
然而,随着电子商务的快速发展,税收问题也逐渐凸显出来。
本文将探讨电子商务的税收问题,并提出一些解决方案。
第二章:电子商务税收问题的现状2.1 跨境电商的税收问题跨境电商的兴起使得商品可以自由地跨越国界进行交易,但同时也给税收征收带来了难题。
由于跨境交易的复杂性,很难确定应该由哪个国家征收税款,而且不同国家的税收政策也存在差异,给企业和政府带来了很大的困扰。
2.2 线上线下税收差异问题传统的实体店纳税方式与电子商务平台存在差异,这导致了一些线下实体店转型电子商务的困难。
实体店需要缴纳的税种多,税率也较高,而电子商务平台则相对简单,并且税率更低。
这种税收差异给实体店带来了不公平竞争的问题。
2.3 税收逃避问题由于电子商务交易的虚拟性和隐蔽性,一些商家和个人可以利用这一优势进行税收逃避。
他们可能通过虚构交易、虚报收入等手段来减少纳税金额,给国家财政造成损失。
第三章:解决电子商务税收问题的方案3.1 国际合作由于跨境电商的税收问题牵涉到多个国家的利益,需要进行国际合作来解决。
各国可以通过加强合作,建立共享信息和合作机制,共同解决税收征收问题。
同时,各国还可以制定统一的税收政策,减少税收差异对企业的影响。
3.2 完善税收法规针对电子商务的特殊性,需要制定和完善相应的税收法规。
这些法规应该明确电子商务交易的纳税义务和计算方法,并对税收逃避行为进行严厉打击。
同时,还应该对电子商务平台的税收征收方式进行规范,确保税收可以正常征收。
3.3 加强监管和执法为了有效解决税收逃避问题,需要加强对电子商务交易的监管和执法力度。
政府可以建立专门的税收征收机构,加强对电子商务平台和交易记录的监管。
此外,还可以加强对电子商务企业的税务审计,确保税收的真实性和准确性。
电子商务中的税收问题及对策研究电子商务在当今社会已经成为了一种主流的商业模式,它不仅改变了传统商业的模式和方式,也对税收政策和税收征收方式提出了新的挑战。
随着电子商务的快速发展,如何通过税收政策来规范和管理电子商务,成为了各国政府亟需解决的问题。
本文将从电子商务中的税收问题以及对策方面展开深入研究。
一、电子商务中的税收问题电子商务是指通过互联网等电子技术进行交易的商务活动,它的特点是消费者可以在不同地理位置进行购买,并且在国际贸易中也有着广泛的应用。
电子商务的特点给税收政策和税收征收方式带来了一定的挑战,主要表现在以下几个方面:1. 跨境交易税收难题由于电子商务的无国界性,消费者可以轻松地在全球范围内进行购买,这就给跨境交易征税提出了新的挑战。
在传统贸易中,货物的流通轨迹相对集中,税收机构可以通过关税和进出口关税来征收和管理税收。
而电子商务中,由于货物的流通路径变得更加灵活,这就给国家税收机构带来了很大的难度,如何有效地征收跨境交易税收成为了一个亟需解决的问题。
2. 征税主体不确定在电子商务中,征税主体的界定也是一个难题。
传统的商业征税主体一般是企业和个人,而在电子商务中,由于消费者和商家的地理位置跨度大,容易造成征税主体的不确定性。
特别是在跨境交易中,征税主体更加模糊,税收政策和征收方式需要有着相应的调整和创新。
3. 经济活动难以监管电子商务的另一个特点是信息的不对称性,这就给税收管理和监管带来了一定的难度。
在传统商业活动中,企业和个人的经济活动相对集中,税收机构可以通过实地调查和监管来管理税收。
而在电子商务中,由于信息的不对称性,经济活动很容易被隐藏和操纵,这就给税收管理带来了很大的挑战。
针对电子商务中的税收问题,各国政府和国际组织纷纷提出了一系列的对策和措施,以应对电子商务带来的税收挑战。
主要的对策包括以下几点:1. 强化跨境合作在跨境交易税收方面,各国政府可以通过加强跨境合作来解决。
特别是在税收信息交换和执法合作方面,各国政府可以加强合作,共同打击跨境逃税和偷漏税行为,构建起统一的跨境税收管理体系。
电子商务税收政策研究及优化对策电子商务的快速发展在全球范围内带来了巨大的经济机会和挑战。
随着电子商务交易规模的不断增长,各国纷纷制定了相应的税收政策来确保公平和公正的税收体系。
本文将对电子商务税收政策进行研究,并提出相应的优化对策。
一、电子商务税收政策的现状1. 税收征管问题:电子商务的跨境性质使得传统的税收征管方式难以适应现代电子商务的特点。
许多国家在征收电子商务交易税时遇到了困难,造成了税收漏税的问题。
2. 税收规定的模糊性:电子商务的发展速度快,技术的进步使得交易模式多样化。
这给税收规定带来了模糊性,难以准确界定电子商务交易的纳税义务。
3. 消费者保护问题:电子商务交易跨越了国界,消费者购买的商品或服务可能来自不同的国家或地区。
税收政策不完善可能会导致消费者权益难以保护。
二、电子商务税收政策的研究1. 德国的增值税政策:德国实施了一项针对跨境电子商务的增值税政策,要求外国企业向德国销售的商品或服务征收增值税。
该政策减少了对本土企业的竞争不公平现象,但在征收和执行方面仍存在一些困难。
2. 美国的销售税政策:美国最高法院已经批准了针对跨州电子商务交易的销售税,要求企业向对应州份征收销售税。
这项政策解决了传统实体店和在线商店之间的竞争不公平问题,但可能给小规模在线卖家带来负担。
3. 欧盟的增值税改革:欧盟正在推动一项旨在改革增值税的计划,以适应现代电子商务的发展。
该计划提出了一套新的增值税征收规则,旨在降低税收漏税风险和提高税收征管效率。
三、优化电子商务税收政策的对策1. 跨国合作:电子商务涉及多个国家或地区,各国应加强合作,共享信息和经验,以应对跨境征税和税收漏税的挑战。
国际组织如联合国、世界贸易组织等可以起到促进合作的重要作用。
2. 制定明确的规则:针对电子商务的税收政策应该制定明确的规则和标准,以减少对企业和消费者的不确定性。
政府应投资于税收技术和人才,以确保能够适应技术的变革和创新。
3. 推动全球统一:各国应致力于推动全球统一的电子商务税收政策,以减少税收不公和负担。
浅析电子商务环境下的税收流失问题及对策随着电子商务的快速发展,人们的消费方式也发生了变化。
传统的实体店逐渐被在线购物所替代,电子商务市场呈现出蓬勃发展的态势。
与之相伴随的问题也逐渐浮出水面,其中之一就是税收流失问题。
电子商务环境下的税收流失问题严重影响了国家财政收入,并且对传统实体店的经营也造成了影响。
针对这一现象,本文将从税收流失问题的原因及对策方面进行分析和探讨。
一、税收流失问题的原因1.1 税收政策不完善传统税收政策并未及时地跟上电子商务的发展步伐。
由于电子商务的特殊性,很多传统的税收政策并不能有效地适用于电子商务的征税模式,导致了税收漏洞的出现。
1.2 跨境电商征税难度大随着国际间的电子商务贸易的增加,跨境电商的征税难度也随之增加。
跨境电商的商品流动性大,很容易在征税环节产生漏洞,税收难以落入实体国家的财政账上。
1.3 电商平台缺乏纳税意识一些电商平台在征税方面存在着监管漏洞,很多卖家的交易行为也存在着逃税行为。
由于电商平台本身的开放性和匿名性,一些卖家在交易过程中往往可以很容易地逃避税务部门的监管。
1.4 控制成本和价格的需要一些电商企业为了降低成本,往往会采用一些非法手段来逃避缴纳税款,从而降低商品价格来吸引消费者。
这种行为严重侵蚀了国家的税收收入。
二、对策措施2.1 加强立法和规范针对电子商务环境下的税收流失问题,政府应当加强立法和规范,对电子商务的税收征管政策进行完善,并且及时跟上电子商务行业的发展脚步。
完善税收管理制度,加大对电子商务领域的税收监管力度,通过建立完善的税收制度和监管机制,以解决税收流失问题。
2.2 加强跨境电商税收合作针对跨境电商的税收难题,各国应当加强合作,共同制定跨境合作机制,建立跨境电商的税收监管网络。
通过加强信息共享和合作协商,打击跨境电商逃税行为,有效地提高跨境电商的税收征管效率。
2.3 强化电商平台的税收监管政府部门应当加大对电商平台的税收监管力度,推动电商平台依法纳税。
电子商务中的税收问题及对策研究【摘要】本文从研究背景、研究意义和研究目的入手,探讨了电子商务中的税收问题。
首先概述了电子商务中存在的税收问题,并分析了影响电子商务税收的因素。
随后比较了国内外的电子商务税收政策,探讨了电子商务税收管理机制。
最后提出了针对电子商务税收问题的对策研究,包括电子商务税收问题的解决途径和未来发展方向。
本文通过综合分析和比较研究,为解决电子商务税收问题提供了参考和建议。
通过本文的研究,可以为相关部门和企业在处理电子商务税收问题时提供一定的指导。
【关键词】电子商务、税收问题、税收政策、管理机制、对策研究、解决途径、发展方向、结论总结1. 引言1.1 研究背景电子商务近年来迅速发展,成为传统商务领域的重要补充和拓展。
随着电子商务规模持续扩大,税收问题逐渐引起公众和政府的关注。
电子商务税收问题的复杂性主要表现在税源难以界定、税收征管成本高、税负分配不公等方面。
这些问题给税收征管带来挑战,也影响着国家的税收收入和经济发展。
深入研究电子商务税收问题,探寻有效的对策具有重要的现实意义和实践价值。
本文旨在通过对电子商务税收问题的分析与对比研究,寻找合理的税收管理机制和应对策略,为促进电子商务发展、完善税收征管体系提供参考,为推动我国电子商务税收政策的创新和完善提供理论支持。
1.2 研究意义电子商务在当今社会已经成为一种重要的交易方式,其快捷、方便的特点受到越来越多消费者的青睐。
随着电子商务的发展,相关税收问题也逐渐显露出来。
电子商务的跨境性和跨地域性使得税收管理变得更加复杂,很多国家的税收政策并没有完全适应这一新型业务模式。
研究电子商务税收问题的意义在于,这不仅关乎国家税收政策的适应性和有效性,更关系到电子商务行业的健康发展。
有效的税收管理可以保证国家税收的稳定增长,维护市场竞争的公平性,促进电子商务市场的规范化发展。
对电子商务税收问题进行研究也有助于向国际社会展示我国在电子商务领域的立法和管理水平,提升国家在全球数字经济中的影响力。
电子商务中的税收问题及对策研究随着电子商务业务的快速发展,电子商务税收问题也逐渐备受关注。
在这篇文章中,我们将探讨电子商务税收问题的现状和对策。
1. 税收失衡问题传统企业和电子商务企业在税收方面存在一定的差异,这导致了税收失衡问题。
传统企业需要缴纳企业所得税、增值税等税项,而电子商务企业则可以通过跨境电商等方式规避税收,从而导致税收失衡问题。
2. 制度建设不完善目前,我国尚未建立完善的电子商务税收制度,这导致了税收管理的困难。
一些电商平台在税收管理中存在漏洞,加重了税收失衡的问题。
3. 税收征管难度大电子商务涉及跨境交易,涉外税收征管难度大,如何识别跨境电商平台、商家的实际经营地、商品的生产地、销售地等信息,对电子商务税收征管提出了更高的要求。
应对电子商务税收问题,需要建立一套完善的税收制度,确保税收的公平性和效率性。
我国应建立全国性的跨境电商税收平台,将国内和跨境电商平台的实名系统、海关系统、税务系统等有关税收信息全面整合,建立更加完善的税收管理监控体系。
2. 完善税收征管机制应完善电商平台统一管理及技术接口标准,为税务部门提供可视化、自动化的监管数据条件,解决税收征管难度大的问题。
同时,建立电商服务商平台税收平台,加强与海关、监管部门对接,优化税收征收流程,防止漏洞。
3. 增加税收执法力度应加强电子商务税收领域的执法力度,对违法行为及时制止和查处,切实保护公平税收的权益。
同时,应当完善税收相关法律法规,加强对电商平台个体商家的税收教育和培训,引导和帮助他们进行规范、合理的纳税行为。
结论电子商务发展迅猛,给我国税收管理体系带来了新的挑战。
应对电子商务税收问题,需要加强政策制定,建立完善的税收制度和税收征管机制,加强执法力度,推动电商平台个体商家合规纳税,切实维护税收公平性和效率性。
电子商务税收问题及对策探讨临近毕业了,大家的论文写好了吗,下文是电子商务税收问题及对策,希望大家有所收获!一、电子商务税收问题(一)与现行税制的判断依据的常设机构,以确定是否一个商业数量应纳税和纳税的客户身份的行为是密切相关的。
如果现有的税收原则在电子商务税收,企业的税务责任很有可能提出自己对外国供应商,从而骗取出口退税,或通过隐瞒真实的消费品,从而逃避进口税。
互联网的出现,使消费者和厂商通过互联网购买外国商品和服务,外国厂商都不在国内销售,因此不能在该国的外国税收销售和运营的卖家。
和外国供应商原本坐落在国家分配机构还包括一个服务器而不是服务器定义为常设机构可以有争议的,它是很难定义的收入。
(二)税收征管体制问题有税收管辖权的交易过程中可以追溯到电子商务的安全审计的前提下,已经成为电子商务的一个重要组成部分的税收,即,问题是否可以固定电荷。
这在互联网上的独特的环境,由于订货,付款,甚至数码产品的交付都可以通过在线,使无纸化订单增加,买家和卖家的,为各种票据销售文件以电子形式存在,与电子证书可以容易地修改,没有留下任何线索痕迹,导致传统的审计证书丢失跟踪的基础上;和网络支付系统,促进贸易的发展,网上银行和电子现金通过银行监管难度增加支付交易的税务机关的出现;同时,作为计算机加密技术的日趋成熟,纳税人可以使用加密,发放保障隐藏交易。
如何规范网上交易来确保税收收入及时、足额纳税的在线存储是另一个大问题。
二、我们现有的电子商务税收措施(一)在短期措施,中国的电子商务暂时免征税收是必要的,而不是其经验教训对新税:最近我们的国家不征收新税,对电子商务,这是不是新的在线交易征收消费税或增值税。
同时,密切关注事态发展,电子商务在其他国家的税务网上交易在我国成熟的及时出台相关税收政策的在线交易研究。
有以下原因:1,中国目前的低水平的税收,税收工作远未实现电子化,税务机关之间的联系还需要一段时间,税收征管手段和水平还比较低,无法满足电子商务的要求,税收,增加税收只会使税收成本太高,导致税收征管效率低。
电子商务的税收问题与解决方案随着电子商务的快速发展,税收问题逐渐成为业界关注的焦点。
电子商务跨境交易的虚拟性和跨国特性给传统税收体系带来了挑战,涉及税收征管、基数确定、监管难度等方面,令税收缴纳的效率和公平性受到质疑。
本文将探讨电子商务中存在的税收问题,并提出相应的解决方案。
电子商务税收问题的现状电子商务跨境交易中的“数字商品”、跨国公司的税收避税等行为,给传统税收征管带来了困难。
由于数字商品的虚拟性和无形性,很难确定其交易地点,使得税收征收存在漏洞。
另外,跨国公司利用税收优惠政策和跨境结构规避税务,使得国家税收损失严重。
此外,电子商务平台的中介地位也给税收征管带来了挑战。
电商平台作为交易中介,难以准确定位其实际经营所在地,导致可能存在的税收避免。
电子商务税收问题的解决方案1. 国际协调与合作针对跨境电子商务的税收问题,国际间的协调与合作至关重要。
通过制定国际税收规则和标准,实现不同国家税制的协调,避免跨国公司的税收优惠和规避。
同时,建立信息共享机制,加强跨国税务信息的交流,提高税收征管的效率。
2. 制定跨境电商税收政策针对电子商务跨境交易的特点和难点,制定专门的税收政策对解决问题至关重要。
可以考虑建立跨境电商税收征收框架,规范税收征管流程和税基确定标准,有效规避税收漏洞。
同时,加强对电商平台的监管,确保其承担相应的税收责任。
3. 引入新技术支持随着科技的发展,引入新技术对税收征管也提供了新的可能性。
可以利用大数据分析和人工智能技术,实现跨境电商数据的评估和分析,加强对跨国公司的监测和征收,提高税收征管的准确性和效率。
结语电子商务税收问题是一个复杂的系统工程,需要政府、企业和国际组织等多方共同努力。
通过国际协调与合作、制定专门税收政策和引入新技术支持等措施,可以有效解决电子商务税收问题,保障税收征收的公平性和有效性。
希望未来在电子商务税收领域各方能够齐心协力,共同促进税收制度的完善和发展。
电子商务征税的困难及对策随着互联网的飞速发展,电子商务已成为现代商业活动的重要组成部分。
然而,电子商务征税却面临着诸多困难,如何解决这些问题,实现对电子商务的有效征税,成为了当前税收领域的一个重要课题。
一、电子商务征税的困难1、税收征管对象难以确定在电子商务环境中,交易主体具有虚拟性和隐匿性。
企业或个人可以轻易地在网络上开设店铺,进行交易,而其真实身份和经营地址可能难以准确核实。
这使得税务机关难以确定纳税主体,从而增加了税收征管的难度。
2、交易数据获取困难电子商务交易大多通过电子数据的形式进行记录和传输,这些数据分散在不同的平台和系统中,格式不统一,标准不一致。
税务机关要获取完整、准确的交易数据,需要与众多电商平台、支付机构等进行协调和对接,面临着技术和法律上的障碍。
3、税收管辖权的界定复杂由于电子商务的无国界性,交易可以在全球范围内瞬间完成,这就导致了税收管辖权的冲突。
不同国家和地区对于电子商务的税收政策和管辖权规定各不相同,如何确定征税的地域和权力归属成为了一个难题。
4、税法制度不完善现有的税收法律法规大多是针对传统商务模式制定的,对于电子商务这种新兴的商业模式,相关规定存在空白和滞后。
例如,对于虚拟商品、数字服务的征税规定不够明确,对于跨境电商的税收政策也有待进一步完善。
5、税务监管手段落后传统的税务监管手段主要依赖于人工核查和纸质凭证,而电子商务的交易速度快、规模大、数据量大,传统手段难以适应。
税务机关在技术设备、人员素质等方面的不足,也限制了对电子商务征税的有效监管。
二、解决电子商务征税困难的对策1、建立健全税收登记制度要求电子商务经营者在开展业务前,必须向税务机关进行登记,明确其纳税主体身份。
同时,加强对电商平台的监管,要求平台对入驻商家的信息进行严格审核和登记,及时向税务机关报送相关信息。
2、加强税收信息化建设税务机关应加大对信息技术的投入,建立与电商平台、支付机构等的数据接口,实现交易数据的实时共享和自动采集。
电子商务的税收问题及对策探讨作者:胡凌云胡凌虹来源:《审计与理财》2009年第01期一、电子商务给税收管理带来的挑战(一)有悖于税收公平原则。
从事电子商务的企业只需在避税地申请服务器并建立网站就可以在避税地设立公司,大量的专业人员则散布于世界各地,通过网络为公司服务,从而达到避税的目的。
其次,由于电子商务是一种新兴事物,世界各国对电子商务的税收规定尚未统一,导致企业在不同的国家和地区从事电子商务产生的税负也可能不同,从而违背了现行税收公平原则。
(二)给现行税收体制造成冲击。
(1)纳税义务人识别困难。
在电子商务中,整个交易是在网上进行的,交易双方由于各种原因往往隐匿其身份地址和交易行为而不进行税务登记,也不签订有形的合同,其过程和结果很难留下痕迹,加密技术的发展和应用也使确定纳税人身份更为困难,税务机关无法实施有效征收。
(2)课税对象性质较模糊。
占电子商务绝大多数份额的网上信息和数据销售业务:如书籍、报纸、音像制品、电脑软件和无形资产等由于具有易被复制和下载的特点而模糊了有形商品和无形资产以及特许权之间的概念,使得税务机关难以通过现行税制确认一项所得究竟是销售货物所得、提供劳务所得还是提供特许权使用费所得,不利于税务机关管理。
(三)加大了税收征管的难度。
(1)对税务登记的影响。
现行税务登记的基础是工商登记,但信息网络交易的经营范围是无限的,不需事先经过工商部门的批准。
因此,现行有形贸易的税务登记方法不再适用于电子商务,无法确定纳税人的实际经营情况。
随着计算机加密技术的成熟,纳税人可以使用加密、授权等多种方式掩藏交易信息,加密技术的发展加剧了税务机关掌握纳税人身份或交易信息的难度,税务机关既要严格执行法律对纳税知识产权和隐私权的保护规定,又要广泛搜集纳税人的交易资料,难度很大。
(2)对账簿、凭证管理的影响。
电子商务的无形化给税收征管带来了前所未有的困难。
现行的税收征管模式是建立在各种票证和账簿的基础上的,而电子商务交易实行的是无纸化操作,各种销售依据都是以电子形式存在,而且这种电子数据又具有随时被修改而不留痕迹的可能,致使税收征管监控失去了最直接的实物对象,税务部门难以以发票管理作为税务管理着手点。
(3)对申报纳税的影响。
电子商务的快捷性、直接性、隐匿性、保密性等特征不仅使得税收的源泉——扣缴的控管手段失灵,而且客观上促成了纳税人不遵从税法的随意性,加之税收领域现代化征管技术的滞后,使得依法治税变得很困难。
从当前情况来看,电子商务交易的进行,使得对应申报税种、纳税地点等税收要素的确定变得无从入手了。
(4)对税务稽查的影响。
传统贸易方式下,税务机关都是以纳税人的真实合同、账簿、发票、往来票据和单证为基础来征税的。
而电子货币的出现,使得交易双方可匿名交易,导致网上交易身份模糊,税务部门即使要追查供货渠道和货款来源都很困难。
还有计算机加密技术的提高,更是加大了税务部门收集资料的难度。
特别在C2C领域,买卖双方几乎都形成了这样的共识:不要发票,以降低各自成本。
这样,在无账可查的情况下,税务部门的稽核工作更是难上加难。
(四)加剧了国家税收流失的风险。
一方面,电子商务是个新生事物,来势迅猛,发展极快,以致于相应的税收立法、税收政策都来不及全面研究和重新制定,这样就极其容易形成电子商务领域里的“征税盲区”,使本来应征收的关税、消费税、增值税、所得税等税收大量流失。
另一方面,电子商务的跨国界性使得避税问题更加突出,纳税人可以很方便地在免税国(地)或低税国(地)设立一个站点并借此进行商务活动,将国内企业作为一个仓库或配送中心,以达到减轻税负的目的。
而且,网络技术的应用使一些跨国企业集团内部高度一体化,他们能够轻易地在其内部进行转移定价以逃避税收,使原本较为复杂的转让定价问题变得更为复杂,由此引起的国际避税和反避税斗争将更趋于激烈。
二、完善我国电子商务税收的对策(一)加快电子商务税收立法。
我国现行税收法律法规还没有把电子商务涵盖进去,而现行税法是建立在有形交易基础之上的,它无法完全解决电子商务的税收问题。
因此加快电子商务的税收立法,对于规范和促进电子商务在我国的发展有着十分重要的意义和作用。
我国目前电子商务税收立法的基本内容是:首先,在税法中重新界定有关电子商务税收的基本概念,具体包括“居民”、“常设机构”、“所得来源”、“商品”、“劳务”、“特许权”等电子商务相关的税收概念的内涵和外延。
其次,在税法中界定电子商务经营行为的征税范围,根据国情和阶段性原则,对电子商务征税按不同时期分步考虑和实施。
在税法中明确电子商务经营行为的课税对象,根据购买者取得何种权利(产品所有权、无形资产的所有权或使用权),决定这类交易产品属于何种课税对象;在税法中规范电子商务经营行为的纳税环节、期限和地点等。
(二)改革现行税制。
(1)扩大增值税、营业税、所得税的征管范围。
对于在线交易,即数字化产品(如无形资产、软件、图书、音像制品、图像)的提供应区别对待,对于非版权转让的数字化产品销售视同销售货物征收增值税;而对销售软件版权则不按货物的提供处理,而视同特许权转让征收营业税。
对于提供远程劳务,则按提供劳务征收营业税。
所得税的征税对象应视提供软件的纳税人的身份而定,若提供者属于居民纳税人,征税对象为营业利得;若提供者属非居民纳税人,则可以将收入金额作为应纳税所得额征收预提所得税。
对于离线交易仍然依照现行税制征收增值税。
(2)对现行税收要素进行适当的补充和调整。
扩大纳税义务人的适用范围,明确对电子商务课税对象性质的认定,区分商品、劳务和特许权,对电子商务纳税环节的确定,应与支付体系联系起来。
(3)逐步从现在的双主体税制结构转向以所得税为主体的税制。
首先要完善公司所得税,对企业的生产经营所得进行调节;其次应该开征资本所得税,对资本利得进行调节。
其作用:一是由于电子商务下的网上交易极易造成税款的大量流失,而这两项措施可弥补税款流失;二是通过开征资本利得税可以对网上避税而成为暴发户的企业和个人进行调节。
(三)建立科学的税收征管机制。
(1)建立专门的电子商务税务登记制度。
纳税人从事电子商务交易业务的必须到主管税务机关办理专门的电子商务税务登记,按照税务机关要求填报有关电子商务税务登记表,提交企业网址、电子邮箱地址以及计算机密钥的备份等有关网络资料。
税务机关应对纳税人填报的有关事项进行严格审核,在税务管理系统中进行登记,赋予纳税人电子商务税务登记专用号码,并要求纳税人将电子商务税务登记号永久地展示在网站上,不得删除。
税务机关应有专人负责此项工作,并严格为纳税人做好保密工作。
(2)建立电子报税制度。
纳税人按期以电子邮件或其他电子数据传输形式直接将各类申报资料发送给税务机关,并接收回执和通知。
税务机关收到申报资料后,经过电子审核、计税、划款、入库并将回执发送给纳税人;建立电子账本,纳税人保留接收的电子订单、信用卡与发货记录等,对其网络交易的业务进行单独核算。
(3)使用电子商务交易专用发票。
电子商务的发展,无纸化程度越来越高,为了加强对电子商务交易的税收征管,可以考虑使用电子商务交易的专用发票。
每次通过电子商务达成交易后,必须开具专用发票,并将开具的专用发票以电子邮件的形式发往银行,才能进行电子账号的款项结算。
同时,纳税人在银行设立的电子账户必须在税务机关登记,并应使用真实的居民身份证,以便税收征管。
(4)确立电子账册和电子票据的法律地位。
随着电子商务交易量的不断扩大,给税务稽查带来的困难也越来越大。
目前的税务稽查只能以有形的纸质账簿、发票等作为定案依据,显然不能适应电子商务发展的需要。
1999年10月1日生效的新《合同法》确立了电子合同的法律地位,明确电子邮件、电子数据交换等形成的数据电文同样具有法律效力。
因此,在《税收征管法》、《会计法》等法律文件中也应尽快予以明确,以适应电子商务的发展需要。
(5)强化对电子商务的税收稽查。
开发相关软件,设计计算机税收监控系统,自动搜集纳税人的信息资料,按照税务稽查的需要进行归类整理和储存,对纳税人进行信誉等级评级。
(四)加强国际间税收协调与合作。
产生电子商务避税问题的根本原因在于互联网上经济活动的高度流动性与各个国家之间信息不对称之间的矛盾。
一方面,今后的国际税收协调应不局限于消除关税壁垒和对跨国公司的重复课税,而且应当要求各国税务当局在有关方面具有一定的灵活性;另一方面,国际间的税收协调应寻求在总体税制上包括税收原则、立法、征管、稽查等方面的国际协调一致。
我国应积极参与电子商务税收理论与政策、原则的国际协调,在进行国际税收协调过程中,应坚持国家税收主权并尊重他国税收主权,坚持世界各国共同享有对互联网贸易平等课税的权利,尊重国际税收惯例。
在维护国家主权和权益的前提下,谋求能被有关方面接受的税收对策。
(五)形成协税护税网络,加强队伍建设。
税务机关要与网络技术部门合作,研究解决电子商务征税的技术问题,加强与金融、海关、电信等部门的沟通和联系。
充分利用现有技术和设备与金融、交易双方认证机构、工商、海关、电信等部门的联网,特别是与交易双方认证机构的联网,随时掌握网上交易的情况,对购销双方进行监控,形成协税护税网络。
要加强电子商务的税收管理,还要培养一批既精通经济税收专业知识又精通电子商务的复合型高素质人才,联合工商、海关、银行等,选择条件较为成熟的领域进行试点,从技术角度探索电子商务征税的解决方案,对电子商务交易如何进行跟踪、监管、征税等问题进行分析和研究。
(作者单位:江西蓝海嘉居房地产开发有限公司、新余市渝水区地方税务局)。