深圳市城市基础设施建设五年行动计划(2016—2020年)

奋发有为 “十三五”开局良好2016年，我们深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，习近平总书记系列重要讲话和对深圳工作重要批示精神，在市委、市政府的正确领导下，带领全区广大党员干部群众紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立五大发展理念，推进供给侧结构性改革，全面发力东进战略，围绕“美好城区”建设，坚持创新驱动，推动品质跃升，扎实开展“城区品质提升年”工作，全区各项事业取得较好成绩，实现了“十三五”的良好开局。

实现本区生产总值537.68亿元，同比（下同）增长8.8%；税收总额83.75亿元，增长14.0%；一般公共预算收入32.40亿元，增长10.1%；固定资产投资122.57亿元，增长23.1%，首次突破百亿元大关；社会消费品零售总额71.09亿元，增长8.0%；万元GDP能耗、水耗、建设用地分别下降4.3%、14.5%、8.3%，预计2016年城市GEP为1099.4亿元，增长1.0%，连续四年保持与GDP的双提升，实现了有质量的稳定增长、可持续的全面发展。

坚持谋全局 抓大事 重点工作有序推进区级班子换届顺利完成。

认真学习贯彻习近平总书记关于换届工作的重要指示精神，严格落实中央、省委相关部署要求，抓紧抓好市委布置的“三大任务”，圆满完成换届各项工作。

城区品质提升效果显著。

落实全市“城市管理治理年”要求，扎实开展我区“城区品质提升年”工作，制定出台行动计划和实施方案，151项具体任务按进度推进。

两项三年提升行动计划顺利收官。

持续推进盐田街道片区三年综合提升，编制完成盐田河临港产业带开发建设实施方案，常态化开展盐田港后方陆域交通和环境综合整治，盐田港拖车综合服务中心规划建设顺利推进，产业空间优化、设施完善、景观提升等工作取得较好成效，片区功能面貌实现大改观。

三大战略部署高效开局。

制定供给侧结构性改革总体方案和配套行动计划，研究提升企业竞争力和促进科技创新、降低企业成本等精准化组合型政策，淘汰了一批“僵尸企业”和落后产能，全面落实“营改增”等政策举措，“三去一降一补”各项任务积极稳妥推进。

住建系统五年工作总结及未来五年工作计划一、近五年工作发展回顾五年来，全市住建系统在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、X中X会精神以及习近平总书记对内蒙古工作的重要指示精神，坚决落实中央、自治区、市委和市政府决策部署，坚持新发展理念，坚持高质量发展，统筹推进疫情防控和住房城乡建设各项工作，圆满完成了全年目标任务。

（一）坚决落实疫情防控行业责任。

严格执行疫情防控各项举措要求，全市6400名环卫工人、3万名物业职工、1900名城管执法人员以及公用企业干部职工，闻令而动、不辞劳苦、坚守岗位，上下一盘棋，保供给、保清洁、保安全，城市运行平稳有序。

X市京环环境服务有限公司荣获“全国住房和城乡建设系统抗击新冠肺炎疫情先进集体”称号。

根据疫情防控形势变化，及时调整防控策略，加快推进复产复工。

延续企业资质和人员资格有效期、调整工程造价，保障疫情防控期间企业正常生产经营。

落实农牧民工工资保证金、社保费调剂帮扶等支持政策，纾解企业困难，为26家建筑、市政企业争取调剂帮扶社保费2363万元。

（二）“三大攻坚战”成效显著。

坚决贯彻房地产调控决策部署，配套制定四项制度，开展专项治理，规范中心城区房地产开发经营秩序，解决房地产历史遗留问题项目108个，解决率95.58％。

全市房地产开发投资完成214亿元，新开工面积635万平方米，房地产市场保持总体平稳。

规定时限内完成323户动态新增危房改造任务，其中建档立卡贫困户150户，实现“四类人员”危房动态清零；完成中央脱贫攻坚巡视“回头看”、国家成效考核等反馈问题整改，11.5万户建档立卡贫困户住房安全核验工作按期交卷，脱贫攻坚行业任务圆满完成。

以不胜不休的态度抓好中央、自治区环保督察反馈问题整改，有效解决全市城镇污水处理厂“三低”问题，实现污水稳定达标排放；全面加强建筑工地、城市道路扬尘污染治理工作，可吸入颗粒物（）浓度大幅下降。

深圳市人民政府关于加快推进新型基础设施建设的实施意见（2020—2025年）文章属性•【制定机关】深圳市人民政府•【公布日期】2020.07.14•【字号】深府〔2020〕42号•【施行日期】2020.07.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基本建设正文深圳市人民政府关于加快推进新型基础设施建设的实施意见（2020—2025年）各区人民政府，市政府直属各单位：新型基础设施是以新发展理念为引领，以技术创新为驱动，以信息网络为基础，面向高质量发展需要，提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的基础设施体系，具有数字驱动、技术迭代、产业赋能等特点，主要包括信息基础设施、融合基础设施和创新基础设施等三类。

为贯彻落实中央和省决策部署，统筹做好疫情防控和经济社会发展，抢抓数字经济发展新机遇，培育壮大经济发展新动能，为粤港澳大湾区和中国特色社会主义先行示范区建设提供坚强支撑，现就加快我市新型基础设施建设提出以下实施意见。

一、总体要求（一）总体思路。

全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记对广东、深圳工作的重要讲话和指示批示精神，把握全球新一轮科技革命和产业变革迅猛发展的重要战略机遇，面向国民经济主战场、我市重大产业发展需求和应用新场景，以信息基础设施、融合基础设施和创新基础设施为载体，构筑数字时代的关键基石；以体制机制创新为动力，构建形成政府社会协同投资、科技产业协同创新、社会经济融合发展的现代化新型基础设施体系；加快培育数字要素市场，以新型基础设施建设带动新技术、新业态、新模式和新消费发展，着力培育高质量发展新的增长点，为粤港澳大湾区建设和中国特色社会主义先行示范区建设注入强劲动力。

（二）基本原则。

科技引领。

坚持把科技创新摆在核心地位，围绕新一轮科技革命和产业变革发展前沿，在战略必争的新型基础设施重点领域和关键环节超前谋划、主动布局，不断提升核心自主创新能力，实现高端引领发展。

全市新型基础设施建设招商三年行动方案（2024—2026年）早上起来，打开窗户，一股清新的空气扑面而来，心情格外舒畅。

想到今天要写的这个方案，我瞬间来了精神。

新型基础设施建设，这可是个大工程，咱们就来谈谈这三年行动方案。

咱们得明确新型基础设施建设的内涵，它包括5G、、工业互联网、物联网等领域的建设。

咱们就开始梳理这个方案。

一、目标定位1.新型基础设施建设投资规模持续扩大，占比逐年提高。

2.新型基础设施产业链不断完善，培育一批具有核心竞争力的大型企业。

3.新型基础设施建设与城市功能、产业发展深度融合，助力全市经济高质量发展。

二、招商策略1.制定优惠政策，吸引社会资本参与新型基础设施建设。

比如，给予税收优惠、贷款贴息等政策支持。

2.加强与国内外知名企业合作，引进先进技术和管理经验。

比如，举办招商洽谈会，签署合作协议。

3.深化区域合作，实现资源整合。

比如，与周边城市共同推进新型基础设施建设，实现互利共赢。

三、重点领域1.5G网络建设：加快5G基站建设，实现全市范围覆盖。

同时，推动5G应用场景创新，为产业发展提供强大支撑。

2.：培育一批企业，打造产业高地。

同时，加大在教育、医疗、交通等领域的应用力度。

3.工业互联网：推动工业互联网平台建设，助力企业数字化转型。

同时，加强工业互联网安全防护，确保数据安全。

4.物联网：加快物联网基础设施建设，推动物联网应用场景拓展。

比如，智慧城市、智慧交通等。

四、项目推进1.建立项目库：梳理新型基础设施建设项目，建立项目库，实行动态管理。

2.加快项目审批：优化项目审批流程，提高审批效率，确保项目尽快落地。

3.强化项目跟踪：对已落地项目进行跟踪管理，确保项目进度和质量。

五、政策保障1.加大财政支持：设立新型基础设施建设专项资金，支持项目建设和企业发展。

2.优化金融服务：鼓励金融机构加大对新型基础设施建设的信贷支持力度。

3.加强人才引进：实施人才引进计划，为新型基础设施建设提供人才保障。

住房城乡建设部关于印发2016—2020年建筑业信息化发展纲要的通知作者：来源：《居业》2016年第10期各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委（规委），新疆生产建设兵团建设局：为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》及《国家信息化发展战略纲要》，进一步提升建筑业信息化水平，我部组织编制了《2016-2020年建筑业信息化发展纲要》。

现印发给你们，请结合实际贯彻执行。

中华人民共和国住房和城乡建设部2016年8月23日2016-2020年建筑业信息化发展纲要建筑业信息化是建筑业发展战略的重要组成部分，也是建筑业转变发展方式、提质增效、节能减排的必然要求，对建筑业绿色发展、提高人民生活品质具有重要意义。

一、指导思想贯彻党的十八大以来、国务院推进信息化发展相关精神，落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念及国家大数据战略、“互联网+”行动等相关要求，实施《国家信息化发展战略纲要》，增强建筑业信息化发展能力，优化建筑业信息化发展环境，加快推动信息技术与建筑业发展深度融合，充分发挥信息化的引领和支撑作用，塑造建筑业新业态。

二、发展目标“十三五”时期，全面提高建筑业信息化水平，着力增强BIM、大数据、智能化、移动通讯、云计算、物联网等信息技术集成应用能力，建筑业数字化、网络化、智能化取得突破性进展，初步建成一体化行业监管和服务平台，数据资源利用水平和信息服务能力明显提升，形成一批具有较强信息技术创新能力和信息化应用达到国际先进水平的建筑企业及具有关键自主知识产权的建筑业信息技术企业。

三、主要任务（一）企业信息化建筑企业应积极探索“互联网+”形势下管理、生产的新模式，深入研究BIM、物联网等技术的创新应用，创新商业模式，增强核心竞争力，实现跨越式发展。

1.勘察设计类企业（1）推进信息技术与企业管理深度融合。

进一步完善并集成企业运营管理信息系统、生产经营管理信息系统，实现企业管理信息系统的升级换代。

深圳市人民政府办公厅印发关于加强和改进城市更新实施工作暂行措施的通知(2016)【法规类别】城市规划与开发建设【发文字号】深府办[2016]38号【发布部门】深圳市政府【发布日期】2016.12.29【实施日期】2017.01.01【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件深圳市人民政府办公厅印发关于加强和改进城市更新实施工作暂行措施的通知（深府办〔2016〕38号）各区人民政府，市政府直属各单位：《关于加强和改进城市更新实施工作的暂行措施》已经市政府同意，现予印发，请认真组织实施。

实施中遇到的问题，请迳向市规划国土委反映。

深圳市人民政府办公厅2016年12月29日关于加强和改进城市更新实施工作的暂行措施为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会及中央城镇化工作会议、中央城市工作会议精神，按照“四个全面”战略布局和“五大发展理念”要求，深入推进供给侧结构性改革，完善城市功能，提升城市发展质量，落实“十三五”期间城市更新各项工作目标，推动我市经济社会实现有质量的稳定增长和可持续的全面发展，加快建成现代化国际化创新型城市，结合《深圳市城市更新办法》（深圳市人民政府令第290号）（以下简称《办法》）和《深圳市城市更新办法实施细则》（深府〔2012〕1号）（以下简称《实施细则》）有关规定，制定以下暂行措施。

一、坚持规划引领，实现城市更新科学有序发展（一）科学编制全市更新“十三五”规划。

市规划国土部门组织编制《深圳市城市更新“十三五”规划》（以下简称《城市更新“十三五”规划》），经市政府批准后作为全市城市更新工作的纲领性文件。

《城市更新“十三五”规划》重点研究“十三五”期间全市城市更新总体目标与发展策略，划定城市更新的标图建库范围和不同更新模式的分区指引，确定全市及各区拆除重建类城市更新计划规模、供应用地规模及综合整治类城市更新计划规模，明确配建保障性住房、创新型产业用房及各类配套设施的任务等。

“新基建”国内发展现状（一）中央顶层设计，政策路线明朗从 2018 年至今，党中央和国务院多次召开会议明确表示加强新型基础设施建设，重视程度不断强化，相关政策路线图日趋清晰。

国家持续密集部署新型基础设施，在于新型基础设施具备新时代的丰富内涵，既符合未来经济社会发展趋势，又适应中国当前社会经济发展阶段和转型需求，在补短板的同时将成为社会经济发展的新引擎。

作为数字经济的发展基石、转型升级的重要支撑，新型基础设施建设已成为中国谋求高质量发展的关键要素。

表 1：2015-2020 年“新基建”七大领域重点政策（中央层面）数据来源：赛迪研究院整理（二）地方政府加紧行动，项目引领新基建实施根据 2019 年政府工作报告，北京等10省份要求推动人工智能发展。

北京等7省份表示要加强工业互联网的建设。

辽宁等6省份提出发展物联网。

1辽宁、黑龙江、江苏、福建、安徽、河南、四川、广西等至少8省份提出加快5G商用步伐，湖北要求加快 5G 产业化进程，北京、湖南提出加快5G新型基础设施建设。

根据2020年政府工作报告，上海将“提升新一代信息基础设施能级，推进5G网络市域全覆盖”。

贵州提出“超前谋划、大力推进新型基础设施建设”。

湖北将“加快 5G、工业互联网、冷链物流等新型基础设施建设”。

内蒙古则“布局 5G 通信应用和大数据、区块链、物联网、人工智能等产业”。

陕西提出“推动新一代信息技术、大数据、人工智能等新兴产业加快发展”。

2020年各省重点建设项目偏重于新基建项目。

3月4日，湖南省发改委公布今年首批105个省重点建设项目清单，总投资额近万亿元，清单中共 75个基础设施项目。

3 月 5 日，广东省发改委发布《2020年重点建设项目计划》，提出 2020 年共安排省重点项目 1230个，总投资 5.9 万亿元，其中基础设施建设项目聚焦城际轨道、5G 通信等。

江苏、浙江、江西、山东等省公布的重点项目清单均强调城际轨道、高铁、新型信息通信等新基建。

深府办函〔2021〕103号深圳市人民政府办公厅关于印发加快推进建筑信息模型（BIM）技术应用的实施意见（试行）的通知各区人民政府，市各有关单位：《关于加快推进建筑信息模型（BIM）技术应用的实施意见（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

实施中遇到的问题，请径向市住房建设局反映。

市政府办公厅2021年12月7日关于加快推进建筑信息模型（BIM）技术应用的实施意见（试行）为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于推动城乡建设绿色发展的意见》（中办发〔2021〕37号）、《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号）、《广东省人民政府办公厅关于印发广东省促进建筑业高质量发展若干措施的通知》（粤府办〔2021〕11号）的有关要求，根据《深圳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《深圳市新型智慧城市建设总体方案》（深府〔2018〕47号）的工作部署，以“双区”驱动、“双区”叠加、“双改”示范等重大历史机遇为契机，以信息化技术促进建筑业高质量发展为牵引，以政府数字化服务为重点，全面提升建筑产业绿色化、工业化、数字化、智能化水平，塑造建筑行业新业态、新格局，结合我市实际，现就加快推进我市建筑信息模型（以下简称BIM）技术应用工作，提出如下实施意见：一、工作目标（一）2022年1月1日起，新建（立项、核准备案）市区政府投资和国有资金投资建设项目、市区重大项目、重点片区工程项目全面实施BIM技术应用，上述项目于2022年6月1日起，在办理规划许可、施工许可、竣工验收各审批报建环节提交BIM —2—模型，市区政府投资和国有资金投资建设项目在招投标环节采用BIM电子招投标系统。

（二）到2022年末，基本建成BIM报批报建平台，基本实现BIM模型与可视化城市空间数字平台(以下简称空间平台)对接；全市半数以上重要建筑、市政基础设施、水务工程项目建立BIM模型并导入空间平台。

深圳市人民政府办公厅印发《关于加强和改进城市更新实施工作暂行措施的通知》各区人民政府，市政府直属各单位：《关于加强和改进城市更新实施工作的暂行措施》已经市政府同意，现予印发，请认真组织实施。

实施中遇到的问题，请迳向市规划国土委反映。

深圳市人民政府办公厅2016年12月29日关于加强和改进城市更新实施工作的暂行措施为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会及中央城镇化工作会议、中央城市工作会议精神，按照“四个全面”战略布局和“五大发展理念”要求，深入推进供给侧结构性改革，完善城市功能，提升城市发展质量，落实“十三五”期间城市更新各项工作目标，推动我市经济社会实现有质量的稳定增长和可持续的全面发展，加快建成现代化国际化创新型城市，结合《深圳市城市更新办法》（深圳市人民政府令第290号）（以下简称《办法》）和《深圳市城市更新办法实施细则》（深府〔2012〕1号）（以下简称《实施细则》）有关规定，制定以下暂行措施。

一、坚持规划引领，实现城市更新科学有序发展（一）科学编制全市更新“十三五”规划。

市规划国土部门组织编制《深圳市城市更新“十三五”规划》（以下简称《城市更新“十三五”规划》），经市政府批准后作为全市城市更新工作的纲领性文件。

《城市更新“十三五”规划》重点研究“十三五”期间全市城市更新总体目标与发展策略，划定城市更新的标图建库范围和不同更新模式的分区指引，确定全市及各区拆除重建类城市更新计划规模、供应用地规模及综合整治类城市更新计划规模，明确配建保障性住房、创新型产业用房及各类配套设施的任务等。

（二）分区落实市更新“十三五”规划。

各区政府（含新区管理机构，下同）根据《城市更新“十三五”规划》及相关标准规范、技术指引编制本辖区的城市更新五年规划，由市规划国土部门统筹报市政府审批。

各区（含新区，下同）城市更新五年规划以《城市更新“十三五”规划》划定的更新模式分区范围为指引，确定实施拆除重建与综合整治的空间范围，落实各类城市更新的计划用地规模和供应用地规模，分解各项配建和建设任务，保障全市城市更新规划目标的实现。

住房城乡建设部关于印发2016－2020年建筑业信息化发展纲要的通知文章属性•【制定机关】住房和城乡建设部•【公布日期】2016.08.23•【文号】建质函[2016]183号•【施行日期】2016.08.23•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文住房城乡建设部关于印发2016－2020年建筑业信息化发展纲要的通知建质函[2016]183号各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委（规委），新疆生产建设兵团建设局：为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》及《国家信息化发展战略纲要》，进一步提升建筑业信息化水平，我部组织编制了《2016-2020年建筑业信息化发展纲要》。

现印发给你们，请结合实际贯彻执行。

附件：2016-2020年建筑业信息化发展纲要中华人民共和国住房和城乡建设部2016年8月23日附件2016-2020年建筑业信息化发展纲要建筑业信息化是建筑业发展战略的重要组成部分，也是建筑业转变发展方式、提质增效、节能减排的必然要求，对建筑业绿色发展、提高人民生活品质具有重要意义。

一、指导思想贯彻党的十八大以来、国务院推进信息化发展相关精神，落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念及国家大数据战略、“互联网+”行动等相关要求，实施《国家信息化发展战略纲要》，增强建筑业信息化发展能力，优化建筑业信息化发展环境，加快推动信息技术与建筑业发展深度融合，充分发挥信息化的引领和支撑作用，塑造建筑业新业态。

二、发展目标“十三五”时期，全面提高建筑业信息化水平，着力增强BIM、大数据、智能化、移动通讯、云计算、物联网等信息技术集成应用能力，建筑业数字化、网络化、智能化取得突破性进展，初步建成一体化行业监管和服务平台，数据资源利用水平和信息服务能力明显提升，形成一批具有较强信息技术创新能力和信息化应用达到国际先进水平的建筑企业及具有关键自主知识产权的建筑业信息技术企业。