“城市贫困群体”现状、成因及对策
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城市贫困问题研究城市贫困是当今社会面临的一大挑战,它不仅影响个体和家庭的生活质量,还对社会稳定和发展构成威胁。
本文旨在探讨城市贫困的现状、成因、影响以及可能的解决策略,以期为缓解甚至根除城市贫困提供一些思路和建议。
现状分析城市贫困通常表现为低收入家庭无法满足基本生活需求,包括食物、住房、教育和医疗等方面。
随着城市化的快速发展,城市人口激增,但经济增长的成果并未能均等地惠及所有群体,导致城市内部贫富差距扩大。
此外,新移民由于缺乏稳定的工作和社会保障,往往更容易陷入贫困。
成因探究城市贫困的成因复杂多样,主要包括经济结构的调整、就业机会的不均等分配、教育资源的不平衡、住房成本的上升以及社会保障体系的不完善等。
其中,技术进步和产业升级虽然推动了经济发展,但也造成了一部分低技能劳动力的失业。
教育不平等则进一步加剧了社会阶层的固化,使得贫困家庭后代难以通过教育改变命运。
影响剖析城市贫困带来的影响是全方位的。
首先,它影响贫困人口的健康和福祉,增加疾病的风险,降低生活质量。
其次,贫困家庭的孩子在教育上处于不利地位,这影响了他们的未来发展和社会流动性。
再者,城市贫困还可能导致社会不稳定,增加犯罪率,影响城市的和谐发展。
解决策略解决城市贫困问题需要政府、社会组织和公民个体的共同努力。
政府应加大对贫困地区的投资,改善基础设施,提供更多的就业培训和教育机会。
同时,完善社会保障体系,确保所有市民都能获得基本的医疗保障和生活保障。
社会组织可以发挥桥梁作用,为贫困群体提供必要的援助和支持。
公民个体则应提高自身的社会责任感,参与到扶贫活动中来,共同构建一个没有贫困的城市。
总结城市贫困是一个复杂的社会现象,其解决需要长期的努力和多方面的合作。
通过深入分析城市贫困的现状、成因和影响,我们可以更好地制定有效的对策,逐步减少乃至消除城市贫困,实现社会的公平与正义。
社会问题:解析城市贫困化的原因与对策1. 简介城市贫困化是指在城市中存在大量的贫困人口和相应的社会经济问题。
本文将深入探讨城市贫困化的原因,并提出一些解决该问题的对策。
2. 城市贫困化的原因2.1 经济结构变迁随着全球化和经济发展,城市经济结构逐渐转向服务业和技术驱动型产业。
这导致了工业劳动力失业或收入下降,造成了城市中的失业人口增加,进而诱发了贫困现象。
2.2 城镇化进程不平衡中国近年来推进以及加快了城镇化进程,但这一过程仍然存在着不平衡现象。
一些地区的农村劳动力外出务工,但由于技能匹配度低和薪资水平不高,导致他们在城市中陷入贫困。
2.3 教育资源不均衡教育资源在决定一个人未来发展方向及机会上起重要作用。
然而,许多城市仍存在着教育资源不均衡的问题,特别是在农村地区。
这导致了一些贫困家庭的孩子没有得到良好的教育,限制了他们未来脱贫的机会。
2.4 社会福利及保障体系不完善城市贫困化还与社会福利和保障体系的不完善有关。
许多贫困人口缺乏基本社会保障和医疗保险,使其无法应对生活中的意外情况或疾病,从而导致更深层次的贫困化。
3. 解决城市贫困化的对策3.1 聚焦教育优先政府应加大对教育领域投入,确保所有孩子都能够接受良好的教育。
此外,通过提供职业培训和技能培训等措施帮助失业人员重新就业,从而减少城市中的失业人口。
3.2 改善社会福利及保障体系建立健全的社会福利体系是解决城市贫困化问题的重要举措之一。
政府可以加大对低收入家庭的经济援助,同时完善医疗保险和社会救助制度,确保贫困人口能够享受基本社会保障。
3.3 促进经济多元化鼓励城市发展多元化的产业结构,例如支持小微企业的发展和创业文化的培育。
这将增加就业机会,并提供更多途径让贫困人口脱离贫困。
3.4 加强城镇规划和土地利用积极推进城市规划和土地利用管理,确保城市发展的公平性和可持续性。
合理分配城市资源,通过改善基础设施建设、公共服务等方面来提高贫困群体的居住条件。
城市社区中贫困人口的现状、原因与脱贫措施研究第一篇:城市社区中贫困人口的现状、原因与脱贫措施研究目录一、城市贫困人口现状 (1)二、城市人口贫困的原因 (2)(一)失业问题 (2)(二)收入水平的高低不一 (3)三、解决贫困问题的方案 (4)(一)建立完善的社会保障体系,调整社会福利制度 (4)(二)积极的就业脱贫的根本措施是“就业保障” (5)1、加强职业培训,促进实现就业 (5)2、做好做好职业指导和职业介绍服务 (5)3、组织和帮助贫困人口从事社区居民服务 (6)4、帮助贫困人口自谋职业和创业 (6)5、政府直接创造就业岗位............................................. 6 参考文献 (8)城市社区中贫困人口的现状、原因与脱贫措施研究【内容摘要】贫困是世界各国普遍存在的一种社会现象,消除贫困是全人类的共同愿望。
随着我国经济建设的高速发展,贫困问题显得越来越严重,社会组织形式的多样化,使社会群体、利益格局和分配机制发生了显著变化。
在人民群众生活在总体水平不断提高的同时,收入差距也在拉大,一部分人先富裕起来的同时也出现了相当数量的城市贫困人口。
本文讲述关于这一群体对其所处的困境进行分析,找出解决这一困境的方法。
【关键词】贫困贫困人口措施研究贫困是指缺乏达到最低生活水准的能力,即我们通常所说的绝对贫困。
贫困的定义是:贫困是指人们在寿命、健康、居住、知识、参与、个人安全和环境等方面的基本条件得不到满足,而限制了人的选择,即人文贫困。
贫困可以是国民普遍幸福条件下部分人生活改善相对滞后——相对贫困。
人们常常以货币单位对贫困进行区分,城市贫困人口一般指人均收入当地最低生活保障线以下的人口。
据民政部的统计,截至2003年3月31日,城镇居民最低生活保障人数为2140.3万人。
一、城市贫困人口现状中国的城市贫困人口究竟有多大?迄今为止,由于没有国家权威部门制定城市贫困标准,也没有开展专项的贫困状况调查,因此只能依据专家学者的估算。
现阶段中国城市贫困人口问题分析贫困问题是世界各国普遍存在的问题。
在中国说到贫困,一般人都会想到农村、农民的贫困,政府的扶贫开发工作也主要针对农村贫困来进行。
由于各种原因,近些年来我国城市的贫困人口呈上升趋势。
尤其是随着经济体制改革和约合体制改革将我国带入了个复杂的社会转型期,城市贫困化的趋势日益显著,成为一个重大的社会问题。
一、城市贫困人口的概念(一)城市贫困的定义在国内学者中比较有代表性的定义认为,中国城市贫困是在特定的社会背景下城市部分社会成员由于缺乏必要的资源而在一定程度上被剥夺了正常获得生活资料和参与经济和社会活动的权利,并使他们的生活持续性地低于社会的常规生活标准。
(二)城市贫困人口的概念根据国家标准,通常认为城市贫困人口是指,收入低于所在城镇最低生活保障线以下的非农业人口。
而对最低生活保障线的确定有多种方法,包括恩格尔系数法、市场菜篮子法和生活形态法等,这些方法都是从绝对标准出发的。
而相对标准通常是根据居民家庭抽样调查的资料,按家庭收入水平从高到低顺序排列,然后按照一定的百分比分成若干等,最末等即为贫困户。
二、现阶段城市贫困人口的现状(一)城市贫困人口的构成状况1 社会构成。
大体可分为四类人员:第一类是“三无”人员,即长期以来由政府民政部门给予救济的无生活来源、无劳动能力、无法定扶养人或法定扶养人无扶养能力的居民,也就是通常所说的民政对象,第二类是贫困的失业人员,即在领取失业救济金期间家庭人均收入低于当地贫困线标准的居民,第三类是贫困的在职和下岗人员以及离退休人员,即在职人员领取工资、下岗人员领取基本生活费、离退休人员领取离退休金或养老保险金后其家庭人均收入低于当地贫困线标准的居民;第四类是其他的贫困人员,即由于除上述以外的其他原因而使其家庭人均收入低于当地贫困线标准的居民。
2 性别与年龄构成。
一般来说,由于城市女性人口在实际生活中与男性人口相比就业机会较少、收入较少、教育程度较低、专门技能较差,而老年丧偶者又较多(因女性平均预期寿命高于男性)等原因,因而大城市贫困人口总体上是性别比偏低,即女性比重较高。
中国当前的贫困状况分析中国是一个拥有巨大人口的发展中国家,自开放以来取得了令人瞩目的经济发展成就。
然而,尽管取得了巨大的成功,贫困问题仍然是中国面临的挑战之一、本文将深入探讨中国当前的贫困状况,并分析其原因和解决方案。
首先,我们需要明确中国贫困的定义。
根据联合国的标准,贫困是指人们生活在无法满足基本生活需求的环境中,缺乏食物、住房、教育和健康保健等基本资源。
根据国际上通用的贫困线标准,大约15%的人口生活在贫困线以下的条件中。
在过去的几十年中,中国进行了广泛的扶贫工作,贫困人口数量大幅减少。
根据国家统计局的数据,自2024年以来,中国成功脱贫了超过7000万贫困人口。
然而,仍然有大约3000万人口生活在贫困中,主要集中在农村地区和西部地区。
其次,城市贫困主要是由于社会结构的不平等、城乡差距以及缺乏社会保障体系等因素引起的。
城市贫困人口通常是来自农村地区的农民工和下岗工人,他们在城市中面临着低工资、无稳定工作和缺乏社会保障等问题。
此外,城市贫困还受到户籍制度的限制,农民工在城市中享受不到与城市居民同样的福利和机会。
对于城市贫困问题,政府也采取了一系列的措施。
首先,政府努力改善农民工的工作和生活条件,加强对农民工权益的保护。
其次,政府加大了对城市贫困地区的资源投入,提供就业和培训机会,帮助贫困人口融入城市社会。
此外,政府还推进了户籍制度,放宽了城市落户政策,为农民工提供更多的机会。
尽管取得了一定的成效,但中国仍然面临着很大的挑战。
首先,扶贫工作仍然存在着一些不足之处,如政策执行不到位、腐败现象和信息不对称等。
此外,贫困问题也与社会结构的不平等和经济发展的不协调有关,需要通过和调整来解决。
总之,中国当前的贫困状况仍然存在,但通过政府的努力和一系列的政策和措施,贫困问题得到了一定的缓解。
未来,中国应进一步改进扶贫政策的执行,加大对贫困地区的投入力度,并通过和调整来解决贫困问题所根源的社会结构问题。
城市扶贫问题与解决方案城市扶贫问题与解决方案随着城市化的加速推进,越来越多的人涌入城市,城市人口密度不断增加。
与此同时,城市的阶层分化也愈加明显,贫困人口成为城市最为基层的弱势群体之一,面临生计保障、医疗教育等多方面的问题。
城市扶贫问题亟待解决。
本文将探讨城市扶贫问题的现状和解决方案。
一、城市扶贫问题的现状城市贫困问题的主要表现在以下几个方面:(一)住房问题城市贫困人口大多居住在较为简陋的住房中,缺乏基本的居住条件,没有稳定的居所,居住环境差,卫生条件差,人身安全也无法得到保障。
(二)就业问题前往城市的人们往往是为了寻求更好的就业机会,然而这些人无法进入正规的渠道,往往会遭受到歧视和不公平待遇,于是陷入了失业、贫困的境地。
(三)教育问题城市贫困人口的教育水平普遍较低,甚至连初中或高中都没能完成。
子女受教育的机会也会大打折扣,造成了贫困家庭代际贫困的传承。
(四)医疗问题城市贫困人口缺乏基本的医疗和保健条件,面临疾病无法治愈的困境。
由于贫困所导致的营养不良和居住环境的恶劣,导致身体素质较差,更容易生病。
二、城市扶贫的解决方案针对城市扶贫问题的现状,应该采取以下措施:(一)改善住房条件城市扶贫的关键是解决住房问题。
政府应该加大力度,制定出更加具体的低价房政策,解决贫困人口的居住困境。
同时,还应该加强城市基础设施建设,修建更多的公厕和垃圾处理设施,改善人们的生活环境。
(二)提升教育水平提升城市贫困人口的教育水平,是城市扶贫工作的重要目标。
政府应该推出一系列的教育扶贫政策,如提供贷款等,帮助贫困家庭更好的解决教育问题。
同时,还需要改善教育设施和教学条件,让更多的孩子有机会接受优质的教育。
(三)创造就业机会政府应该增加就业机会,建立严格的就业机会监管机制,以破解就业歧视现象。
同时,还可以组织职业培训,提升职业技能。
提高就业能力,增加就业机会,让贫困人口更容易找到一份稳定的工作,以此增加经济收入,摆脱贫困。
(四)提高医疗水平医疗保健是城市扶贫的重要方面之一。
贫困问题的原因和减少贫困的政策和措施在当今社会,贫困问题依然是一个全球性的挑战。
许多人生活在贫困线以下,无法满足基本的生存需求。
本文将探讨贫困问题的原因,并提出一些减少贫困的政策和措施。
一、贫困问题的原因1.经济因素经济原因是导致贫困的主要因素之一。
经济发展不平衡,地区之间的差距和贫富差距逐渐拉大。
贫困地区的产业结构单一,人们缺乏机会参与到更具发展潜力的产业中。
同时,技术水平和教育程度低,限制了他们的就业机会和收入水平。
2.教育因素教育水平与贫困之间存在密切关系。
贫困家庭往往无力提供良好的教育资源,导致子女接受教育的机会减少。
没有受过良好教育的人,面临着就业机会有限和收入低的问题,这会使他们更加容易陷入到贫困困境中。
3.社会因素社会因素也是导致贫困的一个重要原因。
社会不公正和歧视等问题使一些特定群体(如妇女、儿童、农民工等)更容易陷入贫困。
缺乏社会保障制度和不完善的福利政策,使得贫困人口的风险扩大。
二、减少贫困的政策和措施1.经济扶贫政策为了减少贫困问题,政府应实施有效的经济扶贫政策。
这包括鼓励和支持贫困地区发展多元化的产业,提高农村地区的基础设施建设水平,为贫困家庭提供就业机会和增加收入来源。
2.教育援助计划为了改善教育水平,政府应该实施教育援助计划,提供免费教育和奖学金给贫困家庭的孩子。
此外,还应加强教育资源的公平分配,确保每个学生都能够接受高质量的教育。
3.社会保障制度的建立建立完善的社会保障制度是减少贫困的重要举措。
政府应该建立社会救助和保障机制,提供贫困家庭的基本生活保障,包括医疗保险、住房保障和养老金制度等。
4.培训和技能提升通过培训和技能提升计划,政府可以帮助贫困人口提升就业能力,提高他们的竞争力。
这包括提供职业培训和技能认证机会,帮助他们获得更好的就业机会和收入来源。
5.促进良好的社会环境改善社会环境,减少贫困的风险也是十分重要的。
政府应加大腐败治理力度,提高社会公正与公平,打击歧视现象。
《城市贫困的现状与原因分析[五篇范例]》第一篇:城市贫困的现状与原因分析城市贫困的现状与原因分析在如今快速发展的中国,贫困仍是一个重要的问题,中国的贫困不仅仅表现在区域差异上,如东富西贫,城市发展快于农村,就是在发达的城市中也有大量贫困现象存在,城市贫困也越来越受到关注,政府也在积极地寻求方法解决这一问题。
了解城市贫困就要了解其现状,产生原因以及解决的措施。
一、城市贫困现状:城市贫困是指生活在城市中低于城市居民最低生活保障平均水平的人群,其中包括因产业结构调整而导致的失业人群、进城务工人员、孤寡老人、流浪儿童、乞讨者等。
根据202x年中国社科院发布的《中国城市发展报告no.4》中显示贫困可分为绝对贫困和相对贫困。
绝对贫困通常指最低基本生活没有得到保证,温饱问题尚未解决的生存性贫困。
相对贫困是指温饱问题虽已得到基本解决,但生活水平仍低于社会公认的基本生活水平。
202x年以来,中国对贫困问题的关注开始更多地转向城市,众多数据和现象显示出中国的城市贫困问题正处于日益严重的阶段。
据202x年第四季度民政部公布的数据,中国进入城市最低生活保障的人数为2311.1万,居民最低生活保障平均标准为每人每月251.2元,最低生活保障支出水平为每人每月179元。
202x年《中国统计年鉴》显示,中国截至202x年底的城镇人口数为62186万人,城镇居民人均可支配收入为17175元。
另外,从国家统计局、民政部和一些地方政府开展的调研情况看,城市贫困人口比例在7.5%-8.7%之间。
根据数据,以8%的比例采用比例法计算,目前中国城镇贫困人口大约为5000万人,是目前低保标准和受保人数的2倍左右。
目前我国的城市贫困有两大特点:1、城市贫困人口数量上升速度快。
1978年前,由于“铁饭碗”和城乡割据的二元体制的双层保障,城市几乎是不存在贫困的。
随着市场经济体制改革向深层次发展,城市贫困问题开始突显出来,也正逐步成为社会各界关注的热点问题。
贫困地区发展问题与解决方案贫困地区发展问题与解决方案随着社会的发展,全球贫富差距不断加剧,贫困地区的发展也成为了一个越来越突出的问题。
我国是世界上最大的发展中国家,但是多年来,我国的一些地区依然处于贫困状态。
例如西藏、云南等地依旧存在很多贫困人口,贫困阻碍了当地人民的经济发展和社会进步,同时对全国整体经济的影响也不容忽视。
因此,我们应该关注贫困地区的发展问题,并寻找其解决方案。
一、贫困地区发展的原因1.地理环境问题:我国贫困地区大都位于地形陡峭、气候恶劣、交通不畅等恶劣的自然条件下。
例如,云南的山区由于地势高,交通不便,导致当地人民的生活受到制约,整体经济发展能力也被迫降低。
2.经济发展落后:我国贫困地区的很多地区经济发展相对落后,甚至缺乏基本的发展条件。
例如一些边远地区的采矿、畜牧等资源开发比较薄弱,劳动力资源不足等都使得当地的经济发展存在着极大的困难。
3.民族问题:我国贫困地区往往处于多民族地区。
民族问题、文化差距和语言障碍等都对当地的经济发展产生了非常大的影响。
二、贫困地区发展的解决方案1.增强基础设施建设:基础设施是经济发展的重要驱动力,提升交通、能源、通信、医疗、教育等基础设施的建设与完善,是促进贫困地区经济发展的首要问题。
例如,提高交通建设水平,加快铁路,公路和航空交通的发展,方便产品和劳动力的运输流通,提高市场互动能力,增加地区经济发展的潜力。
2.加强教育和科技力量的支持:通过加强贫困地区对教育和科技力量的支持,可以提高当地居民的文化和科技水平,促进地区经济的发展,增加当地居民的收入水平,并且从根本上改变当地贫困的局面。
3.加强帮扶和资金投入:政府应当通过加大对贫困地区的资金投入,在对当地的发展支持过程中,对当地进行有效的帮扶,并落实好政策。
同时,吸引社会资本进入贫困地区投资,为其发展打下良好的基础。
4.改善农村生态环境:贫困地区大都是山区和农村地区,其环境保护和改善对经济发展具有关键性意义。
中国城市贫困现象分析与对策研究一、引言贫困是一个普遍存在于全球各地的问题,特别是在发展中国家,城市贫困现象尤为严重。
城市贫困是指城市地区中的人口生活困境,缺乏基本生活条件和社会保障的现象。
本文将对中国城市贫困现象进行分析,并提出相应的对策来解决这一问题。
二、中国城市贫困现象分析1.收入不平等:中国城市中存在着巨大的收入差距。
一方面,高收入群体拥有丰富的资源和机会,享受着高质量的教育、医疗和居住条件;另一方面,低收入群体因为教育水平低和技能欠缺,很难获得高薪工作,导致他们陷入贫困。
2.就业困难:城市化进程加速了中国城市贫困的发展。
农村人口涌向城市,但城市就业机会有限。
低收入岗位占据了大部分就业市场,缺乏稳定职业和良好的福利待遇。
部分农民工和下岗职工面临着失业和贫困的威胁。
3.社会福利不完善:在中国的城市中,社会福利体系还不完善。
城市居民享受到较高水平的医疗保险和养老保险,但仍然有很多人无法获得医疗和养老保障。
城市中的贫困人口常常无法得到必要的救助和援助。
4.教育资源不均:城市教育资源相对较好,但城市贫困人口的子女往往无法享受到高质量的教育资源。
贫困家庭无法承担高昂的学费和培训费用,限制了他们的教育机会和发展潜力。
三、解决中国城市贫困的对策1.扩大就业机会:政府应加大对小微企业和农村劳动力转移就业的支持力度,鼓励创业和提供培训机会。
此外,要加强就业服务体系建设,提供就业信息和职业指导,提高贫困劳动力的就业能力。
2.完善社会福利体系:政府应加大对低收入者的社会救助力度,确保他们能够获得基本医疗、教育和养老保障。
同时,要加强社会保障制度的覆盖范围,增加援助力度,确保贫困人口能够及时得到救助。
3.促进教育公平:政府要增加投入,改善城市贫困地区的教育资源,提供教育补助和减免学费的政策,确保贫困家庭子女接受良好的教育。
此外,要加强教育公平监管,防止学校以各种方式实施随堂收费,确保贫困家庭子女享受到真正的免费教育。
“城市贫困群体”与社会保障城市贫困已经并越来越成为影响改革发展和社会稳定的一个主要矛盾。
如何解决“城市贫困群体”的生活问题,保证这些人群的基本生活是维护社会稳定的政治问题。
解决问题的关键是要积极做好就业和再就业工作,提高贫困人员的就业质量,加强就业保障,帮助其脱离贫困和贫困边缘。
可以说,对城市贫困群体来讲,就业是最大的社会保障。
一、城市贫困群体的主体及现状当前“城市贫困群体”的主体是下岗、失业人员和企业退休人员中家庭人均收入低于“城市居民生活最低保障线”的人员。
“城市贫困群体”现状不容乐观,主要体现在:1.贫困人数逐年增加。
近年来,享受低保人数出现逐年上升趋势。
2.贫富差距逐渐加大。
随着改革开放的不断深入,我们虽然建立起了城市最低生活保障的调整机制,但市场规律带来的无情竞争、优胜劣汰,造成经济体制转型期的贫富悬殊,差距加大。
城市最低生活保障标准增幅逐年下降与社会平均工资标准增幅的逐年提高形成反差。
3.多种困难类型组合造成家庭更为贫困。
据调查,贫困群体中单一困难的是少数,而大多数为多种困难类型组合造成的家庭,我们暂且称为“多元贫困家庭”。
他们中有的是双下岗、双失业或一下岗一失业,其子女未成年,正在上学;有的本人下岗或失业,其爱人是农村户口,并带有未成年子女;有的家庭有残疾或重残、重病人等等。
二、城市贫困群体的成因“城市贫困群体”的问题,是我国从计划经济向市场经济转型时期的社会问题之一。
人们对“城市贫困群体”成因的认识与理解,必须引起管理层的足够重视。
一是不能陷入认识误区。
误区之一:有些人把城市贫困归咎于改革和市场经济体制建立,看成是改革和发展市场经济之过,这种观点是片面的。
城市贫困群体的出现是诸多错综复杂的综合因素造成的,改革和市场经济,尤其是竞争机制的引进是出现城市贫困群体的原因之一,但绝非根本的、唯一的原因。
恰恰相反,没有改革和市场经济发展,只能带来整个国家的落后。
改革发展是缓解直至逐步缩小、消除城市贫困的必由之路和治本之举。
目录一、城市贫困人口现状⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯ 1二、城市人口贫困的带来的社会问题⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯ 2三、城市人口贫困的原因⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯ 3(一)企业职工下岗⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯ 3(二)城市收入差距扩大⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯ 4(三)子女教育费用增加⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯ 4(四)高昂的医疗费用⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯ 4(五)社会保障制度不完善⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯ 5四、解决城市贫困人口的对策⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯ 5(一)通过扩大就业渠道,实现脱贫⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯ 5(二)加快社会保障体系建设⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯ 51、加快社会保障制度改革⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯52、扩大保障范畴⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯63、增加社会保障资金筹集方式⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯ 6(三)加大对贫困家庭实行教育救助⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯ 6 结语⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯ 6城市社区中贫困人口的现状、原因与脱贫措施研究【摘要】贫困是各个历史时期不可回避的一个社会问题,随着社会经济的快速发展,我国贫困人口由农村转入城市,出现了城市贫困人口。
由于社会制度的变革、经济体制的转型、社会分配制度的改变等原因,城市贫困人口的数量不断增加。
本文立足社会实际,探讨城市贫困人口的现状,寻求贫困人口脱贫的措施与手段。
关键词】贫困人口现状措施贫困不仅是一个经济问题,也是个社会深刻的社会问题。
广义的贫困包括经济上的生活困难,获得生活物质资料的能力不足,享受社会政治文化权利的缺失等。
我们通常讲的贫困是针对经济收入方面而言的狭义贫困。
人们经常用货币单位对贫困进行划分 , 狭义贫困指经济上的物质生活生产资料缺乏从而使得日常生活水平低于社会标准的贫困,城市贫困人口一般指人均收入当地最低生活保障线以下的人口。
城市贫困人口生活现状与改善措施随着城市化的不断发展,城市贫困人口问题越来越引起人们的关注。
城市贫困人口生活困难,面临着诸多挑战和问题。
为了改善城市贫困人口的生活状况,社会各界需要采取相应的措施。
一、城市贫困人口生活现状城市贫困人口是指那些在城市中收入低于生活最低保障线的人。
他们通常分布在城市的边缘地带或贫困社区中,生活环境恶劣,基础设施相对落后,缺乏医疗、教育和就业机会。
1.经济困难:城市贫困人口的收入来源有限,多数依赖低薪行业或临时工种,收入稳定性差,很难维持基本生活需求。
2.住房条件差:城市贫困人口居住条件不佳,房屋面积小、环境脏乱差,甚至存在无家可归的情况。
3.教育资源不足:城市贫困人口的子女面临教育资源匮乏的问题,很难获得良好的教育机会,陷入教育贫困。
4.医疗服务不完善:城市贫困人口面临医疗资源不足、医疗费用高昂等问题,很难获得及时有效的医疗服务。
二、改善城市贫困人口生活的措施为了改善城市贫困人口的生活状况,社会各界需要采取多样化的措施,从经济、政策和社会等方面入手。
1.加强就业培训:提供更多的职业培训机会,提高贫困人口的就业技能,帮助他们脱贫致富。
此外,政府还可以引导企业招聘贫困人口,鼓励社会各界提供岗位机会。
2.完善社会保障制度:加大对贫困人口的社会保障力度,包括提高最低工资标准、建立全面覆盖的社会保险制度、加强低保和医保政策等。
这样能够有效提升城市贫困人口的基本生活保障水平。
3.改善住房条件:加大对城市边缘地区和贫困社区的基础设施投入,改善住房条件,提高居民的生活质量。
可以通过建设公共租赁房和廉租房、加大农民工集中住宅的建设等方式来实现。
4.优化教育资源分配:加大对城市贫困人口的教育投入,提供良好的教育资源,包括提供贫困人口子女的免费教育、设立教育赠品和奖学金等。
同时,需要加强对贫困家庭的教育扶持,帮助他们提高自身素质和能力。
5.加强医疗服务保障:提高基层医疗机构的服务能力,建立完善的城市贫困人口医疗救助制度,降低医疗费用负担。
城市贫困问题的根源与解决城市贫困问题在当代社会中已经成为一个突出的挑战。
随着城市化的加速进程,越来越多的人涌入城市,但并非每个人都能在城市中找到适当的就业机会和社会保障。
本文将探讨城市贫困问题的根源,并提出解决这一问题的方法。
一、城市贫困问题的根源1.1 资源分配不均城市作为经济发展的中心,资源的分配不均往往导致城市贫困问题的加剧。
一些地区或行业拥有更多的资源和机会,而另一些地区或行业则面临资源匮乏和就业机会有限的困境。
资源分配不均导致一部分人获得了更多的发展机会,而另一部分人则被边缘化。
1.2 教育和技能匮乏教育和技能水平的不足也是城市贫困问题的重要原因。
城市贫困人口中的大部分人往往缺乏受过良好教育的机会,他们没有掌握足够的技能和知识,无法应对快速变革的经济和社会环境。
这使得他们在就业市场上处于弱势地位,难以获得稳定的工作和收入。
1.3 职业歧视和社会排斥职业歧视和社会排斥是城市贫困问题的根源之一。
在城市中,一些弱势群体,如少数民族、移民工人和残疾人等,常常遭受到歧视和排斥。
这使得他们难以融入主流社会,同时也限制了他们能够获得的就业机会和社会资源。
1.4 高房价和生活成本城市的高房价和生活成本对于城市贫困问题也起到一定的影响。
由于贫困人口通常无法负担高昂的房屋租金或购买房屋的费用,他们被迫居住在质量较差的住房中,或者生活在城市的边缘地区。
这不仅影响了他们的生活品质,也限制了他们的社会参与和经济发展。
二、解决城市贫困问题的途径2.1 公平的资源分配为了解决城市贫困问题,政府可以通过制定公平的资源分配政策来确保每个人都能够公平分享城市的机会和资源。
这意味着需要加强对教育、就业、住房等方面的投入,缩小城市内部的发展差距,减少贫困人口的数量。
2.2 提供教育和培训机会为了提高城市贫困人口的教育和技能水平,政府和社会组织应该提供广泛的教育和培训机会。
这将帮助贫困人口获得必要的技能和知识,提高他们在就业市场上的竞争力,从而改善他们的经济状况。
我国城市贫困的现状及其原因一、题目:我国城市贫困的现状城市贫困,是指城市居民生活水平下降,无法满足基本生活需求,居住环境差,教育、医疗等公共服务无法覆盖等。
从近年来的实际情况来看,我国城市贫困已经成为一种普遍现象,尤其是在中西部地区和老工业城市中表现更为严重。
二、原因分析1、职业结构的问题城市贫困的原因之一是我国城市的职业结构问题。
随着技术进步和全球化的影响,城市工人的就业机会越来越少,尤其是那些低技能工人。
他们往往是失业、无业或者受到聘用者的剥削。
2、教育水平的差异在教育水平较低的地区,居民的收入水平与在教育水平较高的地区相比,要低得多。
这也是城市贫困原因之一。
因此,提高教育水平是解决城市贫困问题的重要措施之一。
3、城市的基础设施问题城市的基础设施建设缺陷,也是导致城市贫困的原因。
例如,城市中的住房、水电气、交通等设施,如果不完善,就会限制城市居民的生活质量,从而导致城市贫困的出现。
4、人口流动问题人口流动是导致城市贫困原因之一。
随着经济发展和现代化的加速,城市中的人口流动日益频繁,而这些流动的人口往往是来自于农村和贫困地区。
这些人口往往是没有稳定的工作和住房,没有保障,从而会导致他们成为城市的弱势群体。
5、社会保障问题城市贫困的最根本原因是社会保障问题。
城市贫困的出现,主要是由于一些群体无法得到社保。
例如,城市中的残疾人、农民工、老年人、低收入家庭等,他们在就业、医疗、养老、保险等方面都面临不便。
三、案例分析1、“低保难保”问题我国城市中,有相当一部分人属于低收入家庭,他们依靠低保生存。
但是现实中,许多人在申请低保时,却发现需要花费很长时间,审核期间需要提供大量的材料以及层层审核,甚至还要求提供身份证原件等。
这些种种情况导致了许多低收入家庭的生活落入危机。
2、城市流浪人员问题城市中的流浪人员,通常是来自农村、边远地区或其他贫困地区。
由于没有稳定的工作和住房,流浪人员在拟定住宿和就业的时候,需要面对很多的困难和限制,很容易生活陷入危机。
贫困问题的经济分析与对策建议贫困是一个全球性问题,每个国家都面临着不同程度的贫困。
中国是世界上最大的发展中国家,同时也是全球最大的贫困人口集中国家之一。
当前,中国正在加快推进精准扶贫,但是仍然存在着许多需要解决的问题。
本文将从经济学的角度来分析贫困问题,并提出对策建议。
一、经济原因分析贫困是由多种因素导致的,其中经济因素是主要原因之一。
经济因素主要包括以下几个方面:1.就业机会不足就业机会的不足导致了大量的人无法获得稳定的收入来源。
在中国的农村地区,农民的收入来源主要是种植业和养殖业,但是这些行业的发展空间受到了自然环境和市场需求等限制。
而在城市地区,由于优先招收有技能的人员,许多缺乏职业技能的人无法找到合适的工作。
这些都导致了就业机会的不足,许多人只能过着贫困的生活。
2.教育程度低教育程度低会导致人们无法掌握一些基本技能和知识,也难以参与到高技术产业中去。
这会影响到工资水平和就业机会。
同时,低教育程度还会对农村地区的发展产生不利影响。
例如,缺乏科学的耕作方法和种植技术会导致农作物产量偏低,从而影响到农民的收入。
3.财富分配不均财富的分配不均也是造成贫困的原因之一。
在中国,城乡收入差距较大,而城市的高薪人群占有了大量的社会财富。
这些也导致了许多人在经济上无法独立支持自己的生活。
此外,高财富人群跨越地区隔离和贫困状况,进一步加剧了财富的不平等。
二、对策建议经济原因是导致贫困的主要原因,因此,解决贫困问题的核心是要在经济上给予人们更多的帮助和支持。
以下是对策建议:1.加强职业技能培训为提高就业机会,必须加强对人们的职业技能培训。
培训项目应根据地区实际需求进行设计,包括种植业、养殖业和其他行业。
同时,投入大量的资金和人力资源,提供培训资源和设施,帮助人们掌握一定的职业技能,提高自己的竞争力。
2.提高教育水平提高教育水平是解决贫困问题的关键之一。
政府应该加大对教育事业的支持,建立教育基金,增加教育经费投入,实现教育资源的均衡分配。
城市贫困问题的原因与解决方案近年来,城市化进程的快速推进,使得越来越多的人涌入城市寻求更好的生活与就业机会。
然而,城市贫困问题却成为影响社会稳定和发展的重要挑战。
本文将探讨城市贫困问题的原因,并提出相应的解决方案。
一、原因分析1.失业与低收入城市里的大量人口使就业市场竞争激烈,许多人由于缺乏适应城市需求的技能和教育水平,很难找到稳定的工作。
缺乏工作机会导致人们无法获得稳定的收入来源,从而陷入贫困。
2.不平等分配与社会阶层固化城市中的资源分配不平等,财富和机会倾向于集中在少数人手中,导致社会阶层固化和贫富差距扩大。
少数人享有繁荣与机遇,而大多数人则处于贫困和边缘化的境地。
3.教育和技能匮乏贫困家庭的孩子往往无法接受良好的教育,缺乏必要的技能和知识来适应城市发展的要求。
这种教育和技能的不平衡直接影响了他们的就业机会和未来的发展。
4.高昂的生活成本城市生活成本高昂,包括房屋、食品、交通和医疗等方面。
贫困人口往往无法负担得起这些基本需求,导致他们在城市中陷入贫困。
二、解决方案1.促进就业机会政府和企业应该合作,创造更多的就业机会,特别是为那些技能不足的人提供培训和机会。
同时,鼓励创新和创业,为市民提供更多选择和机会。
2.加强社会公平与公正政府需要加强社会保障和福利政策,确保资源和机会更加公平地分配给全体市民。
通过改革税收和财政政策,减少财富和贫富差距,打破社会阶层固化的现象。
3.改善教育质量政府应该加大对教育的投入,提高教育质量,确保每个孩子都能获得良好的教育。
同时,推出教育援助计划,为贫困家庭的孩子提供更多的教育机会和资助,帮助他们摆脱贫困局限。
4.降低生活成本政府可以通过控制房屋租金、提供廉价食品和公共交通等方式降低生活成本。
同时,建立普惠医疗制度,减少医疗费用对贫困家庭的压力。
5.加强社会组织和志愿者力量社会组织和志愿者可以发挥重要作用,为贫困人口提供支持和帮助。
政府应该鼓励并支持这些组织的发展,提供相关的资源和培训,确保他们能够充分发挥作用。
“城市贫困群体”与社会保障城市贫困已经并越来越成为影响改革发展和社会稳定的一个主要矛盾。
如何解决“城市贫困群体”的生活问题,保证这些人群的基本生活是维护社会稳定的政治问题。
解决问题的关键是要积极做好就业和再就业工作,提高贫困人员的就业质量,加强就业保障,帮助其脱离贫困和贫困边缘。
可以说,对城市贫困群体来讲,就业是最大的社会保障。
一、城市贫困群体的主体及现状当前“城市贫困群体”的主体是下岗、失业人员和企业退休人员中家庭人均收入低于“城市居民生活最低保障线”的人员。
“城市贫困群体”现状不容乐观,主要体现在:1.贫困人数逐年增加。
近年来,享受低保人数出现逐年上升趋势。
2.贫富差距逐渐加大。
随着改革开放的不断深入,我们虽然建立起了城市最低生活保障的调整机制,但市场规律带来的无情竞争、优胜劣汰,造成经济体制转型期的贫富悬殊,差距加大。
城市最低生活保障标准增幅逐年下降与社会平均工资标准增幅的逐年提高形成反差。
3.多种困难类型组合造成家庭更为贫困。
据调查,贫困群体中单一困难的是少数,而大多数为多种困难类型组合造成的家庭,我们暂且称为“多元贫困家庭”。
他们中有的是双下岗、双失业或一下岗一失业,其子女未成年,正在上学;有的本人下岗或失业,其爱人是农村户口,并带有未成年子女;有的家庭有残疾或重残、重病人等等。
二、城市贫困群体的成因“城市贫困群体”的问题,是我国从计划经济向市场经济转型时期的社会问题之一。
人们对“城市贫困群体”成因的认识与理解,必须引起管理层的足够重视。
一是不能陷入认识误区。
误区之一:有些人把城市贫困归咎于改革和市场经济体制建立,看成是改革和发展市场经济之过,这种观点是片面的。
城市贫困群体的出现是诸多错综复杂的综合因素造成的,改革和市场经济,尤其是竞争机制的引进是出现城市贫困群体的原因之一,但绝非根本的、唯一的原因。
恰恰相反,没有改革和市场经济发展,只能带来整个国家的落后。
改革发展是缓解直至逐步缩小、消除城市贫困的必由之路和治本之举。
误区之二:混淆相对贫困和绝对贫困,不分贫困程度,把收入相对较低,生活水平相对不高统统视为贫困者。
城市贫困人员应该指低于城市居民最低生活保障线中的绝对贫困者。
二是应历史、全面、客观地分析。
从宏观上分析:一是在经济体制转型,由计划经济向市场经济过渡时期,社会保障体系不完善,法规、政策滞后,造成了部分人群贫困。
二是市场经济供求关系、价值规律作用,尤其是竞争规律作用的发挥,优胜劣汰、效率优先、收入分配、利益调整的立足点向竞争机制倾斜,而不是向平等理念倾斜。
三是国家规定的工资制度、市场决定收入制度与部分企业实际用人、分配的不合理制度的差别;以及资本收入、劳动收入的差别,成为高收入富裕人群与低收入或困难人群差距不断扩大的原因。
从微观上分析:一是多年来计划经济体制使长期工作在“全民”、“集体”企业的人们,固化在平均主义大锅饭的观念中,下岗、失业后抱着陈旧观念,不愿参加力所能及的再就业工作。
二是这部分人员年龄大、身体弱、技能低、缺乏竞争就业条件。
三是部分人员因种种原因丧失或部分丧失再就业能力,难以取得其它收入。
四是政策的不完善,造成部分享受低保且有劳动能力人员,宁吃低保也不愿再就业;或者隐性就业。
五是低保只是收入的标准,而本人或家庭成员因重症、难症或发生特殊事故造成贫困的救助制度刚刚制定或尚未提出解决办法。
六是部分企业因不景气拖欠在职、退休人员医药费,造成退休人员名义上有退休金,而实际用于生活上的费用却寥寥无几等等。
三、现阶段城市贫困的主要原因从就业角度看,下岗、失业或就业不充分是现阶段城市贫困的主要原因。
据社科院对6城市职工下岗情况的调查,从全部调查样本看,下岗期间的家庭人均收入为每月202元,占下岗前月收入以及在职职工月收入的比例分别为69.66% 和55.49%。
而从获得再就业机会的下岗职工的福利状况看,其家庭人均收入不仅要远远高于下岗期间的职工,也高于原下岗企业的在职职工。
再就业职工的家庭人均收入比处于下岗期间的职工家庭人均收入高出89.1%,比在职职工的收入也高出4.95%;其次,下岗直接引发了城市贫困。
6城市调查还显示,调查样本职工下岗前家庭人均收入均高于当地最低生活保障线,而下岗期间的家庭人均收入有4 个城市的平均值在当地最低生活保障线以下,在有的城市下岗职工调查样本中,甚至有40%的下岗职工家庭人均收入低于当地最低生活保障线,陷入绝对贫困。
失业人员的情况也大体类似。
据劳动保障部10城市抽样调查,在失业期间, 43.9%的失业人员靠失业保险金生活,每月领取失业保险金在150~200元的占45.8% ,42.9%的失业人员家庭收入的半数以上来自失业保险金,而失业人员家庭人均月收入在300元以下的低收入家庭就占到54.3%。
由于失业保险金通常比下岗职工基本生活保障标准还要低,因此会有更高比例的失业人员及其家庭陷入贫困。
在职人员(如国有困难企业职工、部分外资私营企业职工、农民工等)的贫困问题也不容忽视。
自20世纪90年代以来,尽管国家颁布了《劳动法》建立了劳动监察和劳动争议仲裁制度,但劳动违法案件一路攀升的势头并没有扼制住。
从 1998年到2002年,劳动违法案件、群众举报案件数大幅上扬,2002年劳动监察查处的劳动违法案件数比1998年几乎翻了一倍,群众举报案件数也增加了约70%。
2002年仅查处的拖欠工资额就达到了14.2亿元,还有些劳动者的收入水平连最低工资标准都达不到。
劳动争议案件的增长增况也如出一辙,在经历姑年代的超高速增长之后,虽然近两年增势趋缓,但仍以两位数的速率递增。
透过劳动者权益受侵害的严峻事实,可以看出劳资双方的权益不对称状况和劳资矛盾还在加剧,劳动者的就业状况不断恶化,就业质量下降,由此直接影响劳动者的经济状况,导致城币贫困蔓延。
可见,下岗、失业或就业质量不高是劳动者陷入贫困状况的最主要的因素。
在中国当今社会里,劳动依然是人们基本的生存手段。
从世界各国的情况看,采取积极的促进就业政策,减少失业人口、是消除贫困的治本之策。
对贫困人口而言,就业是实现其参与经济发展、分享经济发展成果的有效途径,是消除贫困的最基本的手段。
目前,我国城市贫困人口规模扩大的一个重要原因。
就是劳动者下岗、失业或就业质量不高,而再就业和正规就业又较为困难。
国家统计局的统计也进一步印证了上述观点:2001年全国32.1%的城镇居民家庭收入减少,其中 92.1%的家庭是由于就业人口减少或工资及奖金等减少而减收。
毫无疑问,缓解贫困的出路在于促进就业。
四、解决“城市贫困群体”对策随着下岗向失业并轨.国有企业结构调整过程中的冗员将直接进入劳动力市场。
可以预见,未来的城市贫困群体将主要是失业人员(尤其是长期失业人员)和部分有工作但就业质量不高的人员(包括从事非正规就业的灵活就业人员)。
因此,妥善解决失业人员的就业问题,再辅以就业保护措施提高已就业者的就业质量,是城市贫困群体就业保障的关键所在。
对城市贫困群体就业保障,总体思路是"个人自强自立,市场机制就业,社会提供援助,国家就业保护"。
总体目标是在就业服务和职业培训等方面向贫困群体倾斜,通过就业援动让城市贫困人员获得一份有收入的工作。
并通过就业保护改善已就业者的生活状况,从而缓解贫困。
具体方法是,对年纪较轻、有一定技能和有再就业信心的,一定要扶持、帮助,更多地发挥市场机制的作用,使他们创业或通过劳动力市场就业;对信心不足的要把情况进行必要的培训,多给予职业指导,并不厌其烦地介绍就业;对年龄大、技能差且无再就业信心的,恐怕更多地只能通过计划安置手段解决其就业问题;对有工作的低收入者,主要是通过加强权益保障工作,提高其就业质量,从而改善其经济状况。
具体来说,主要从以下几个方面着手:1.建立并完善贫困群体就业保障随着下岗向失业并轨,在相当长的一段时间内,以长期失业人员为主体的城市贫困群体将长期存在。
因此,在做好下岗失业人员再就业工作的同时,必须特别关注城市贫困群体的就业问题,建立并逐步完善贫困群体就业保障机制,以对贫困的失业和长期失业人员在政策上有所倾斜。
要研究针对贫困群体的就业保障或就业援助措施,把这项工作当作一项长期工作任务来抓;要拨出专门资金用于支持贫困群体职业培训和就业援助工作并保证所需资金供给。
街道一级是就业保障的关键层次,应有专门的人员或机构负责这项工作,并针对每一个贫困人员的不同情况逐-落实就业保障措施。
为优化反贫困资源,防止内耗和浪费,建设在城市街道一级由同一个机构承担最低生活保障和失业保险、就业援助等就业保障工作,并建议在政府机构改革时将最低生活保障职能交由劳动和社会保障部直接承办。
2.对城市贫困群体实行特殊的就业扶持政策在国家现行有关下岗失业人员就业扶持政策的基础上,对家庭贫困的下岗失业人员,特别是贫困的长期失业人员要有更为优惠的扶持政策。
一是发放工资性补助。
对企业招用年龄男50岁以上、女45岁以上、持有《城市居民最低生活保障金领取证》的下岗失业人员、并签订半年以上劳动合同、工资标准不低于当地最低工资标准的,除按国家有关下岗失业人员政策发给社会保险补贴外,再给予用人单位每月一定的工资性补助,以充分调动单位雇佣贫困人员的积极性;二是对再就业培训机构培训上述人员并成功介绍就业的。
除按预定的标准支付培训费用外,按人头发给一定的就业奖励金;三是对下岗失业人员中的贫困人员组织起来就业或自谋职业、从事劳动密集型产业的,除享受有关下岗失业人员的优惠扶持政策外。
可比照上述-项政策,发给每人每月一定的工资性补助,期限一年。
对男年满50岁以上、女年满45岁以上的,可延长发放期限,直至其能正常经营并有赢利能力为止。
3.对资困群体进行免费职业指导和职业介绍由于城市贫困群体经济承受能力极为脆弱,应为其提供便捷、免费的职业指导和职业介绍服务,帮助其正确认识和评价自己的能力,恰当定位再就业方向,并不厌其烦地提供职业介绍。
要推广"就业服务承诺制",对经过技能培训、职业指导的人员,保证其上岗再就业。
4.强化失业保险的就业保障功能失业保险在政策取向上从以生活保障为主转为以就业保障为主,重点做好失业人员的职业培训和再就业工作;失业保险金应定位为求职或培训期间的生活补贴;失业保险机构应着重做好培训和再就业工作,而不仅仅只是发钱;整合失业保险与最低生活保障功能,克服功能趋同现象,形成功能互补。
只有这样,失业保险制度才能够健康发展。
否则,在有了较为健全的社会救助--即最低生活保障制度之后,失业保险很可能被人们认为是可有可无的制度,甚至有被撤并的可能。
强化失业保险就业保障功能的具体政策建设;一是待遇给付期限缩短到不超过6个月,在此期间养老和医疗保险视同缴费。
增强失业人员再就业紧迫感;二是待遇给付标准与本人缴费工资挂钩,可考虑为缴费工资的50%,最少不低于最低工资的70~80%(达到现水平);三是大部分失业保险缴费应当用于转业培训和再就业方面的支出;四是由失业保险管理机构负责失业人员的再就业援助,就业援助的目标是对每一位失业人员负责到底,直至就业脱贫;五是逐步将非正规就业的灵活就业人员纳入失业保险范围,首先将在正规部门就业的非正视就业人员覆盖进来。