科研仪器设备采购工作实施办法
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购买仪器项目实施方案一、项目背景。
随着科技的不断发展和进步,仪器设备在各行各业中的应用越来越广泛。
作为一家专业的科研机构,我们需要不断更新和升级实验室的仪器设备,以满足科研工作的需要。
因此,我们计划购买一批新的仪器设备,以提高实验室的科研水平和工作效率。
二、项目目标。
1. 提高实验室的科研水平和工作效率;2. 更新和升级实验室的仪器设备,满足科研工作的需要;3. 为科研人员提供更好的实验条件,促进科研成果的产出。
三、项目内容。
1. 调研市场,确定需要购买的仪器设备种类和型号;2. 制定采购计划,明确购买数量和预算;3. 联系供应商,进行价格比较和谈判;4. 确定最终的采购方案,并进行采购;5. 安排仪器设备的安装和调试;6. 培训实验室人员,确保他们能够正确、安全地使用新的仪器设备。
四、项目实施步骤。
1. 调研市场,成立调研小组,明确调研的内容和范围,收集市场上各种仪器设备的信息,包括品牌、型号、性能、价格等,并进行评估和比较。
2. 制定采购计划,根据调研结果,制定详细的采购计划,明确需要购买的仪器设备种类、型号、数量和预算,并提交给领导审批。
3. 联系供应商,根据采购计划,联系多家供应商,进行价格比较和谈判,最终确定合作的供应商,并签订采购合同。
4. 确定采购方案,根据采购合同,确定最终的采购方案,并安排采购事宜,确保按时、按量购买到合格的仪器设备。
5. 安装和调试,安排专业人员进行仪器设备的安装和调试工作,确保设备能够正常运行。
6. 培训实验室人员,安排供应商或专业人员进行仪器设备的使用培训,确保实验室人员能够正确、安全地使用新的仪器设备。
五、项目预期效果。
1. 实验室的科研水平和工作效率得到提高;2. 实验室的仪器设备得到更新和升级,满足科研工作的需要;3. 科研人员的工作条件得到改善,促进科研成果的产出。
六、项目风险及对策。
1. 市场调研不到位,导致采购的仪器设备性能不符合实验室需求。
对策,加强市场调研,确保选购的仪器设备符合实验室的需求。
科学技术部工作人员如何进行科研仪器设备的采购科学技术部作为我国科技创新的管理机构,肩负着推动科学技术发展的重要任务。
在科研工作中,科研仪器设备的采购是必不可少的环节。
本文将介绍科学技术部工作人员如何进行科研仪器设备的采购。
一、需求明确与市场调研在进行科研仪器设备采购前,科学技术部工作人员首先需要明确自身的需求。
根据研究课题或科研项目的具体要求,明确所需要的仪器设备的类型、规格、性能等。
同时,还需要对市场上相关产品进行充分的调研,了解市场的供应情况、价格水平以及不同品牌的性能差异等。
二、编制采购计划与招标文件在需求明确的基础上,科学技术部工作人员需要编制科研仪器设备的采购计划。
采购计划要包括具体的采购内容、数量、预算和时间节点等信息,以便于后续的采购操作和资金计划。
同时,针对较大规模的仪器设备采购,科学技术部工作人员需要编制相应的招标文件。
招标文件应详细规定了招标范围、技术要求、标书获取方式、评标办法、中标条件等内容,以确保招标过程的公平、公正。
三、招标与评标根据采购计划和招标文件的要求,科学技术部工作人员进行仪器设备的招标工作。
招标过程中,应严格按照招标文件的规定进行操作,确保招标的公开、透明、公平。
在招标结束后,还需要进行评标工作。
科学技术部工作人员应根据招标文件规定的评标办法,在专业人士的指导下进行仪器设备的评标。
评标应从供应商的技术能力、产品质量、售后服务等多个角度进行综合评估,选取最适合科学技术部需要的供应商。
四、合同签订与履约在评定中标供应商后,科学技术部工作人员与供应商进行合同的签订。
合同中应明确仪器设备的具体规格、数量、价格、交付日期、保修期等条款,确保供应商按合同约定提供设备和服务。
合同签订后,科学技术部工作人员需要监督供应商履约。
这包括对设备的验收、使用情况的跟踪,以及及时解决设备出现的问题等。
监督履约过程中,科学技术部工作人员要与供应商保持密切沟通,协调解决可能出现的问题,确保设备的正常使用和服务的到位。
仪器采购设备项目实施方案一、项目背景。
随着科学技术的不断发展,仪器设备在科研、生产和教学中的作用越来越重要。
我公司作为一家专业的科研机构,为了提高实验室的科研水平和教学质量,决定进行仪器采购设备项目实施。
本项目旨在更新实验室的仪器设备,提高实验室的科研和教学水平,满足公司未来发展的需求。
二、项目目标。
1. 更新实验室仪器设备,提高科研水平。
通过采购先进的仪器设备,提高实验室的科研水平,为公司的科研项目提供更好的支持。
2. 提高实验室的教学质量。
更新仪器设备可以提高实验室的教学效果,使学生更好地掌握实验技能,提高实验课的教学质量。
3. 优化实验室管理。
更新仪器设备可以提高实验室的管理效率,减少故障率,降低维护成本,提高设备利用率。
三、项目实施方案。
1. 调研需求。
首先,我们将对实验室的仪器设备进行全面的调研,了解当前设备的使用情况和存在的问题,明确更新的需求。
2. 制定采购计划。
根据调研结果,我们将制定详细的采购计划,包括更新的设备种类、数量、预算等,确保采购计划合理、科学。
3. 寻找供应商。
我们将通过公开招标或者询价的方式,寻找合适的供应商,选择具有良好信誉和售后服务的厂家进行合作。
4. 签订合同。
在确定供应商后,我们将与供应商进行合同谈判,明确双方的责任和权利,确保采购合同的合法性和有效性。
5. 采购实施。
在合同签订后,我们将按照计划进行采购实施,确保采购的设备符合要求,保证设备的质量和数量。
6. 设备安装与调试。
采购设备到位后,我们将安排专业人员进行设备的安装与调试,确保设备能够正常运行。
7. 培训与使用。
在设备安装调试完成后,我们将组织相关人员进行设备的使用培训,提高员工对设备的操作技能。
8. 验收与结算。
最后,我们将对采购的设备进行验收,确保设备符合合同要求,完成结算工作,保证采购资金的安全。
四、项目实施效果。
通过本次项目的实施,我们预计可以提高实验室的科研水平和教学质量,优化实验室管理,为公司的发展提供更好的支持。
教学科研仪器设备采购供应操作规程第一条为加强我校教学科研仪器设备采购供应工作的统一领导,规范教学科研仪器设备采购活动,严格采购工作程序,完善监督制约机制,提高采购效益,维护学校利益,依据《中华人民共和国招标投标法》和省市有关规定,结合我校实际制定本办法。
第二条全校教学科研仪器设备的添置(教学、科研基金来源),实验室与设备管理部门是项目承办单位。
单台(套)合同估算价在5万元以上,批量在10万元以上的采购项目由招投标管理办公室(以下简称招投标办)负责采购与招标投标工作的组织、协调和管理;单台(套)合同估算价在5万元以下,批量在10万元以下的采购项目由实验室与设备管理部门组织、协调和管理。
各单位使用自有资金、自购急需专用教学科研仪器设备,须先报主管校长批准,然后才能采购;须经实验室与设备管理部门验收合格后,方可投入使用;否则不准报销、入账。
第三条严格采购工作纪律和工作程序。
所有采购活动要自觉接受纪检、审计、财务等部门的监督;各级领导干部与主管设备、教学科研仪器设备采购的人员的配偶、子女和亲属应回避参加竞标;与供货商有利益关系的人员不得进入采购工作小组;参与采购工作的人员必须坚持原则,秉公办事;严禁明招暗定、泄露标底、招标走过场。
对违反规定者,要追究直接责任人和有关负责人的责任,直至给予党纪政纪处分,触犯法律的移交司法机关处理。
第四条采购工作必须按计划执行,严禁计划外采购1. 购置计划一经批准并下达执行,采购人员必须认真研究计划的落实措施,制定方案,定期向主管领导汇报。
2. 如因《教学科研仪器设备购置计划申报、审定规程》中所列原因而确需改变计划的,必须经使用单位领导同意,按有关程序重新审批。
3. 实验室与设备管理部门每年通报一次计划执行情况,写出一份”计划执行情况报告”报学校领导。
第五条教学科研仪器设备的采购方式。
根据批准后的学校采购计划,设备的类别、性质、价格和需求情况,确定采购方式。
属于教学科研设备采购的范围,原则上由实验室与设备管理部门会同招投标管理办公室组织实施集中采购,集中采购以政府采购、公开招标、竞争性谈判为主,其他采购方式为辅。
仪器招标项目实施方案一、项目背景。
近年来,随着科学技术的不断发展,仪器设备在科研、生产和检测等领域的应用越来越广泛。
我公司作为一家专业的科研机构,为了提高实验室的科研能力和技术水平,决定进行仪器招标项目,以更新和完善实验室的仪器设备。
二、项目目标。
本次仪器招标项目的目标是通过引进先进的仪器设备,提高实验室的科研能力和技术水平,提高科研工作效率,为科研人员提供更好的实验条件,推动科研成果的产出和转化。
三、项目内容。
1. 项目范围。
本次仪器招标项目主要涉及实验室常用的分析仪器、测试设备、实验仪器等,包括但不限于质谱仪、光谱仪、显微镜、离心机、恒温培养箱等。
2. 项目流程。
(1)需求调研,对实验室现有的仪器设备进行全面的调研和分析,确定需要更新和新增的仪器设备类型和数量。
(2)编制招标方案,根据实验室的实际需求和预算情况,编制仪器招标项目实施方案,明确招标的内容、范围、标准和流程。
(3)发布招标公告,根据招标方案,发布仪器招标的公告,邀请符合条件的供应商参与竞标。
(4)评标与采购,对参与竞标的供应商进行评标,最终确定合作供应商,并进行仪器设备的采购和验收。
(5)设备安装与调试,对采购的仪器设备进行安装和调试,确保设备正常运行。
(6)使用培训,对实验室的科研人员进行新设备的使用培训,提高他们对新设备的操作和维护能力。
四、项目实施。
1. 项目负责人。
本次仪器招标项目的负责人为实验室主任,他将负责项目的整体管理和协调工作。
2. 项目执行团队。
项目执行团队由实验室的技术人员、采购人员、财务人员等组成,各自负责项目的不同环节。
3. 项目时间安排。
根据招标方案,项目的时间安排如下:(1)需求调研,1个月。
(2)编制招标方案,1周。
(3)发布招标公告,2周。
(4)评标与采购,1个月。
(5)设备安装与调试,2周。
(6)使用培训,1周。
五、项目风险。
在项目实施过程中,可能会面临供应商资质不符、设备安装不及时、使用培训不到位等风险,我们将采取相应的风险控制措施,确保项目顺利实施。
购置仪器设备项目实施方案项目名称:购置仪器设备项目实施方案1. 项目背景为了提高科研和生产工作的效率,公司计划购置一批新的仪器设备。
目前公司现有的仪器设备已经过时,使用效果不佳,无法满足科研和生产的需要。
购置新仪器设备可以提高工作效率和产品质量,增强公司的竞争力。
2. 项目目标- 提高科研和生产工作效率。
- 提高产品质量。
- 增强公司竞争力。
3. 项目内容- 调研和确定需要购置的仪器设备种类和数量。
- 寻找可靠的供应商,并与其进行谈判以确定购买细节和价格。
- 确定仪器设备的安装位置,并制定相应的设备布置方案。
- 安装和调试仪器设备,并进行培训。
- 建立仪器设备的维护与保养制度。
4. 项目计划时间节点:项目计划总计需要2个月时间来完成。
- 第一个月:- 进行调研,了解公司科研和生产的具体需求,并确定需要购置的仪器设备种类和数量。
- 寻找可靠的供应商,并与其进行谈判以确定购买细节和价格。
- 确定仪器设备的安装位置,并制定设备布置方案。
- 第二个月:- 安装和调试仪器设备,确保其正常工作。
- 进行培训,提供相关的使用指导和安全注意事项。
- 建立仪器设备的维护与保养制度,并确定专人负责相关工作。
5. 项目资源- 项目经理:负责项目的整体管理和协调。
- 项目团队:包括技术人员、采购人员、安装人员和培训人员。
- 财务部:提供项目所需的经费支持。
- 其他部门:提供必要的支持和配合。
6. 项目风险- 购置的仪器设备无法满足公司需求。
- 供应商无法按时交付设备。
- 安装和调试问题导致设备无法正常工作。
- 培训人员无法全面掌握设备的使用方法和技巧。
7. 项目评估- 项目完成后,对购置的仪器设备进行验收,确保其功能正常。
- 跟踪使用情况,对项目效果进行评估。
- 根据评估结果,及时调整和改进相关工作。
备注:以上为购置仪器设备项目的实施方案,详细的具体工作内容和进度安排将根据实际情况进行调整和完善。
科研仪器设备采购工作实施办法为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》(中办发﹝2016﹞50号)精神,根据政府采购相关法律法规和有关规定,以及《财政部关于加强政府采购活动内部控制管理的指导意见》(财库〔2016〕99号)、《财政部关于完善中央单位政府采购预算管理和中央本单位、科研院所科研仪器设备采购管理有关事项的通知》(财库﹝2016﹞194号)、《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》(财库〔2016〕205号)和《关于简化优化中央预算单位变更政府采购方式和采购进口产品审批审核有关事宜的通知》(财办库〔2016〕416号)要求,结合本单位工作实际,现就我校科研仪器设备采购工作制定本实施办法。
一、指导思想本实施办法是对《本单位采购和招标管理办法》有关货物和服务采购中的科研仪器设备采购进行的专门规定,旨在通过修订完善科研仪器设备采购相关管理制度和工作流程,实现简政放权、放管结合、优化服务、提高效率的目标,激发广大科研人员的创新创造活力。
二、适用范围本实施办法中的科研仪器设备,是指用于教学科研活动及各类学生创新能力培养的仪器设备,包括满足其使用功能所需的特殊教学科研环境和条件建设、配套服务及货物(附件、实验耗材、家具、标本、软件、图书资料等),但不包括用于行政办公、后勤保障等用途的政府集中采购目录内货物。
科研仪器设备采购不受政府集中采购目录的品目限制,凡符合本意见适用范围所界定的科研仪器设备采购,均不需要实施政府集中采购。
三、具体措施(一)本单位科研仪器设备集中采购限额标准为100万元,即一个财政年度内同一预算下同品目、同类别或成套累计采购预算金额在100万元以下(不含100万元)的科研仪器设备采购由各用户单位根据实际情况,按照分散采购方式,采用包括竞争性磋商、询价(含网上竞价)、竞争性谈判、单一来源谈判或经项目归口管理部门认可的其他方式(如协议供货、指定的电商平台采购、定点采购等)自行组织实施,但须切实认真进行前期调研、论证等事项,按照《本单位分散采购管理实施细则》等规章制度要求通过本单位OA协同办公系统进行采购计划和采购结果提交、审核、备案(含成交结果公示),结合本单位内控管理制度,按相关要求进行采购结果评定、合同签订、验收、资产入库、付款、履约评价、材料存档等工作。
第1篇一、总则为规范我单位仪器设备采购工作,确保采购工作的公平、公正、公开,提高采购效率,保障采购质量,特制定本操作规程。
二、适用范围本规程适用于我单位所有仪器设备的采购工作,包括但不限于科研、教学、生产、检测等领域。
三、职责分工1. 采购部门:负责制定采购计划、组织采购、合同签订、验收等工作。
2. 使用部门:负责提出采购需求、配合采购部门进行技术交流、验收等工作。
3. 财务部门:负责审核采购预算、支付采购款项等工作。
4. 法务部门:负责合同审核、法律风险防范等工作。
四、采购流程1. 需求提出(1)使用部门根据实际工作需要,提出仪器设备采购需求,包括设备名称、型号、规格、数量、技术参数、预算等。
(2)使用部门将采购需求提交给采购部门。
2. 采购计划制定(1)采购部门根据使用部门的采购需求,制定采购计划,包括采购方式、时间、预算等。
(2)采购部门将采购计划提交给相关部门审核。
3. 采购方式(1)公开招标:适用于采购金额较大、技术要求较高的仪器设备。
(2)询价采购:适用于采购金额较小、技术要求较低的仪器设备。
(3)单一来源采购:适用于具有唯一性、特殊性、专利技术等条件的仪器设备。
4. 供应商选择(1)采购部门根据采购需求,在供应商库中筛选合适的供应商。
(2)采购部门邀请供应商进行技术交流,了解其产品性能、售后服务等情况。
(3)采购部门根据技术交流结果,选择合适的供应商。
5. 合同签订(1)采购部门与供应商进行谈判,确定合同条款。
(2)法务部门对合同进行审核,确保合同条款合法、合规。
(3)财务部门对合同进行审核,确保合同金额符合预算。
(4)采购部门与供应商签订合同。
6. 验收(1)使用部门根据合同约定,对仪器设备进行验收。
(2)验收合格后,使用部门填写验收报告,并由验收人员签字。
(3)采购部门对验收报告进行审核,确认验收合格。
7. 付款(1)财务部门根据合同约定和验收报告,支付采购款项。
(2)采购部门、使用部门、财务部门对付款进行确认。
仪器购置项目实施方案模板一、项目背景为了满足实验室对新仪器设备的需求,提高实验室的检测能力和水平,现拟定购置新仪器设备的项目方案。
二、项目目标1. 购置先进、高效、可靠的仪器设备,提高实验室的检测能力;2. 优化仪器设备配置,满足实验室日常工作需求;3. 提高实验室工作效率,推动实验室科研成果的产出。
三、项目内容1. 调研市场,确定需要购置的仪器设备种类和型号;2. 制定采购方案,确定供应商和具体购置数量;3. 提出资金需求申请,争取相关部门的支持;4. 联系供应商,进行价格谈判和签订采购合同;5. 安排仪器设备的安装调试和培训。
四、实施步骤1. 成立项目组,明确项目责任人和工作计划;2. 调研市场,收集需求信息并确定采购清单;3. 制定采购方案,明确供应商、价格、数量等细节;4. 提出资金申请,争取相关部门的支持;5. 联系供应商,进行价格谈判和签订采购合同;6. 安排实施计划,安装调试和培训等工作安排。
五、项目进度1. 调研市场和确定采购清单:预计完成时间为X月X日;2. 制定采购方案和提出资金申请:预计完成时间为X月X日;3. 联系供应商,进行价格谈判和签订采购合同:预计完成时间为X月X日;4. 安排安装调试和培训工作:预计完成时间为X月X日。
六、项目预算预计购置仪器设备总费用为X万元,具体费用分配如下:1. 仪器设备采购费用:X万元;2. 安装调试费用:X万元;3. 培训费用:X万元;4. 其他费用:X万元。
七、风险控制1. 采购过程中有可能涉及供应商资质和售后服务等问题,需谨慎选择合作伙伴;2. 资金申请有可能受限,需提前与相关部门进行沟通并做好解释说明。
八、项目效益1. 提高实验室检测能力和水平,加强科研成果的产出;2. 优化仪器设备配置,提高工作效率和质量;3. 为科研工作者提供更好的实验条件和技术支持。
以上为仪器购置项目实施方案,希望得到领导的认可和支持,务实推进演实施。
九、项目管理与沟通1. 成立专门的项目组,明确项目各阶段的负责人和工作计划,做好项目进度的监控和跟进;2. 建立项目进度汇报机制,定期向领导汇报项目的进展情况,及时沟通解决项目中出现的问题。
学院教学科研仪器设备(含服务)购置论证实施办法根据上级教育部门和财政部门加强教育技术装备年度采购计划编制和采购预算执行的相关规定,为进一步促进我校教学科研仪器设备(含服务)采购的规范管理,充分发挥教育经费的使用效益,推动采购过程的廉建,现就我校教学科研仪器设备(含服务)的购置论证(以下简称仪器设备购置论证)制定本实施办法。
一、教学科研仪器设备购置立项与论证的组织机制全校教学科研仪器设备(服务)购置实行批次采购项目需求立项论证和单台件采购需求具体论证机制。
不论经费来源,单批次采购金额达到5万元及以上的采购项目需要以采购立项方式申报,由项目负责人填写《XX学院教学科研仪器设备(服务)采购立项申请书(通用版)》,报院级专家组进行项目采购需求立项论证(使用学校实验室项目资金的还须报校级专家组论证)。
凡采购项目中拟购置仪器设备单台件价格达到1万元及以上的采购需求需要填写《XX学院教学科研仪器设备(服务)购置论证表》。
具体要求为:1万元至10万元以内的采购需求提交院级专家组进行论证,10万元及以上至40万元以内的采购需求提交校级专家组论证,拟购金额在40万元及以上的大型贵重精密仪器设备(含原科委规定的23种精密仪器设备)、专用教科研仪器设备须提交有校外专家(不少于3人)参与的校级专家组论证。
仪器设备购置校级论证专家组由信息技术与实验室管理中心根据采购项目性质及要求等组建,院级专家组由项目实施单位组建,专家组成员必须为3-7人以内单数。
二、购置论证内容要求1、国内外同类仪器设备基本情况,价格比较等;2、我校现有同类仪器设备的使用状况、效益情况;3、拟购置仪器设备的覆盖专业、受众面及其必要性;4、仪器设备选型(或所选性能指标、技术参数等)、台套数需求的依据。
5、属软件项目的必须有网络数据中心信息安全管理人员参与。
6、其他需要论证说明的事项。
仪器设备购置论证表中须包含相关专家组集体研究论证总结意见(有不一致意见的需单独进行说明)。
科研仪器设备采购工作实施办法
为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》(中办发﹝2016﹞50号)精神,根据政府采购相关法律法规和有关规定,以及《财政部关于加强政府采购活动内部控制管理的指导意见》(财库〔2016〕99号)、《财政部关于完善中央单位政府采购预算管理和中央本单位、科研院所科研仪器设备采购管理有关事项的通知》(财库﹝2016﹞194号)、《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》(财库〔2016〕205号)和《关于简化优化中央预算单位变更政府采购方式和采购进口产品审批审核有关事宜的通知》(财办库〔2016〕416号)要求,结合本单位工作实际,现就我校科研仪器设备采购工作制定本实施办法。
一、指导思想
本实施办法是对《本单位采购和招标管理办法》有关货物和服务采购中的科研仪器设备采购进行的专门规定,旨在通过修订完善科研仪器设备采购相关管理制度和工作流程,实现简政放权、放管结合、优化服务、提高效率的目标,激发广大科研人员的创新创造活力。
二、适用范围
本实施办法中的科研仪器设备,是指用于教学科研活动及各类学生创新能力培养的仪器设备,包括满足其使用功能所需的特殊教学科研环境和条件建设、配套服务及货物(附件、实验耗材、家具、标本、软件、图书资料等),但不包括用于行政办公、后勤保障等用途的政府集中采购目录内货物。
科研仪器设备采购不受政府集中采购目录的品目限制,凡符合本意见适用范围所界定的科研仪器设备采购,均不需要实施政府集中采购。
三、具体措施
(一)本单位科研仪器设备集中采购限额标准为100万元,即一个财政年度内同一预算下同品目、同类别或成套累计采购预算金额在100万元以下(不含100万元)的科研仪器设备采购由各用户单位根据实际情况,按照分散采购方式,采用包括竞争性磋商、询价(含网上竞价)、竞争性谈判、单一来源谈判或经项目归口管理部门认可的其他方式(如协议供货、指定的电商平台采购、定点采购等)自行组织实施,但须切实认真进行前期调研、论证等事项,按照《本单位分散采购管理实施细则》等规章制度要求通过本单位OA协同办公系统进行采购计划和采购结果提交、审核、备案(含成交结果公示),结合本单位内控管理制度,按相关要求进行采购结果评定、合同签订、验收、资产入库、付款、履约评价、材料存档等工作。
本单位科研仪器设备公开招标采购限额标准提高至政府采购公开招标限额标准,即一个财政年度内同一预算下同品目、同类别或成套累计采购预算金额达到政府采购公开招标限额标准及以上的科研仪器设备采购,应按照公开招标方式采购,拟采用非公开招标方式采购的,须按国家相关规定要求进行非公开招标方式申报审批。
(二)贵重仪器设备和批量大宗物资采购论证的起点标准为40万元,但属于本单位立项的预算经费项目(如改善基本办学条件专项、本单位重点发展项目等)所采购的科研仪器设备,仍须由本单位相关职能部门按整体项目组织论证。
(三)简化进口设备采购程序。
进口科研仪器设备采购,不必再经上级主管部门审批,也不再单独组织进口产品专家论证,而由本单位职能部门结合贵重仪器设备购置论证一并进行论证,并通过政府采购计划管理系统进行备案。
(四)扩大采购评标(评审)专家推荐权。
对于专业性强、技术含量高的特殊科研仪器设备,预算金额达到100万元及以上金额的,用户可以自行推荐不超过评标委员会(评审小组)三分之一人数的技
术专家,其余专家应从“本单位招标采购及项目论证评审专家库”中按专业类别随机抽取;未达到本单位科研设备集中采购限额100万元的,由用户单位按照《本单位分散采购管理实施细则》要求自行安排实施。
采购活动的组织实施须严格遵守国家法律法规及招投标纪律的回避规定。
(五)分类简化采购方式的审批手续。
预算金额低于100万元的科研仪器设备采购,由用户单位结合单位内控制度自行商定采购方式并参照本单位相关采购工作流程按《本单位分散采购管理实施细则》要求组织实施。
预算金额达到100万元但低于政府采购公开招标限额标准的科研仪器设备,用户单位须通过本单位OA协同办公系统提交本单位要求提供的申报材料,采用非公开招标方式采购的,由项目归口管理部门论证、核准,招标管理办公室核定,经招标工作领导小组会议审议批准后,由招标管理办公室通过政府采购计划管理系统报财政部备案后,即可由招标管理办公室按审定的采购方式组织实施。
预算金额达到政府采购公开招标限额标准及以上金额的科研仪器设备,采用非公开招标方式采购的,用户提交《变更政府采购方式校内会商意见表》、《变更政府采购方式申请表》及规定的项目申报材料(单一来源采购方式按照国家相关规定办理),由项目归口管理部门论证、核准,招标管理办公室核定,经本单位招标工作领导小组会议审议批准后,由招标管理办公室通过政府采购计划管理系统报财政部审批备案后,即可由招标管理办公室按审批备案的采购方式组织实施(单一来源采购方式按照国家相关规定办理)。
(六)扩大设备验收自主权。
预算金额低于100万元的科研仪器设备分散采购项目,由用户单位按本单位相关规定组织验收,其中签订了采购合同的,相关验收资料需报本单位相关职能部门审核、备案。
预算金额达到100万元及以上的科研仪器设备集中采购项目,按照本
单位相关规定由项目归口管理部门组织验收。
四、内控要求
按照放管结合、权责对等的原则,强化自我约束和自我规范,自觉遵守国家和本单位采购相关法规政策,确保用好用足政策;完善采购管理内控制度,明确采购人员岗位职责,做好权责制衡,确保本单位采购工作健康运行;加强采购工作的监督检查,规范采购行为,防范廉政风险;进一步扩大信息公告范围,充分利用政府采购信息公开渠道,主动公开相关信息,接受社会监督;依法依规受理供应商质疑和举报,确保采购活动合规合法、公平公正;对违法违规行为,一经发现,及时报本单位纪检监察部门,严肃追责;对简政放权的采购项目实行采购效果评价,对采购过程规范性、效率提高情况、履约执行情况实行动态评估,确保“物有所值”。
(一)项目负责人作为本单位科研仪器设备采购的发起人,应对科研仪器设备的采购需求负责,保证科研仪器设备采购预算编报与执行、采购计划实施的系统性、准确性、及时性和严肃性。
切实充分做好采购项目前期调研、论证工作,制定科学合理的采购需求和完整可行的采购计划,确保采购项目合法合规高效有序实施。
用户单位应加强内控管理制度建设,结合本单位实际制定相关内控管理制度,包括决策机制、执行机制、协同机制、监督机制等在内的保证本单位内部控制目标实现的内部运行和制衡机制。
重大经济决策、重大经济事项、大额资金支付业务等,应当按照规定的权限和程序实行集体决策审批或者联签制度,并应以记实方式记录集体决策过程。
对于重大事项,任何个人不得单独进行决策或者擅自改变集体决策意见。
重大经济决策、重大经济事项、大额资金支付业务的具体内容或标准由各单位根据本单位相关规定并结合本单位实际情况自行确定。
用户单位应结合本实施办法制定相关实施细则,并做好痕迹管理,
保证采购过程可追溯,应将涉及到的调研材料、立项材料、论证材料、会商材料、评审材料、采购活动记录、验收材料、履约评价材料及其他相关材料真实、完整留存,按照本单位采购管理、资产管理、财务管理和档案管理等相关规章制度要求及时归档或备案。
用户单位须严格按照本单位《本单位经济合同管理办法》及相关规定办理合同签署和备案手续。
应对供应商履约情况进行评价并存档,做好供应商履约情况记录及评价结果反馈登记,并及时将预算金额100万元以上的采购项目及预算金额未达100万元但履约评价结果为“差”的供应商履约评价材料以书面形式上报项目归口管理部门和招标管理办公室。
(二)资产与实验室管理处作为本单位科研仪器设备管理的职能部门,应根据国家相关法律法规和有关文件精神,及时修订和完善仪器设备采购项目立项、论证、审核、验收等相关管理制度和工作流程,重点加强对科研仪器设备采购相关论证、采购需求核定、采购计划编制督查督办、合同签订、验收、资产入库、履约保证金交纳及退还等环节的规范性管理和廉政风险防控工作。
(三)财务处作为本单位财务管理部门,应结合国家相关法律法规和本单位相关规章制度,做好经费管理、采购预算管理(含预算编制和预算调剂管理等)、合同管理、资金支付等相关制度的修订完善,做好相关工作环节、工作程序的优化和落实。
(四)招标管理办公室作为本单位政府采购与招标的管理部门,应按政府采购的相关法律法规及时修订相关管理制度,建立采购活动实施与财务、资产、用户单位等部门的沟通协调工作机制,重点加强对科研仪器设备采购中政府采购计划申报(针对需上报教育部、财政部的项目)、采购活动组织、采购程序执行、信息公开、质疑答复、供应商评价等环节的管理。
对相关质疑及时进行调查、处理和回复;对发现的校内单位及个人违规、违纪行为报本单位纪委、监察处处理。
(五)纪委、监察、审计、工会等部门应发挥内部监督机构的监督作用,加强对科研仪器设备采购工作的监管,畅通问题反馈和受理渠道,通过多种手段查找和发现问题,有效分析、预判、管理、处置风险事项,防范廉政风险。
五、附则
本实施办法自发布之日起施行,若国家对科研仪器设备采购工作有新的规定,从其规定。
若有新的政策出台且与本实施办法相冲突,以新发文为准。