陕西省省级投资土地开发整理项目竣工验收暂行办法

土地整理项目工程验收操作规程项目工程验收分三个阶段，工程验收准备阶段、工程验收申报阶段、工程验收实施阶段。

市本级土地开发整理项目工程验收程序及规定如下：一、工程验收准备阶段工程验收准备阶段主要完成土地平整和农田水利设施自验和移交。

（一）在主要工程(指能保证农业生产的土地平整和农田水利工程)全面完工后七天内，施工单位应按要求填写“土地平整及农田水利设施申请移交表”（附表1），并交当地村委会签署意见，其意见分以下几类：1、工程满足农业生产的需要，同意接收田地及水利设施。

2、工程基本满足农业生产的需要，以下几处需要整改，整改后可满足农业生产的需要，同意接收田地及水利设施。

3、工程不满足农业生产的需要，不同意接收田地及水利设施。

（二）监理单位在收到施工单位的报告后七天内，应填写“土地平整及农田水利设施申请移交审查表”（附表2），对当地村委会签署的如属第二、三类意见的，应对所提出的问题现场调查后作出监理意见，作出肯定或否定意见，同时也要分清责任，以便项目承担单位或其委托的项目实施单位作出决策。

（三）监理单位将施工单位的报告和自己的报告交县市区国土资源局，县市区国土资源局根据报告的内容和自己的现场调查，七天内作出以下几类决策：1、工程合格，填写“竣工移交证书”（附表3）将田地及水利设施移交给当地乡、镇政府，请当地乡、镇政府按协议组织重新分配土地，迅速恢复生产。

2、对需要整改之处，如属于施工单位责任，责令其在限定的日期内完成整改，达到整改要求，满足农业生产需要，整改完成并合格后，再按第一条进行移交工作。

3、对需要整改之处，如不属于施工单位责任，属于设计责任或属于提高整理标准的问题，特别是涉及增加造价、项目规模和影响新增耕地面积的问题，县（市）中心应写出自己的意见形成报告交市土地整理中心，经共同研究在十四天内行成一致意见后责成施工单位限期整改，整改完毕后按第一条进行移交工作。

（四）移交工作完成后，本工程不再进行工程整改，也不再对规划设计进行调整，对工程成品的保护责任随之移交到当地政府。

土地开发整理项目竣工验收组织工作大纲二○一○年七月《土地开发整理项目竣工验收组织工作大纲》项目负责人：核定：审查：校核：编写：目录1 前言 (5)1.1 项目工作背景 (5)1.2 编制依据 (5)2、主要工作容 (6)2.1资料收集与整理 (6)2.2竣工决算与审计 (6)3、工作重难点 (7)4、工作技术路线 (8)5、工作技术方案 (9)5.1工作协调会 (9)5.1.1会议组织 (9)5.1.2会议主题 (9)5.1.3会议成果 (9)5.2 资料审查 (10)5.2.1待审资料 (10)5.2.2审查要求 (10)5.2.3审查结论与意见 (11)5.3承担单位验收资料编制 (11)5.3.1资料清单 (11)5.3.2编制要求 (12)5.4决算编制 (12)5.4.1施工单位决算审查 (12)5.4.2业主单位财务决算编制 (13)5.4.3决算报告 (16)5.5决算审计 (17)5.5.1财务决算审计 (17)5.5.2竣工决算审计 (17)5.5.3决算审计报告 (18)6、质量控制措施 (18)6.1自查 (18)6.1互查 (19)6.1审核 (19)7、进度安排 (19)8、资源配置 (20)8.1 人员配置 (20)8.2 项目主要管理人员及职责 (20)8.4 设备配置 (20)9、提交成果容 (20)附录一：资料收集容 (22)附录1.1：验收应提供的资料目录 (22)附录1.2：验收备查资料目录 (23)附录1.3：工程验收施工质量检测资料核查表 (24)附录1.5：土地开发整理项目归档资料分类表 (26)附录二：竣工验收主要报告编制大纲 (27)2.1土地开发整理项目竣工报告（项目承担单位） (27)2.2监理工作总结报告 (34)2.3施工管理工作总结报告 (35)2.4设计工作总结报告（规划设计编制单位） (37)2.5工程管护准备工作报告（管护单位） (38)2.6竣工决算报告 (39)2.7竣工决算审计工作报告 (40)2.8权属管理工作报告（县级国土资源行政主管部门） (41)1前言1.1 项目工作背景为规国家投资土地开发整理项目竣工验收工作，根据《国家投资土地开发整理项目管理暂行办法》（国土资发〔2000〕316号)、《土地开发整理项目资金管理暂行办法》（国土资发〔2000〕282号)等有关规定，二○○三年一月二十一日国土资源部颁布了《国家投资土地开发整理项目竣工验收暂行办法》，该办法明确了项目竣工验收的具体操作程序，是对《土地开发整理项目验收规程》（TD/T 1013—2000)的有效补充。

关于印发《土地开发整理项目预算编制暂行办法》的通知（国土资源部财〔2001〕41号）第一章总则第一条为适应财政预算体制改革和实行部门预算管理的要求，规范土地开发整理项目预算的编制，确保土地开发整理项目资金的合理、有效使用，依据《新增建设用地土地有偿使用费财务管理暂行办法》、《土地开发整理标准》和《土地开发整理项目资金管理暂行办法》等制定本办法。

第二条本办法适用于国家或国家参与投资的土地开发整理项目。

第三条土地开发整理项目预算，由项目承担单位的财务部门组织有关人员进行编制，并对其编制质量负责。

第四条土地开发整理项目预算，应根据项目规划、设计(即施工图设计)的工程量和施工组织设计或施工方案确定的施工方法，参照国家或省最新颁布实施的《水利水电建筑工程预算定额》、《建筑安装工程预算定额》等预算标准，按照本办法的有关要求进行编制。

第二章项目预算文件的组成第五条预算文件则封面、目录、预算编制说明、预算计算表格及附件组成。

第六条预算文件的封面和扉页应按规定格式制作，扉页应有项目名称，项目承担单位，编制、复核人员姓名并加盖印章，编制日期等内容(具体格式详见附件一)。

目录应按预算表的表号顺序编排。

第七条预算编制说明的文字力求简明扼要。

主要内容包括：(一)项目概况说明项目的性质、类型、地点及地貌类型，开发整理总面积、预计净增耕地面积及其、占总面积的比例，项目预算总投资及项目资金来源，项目分期进度安排，分年度说明项目实施内容及分年度投资计划等。

(二)预算编制依据说明项目预算编制所依据的项目规划、设计图件及说明、图纸资料批准文号，就采用的指标、定额、费用标准及价差调整等有关文件的依据或来源，进行详细说明。

(三)取费标准和计算方法的说明简要说明预算表格中各项数据的计算方法和定额换算关系。

(四)项目技术经济指标分析着重投入与产生经济效益分析，内容主要包括实物工作量的部署、增减调整因素分析，施工方案与技术需要与可能分析，单项工程技术手段、生产组织对工种成本的影响分析等。

陕西省建设项目竣工环境保护验收许可办理指南一、项目名称：陕西省建设项目竣工环境保护验收许可二、法律依据1.《中华人民共和国环境保护法》第二十六条第一款“建设项目中防治污染的措施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。

防治污染的设施必须经原审批环境影响报告书的环境保护行政主管部门验收合格后，该建设项目方可投入生产或者使用”。

2.《中华人民共和国水污染防治法》第十七条第三款“建设项目的水污染防治设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

水污染防治设施应当经过环境保护主管部门验收，验收不合格的，该建设项目不得投入生产或者使用”。

3.《中华人民共和国大气污染防治法》第十一条第三款“建设项目投入生产或者使用之前，其大气污染防治设施必须经过环境保护行政主管部门验收，达不到国家有关建设项目环境保护管理规定的要求的建设项目，不得投入生产或者使用”。

4.《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第十四条“建设项目的环境影响评价文件确定需要配套建设的固体废物污染环境防治设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

固体废物污染环境防治设施必须经原审批环境影响评价文件的环境保护行政主管部门验收合格后，该建设项目方可投入生产或者使用。

对固体废物污染环境防治设施的验收应当与对主体工程的验收同时进行”。

5.《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第十四条“建设项目的环境噪声污染防治设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。

建设项目在投入生产或者使用之前，其环境噪声污染防治设施必须经原审批环境影响报告书的环境保护行政主管部门验收；达不到国家规定要求的，该建设项目不得投入生产或者使用”。

6.《中华人民共和国放射性污染防治法》第二十一条第二款“与核设施相配套的放射性污染防治设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

放射性污染防治设施应当与主体工程同时验收；验收合格的，主体工程方可投入生产或者使用”。

土地整改报告文档编制序号：[KKIDT-LLE0828-LLETD298-POI08]安康市汉滨区张滩等（2）个乡镇土地整理项目自查报告安康市汉滨区张滩等（2）个乡（镇）土地整理项目的顺利实施，得到了省、市两级国土主管部门的重视和大力支持，同时也得到了汉滨区政府及所在乡镇领导的大力支持和项目实施所在村组的积极配合。

安康市国土资源信息中心精心组织，经过建设、设计、监理和施工方的共同努力和通力合作，经过300余天的建设，圆满完成了工程任务。

工程验收在即，我们组织设计、监理、施工等相关方进行了验收前的最后检查，现将自查情况报告如下：一、项目概况安康市汉滨区张滩等（2）个乡（镇）土地整理项目由陕西省国土资源厅以陕国土资耕发[2006]年49号文对《陕西省安康市汉滨区张滩等（2）个乡（镇）土地整理项目可行性研究报告》进行了批复，2008年陕西省国土资源厅“关于下达2007年中央和中央划拨省级安排土地开发整理项目计划的通知”正式下达了项目批复，批准项目建设。

该项目预算总投资万元。

项目涉及汉滨区张滩镇和迎风乡共9个行政村，总土地面积公顷。

分成两片，即张滩镇项目片和迎风乡项目片。

项目主要建设内容土地平整、农田水利、田间道路和其它工程。

二、项目建设完成情况该项目工程于2009年3月20日开工建设，2010年9月底工程全面完工。

该项目建设内容分为土地平田、农田水利、田间道路、其它工程四大部分，全部完成了变更后确定的工程量，完成的工程量如下：（一）平整土地：平整土地公顷（亩）。

（二）农田水利（1）加固衬砌引水总干渠1条，长7624m；（2）干渠2条，长10854m；（3）支渠1条，长1900m；（4）制作安装各种规格闸门32套；（三）村组道路村组道路2条，长2775m。

（四）加固红霞泵站引水枢纽，加固引水低坝1座，溢流宽度103米；（1）加固引水渠1条，渠长551米；（2）更换引水口、冲砂闸铸铁闸门2座，退水闸2座；（3）新修临河护坡426米。

《国家投资土地开发整理项目竣工验收暂行办法》（国土资发[2003]21号）第一条为规范国家投资土地开发整理项目竣工验收工作，根据《国家投资土地开发整理项目管理暂行办法》（国土资发［2000］316号）、《土地开发整理项目资金管理暂行办法》（国土资发［2000］282号）等有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于使用新增建设用地土地有偿使用费的国家投资土地开发整理项目竣工验收（以下简称“竣工验收”）。

国家投资土地开发整理项目是指国家投资土地开发整理重点项目、示范项目。

第三条竣工验收依据确定的项目计划与预算、规划设计以及有关规定要求进行。

第四条竣工验收内容主要包括：项目计划任务完成情况，项目规划设计与预算执行情况，工程建设质量、资金使用与管理情况，土地权属管理、档案资料管理情况以及工程管护措施等。

第五条竣工验收技术标准参照国土资源部制定的《土地开发整理项目验收规程》（TD／T1013-2000）和其他相关规范执行。

第六条国土资源部统一组织竣工验收。

地方各级国土资源管理部门协助做好竣工验收工作。

第七条县级国土资源管理部门根据项目承担单位提出的项目竣工申请，组织开展项目竣工自查；自查合格的项目，向省级国土资源管理部门提出竣工初验申请。

第八条省级国土资源管理部门受理竣工初验申请后，及时组织竣工初验；竣工初验合格的项目，每年一次集中向国土资源部提出竣工验收申请。

第九条申请竣工验收应提交以下材料：一、竣工验收申请；二、项目竣工报告。

内容主要包括：项目建设任务完成情况、工程建设质量情况、资金使用与管理情况、土地权属调整情况、工程管护措施、投资预期效益分析、项目组织管理的主要措施与经验、存在问题与改进措施以及文档管理情况等；三、项目建设情况表、项目经费收支情况表、项目投资预期效益表、土地开发整理前后土地利用结构变化情况表（表样式附后）；四、竣工验收图、土地开发整理后的土地利用现状图或地籍图；五、项目财务决算与审计报告；六、项目工程监理总结报告。

陕西省政府投资管理办法正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------陕西省政府投资管理办法《陕西省政府投资管理办法》已经2020年10月15日省人民政府第22次常务会议审议通过，现予公布，自2020年12月1日起施行。

省长:赵一德2020年10月27日陕西省政府投资管理办法目录第一章总则第二章政府投资决策第三章政府投资年度计划第四章政府投资项目实施第五章监督管理第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了充分发挥政府投资作用，提高政府投资效益，规范政府投资行为，激发社会投资活力，根据国务院《政府投资条例》等有关法律法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条本办法所称政府投资，是指在本省范围内使用预算安排的资金进行固定资产投资建设活动，包括新建、扩建、改建、技术改造等。

第三条政府投资资金应当投向市场不能有效配置资源的社会公益服务、公共基础设施、农业农村、生态环境保护、重大科技进步、社会管理、国家安全等公共领域的项目，以非经营性项目为主。

第四条政府投资应当遵循科学决策、规范管理、注重绩效、公开透明的原则，与本地区经济社会发展水平和财政收支状况相适应。

县级以上人民政府应当加强对政府投资资金的预算约束。

县级以上人民政府及其有关部门不得违法违规举借债务筹措政府投资资金。

第五条政府投资资金按项目安排，以直接投资方式为主；对确需支持的经营性项目，主要采取资本金注入方式，也可以适当采取投资补助、贷款贴息等方式。

直接投资是指县级以上人民政府安排政府投资资金投入非经营性项目，并由县级以上人民政府有关机构或其指定、委托的机关、团体、事业单位等作为项目法人单位组织建设实施的方式。

国土资源部关于进一步明确国家投资土地开发整理项目管理有关问题的通知文章属性•【制定机关】国土资源部(已撤销)•【公布日期】2001.08.02•【文号】国土资发[2001]226号•【施行日期】2001.08.02•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】土地资源正文*注：本篇法规已被《国土资源部关于停止执行部分规范性文件的通知》（发布日期：2005年4月4日实施日期：2005年4月4日）停止执行（原因：行政审批制度改革已取消耕地开发项目立项的核准）国土资源部关于进一步明确国家投资土地开发整理项目管理有关问题的通知（２００１年８月２日国土资发[2001]226号）各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土资源环境厅、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局），新疆生产建设兵团土地管理局：今年６月，财政部、国土资源部联合下发了《新增建设用地土地有偿使用费财务管理暂行办法》（财建［２００１］３３０号），对国家投资土地开发整理项目管理提出了新的要求。

根据新的要求和我部《国家投资土地开发整理项目管理暂行办法》（国土资发［２０００］３１６号）、《土地开发整理项目资金管理暂行办法》（国土资发［２０００］２８２号）等的有关规定，现就国家投资土地开发整理项目管理中的有关问题进一步明确如下：一、关于项目申报与立项按照《国家投资土地开发整理项目管理暂行办法》和《土地开发整理项目资金管理暂行办法》的规定，国家投资土地开发整理项目由省（区、市）国土资源管理部门向国土资源部申报。

国土资源部对申报项目组织审查，通过审查的，部批准项目立项。

批复立项时，确定中央承担项目、地方承担项目及项目承担单位，并确定项目的建设与投资控制规模、新增耕地率等。

批准立项的项目，纳入部土地开发整理项目备选库，统一管理。

中央承担项目由国土资源部土地整理中心作为项目承担单位；地方承担项目的承担单位原则上比照中央项目确定。

二、关于项目规划设计、投资计划与预算建议的编报，项目投资计划与支出预算的下达根据批准的项目建设与投资控制规模、新增耕地率等编制项目规划设计、投资计划与预算建议。

《国家投资土地开发整理项目实施管理暂行办法》（国土资发[2003]122号）第一章总则第一条为保障国家投资土地开发整理项目顺利实施，全面完成项目建设任务，根据有关法律、法规和政策规定，制定本办法。

第二条本办法适用于国家投资土地开发整理项目（以下简称“项目”），包括重点项目、示范项目和补助项目。

第三条项目实施管理坚持下列基本原则：（一）权利、义务和责任相统一的原则；（二）公开、公平、公正的原则；（三）简化程序、提高效率的原则。

第四条国土资源部统一对项目实施进行监督管理；县级以上地方国土资源管理部门负责本行政区域内项目实施监督管理。

第五条项目承担单位组织实施项目，并对项目建设履行项目法人责任，对投资方负责。

项目承担单位的管理和技术人员能够满足项目实施的需要。

第六条项目实施推行项目法人制、招投标制、工程监理制、合同制、公制。

第二章实施准备第七条财政部、国土资源部下达项目计划与预算后，县级国土资源管理部门应当提请当地政府成立项目实施领导小组，负责协调解决项目实施中的有关问题。

县级国土资源管理部门按照有关规定核实项目涉及土地地类、面积、界址、权属及补偿方案等，保证地类、面积准确，界址清楚，权属合法，权属调整方案和补偿方案等无争议，为施工创造条件。

第八条项目承担单位对项目实施进行现场全程管理，并做好下列实施准备工作：（一）组织招标、设备和材料采购等咨询服务；（二）组织工程招投标，签订工程承包合同，委托工程监理；（三）编制项目年度实施方案、项目建设进度计划和用款计划；（四）组织编制施工设计图；（五）建立工程工期、质量和资金使用管理等相关制度。

第九条项目承担单位完成项目实施准备后，对项目实施情况进行总结，提出项目开工申请报告，经项目所在县级国土资源管理部门审核同意后，项目开始施工。

第十条项目承担单位应发布项目公告，接受群众和社会监督。

项目公告内容包括：项目名称、建设位置、建设总规模、新增耕地面积、项目总投资、建设工期、土地权属状况、项目承担单位、项目施工单位、项目工程监理单位、项目设计单位等。

陕西省住房和城乡建设厅关于印发《陕西省房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案实施细则》的通知文章属性•【制定机关】陕西省住房和城乡建设厅•【公布日期】2017.09.15•【字号】陕建发〔2017〕377号•【施行日期】2017.09.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】工程质量安全监管正文关于印发《陕西省房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案实施细则》的通知陕建发〔2017〕377号各设区市建设规划局（建委、住建局）、杨凌示范区住房和城乡规划建设局、西咸新区规划建设局、韩城市住房和城乡建设局，神木县、府谷县住房和城乡建设局：《陕西省房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案实施细则》经第11次陕西省住房城乡建设厅厅务会研究审议通过，现印发你们，请认真遵照执行。

陕西省住房和城乡建设厅2017年9月15日陕西省房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案实施细则第一条为加强全省房屋建筑和市政基础设施工程的竣工验收备案管理工作，结合我省实际，制订房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案实施细则，以下简称实施细则。

第二条凡本省境内新建、扩建、改建各类房屋建筑和市政基础设施工程(以下统称工程)的竣工验收备案，适用本实施细则。

第三条省住房和城乡建设厅负责全省建设工程竣工验收备案的管理工作。

县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内建设工程的竣工验收备案管理工作。

县级以上地方人民政府建设行政主管部门可以委托其所属的建设工程质量安全监督机构具体实施建设工程竣工验收备案工作，即为备案机关。

第四条工程竣工验收的监督情况应作为工程质量监督报告的重要内容，应当自工程竣工验收之日起15个工作日内向备案机关提交。

第五条建设单位应当自建设工程竣工验收合格之日起15个工作日内，向工程所在地的备案机关办理备案手续。

竣工验收备案按照下列程序进行：（一）建设单位填写《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案表》（见附件1），进行申报。

陕西省国土资源厅关于加强土地整理复垦开发项目实施和竣工验收有关问题的通知文章属性•【制定机关】陕西省国土资源厅•【公布日期】2010.11.10•【字号】陕国土资耕发[2010]20号•【施行日期】2010.11.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文陕西省国土资源厅关于加强土地整理复垦开发项目实施和竣工验收有关问题的通知（陕国土资耕发〔2010〕20号）各市国土资源局、杨凌示范区国土资源局：我省土地开发整理工作开展以来，各级国土资源部门高度重视土地开发整理项目实施工作，土地开发整理工作取得了一定成效。

2010年10月财政部、国土资源部对我省2009年国家新增费投资土地整理复垦开发项目进行了稽查，发现项目实施工作进度缓慢、如期竣工验收的项目少、未开工项目多，资金管理不够规范等问题，影响了新增费投资土地开发整理项目资金效益的发挥。

为加强项目实施监管力度，加快项目建设速度，提高工程质量，规范资金使用，现就有关问题通知如下：一、切实加强对项目实施工作监督检查各市国土资源局要切实负起责任，加大对项目实施工作的检查、督促、指导力度，狠抓工程质量，建立有效的监管机制，切实做好项目的实施管理和相关工作。

要逐个按项目计划工期排出时间表，督促项目所在县国土资源局加大项目实施指导力度，限期完成实施工作。

各市项目实施完成情况作为下一步新增建设用地土地有偿使用费投资土地整复垦开发理项目资金分配的重要因素。

特别对2006年度以前新增费投资的项目要加大指导督促力度，今年12月底前必须完成项目主要建设内容的实施工作，2011年第一季度全面完成并进行验收（附2006年度以前新增费投资土地整理复垦开发项目未验收项目名单）。

不能按期完成的市、县，省厅将通报批评。

2007和2008年度新增费投资项目，要求在明年上半年前完成市级初验工作。

2009和2010年度项目，县局要积极向当地政府汇报，加强与财政部门沟通协调，落实配套资金，2009年度项目今年必须开工。

关于印发《国土资源部国家投资土地开发整理项目管理暂行办法》的通知国土资发[2000]316号第一章总则第一条为加强国家投资土地开发整理项目的管理，切实做好耕地开发工作，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》和国土资源部、财政部关于《新增建设用地土地有偿使用费收缴使用管理办法》等有关法律法规和规定，特制定本办法。

第二条本办法所称国家投资土地开发整理项目（以下简称“项目”）是指国家使用新增建设用地土地有偿使用费上缴中央财政部分安排的土地开发整理项目。

项目包括重点项目、示范项目和补助项目。

重点项目是指国家以增加耕地面积为主要目的，集中资金成规模进行耕地开发的土地开发整理项目。

示范项目是指国家在耕地开发中，为完成有关土地开发整理管理与技术等方面的改革、创新任务，具有示范作用的土地开发整理项目。

补助项目是指国家对特定地区耕地开发给予适当资金补助的土地开发整理项目。

第三条项目的审查确定和组织实施应当遵循下列原则：（一）保护和改善生态环境，促进土地资源可持续利用；（二）增加有效耕地面积，促进实现耕地总量动态平衡与农业可持续发展；（三）依据土地利用总体规划（土地开发整理专项规划），符合土地利用年度计划；（四）以土地整理和土地复垦为主，适度开发未利用土地；（五）采用先进科学技术，达到经济、社会和生态效益的统一；（六）因地制宜，先易后难，调动社会各方面的积极性。

第四条国土资源部负责项目的审查确定、年度项目计划与预算的编制、项目实施监督检查及项目终验等管理工作；地方土地行政主管部门负责组织项目申报、审核、实施、初验及成果管理等工作。

第二章项目申报第五条国家对项目建设实行一年一定制度。

新建项目实行年度申报与审定，续建项目实行年度核定。

第六条各省（区、市）土地行政主管部门根据本地区土地后备资源状况、土地利用总体规划（土地开发整理专项规划）、土地利用年度计划、新增建设用地土地有偿使用费收入预算负责组织项目申报。

关于印发《土地开发整理项目预算编制暂行办法》的通知（国土资源部财〔2001〕41号）第一章总则第一条为适应财政预算体制改革和实行部门预算管理的要求，规范土地开发整理项目预算的编制，确保土地开发整理项目资金的合理、有效使用，依据《新增建设用地土地有偿使用费财务管理暂行办法》、《土地开发整理标准》和《土地开发整理项目资金管理暂行办法》等制定本办法。

第二条本办法适用于国家或国家参与投资的土地开发整理项目。

第三条土地开发整理项目预算，由项目承担单位的财务部门组织有关人员进行编制，并对其编制质量负责。

第四条土地开发整理项目预算，应根据项目规划、设计(即施工图设计)的工程量和施工组织设计或施工方案确定的施工方法，参照国家或省最新颁布实施的《水利水电建筑工程预算定额》、《建筑安装工程预算定额》等预算标准，按照本办法的有关要求进行编制。

第二章项目预算文件的组成第五条预算文件则封面、目录、预算编制说明、预算计算表格及附件组成。

第六条预算文件的封面和扉页应按规定格式制作，扉页应有项目名称，项目承担单位，编制、复核人员姓名并加盖印章，编制日期等内容(具体格式详见附件一)。

目录应按预算表的表号顺序编排。

第七条预算编制说明的文字力求简明扼要。

主要内容包括：(一)项目概况说明项目的性质、类型、地点及地貌类型，开发整理总面积、预计净增耕地面积及其、占总面积的比例，项目预算总投资及项目资金来源，项目分期进度安排，分年度说明项目实施内容及分年度投资计划等。

(二)预算编制依据说明项目预算编制所依据的项目规划、设计图件及说明、图纸资料批准文号，就采用的指标、定额、费用标准及价差调整等有关文件的依据或来源，进行详细说明。

(三)取费标准和计算方法的说明简要说明预算表格中各项数据的计算方法和定额换算关系。

(四)项目技术经济指标分析着重投入与产生经济效益分析，内容主要包括实物工作量的部署、增减调整因素分析，施工方案与技术需要与可能分析，单项工程技术手段、生产组织对工种成本的影响分析等。

陕西省发展和改革委员会关于印发《省级政府投资项目中期评估管理办法（试行）》的通知文章属性•【制定机关】陕西省发展和改革委员会•【公布日期】2021.06.21•【字号】陕发改投资〔2021〕841号•【施行日期】2021.06.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济运行正文陕西省发展和改革委员会关于印发《省级政府投资项目中期评估管理办法（试行）》的通知省级有关部门，各设区市发展改革委、韩城市发展改革委、杨凌示范区发展改革局、西咸新区发展改革局：为进一步加强政府投资项目事中事后监管，规范省级政府投资项目管理，确保政府投资效益，根据《政府投资条例》《陕西省政府投资管理办法》，我委制定了《省级政府投资项目中期评估管理办法（试行）》，现印发实施。

附件：省级政府投资项目中期评估管理办法（试行）第一条为进一步加强政府投资项目事中事后监管，规范省级政府投资项目管理实施，确保政府投资效益，根据《政府投资条例》《陕西省政府投资管理办法》，制定本办法。

第二条本办法适用于省发展改革委审批的政府投资项目。

第三条中期评估原则上在项目初步设计批复后、项目竣工验收前，根据项目进展情况和管理需要适时进行。

第四条中期评估的重点是：项目前期手续的完备性，项目管理“四制”执行的合法、合规性，项目进度的时效性，项目建设内容与批复文件的一致性，项目投资概算控制的合理性，资金使用管理的规范性。

第五条中期评估遵循真实准确、客观公正、推动工作、强化监管的原则，如实记录项目管理情况，客观公正评估项目实施现状，推动项目高质量管理，为项目监管提供技术支撑。

第六条中期评估采取集中评估和单项评估相结合的方式。

集中评估根据省级政府投资项目整体实施情况，分批次按节点集中进行全面评估；单项评估可以是一个项目的全过程评估，也可以是项目的前期工作、招投标、概算执行等某一方面评估。

第七条省发展改革委审批的政府投资项目实行中期评估工作全覆盖，每个项目在建设阶段至少进行一次评估（集中评估或者单项评估）；集中评估每年进行二至三次，单项评估根据项目管理工作需要开展。

《国家投资土地开发整理项目实施管理暂行办法》（国土资发[2003]122号）第一章总则第一条为保障国家投资土地开发整理项目顺利实施，全面完成项目建设任务，根据有关法律、法规和政策规定，制定本办法。

第二条本办法适用于国家投资土地开发整理项目（以下简称“项目”），包括重点项目、示范项目和补助项目。

第三条项目实施管理坚持下列基本原则：（一）权利、义务和责任相统一的原则；（二）公开、公平、公正的原则；（三）简化程序、提高效率的原则。

第四条国土资源部统一对项目实施进行监督管理；县级以上地方国土资源管理部门负责本行政区域内项目实施监督管理。

第五条项目承担单位组织实施项目，并对项目建设履行项目法人责任，对投资方负责。

项目承担单位的管理和技术人员能够满足项目实施的需要。

第六条项目实施推行项目法人制、招投标制、工程监理制、合同制、公制。

第二章实施准备第七条财政部、国土资源部下达项目计划与预算后，县级国土资源管理部门应当提请当地政府成立项目实施领导小组，负责协调解决项目实施中的有关问题。

县级国土资源管理部门按照有关规定核实项目涉及土地地类、面积、界址、权属及补偿方案等，保证地类、面积准确，界址清楚，权属合法，权属调整方案和补偿方案等无争议，为施工创造条件。

第八条项目承担单位对项目实施进行现场全程管理，并做好下列实施准备工作：（一）组织招标、设备和材料采购等咨询服务；（二）组织工程招投标，签订工程承包合同，委托工程监理；（三）编制项目年度实施方案、项目建设进度计划和用款计划；（四）组织编制施工设计图；（五）建立工程工期、质量和资金使用管理等相关制度。

第九条项目承担单位完成项目实施准备后，对项目实施情况进行总结，提出项目开工申请报告，经项目所在县级国土资源管理部门审核同意后，项目开始施工。

第十条项目承担单位应发布项目公告，接受群众和社会监督。

项目公告内容包括：项目名称、建设位置、建设总规模、新增耕地面积、项目总投资、建设工期、土地权属状况、项目承担单位、项目施工单位、项目工程监理单位、项目设计单位等。

陕西省发展和改革委员会关于印发《关于进一步加强政府投资项目管理的意见》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 陕西省发展和改革委员会关于印发《关于进一步加强政府投资项目管理的意见》的通知省级各有关部门，各设区市发展改革委、韩城市发展改革委、杨凌示范区发展改革局、西咸新区改革创新局：为完善政府投资项目决策，规范政府投资行为，按照省委、省政府关于开展领导干部违规插手干预工程建设和矿产开发突出问题专项整治工作要求，我委研究制定了《关于进一步加强政府投资项目管理的意见》，现印发你们，请结合工作实际抓好贯彻落实。

陕西省发展和改革委员会2020年10月30日关于进一步加强政府投资项目管理的意见为全面贯彻《政府投资条例》和《陕西省政府投资管理办法》，完善政府投资项目决策，规范政府投资行为，现就进一步加强我省政府投资项目管理提出以下工作意见。

一、确保项目科学决策（一）各地各部门要结合经济社会发展实际需要，对属于“三重一大”范围的政府投资项目严格实行集体决策，按照规定程序通过会议方式研究确定，不得以传阅、会签或个别征求意见等方式代替集体决策；对未纳入“三重一大”范围的项目，也要规范决策程序。

（二）各地要合理划定政府投资项目决策层级，一定规模以上项目需报同级政府审核、重大项目需由同级政府常务会议研究审定，再履行投资审批程序。

（三）各地各部门要深入贯彻落实新发展理念，研究确定项目时要充分考虑经济社会发展现状和财力水平，严格遵守相关政策法规，坚持量力而行、尽力而为，严禁实施“挖湖造景”、“移石造景”、“过度亮化”等政绩工程、形象工程。

（四）各地要统筹安排、科学编制政府投资项目年度计划，对接地方财政承受能力，每年年底前后提请同级政府审定。

土地开发整理项目验收规程土地开发整理项目验收规程1. 引言土地开发整理项目验收是指对土地开发整理工程项目的实施结果进行审查和评估，以确定项目是否符合相关法律法规和技术标准要求。

本文将详细介绍土地开发整理项目验收的规程和要点，旨在帮助项目相关方了解、实施和管理土地开发整理项目的验收工作。

2. 验收程序土地开发整理项目验收程序应包括以下步骤：2.1 资料准备：开发商应按要求准备齐全相关资料，包括项目设计文件、施工方案、竣工图纸、工程质量检测报告等。

2.2 验收组成：由土地管理部门、规划部门、土地开发商和专家组成的验收组应组建并分工合作。

2.3 现场勘察：验收组对土地开发整理项目的建筑、道路、绿化等方面进行现场勘察，验证设计与实施的一致性和工程质量。

2.4 技术交底：开发商应向验收组介绍项目的技术要点、关键工艺以及工程施工情况。

2.5 文件审核：验收组对资料进行审核，检查工程是否符合相关法律法规和技术标准要求。

2.6 综合评价：验收组根据现场勘察和文件审核结果，对项目进行综合评价，给出合格或不合格的结论。

2.7 验收报告：验收组应编写验收报告，包括对项目的评价和改进建议，并报送相关部门备案。

3. 验收要点土地开发整理项目验收的主要要点包括：3.1 工程质量：验收组应对项目的基础设施、建筑质量、园林绿化等进行检查和评估，确保其符合相关质量标准。

3.2 法律合规性：开发商应确保项目符合土地管理法规、规划要求以及环境保护等法律法规的规定。

3.3 土地利用效益：验收组应评估项目的土地利用效益，包括土地使用率、资源节约与环境保护等方面。

3.4 文物保护：如项目周边存在文物等重要文化遗产，开发商应根据相关规定进行文物保护，并向验收组进行报告。

3.5 公众意见：开发商应充分听取周边居民和相关部门的意见，对项目实施过程中的争议和异议应及时解决。

4. 观点和理解在土地开发整理项目验收中，我们认为要注重以下几个方面的观点和理解：4.1 综合考虑：要从整体上综合考虑项目的质量、法律合规性、土地利用效益等多个方面，评估项目的综合效益。

陕西省土地开发整理项目实施管理暂行办法2006-04-18 陕西省土地开发整理项目实施管理暂行办法－－陕国土资办发[2００４]１７号２００４年３月１５日－－第一章总则－－第一条为保障国家和省级投资土地开发整理项目顺利实施，全面完成项目建设任务，依据《国家投资土地开发整理实施管理暂行办法》，结合我省实际，制定本办法。

－－第二条本办法适用于省级以上投资（包括耕地开垦费投资）土地开发整理项目（以下简称“项目”），包括重点项目、示范项目和补助项目。

－－第三条项目实施管理坚持下列基本原则：－－（一）权利、义务和责任相统一的原则；－－（二）公开、公平、公正的原则；－－（三）简化程序，提高效率的原则。

－－第四条省国土资源厅代表投资方履行项目业主的职责，对项目的实施进行组织领导和监督管理；市、县国土资源管理部门负责本行政区域内项目的组织实施和监督管理。

－－省国土资源厅委托省土地整理中心对具体项目实施进行技术和质量监督检查。

－－第五条国家和省级投资土地开发整理项目的实施工作实行项目承担单位负责制，项目承担单位在同级国土资源管理部门的领导下负责项目实施过程中的具体管理和组织工作，并对项目建设履行项目法人责任。

－－项目承担单位的管理和技术人员应当满足项目实施的需要。

－－第六条项目实施推行项目法人制、招投标制、工程监理制、合同制、公告制。

－－第二章实施准备－－第七条项目承担单位在同级国土资源管理部门的领导下，依据批准的规划设计、预算等及有关规定制定项目实施方案，经县级国土资源行政管理部门报项目业主审核同意。

－－第八条县级国土资源管理部门应当依据经审核的项目实施方案提请当地政府成立项目实施领导小组，负责协调解决项目实施中的有关问题。

－－县级国土资源管理部门按照有关规定核实项目涉及的土地地类、面积、界址、权属及补偿方案等，保证地类、面积准确，界址清楚，权属合法，权属调整方案和补偿方案等无争议，为施工创造条件。

－－第九条项目承担单位在同级国土资源管理部门的领导下对项目实施进行现场全程管理，并做好下列实施准备工作：－－（一）签订工程承包合同；－－（二）编制项目年度实施方案、项目建设进度计划和用款计划；－－（三）组织编制施工设计图；－－（四）建立工程工期、质量和资金使用管理等相关制度。