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欧盟第七框架计划知识产权政策研究

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欧盟框架计划知识产权分配的特点和变化趋向

欧盟框架计划知识产权分配的特点和变化趋向

谁出资谁拥有 ；谁开发谁拥有 ；联合开发共 同拥有 。 对于研究成果 的归 属、知识 产权 的拥有 问题上 ，欧盟 委 员会无硬性规定 ，只要合作 团队 内部达成 协议 即可 ，但在 申 请专利 ，发布论文时必须注 明该 成果获得 了欧 盟的研究经 费
可以是参 与方进 行的直接 应用 活动 ，也 可 以是其 他团体 进行
的 间 接应 用 活动 （ 比如通 过 许 可 ） 。 每个参 与方要确保 他们所拥 有的知 识尽可能 迅速地传播 和推 广。 ● 知识的专利 申请 中要明确表 明发 明该 专利 的项 目是 由欧盟 委 员 会 第七 框 架 汁划 资 助 的 。 ● 任何传播 活动都 要在 “ 知识应用和传 播汁划 ” 中声 明，要包 括 足 够 的 细节 ， 以便 委员 会 能够 进 行 追 踪 。 ４ ．获 取 知识 的使 用 权 ● 参 与 方 可 以 在书 面 协 议 中 自由定 义 已有 技 术秘 诀 。
２ ．知 识 产 权 的 保 护 ● 有 价值 的知 识 就 要 进 行保 护 。
１ 欧盟 第七框 架计划 知识产 权规定 的特点
知识产权是知识 经济的 一个 重要 特征 ，其重要性 日益突 出，逐渐成为企业、组 织或 国家 的核 心竞争力 。随着经 济实 力、科技水平等的快 速增长 ，欧盟也越来 越重视知识 产权工
源 的 协 调 变 化趋 向 。
关键词 ：欧盟 ；第六框架计划 ；第七框架计划 ；知 识产权 中图分类号 ：Ｄ ５ ３ Ｆ２ 文献标识码 ：Ａ 随着世界科技发展 和经济全球化进程 的不断加速 ，知识 产权正在成 为各 国增强 国家经济和科技 实力、国际竞争 力及 维护其国家利益 和经济安 全的一项重要 战略资源 ，其 国际化 趋势凸显。为 了能够充分 利用全球科技 资源 ，分享科技进 步 带来的巨大成果 ，许多 国家把 知识产权从原来 的纯法律 范畴 提升到国家发展 战略 的宏 观高度 ，并把如何加 快知识产 权制 度建设和知识产权能力建 设作为在科技 、经济 领域夺取 和保 持竞争优势的一个重大战略问题来抓。 欧盟框架计划是世界规模 巨大的官方综合 性研究与 开发 计划 ，具有集成优先 研究领域 ，集 中力 量办大事 的特 点。在 第六框架计划的基础上 ，欧盟第七框架计 划中关于知识 产权 的规定对知识产权保护 等方面 的规则 做出适 当的调整 ，在切 实保护知识产权 的同时，根据发展形势所需 ，按照市场规 律 ， 使知识产权的保护范围 、保护期 限，参与 者权益等具体 情况 更趋合理有效。其有关 知识产权规定 的变化 ，同时也反 映 出 其对参与方的参 与、受益 以及资源的协 调等 问题的趋势变化。 动下进行 的工作所产生 的知识的 知识 产权归 欧盟所有 ；由欧 盟全额资助的研究 、开发 和示范项 目，其 知识产权 归欧盟所 有。 这样的规定保护 了欧盟 的权益 ，也 保证 了出资 国家在 ”

欧盟“地平线2020计划”相关知识产权规则与开放获取政策研究

欧盟“地平线2020计划”相关知识产权规则与开放获取政策研究

作 为建设 “ 创 新欧 盟 ”的资金 保 障手段 ，该项 目
ｒ ｅ ｑ ｕ ｉ ｒ ｅ ｍｅ ｎ ｔ ｏ ｆ ｓ ｐ ｒ ｅ ａ ｄ ｏ ｂ ｌ ｉ ｇ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ｓ ｏ ｆ ｒ ｅ ｓ ｅ ａ ｒ ｃ ｈ ａ ｃ ｈ ｉ ｅ ｖ ｅ ｍｅ ｎ ｔ ｓ ａ ｎ ｄ ｏ ｐ ｅ ｎ ａ ｃ ｃ ｅ ｓ ｓ ｔБайду номын сангаасｏ ｒ ｅ ｓ ｅ ａ ｒ ｃ ｈ ｐ ｕ ｂ ｌ ｉ ｃ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ｓ ｉ ｎ Ｆ Ｐ ７ ． Ａｎ ｄ ｉ ｔ ｒ ｅ ｑ ｕ ｒ ｉ ｅ ｄ ｔ ｈ ａ ｔ ｒ ｅ ｓ ｅ ｒｃ ａ ｈ ｄ ａ ｔ ａ ｃ ｏ ｕ ｌ ｄ ｂ ｅ ｏ ｐ ｅ ｎ ｔ ｏ ａ ｃ ｃ ｅ ｓ ｓ ｐ ｒ ｏ ｇ ｒ ｅ ｓ ｓ ｉ ｖ ｅ ｌ ｙ ， ｎｄ ａ ｈ ａ ｓ ｂ ｅ ｅ ｎ ｌ ａ ｕ ｎ ｃ ｈ ｅ ｄ Ｏｐ ｅ ｎ Ｒｅ ｓ ｅ ｒｃ ａ ｈ Ｄａ ａ ｔ
Ｉ ｎ ｎ ｏ ｖ ａ ｉ ｔ ｏ ｎ ，以下简称 “ ２ ０ ［ ２ 晰 划 ”）是欧盟迄今为 止最 新也是最 大规模 的研究和 创新框 架计 划 ， 依 据 欧洲 议 会 和 欧盟 理 事 会 １ ２ ９ １ ／ ２ ０ １ ３ 号条 例 设
立 。该计 划 将在 ７ 年 时间 里 （ ２ ０ １ ４ －２ ０ ２ ０ ）投 入 将近８ ０ ０ 亿 欧元 用来 资 助 科技 研 究和 创 新 活动 。
欧盟 “ 地平线２ ０ ２ ０ 计划”相关 知识产权规则 与开放获取政策研究
韩 缨
内容提要 ：欧盟 “ 地平线２ ０ ２ ０ 计划”相 关知识产权规则在 第七框架计划的知识产权政 策基础上进
行 了修订 和 完善 。 除 了维持 原有 的关 于科研 项 目成 果权属 、保 护 、运 用、转 让许 可 、公 开传播 和成 果 获取权 基 本 内容外 ，特别 强调 和规 范 了科研 项 目成 果 的传播 义务 和科研 出版 物 开放 可获取性 的一般性 要 求 ，并 且要 求科 研 数据 也逐 步达 到 开放 性可 获取 ，启 动 了科 研 数据 开放 获取先 导性 计划 ，推动 科 技 活动 和科研 成 果的 透明化 、公 开化 ，促 进 欧盟 科技创 新 水平和 竞 争力 整体提 升 。欧盟 的科研 成 果和科

欧盟第七框架计划国际合作项目E

欧盟第七框架计划国际合作项目E
要注重自身技术和基础资料积累。一方面要掌握大量第一手 资料数据，另一方面要不断提高研究水平。在申请和投标中， 形成欧盟或欧洲研究机构感兴趣的关注点。
比如我院自90年代初开始进行遥感与地理信息系统研究，是 全省较早开展相关研究的机构。参与完成国家九五科技攻关课 题和农业部农作物遥感监测相关研究工作，获得两项国家科技 进步二等奖。欧盟第七科技框架计划国际项目合作就是建立在 上述科研积累基础之上的。
要通过工作交流会与培训会，明确工作任务，充分沟通并
解决工作中存在的问题，形成高效的合作机制。
要通过交叉参与专题研究和互派专家学者，开展合作交流，
可更深入的介入双方研究领域，充分利用双方的基础和专 长，形成研究合力。
要注重现代通讯手段应用，利用E-MAIL，Skype等及时沟
通联系，随时解决合作研究中出现的问题。
主要内容与支持方向：四个专ห้องสมุดไป่ตู้计划与一个核研究特殊计划
专项计划—①合作计划（包括健康、食品与农业、信息通讯技术、 纳米与新材料、能源、环境与气候变化、交通、社会经济与人文科 学、空间、安全等十大主题领域）②原始创新计划③人力资源计划 ④研究能力建设计划
核研究特殊计划——欧洲原子能共同体计划
欧盟第七框架计划国际 合作项目（E-AGRI）介绍
安徽省经济研究院 蒋旭东 2015年11月3日
一、项目合作背景
1.欧盟第七框架计划简介
欧盟科技框架计划（Framework Programme，简称FP）概况：是由欧盟委 员会出资的当今世界上最大的官方科技计划之一。从1984年的第一框架 （FP1）开始，已实施了7个框架计划并取得了丰硕成果。其中第七框架 （7th Framework Program，FP7）开始于2007年1月，2013年完成，总预算 532亿欧元。

欧盟知识产权制度

欧盟知识产权制度

欧盟知识产权制度[文档标题][引言]本文档旨在介绍欧盟知识产权制度的详细内容，包括相关法律条款、行政机构和政策等。

通过本文档，读者可以全面了解欧盟知识产权制度的运作机制和相关要点。

[目录]1. 欧盟知识产权制度概述1.1 什么是知识产权1.2 欧盟知识产权制度的背景和目的1.3 欧盟知识产权制度的优势和价值2. 欧盟知识产权法律及相关法规2.1 欧盟知识产权法律的主要框架2.2 欧盟知识产权法律的核心原则2.3 欧盟知识产权法律的最新修订情况3. 欧盟知识产权保护机构3.1 欧洲专利局（EPO）3.2 欧洲商标局（EUIPO）3.3 欧洲版权局（EUIPO）3.4 欧洲设计局（EUIPO）4. 欧盟知识产权政策4.1 欧盟知识产权政策的法律基础4.2 欧盟知识产权政策的重点领域4.3 欧盟知识产权政策的推进措施5. 欧盟知识产权保护的国际合作5.1 欧盟与世界知识产权组织（WIPO）的合作 5.2 欧盟与其他国际组织和国家的合作5.3 欧盟知识产权保护的全球影响力[附件]本文档涉及的附件包括：附件1：《欧盟知识产权法》全文附件2：欧洲专利局（EPO）官方网站附件3：欧洲商标局（EUIPO）官方网站附件4：欧洲版权局（EUIPO）官方网站附件5：欧洲设计局（EUIPO）官方网站[法律名词及注释]1. 知识产权：指在法律上对知识的保护，包括版权、商标权、专利权等。

2. 欧洲专利局（EPO）：是欧盟成员国之间的专利合作组织，负责欧洲地区的专利申请和保护。

3. 欧洲商标局（EUIPO）：是负责注册和维护欧洲商标的机构，为欧盟成员国提供商标保护服务。

4. 欧洲版权局（EUIPO）：负责管理欧盟内的版权登记和维权工作。

5. 欧洲设计局（EUIPO）：负责欧洲设计领域的注册和保护工作。

[全文结束]。

欧盟知识产权保护的立法进展和案例研究

欧盟知识产权保护的立法进展和案例研究

欧盟知识产权保护的立法进展和案例研究近年来，随着全球经济的快速发展和科技创新的蓬勃兴起，知识产权保护成为各国政府和国际组织越来越重视的议题。

在此背景下，欧盟作为全球最大的经济体之一，其知识产权保护的立法进展和案例研究备受关注。

本文将从欧盟知识产权保护的立法进展和相关案例研究两个方面进行探讨。

一、欧盟知识产权保护的立法进展1. 欧盟知识产权法的基本框架欧盟知识产权法的基本框架由一系列法规和指令构成，其中最重要的是《欧盟知识产权法》（EU Intellectual Property Law）。

该法规规定了欧盟成员国在知识产权保护方面的基本义务和责任，为欧盟内部的知识产权保护提供了统一的法律依据。

2. 欧盟知识产权保护的法律体系欧盟知识产权保护的法律体系主要包括专利法、商标法、著作权法和工业设计法等。

这些法律为创新者和企业提供了在欧盟范围内保护其知识产权的法律手段和途径。

3. 欧盟知识产权保护的立法改革为了适应快速变化的经济和科技环境，欧盟不断进行知识产权保护的立法改革。

其中最具代表性的是2019年颁布的《欧盟知识产权保护指令》（EU Intellectual Property Protection Directive）。

该指令明确了在数字环境下保护知识产权的原则和规则，为欧盟内部的知识产权保护提供了更为严格和有效的法律保障。

二、欧盟知识产权保护的案例研究1. 欧盟对于侵犯知识产权的打击力度加大欧盟对于侵犯知识产权行为的打击力度不断加大，通过加强执法合作、提高刑事处罚力度等方式，有效遏制了知识产权侵权行为的发生。

例如，欧盟委员会曾对一家涉嫌侵犯专利权的互联网公司处以高额罚款，以警示其他企业不得侵犯他人的知识产权。

2. 案例研究：苹果与三星的专利侵权纠纷苹果与三星之间的专利侵权纠纷是近年来备受关注的案例之一。

在这起案件中，苹果指控三星侵犯其在智能手机技术方面的专利权，要求三星停止销售侵权产品并支付巨额赔偿。

欧盟第七研发框架计划的总体内容和参与条件

欧盟第七研发框架计划的总体内容和参与条件

欧盟第七研发框架计划的总体内容和参与条件一、欧盟第七研发框架计划的总体内容第七框架计划支持经过筛选的优先领域，致力于欧盟占领或保持世界某些领域的领先地位。

它由四个专项计划和一个核研究特殊计划组成：（一）合作计划（Cooperation）：324.13亿欧元合作计划共划分为十大主题研究领域：1、健康(Health)①用于人类健康的生物技术、基因方法和医疗技术；②用于人类健康的疑难病研究；③优化欧洲公民的医保服务；2、食品、农业和生物技术(Food, agriculture, biotechnology)①土壤、森林和水产环境的生物源可持续生产和管理；②相关战略、政策和法规的执行手段，支持以生物经济为基础的欧洲知识；③以食品链的完善和管理（“从餐叉到农场”）为主题的研究：食品、健康和舒适；④用于可持续的非食品产品和工艺的生命科学和生物技术；3、信息通讯技术(Information and communication technologies)①网络和服务设施的稳定性和安全性②电子系统及部件的性能和可靠性③人性化的信息通讯系统④数码内容的管理4、纳米科学、纳米技术、材料和新制造技术(Nanosciences, Nanotechnologies, Materials and new Production Technologies)①纳米科学、纳米技术②材料③新产品④用于应用工业的技术集成5、能源(Energy）①氢和燃料电池技术②再生发电技术③再生燃料生产技术④用于加热和加冷的再生能源技术⑤二氧化碳的捕捉和零排放的发电技术⑥清洁煤技术⑦智能网络⑧能源的有效性和节省⑨能源政策制定的认知6、环境，包括气候变化(Environment,including climate change)①气候变化、污染和风险②资源可持续管理③环境技术④地球观测和评估手段7、交通，包括航空(Transport,including aeronautics)①航空和航天交通②地面交通（铁路、公路和水路）③支持欧洲全球卫星导航系统——伽利略系统(Galileo)和导航定时服务、卫星导航的有效应用(EGNOS)8、社会经济学和人文科学(Socio-economic Sciences and the Humanities)①知识社会中的增长、就业和竞争②欧洲前景中以经济、社会和环境为目标的综合策略③社会及相关方面的大趋势④欧洲区域（贸易、移民、贫困、危机等）⑤欧盟公民（参与政治、公民与权利、民主与责任、媒体、文化多元性与宗教等）⑥社会经济指标和科技指标⑦未来行动9、空间(Space)①用于欧洲社会的空间技术应用②空间开发③加强空间基地的研究与技术开发10、安全(Security)①公民安全②基础设施和公用品的安全③智能监测和边境安全④应急安全措施的建立⑤安全系统的集成、互联、互操作⑥安全与社会⑦安全研究的协调和组织机构（二）原始创新计划（Ideas）：75.10亿欧元该计划由欧洲研究理事会负责实施，致力于吸引最具有聪明才智的科学家增强欧洲竞争力，支持有风险并高影响力的研究，促进新兴和快速影响力的领域达到世界级科学研究水平。

欧盟第七研发框架计划(FP7)及详解

欧盟第七研发框架计划（FP7）及详解历经两年的精心准备，总预算为50 521亿欧元的欧盟第七研发框架计划（2007—2013年）和总经费为27．51亿欧元的欧洲原子能共同体计划（2007—2011年）于2007年1月下旬正式启动。

一、FP7的主要目标为整合各成员国的科研力量，提升整个欧盟层面的研发水平，欧盟从1984年起已顺利实施了6个研发框架计划并取得了丰硕的成果。

为了欧洲的强盛与发展，制定和实施FP7具有重大的战略意义。

以创新和科技进步为实现里斯本战略目标服务是FP7最主要的战略指导思想。

里斯本战略的核心是至2010年，欧盟将创建世界上最具活力和竞争力的知识经济社会，并将研发总投入提高到占GDP的3％（其中2/3由私人投资）。

这是欧洲政治家们为欧洲强盛与发展规划的宏伟蓝图。

它的组成部分为研究、技术和教育与创新，构成了“知识三角”。

为提高欧洲总体研究水平，欧盟将与各成员国紧密合作，采用研发框架计划的相关法律和财政举措，鼓励、组织和利用各种形式的合作方式，通过国与国之间的联合项目和研究计划协调合作，通过欧洲层面竞争及大规模技术创新的联合行动、达到基础设施和欧洲利益的共同发展。

二、FP7的特点FP7为中长期重大科技研发计划，具有研究水平高、涉及领域广、参与国家多、投资力度大的特点。

相对FP6而言，FP7经费提高了40％（FP6总预算为175亿欧元）。

除研发经费大幅度增加外，FP7新特点为：一是执行期由以往的4年增加为7年，扩大了执行时空，保证了计划执行的连续性；二是优先领域的集成更强，更符合欧洲科技发展的实际；三是突出了研究与创新的核心作用，尤其是企业的研究与创新具有清晰的市场引向性；四是充分发挥了泛欧科技大联合的优势，以科技进步为动力，推动里斯本战略目标的实现。

三、FP7的总体内容FP7支持特定的优先领域，致力于欧盟占领或保持世界某些领域的领先地位。

它由四个专项计划和一个核研究特殊计划组成：（一）合作计划：324．13亿欧元支持在合作项目和研究计划协调网络的形式下通过跨国合作开展的各种研究活动。

附欧盟第七科技框架计划有关领域

附：欧盟第七科技框架计划有关领域、参与要求及申请指南一、欧盟第七科技框架计划的合作领域：十个优先主题领域1 健康2 食品、农业以及生物工程3 信息和传媒工程4 纳米科学、纳米工程，材料和新产品技艺5 能源6 环境（包括大气改变）7 运输（包括航空）8 社会经济学和人文学科9 安全10 空间二、参与框架计划基本要求：1．至少有三个不同欧盟成员国或协约国的合作伙伴（独立法人机构）2．合作者有互补性，例如，有以下成员组成：a．研究提供方（大学、研究机构等）b．公司企业c．其他有关部门或联合机构3．其中一个合作方为协调人三、申请框架计划指南（FP6指南）：1．目标：根据欧盟委员会公布的招标，确定要通过所申请项目预计达到的研究“目标”。

2．构思：基于所要达到的目标，形成项目申请书草案或提纲，进而构思成相关项目。

3．寻找欧洲合作伙伴：参与欧盟第六科技框架计划，中方机构需要与至少三个不同欧盟成员国或协约国的合作伙伴共同申请。

相对于绝大多数的中方机构而言，欧洲机构对FP6及其申请程序等比较熟悉，可由欧方机构担任项目协调人。

4．准备项目申请书：详述该项目在一定的时间范围和经费预算内，通过对风险的控制，获得具体的成果。

注意所申请项目应与欧盟有关标书所述目标的相关性、潜在影响及科技先进性。

5．递交项目申请书：在认真校对项目申请书后，按时递交欧盟。

6．通知科技部：项目获得欧盟批准后，请向中国科技部国际合作司或中欧办备案，以便中方了解项目申请和批准情况。

联系人：任世平女士李宁先生李捷先生中国－欧盟科技合作促进办公室电话：（010）6852 2283，（010）6858 6133，传真：（010）6851 5808中欧办网站，提供中文信息欧盟框架计划网站http://www.cordis.lu。

欧盟知识产权制度

欧盟知识产权制度欧盟知识产权制度简介欧洲联盟（European Union, EU）是一个由28个成员国组成的政治经济联盟。

欧盟知识产权制度在保护创新和促进经济发展方面起着重要的作用。

本文将介绍欧盟知识产权制度的基本框架、相关法律法规以及欧盟在知识产权保护方面的努力。

欧盟知识产权制度的基本框架欧盟知识产权制度的基本框架由一系列的法律、条约和规定组成，主要包括欧洲专利法、欧洲商标法和欧洲版权法等。

这些法律和条约的实施旨在制定统一的知识产权保护规则，为创新者提供法律保障，同时促进知识产权的交易和流通。

欧洲专利法欧洲专利法是欧盟内部对发明和创新的保护框架。

根据欧洲专利法，一项发明只需通过欧洲专利局的审查程序，就能够在欧盟内获得统一的专利保护。

这使得创新者能够更便捷地在欧盟内部进行专利申请，提高了知识产权保护的效率。

欧洲商标法欧洲商标法旨在保护商标所有人的权益，防止他人未经授权使用他人商标。

根据欧洲商标法，商标注册人可以获得在欧盟内部的独家使用权，并可以防止他人在类似商品或服务上使用相似商标。

这为企业在欧盟市场上建立品牌形象和市场份额提供了保护。

欧洲版权法欧洲版权法对文学作品、音乐作品、艺术作品、软件等表达形式的著作权进行了保护。

根据欧洲版权法，作者或版权持有人可以获得对其作品的独占使用权，其他人未经授权不得复制、修改、传播或展示其作品。

这为创作者保护创作成果、推动文化创意产业的发展提供了法律保障。

欧盟在知识产权保护方面的努力欧盟一直致力于加强知识产权保护，维护创新者的权益，推动经济发展。

以下是欧盟在知识产权保护方面的一些主要举措：欧洲专利法院欧洲专利法院是欧盟成员国间负责处理专利纠纷的专门机构。

该法院独立于欧洲专利局，并负责处理专利侵权纠纷的诉讼案件。

欧洲专利法院的成立为专利纠纷的解决提供了便利和高效的途径，加强了知识产权保护的可行性。

欧洲知识产权局欧洲知识产权局是欧盟的一个机构，负责管理和保护欧洲专利和商标。

欧盟第七框架计划与希腊科技创新措施

欧盟第七框架计划与希腊科技创新措施欧盟第七框架计划与希腊科技创新措施随着全球经济的不断发展，科技创新越来越成为国家发展的重要动力。

欧洲联盟对于科技创新的重视自不用说，早在2007年，欧盟就推出了第七框架计划，旨在通过推动科技研发和技术创新，提升欧洲的竞争力和创新实力。

而希腊作为欧盟的一个成员国，在科技创新方面也有着自己的积极措施和努力。

一、欧盟第七框架计划欧盟第七框架计划（FP7）是欧洲联盟自2007年至2013年间推行的一个科技创新项目，旨在通过投入资金和发展计划，推进欧洲科学技术、创新和竞争力。

这个计划是支持欧盟的战略目标：1.推进欧盟的竞争力和发展；2.增强欧洲国家和行业的科技能力；3.构建欧洲区域创新系统。

FP7受到欧盟成员国的广泛支持和参与，资金总额达到了500亿欧元，是欧盟迄今为止最大的科技创新计划，涵盖了包括基础科学研究、应用研究、革新领域在内的多种领域。

FP7的组成部分涉及应用研究、小型企业开发、前沿科技研究和科技创新合作。

其中的应用研究项目主要致力于解决欧盟面临的大型社会问题，包括改善环境和保护资源，改善生命质量和生活健康，支持能源安全和应对气候变化等问题；小型企业开发计划则为中小型企业提供了培训、技术支持、融资和国际化机会等；前沿科技研究计划致力于开发和探索科学技术的新未知领域，包括空间技术、纳米技术和信息通信技术等。

此外，FP7还推进了欧洲科技创新合作，并促进了各成员国之间的合作和交流。

对欧盟每个成员国而言，FP7都是一个很好的机会，可以借助资金和人力资源，推动各自国家和行业的科技能力提升。

同时，FP7也为欧洲区域创新系统的构建提供了坚实基础，为欧洲各国之间的合作和科技创新提供了广阔的平台和生态系统。

二、希腊科技创新措施作为欧盟成员国，希腊在科技创新方面也有着自己的积极措施和努力。

希腊具有丰富的自然资源，尤其是石油和天然气，这为希腊的科技创新提供了良好的基础。

希腊政府推行的科技创新措施主要包括：1.鼓励小型企业发展，推动创业希腊政府非常重视小型企业的发展，认为小型企业是促进经济发展和创造就业的关键因素。

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欧盟第七框架计划知识产权政策研究肖尤丹（中国科学院科技政策与管理科学研究所，北京　100190）摘　要：欧盟第七框架计划作为提升欧洲创新能力的核心战略工具，其知识产权政策的基本特点和主要内容尤其值得深入研究。

本文重点研究了欧盟第七框架计划的知识产权基本模式、科技成果界定制度、成果权属、保护、利用和公开制度，并主要从科研项目产出成果界定的必要性、知识产权类型与范围的广泛性、合作研发中权属分配的灵活性、参与者报告通知义务的法定性等方面提出了对中国科技项目知识产权政策的启示。

关键词：欧盟第七框架计划；知识产权；科技计划管理中图分类号：F062.2 文献标识码：AStudy on Intellectual Property Rights Regime under EuropeanUnion Seventh FrameworkXiao Youdan（Institution of Policy and Management, Chinese Academy of Science, Beijing 100190, China）Abstract: European Union Seventh Framework Programme is the core strategic tool to enhance Europe's innovation capacity. Is intellectual property policy is more worth further study. This paper focuses on the basic model of the FP7 intellectual property policy, the definition system of scientific and technological achievements, ownership, protection, use and disclosure system. Based on the above research, the paper proposes some policy suggestions.Key word: Seventh Framework Programme; Intellectual property; S&T Plan management基金项目：国家社科基金青年项目“基于开放创新理论的知识产权制度转型研究”（09CFX030），国家软科学研究计划项目“国家科技计划管理中的若干法律问题研究”（2011GXS5K086）。

收稿日期： 2011-08-25作者简介：肖尤丹（1980- ），男，湖北武汉人，法学博士，公共管理博士后，助理研究员；研究方向：知识产权法与科技政策。

自1998年《中欧科学技术合作协定》签署以来，我国科研机构广泛参与欧盟框架计划，参与规模呈持续扩大和迅速发展的趋势，欧盟科技框架计划已成为中欧科技合作的重要平台之一。

据有关统计，中方机构参与欧盟第五框架计划（1998—2002）项目80余项，第六框架计划（2002—2006）200余项。

在第六框架计划中的信息通读技术领域，中国参与的项目数量已超过美国和俄罗斯，成为参与框架计划项目数最多的非欧盟国家，获得的研究经费占非欧盟国家获得经费总数的20%。

目前正在实施的是2006年年底欧盟委员会批准，2007年正式启动的欧盟第七框架计划，其全称为“欧洲委员会第七个研究、技术开发与示范框架计划”，该框架计划为期七年（2007—2013），总预算505.21亿欧元［1］。

欧盟第七框架计划同“竞争力与创新框架计划”、“教育培训计划”一起构成了“欧洲研究区”的三大基本科技计划。

1　欧盟第七框架计划的知识产权基本模式鉴于欧盟第七框架计划服务于提升和创建“卓越科学实力的欧洲制高点”，其计划项目知识产权政策也相应遵循了这样的基本宗旨。

首先，欧洲理事会在批准欧盟第七框架计划实施的决议中明确提出，“提升知识的扩散与转移是欧洲科研活动的重要内容，要采取多种手段促进科技成果的运用，科技成果的知识产权必须得到保护”［2］ 。

其次，欧盟第七框架计划为参与者提供了相对宽松的知识产权创造环境，但限制计划科研成果及其知识产权在非欧盟地区的扩散和实施，并且对特定专项计划采用特定的知识产权政策，通过计划项目产出成果的知识产权的获取、保护和利用尽可能的保障以欧盟利益为核心的产业竞争力和科技创新力。

在知识产权制度和管理模式上，由于《欧共体条例》和其二级法律（批准设立欧盟第七框架计划的决定就属于二级法律）具有超国家法律的属性，不但约束成员国政府，也同时约束成员国国民，因此，欧盟第七框架计划作为欧盟区域内的研发活动，其首先仍然需要遵守欧盟关于知识产权基本法律［3］。

其中需要特别关注的是，《欧盟委员会关于国家补助研发与创新的政策框架》［4］和《2008年欧盟委员会关于知识产权管理的建议》这两个二级法律。

其次，欧盟第七框架在欧盟知识产权法律体系的基础上延续了之前欧盟框架计划所普遍采取的“协议控制”方式，以欧盟与授权研发者之间签署的法定协议作为管理计划项目知识产权的主要手段。

欧盟第七框架计划的以法定协议为内容的知识产权制度主要包括：以《参与规则》、《（通用）授权协议》［5］为核心的通用规则，以《欧洲科学研究委员会授权协议》、《居里夫人计划授权协议》、《授权协议特别条款》为形式的特定规则，和《第七框架项目知识产权规则指引》。

其中，《参与规则》和《（通用）授权协议》中关于知识产权的规定对于欧盟第七框架计划下的项目和科研活动具有优先适用的法律约束力。

最后，欧盟第七框架的知识产权政策体现了项目研究属性同知识产权规则相结合，针对不同研究专项计划适用不同的知识产权协议和规则。

例如，主要由欧洲科学研究委员会负责组织的“前沿研究计划”不适用《（通用）授权协议》，而适用《欧洲科学研究委员会授权协议》的规定；“居里夫人计划”则仅适用《居里夫人计划授权协议》，针对中小企业的授权则通常需要约定知识产权内容的特殊条款［5］ 。

除此以外，对于合作研发项目，欧盟第七框架的知识产权规则中还包括一项以《联合研发协议》为主要内容的控制手段。

根据《参与规则》、《（通用）授权协议》和《第七框架项目知识产权规则指引》中涉及的知识产权政策内容，可以将欧盟第七框架的核心知识产权制度具体划分为三部分：即科技成果的界定，新产成果的权属、保护、利用和公开、计划项目中的使用权。

2　成果界定制度欧盟第七框架计划在知识产权政策上的变化首先就反映在了对于计划项目产出成果的界定方面。

第七框架计划在其法定协议中首次使用了“新产成果”和“已有成果”的概念，以区别于第五、六框架计划中曾经使用的“知识”和“已有技术”。

根据《第七框架项目知识产权规则指引》的解释，由于“知识”一词具有的一般含义会使得概念界定存在理解混淆，因此第七框架采用新的表达方式，以便于准确表述，但其含义并未发生变化。

根据《参与规则》的第2条第4款以及《（通用）授权协议》的一般条款中对于“新产成果”的界定，“新产成果”是指基于特定研究项目而产生的所有科技成果，包括信息、资料和知识，而无论其是否受到法律保护。

从知识产权的角度来看，显然新产成果中包括了以著作权、邻接权、专利权、植物品种权、集成电路布图设计权等为内容的知识产权，也包括以类似方式保护的数据库专有权和技术秘密。

此外，从客体形态来看，“新产成果”包括了该项目产出的所有有形成果，例如技术模型、微生物、源代码与观测影像和无形成果。

从定义来看，“新产成果”主要是从产生的时间和范围上进行了界定。

同理，在第七框架计划中“已有成果”则是指那些计划项目参与者在签署项目研究《授权协议》之前就已经拥有的实施该项目研究所必需的信息和知识（包括发明和数据库等），当然也包括那些实施项目研究或者研发“新产成果”所需要的各类知识产权。

对于尚处于申请阶段的知识产权，则只有在参与者签署《授权协议》之前已完成申请的才会被认定为已有成果。

另外，参与者的法人地位对于“已有成果”范围的界定也具有相当重要的影响作用。

如果项目参与者是某大学或某公司的特定部门，那么“已有成果”范围将以整个大学或公司所拥有的与该项目相关的成果为界，而非以特定部门拥有的成果为限。

不过，需要特别注意的是，第七框架计划中的“已有成果”并不限于参与者完全所有的成果或者权利，还包括任何其他为其所占有的信息或者知识产权，例如其获得的知识产权许可授权等。

按照知识产权法的一般原理，“已有成果”的界定显然明确了，该类成果并非属于第七框架计划的知识产权政策调整的主要范围，参与者也不会因为参与第七框架计划项目的研究而丧失对于“已有成果”的原有权属控制。

而与之相反，“新产成果”则是第七框架计划的知识产权政策调整的主要范围，包括了“新产成果”的所有权归属、知识产权保护、利用和公开。

3　权属制度3.1　一般原则根据《参与规则》和《（通用）授权协议》的相关规定，“新产成果”的权属原则延续了之前欧盟框架计划的一般规定，即“谁创造，谁拥有”。

这符合欧盟成员国对于职务发明的“发明人原则”，也符合主要国家政府资助项目科研成果归属的一般原则。

但在以下两种特定情形下，“新产成果”属于欧盟所有：（1）属于欧盟财政条例中规定的政府公共采购的产品或者服务的一部分的配套和支持计划；（2）与独立专家（为了实施欧盟第七框架计划及其专项计划评估，欧盟委员会直接委任的独立专家）相关的配套和支持计划。

3.2　权属共有出现权属共有的情况时，权属共有人应当自行约定以确立权属分配和权利行使。

只有当共有人之间未有约定或约定不明时，才适用《参与规则》和《（通用）授权协议》中的补充兜底规定。

按照补充兜底规定，任何一共有人可以给予第三方非排他许可（不包括分许可授权），同时还应满足下述要件：（1）应至少提前45天通知其他共有人；（2）并且给予其他共有人公平、合理的补偿。

但是，在以下两种特定情况下，则直接适用《参与规则》和《（通用）授权协议》的权属共有规定［5］：（1）在普通计划项目中，“新产成果”为两人或两人以上的项目参与者共同创造，且共同参与者无法确立各自贡献份额；（2）按照《参与规则》第41条的规定，新设立的“提升特定群体创新能力计划”中“新产成果”的为该项目“特定群体”全体参与者共有。

如经该“特定群体”全体参与者同意，“新产成果”也可以为非参与者共有。

特定群体计划主要包括：中小企业计划、中小企业组织计划、城市社会组织计划（CSOs）三项。

3.3　权属转让根据《参与规则》和《（通用）授权协议》的相关规定，“新产成果”的所有权可以转让。

“新产成果”的权属转让意味着转让人必须确保与“新产成果”相关的原《授权协议》中的法定义务（包括法定保密限制）和约定义务（包括推广、使用和使用权的授予等）也应随之转让给继受者。