各类行业标准制定流程及分级

内蒙古自治区人民政府关于进一步深化预算管理制度改革的实施意见文章属性•【制定机关】内蒙古自治区人民政府•【公布日期】2022.01.07•【字号】内政发〔2022〕2号•【施行日期】2022.01.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】预算、决算正文内蒙古自治区人民政府关于进一步深化预算管理制度改革的实施意见各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：为贯彻落实党中央、国务院关于建立现代财税体制的决策部署，深入推进预算管理制度改革，根据《国务院关于进一步深化预算管理制度改革的意见》（国发〔2021〕5号）精神，结合自治区实际，提出如下意见。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，全面落实习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，牢牢立足“两个屏障”“两个基地”和“一个桥头堡”的战略定位，按照“政策聚焦、统筹增效、精准发力、更可持续”的原则，进一步完善预算管理制度，更好发挥财政在国家治理中的基础和重要支柱作用，促进各民族团结进步，推动实现共同富裕，为建设现代化内蒙古提供坚实基础。

（二）总体目标。

坚持党的全面领导，坚持预算法定，坚持目标引领，坚持底线思维，统筹发展和安全、当前和长远，努力建设全面规范透明、标准科学、约束有力的现代预算管理制度。

以加强财政资源统筹为抓手，增强国家重大战略任务财力保障，实现有限公共资源与政策目标有效匹配。

关于进一步落实“风险管控质量工程”强化内部控制管理体系建设的工作方案关于进一步落实“风险管控质量工程”强化内部控制管理体系建设的工作方案为进一步强化内部控制管理，提升公司系统化、法治化、规范化内控管理水平，保障公司总体战略目标的实现，在管理体系框架之下，以强化内部控制体系建设为抓手，以扎实推进公司合规风险管理体系落地实施为依托，以防范化解重大风险，确保高质量发展为目标，公司制定形成了相关工作方案，主要内容：一、总体要求指导思想：紧紧围绕强化内控管理的相关要求，以合规管理体系建设为中心，以强化内部控制管理体系建设、推动全面风险管理工作为抓手，通过开展系统的运营流程及风险管理，推动以战略目标为指引、风险防控为导向、监督评价为保障的集团公司内部控制体系的建立健全，全面提升企业管理水平，促进规范运行和提质增效。

目标任务：严格按照财政部等出台的相关要求，围绕公司发展战略目标，以全面测试、梳理集团公司内部控制现状为基础，以防范风险和提高效率为重点，以分析现有内部控制缺陷，补充修订管理制度、职责分工和业务流程为手段，建立涵盖决策层、执行层、作业层等各个层级的全员、全过程内控体系。

二、基本原则（一）战略导向，内外结合。

公司开展内控体系建设要兼顾企业战略与风险控制的平衡，结合动态环境变化及自身发展规划，准确把握内控建设核心环节，建立内外结合的管理机制，充分发挥专业知识的优势，因地制宜形成具有企业特色的内部管理模式和持续优化机制。

（二）涵盖整体，突出重点。

内部控制体系建设涉及公司经营管理活动的各个层面，涵盖全部经营业务，贯穿经营管理活动全过程，在实施过程中既要坚持覆盖整体，不留死角的原则，又要突出重点，关注重点领域、主要业务、重要流程和关键风险的管理和控制。

（三）统一设计，主次清晰。

从公司管控总体出发，纵向各管理层级、横向各专业系统的职能定位区别较大，管理水平良莠不齐，公司对开展内部控制体系建设工作必须坚持统一组织、统一规划、统一标准、统一设计的原则，根据管理体系整体安排，公司引领，逐级落实。

各类标准制定流程(同名4249)1、标准的概念：为在一定范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用和重复使用的一种规范性文件。

2、标准的分级我国标准分为国家标准、行业标准、地方标准和企业标准四级。

- 需要在全国范围内统一的技术要求，应当制定国家标准。

- 没有国家标准而又需要在全国某个行业范围内统一的技术要求，可以制定行业标准。

在公布国家标准之后，该项行业标准即行废止。

- 没有国家标准和行业标准而又需要在省、自治区、直辖市范围内统一的工业产品的安全、卫生要求，可以制定地方标准。

在公布国家标准或者行业标准之后，该项地方标准即行废止。

3、标准制定的路线技术委员会负责，协商一致制定；公认机构批准。

–制定标准的部门应当组织由专家组成的标准化技术委员会，负责标准的草拟，参加标准草案的审查工作。

–技术委员会（TC）是在一定专业领域内，从事国家标准的起草和技术审查等标准化工作的非法人技术组织。

–TC委员应具有广泛的代表性，可来自企业、科研机构、检测机构、高等院校、政府部门、行业协会、消费者等。

–TC组织起草标准的形式：1）主要起草单位；2）工作组4、标准编写与制修订程序预研——立项——起草——征求意见——审查——批准——出版——复审——废止(一)预阶段：在研究论证的基础上提出制定项目建议。

预研阶段的前期：标准化科研。

审查内容：必要性：符合国家标准范围、年度工作重点、产业发展政策、采标政策，符合立项时机，规定时限内能完成；查重：与现有国家标准、计划项目、修订标准项目及采用国际标准项目不重复；归口：征求TC意见并确定最终归口单位，核对是否符合国际对口的归口原则；起草单位：落实主要起草单位代表性及资质情况；校核：规范项目名称，复核其他数据项。

如申请快速程序，是否符合快速程序制定国家标准的条件；协调：部内的协调、本部门项目与其他部门的协调。

专业部审查一般应在一个半月内完成。

2）委内审查- 综合业务部组织委内项目协调会，对专业部审查结论为通过和协调的项目进行审查。

国家标准分类基础分类技术标准——对领域中需要协调统一的技术事项所制定的标准。

包括基础标准、产品标准、工艺标准、，及安全、卫生、环保标准等。

管理标准——对标准化领域中需要协调统一的管理事项所制定的标准。

——对工作的责任、权利、范围、、程序、效果、检查方法、考核办法所制定的标准。

标准的分级按照标准的适用范围，我国的标准分为国家标准、行业标准、地方标准和企业标准四个级别。

（1）国家标准由标准化行政主管部门国家质量技术监督总局与（属于国家检验检疫总局管理）指定（编制计划、组织起草、统一审批、编号、发布）。

国家标准在全国范围内适用，其他各级别标准不得与国家标准相抵触。

（2）行业标准由国务院有关行政主管部门制定。

如化工行业标准（代号为HG）、石油化工行业标准（代号为SH）由国家石油和化学工业局制定，建材行业标准（代号为JC）由国家建筑材料工业局制定。

行业标准在全国某个行业范围内适用。

（3）地方标准地方标准是指在某个省、自治区、直辖市范围内需要统一的标准。

《标准化法》规定；“没有国家标准和行业标准而又需要在省、自治区、直辖市范围内统一的工业产品的安全卫生要求，可以制定地方标准。

地方标准由省、自治区、直辖市标准化行政主管部门制定；并报国务院标准化行政主管部门和国务院有关行政部门备案。

在公布国家标准或者行业标准之后，该项地方标准即行废止。

”地方标准编号由地方标准代号、标准顺序号和发布年号组成。

根据《地方标准管理办法》的规定，地方标准代号由汉语拼音字母“DB”加上省、自治区、直辖市行政区划代码前两位数字再加斜线，组成强制性地方标准代号。

如DB/T XXX（顺年号）——XX（年号）或DB X XX（顺年号）——XX （年号）。

（4）没有国家标准、行业标准和地方标准的产品，企业应当制定相应的企业标准，企业标准应报当地政府行政主管部门和有关行政主管部门备案。

企业标准在该企业内部适用。

此外，围绕当前国家技术创新体系的重要组成部分-------，国标委目前还正在酝酿开展联盟标准试点工作。

国务院国资委、国家发展改革委关于印发《关于规范中央企业采购管理工作的指导意见》的通知文章属性•【制定机关】国务院国有资产监督管理委员会,国家发展和改革委员会•【公布日期】2024.07.18•【文号】国资发改革规〔2024〕53号•【施行日期】2024.07.18•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】政府采购正文关于印发《关于规范中央企业采购管理工作的指导意见》的通知国资发改革规〔2024〕53号各中央企业：现将《关于规范中央企业采购管理工作的指导意见》印发给你们，请结合实际抓好落实。

国务院国资委国家发展改革委2024年7月18日关于规范中央企业采购管理工作的指导意见为贯彻落实党中央、国务院部署要求，进一步规范中央企业采购管理工作，激发市场竞争活力，有效防范违法违规行为，全面提升中央企业采购与供应链管理水平，提出以下意见。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全力打造依法合规、公开透明、集约高效的供应链，切实提升产业链供应链韧性和安全水平，建立健全中央企业采购管理体系，增强采购价值创造能力，全面推动中央企业采购管理规范化、精益化、协同化、智慧化发展。

（一）坚持依法合规。

严格遵循国家招投标相关法律法规及行业政策要求，同时进一步明确招标以外的采购方式和管控要点，切实规范中央企业采购行为。

（二）坚持公开公正。

平等对待中央企业内部和外部各市场参与主体，破除行业垄断和保护主义，完善企业内控监督机制，防止国有资产流失。

（三）坚持竞争择优。

广泛搜寻供应资源，充分激活市场竞争，以性能价格比最佳、全生命周期综合成本最优为目标，优选供应商、承包商或服务商。

（四）坚持协同高效。

整合内外部资源，推动供应链上下游协作，助力资源共享、优势互补、集约高效、合作共赢，提升产业链供应链韧性和安全水平。

二、合理选择采购方式对于《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《工程建设项目施工招标投标办法》等明确规定必须采取招标方式采购的项目，中央企业应当严格执行。

护理分级行业标准护理分级是指根据患者的病情和护理需求的不同，将护理工作分为不同等级，并采取相应的护理措施，以确保患者得到最合适的护理服务。

护理分级行业标准的制定和实施，对于提高护理质量、保障患者安全、提升医疗服务水平具有重要意义。

首先，护理分级行业标准应当明确各级护理人员的职责和权限。

在医疗机构中，一般将护理人员分为初级护理人员、中级护理人员和高级护理人员。

初级护理人员主要负责患者的基本护理工作，如测量体温、观察病情变化、协助患者生活起居等；中级护理人员需具备一定的护理技能和知识，能够进行一定的护理操作和疾病护理；高级护理人员则需要具备较高的专业水平，能够承担复杂的护理工作和协助医生进行诊疗工作。

其次，护理分级行业标准应当规范各级护理人员的培训和考核制度。

针对不同级别的护理人员，应当制定相应的培训计划和内容，确保其具备相应的专业知识和技能。

同时，还应当建立健全的考核制度，对护理人员进行定期考核和评估，确保其水平符合相应的护理标准。

此外，护理分级行业标准还应当明确各级护理人员在护理工作中的配备和管理。

不同级别的护理人员在工作中需要不同的工作条件和设备支持。

医疗机构应当根据实际情况，合理配置各级护理人员的数量和工作环境，确保他们能够有效地开展护理工作。

最后，护理分级行业标准的实施需要得到医疗机构和相关部门的支持和监督。

医疗机构应当建立健全的护理管理制度，明确各级护理人员的工作流程和责任分工，同时加强对护理工作的监督和检查，及时发现和解决存在的问题。

相关部门也应当加强对护理分级行业标准的宣传和培训，提高医护人员对护理分级的认识和重视程度。

总之，护理分级行业标准的制定和实施对于提高护理质量、保障患者安全具有重要意义。

只有建立科学合理的护理分级制度，才能更好地发挥护理人员的作用，为患者提供更加安全、有效的护理服务。

希望通过各方的共同努力，不断完善护理分级行业标准，为患者营造一个更加安全、舒适的护理环境。

企业数据分类分级要求的制定及实施方案随着信息技术的快速发展，企业数据的规模和复杂度也日益增加。

为了更好地管理和利用企业数据资源，制定并实施一套科学有效的数据分类分级要求是必不可少的。

本文将探讨企业数据分类分级要求的制定和实施方案，旨在为企业提供一种规范和系统的管理方式，以确保数据的安全、隐私及合规。

一、制定数据分类分级要求的目的制定数据分类分级要求的根本目的是为了规范和优化企业数据的管理，保护数据的安全和隐私，提升数据的价值和利用效率。

通过明确不同层级数据的敏感性和重要性，可以针对不同类别的数据采取相应的管理措施，包括访问权限控制、备份与恢复策略、数据加密和删除等，以保证数据的完整性、可靠性和保密性。

二、确定数据分类分级的准则企业在制定数据分类分级要求时，应根据数据的敏感性和重要性制定相应的准则。

一般来说，可以按照以下因素来确定数据分类分级：1. 法律法规要求：首先，企业需要根据适用的法律法规，确定对数据的分类和分级要求。

不同国家和地区可能有不同的法律法规，企业应根据自身经营范围和所处市场的法律环境，综合考虑相关要求。

2. 数据敏感性：企业需要评估数据的敏感性，包括个人身份、财务信息、商业秘密等。

敏感的数据通常需要更高的安全保护级别。

3. 数据重要性：企业还需要评估数据的重要性，即该数据对企业运营和决策的影响程度。

对于关键业务数据和核心决策数据，可能需要更高的保护级别和备份频率。

4. 数据易脱敏程度：企业还需要评估数据的脱敏难度，即将敏感信息进行处理后的可用性和有效性。

对于难以脱敏的数据，一般需要更高的保护级别。

五、制定数据分类分级要求的具体步骤在确定了数据分类分级准则后，企业需要按照以下步骤来制定和实施数据分类分级要求：1. 调研与分析：企业需要调研和分析现有的数据管理制度和实施情况，了解数据资源的规模、种类和价值。

同时，还需要了解目前的法律法规和行业标准，为数据分类分级提供参考依据。

2. 制定分类分级体系：根据前述的数据分类准则，企业可以制定数据分类分级体系，包括不同层级的分类名称、分类描述、保护要求和管理措施等。

1、标准的概念：为在一定范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用和重复使用的一种规范性文件。

2、标准的分级我国标准分为国家标准、行业标准、地方标准和企业标准四级。

- 需要在全国范围内统一的技术要求，应当制定国家标准。

- 没有国家标准而又需要在全国某个行业范围内统一的技术要求，可以制定行业标准。

在公布国家标准之后，该项行业标准即行废止。

- 没有国家标准和行业标准而又需要在省、自治区、直辖市范围内统一的工业产品的安全、卫生要求，可以制定地方标准。

在公布国家标准或者行业标准之后，该项地方标准即行废止。

3、标准制定的路线技术委员会负责，协商一致制定；公认机构批准。

–制定标准的部门应当组织由专家组成的标准化技术委员会，负责标准的草拟，参加标准草案的审查工作。

–技术委员会（TC）是在一定专业领域内，从事国家标准的起草和技术审查等标准化工作的非法人技术组织。

–TC委员应具有广泛的代表性，可来自企业、科研机构、检测机构、高等院校、政府部门、行业协会、消费者等。

–TC组织起草标准的形式：1）主要起草单位；2）工作组4、标准编写与制修订程序预研——立项——起草——征求意见——审查——批准——出版——复审——废止(一)预阶段：在研究论证的基础上提出制定项目建议。

预研阶段的前期：标准化科研。

预研阶段为TC评估项目提案（PWI）的过程。

–PWI，应附标准建议稿或标准大纲。

标准建议稿应给出主要章条及各章条所规定的主要技术内容；标准大纲应给出标准名称和基本结构，涵盖技术要素、列出涉及章条的标题。

TC应作出下列决定之一：–终止。

PWI不能满足要求。

–继续。

PWI符合要求，由TC根据PWI形成项目建议书（NP），向国务院标准化行政主管部门提出立项建议。

预研阶段的文件–输入：PWI–输出：NP(二)立项阶段：对项目建议进行必要的、可行性分析和充分论证。

立项阶段为国务院标准化行政主管部门对TC提交的NP进行审批的过程。