社会排斥视角下农民工社会保障问题

社会排斥视角下的农民工医疗保障问题研究摘要：农民工的医疗保障问题已成为影响我国城乡社会和谐发展的重要问题，而社会排斥是造成农民工医疗保障困境的主要原因，社会排斥不仅会使农民工权益遭到限制和损害, 而且会导致社会公正失衡,最终会使整个社会的利益受到危害。

为此本文从社会排斥的角度对造成农民工医疗保障困境的主要原因进行分析，并对消除社会排斥提出建议。

关键词：社会排斥农民工医疗保障一、“社会排斥”概念的界定在社会科学研究领域中,作为一个一般性的概念,社会排斥的含义是比较泛化的,经常用来表示社会的主导群体对其他群体的排斥或歧视。

如大民族对少数民族的歧视和偏见,强势群体对边缘群体或弱势群体的排斥等。

而作为一个专门性的概念,社会排斥则是与贫穷、社会政策等联系在一起的。

现代意义上的“社会排斥”概念起源于20世纪60、70年代的法国，由法国学者勒内·勒努瓦首次提出，而后通过欧盟的贫困项目及其组织传播到其他欧盟国家，最后逐渐被欧盟以外的国家和国际组织所采纳。

20世纪80年代，欧洲委员会把“社会排斥”概念更紧密地与社会权没有充分实现这个理念联系起来，它们把社会排斥定义为“涉及到公民的社会权……涉及到一定的生活水平和涉及到参与社会中主要的社会与职业的机会”，90年代以来，“社会排斥”概念逐渐替代“贫困”概念，成为国际公共话语中社会不平等和社会政策讨论的主流，影响着世界发展模式的变化。

二、社会排斥下农民工医疗保障的主要表现（一）制度排斥制度排斥主要体现为农村户口和城市户口的二元户籍管理体制，非本地户籍身份是城市外来农民工人群的基本特征，按照户籍身份来区分本地人口和农民工是社会排斥的前提，也是农民工医保体系久久不能与主流相融合的前提条件。

有关专家们认为，二元户籍制度是阻碍农民工参加医疗保障的主要原因，一方面户籍决定农民工流动期间难以参保。

由于没有正式户口，他们没有资格参加城市医疗保险，如果在外地生小病，他们只能在打工所在地看病，他们就得承担合作医疗降低保险费用报销比例的风险，另一方面户籍使得医疗保险关系接续难，再加上各统筹单位之间政策不统一，保险关系无法转移接续，这两方面在一定程度上影响了他们的参保率。

社会排斥与社会公平的保障研究在当代社会中，社会排斥问题日益突出，给社会的稳定和发展带来了许多挑战。

如何保障社会的公平，解决社会排斥问题，成为了一个重要的研究课题。

一、社会排斥的定义和表现形式社会排斥是指一个人或一群人由于特定原因，被边缘化和排斥在社会之外，无法享受平等的机会和资源。

这种排斥可以表现为经济上的贫困，教育上的机会缺失，以及对某些群体的歧视和偏见。

社会排斥有许多表现形式。

其中之一是贫困，这是社会排斥最严重的一种形式。

贫困群体无法获得基本的生活条件，例如住房、教育、医疗等。

另一种形式是教育上的排斥，通过教育的缺失和不公平，某些人无法获得良好的教育机会，进而限制了他们的发展和社会流动性。

还有一种形式是对某些群体的歧视和偏见，例如种族歧视、性别歧视等，这使得这些群体难以融入社会主流，丧失了平等的参与权利。

二、社会排斥的原因分析社会排斥的原因是多方面的。

首先，不公平的制度安排和政策导致了社会排斥的产生。

例如，经济发展不平衡、贫富差距过大都会导致一部分人口被边缘化。

其次，文化观念与价值观念的不平衡也是社会排斥的原因之一。

例如种族歧视、性别歧视等，这些偏见使得一些人在社会中受到歧视和排斥。

最后，缺乏公正的教育和机会分配机制也是导致社会排斥的原因。

教育资源不均等、机会不公平会使一些人没有平等的发展机会，从而被社会边缘化。

三、社会公平的保障为了解决社会排斥的问题，保障社会的公平是必不可少的。

首先，社会应该建立起公正的制度安排和政策，以减少贫富差距，消除边缘化现象。

在经济发展中，要注重均衡发展，让每个人都有机会参与和分享发展成果。

其次，要加强对偏见和歧视的打击，促进多元文化的交流和包容。

教育是改变观念的重要途径，通过教育均衡和公正，可以培养出有包容性的社会价值观念。

此外，还需要建立公平的教育和机会分配机制。

教育资源的均等和机会的公平性是实现社会公平的重要条件。

为每个人提供平等参与和竞争的机会，培养出多样化的人才，推动社会的全面发展。

社会排斥视角下农民工医疗保障缺失问题研究刘媛中南财经政法大学公共管理学院【摘要】随着我国城镇化，大批农村人口向城市转移，在这种人口转移的过程中，出现了一个庞大的社会群体———农民工。

农民工进入城市。

适应城市的过程中，面临诸多问题和挑战，医疗问题就是其中之一。

农民工医疗需求高，但医疗保障力度却很低。

本文从社会排斥的角度，对农民工医疗保障存在的问题进行研究，分析这些问题的成因，并提出改革建议。

【关键词】社会排斥医疗保障农民工一、研究背景随着我工业化和经济的迅速发展，中国城镇化进程不断加快，城镇化的过程必然要求农村人口向城镇转移。

农民工就是在这种农村向城市移民的过程中产生的社会群体。

他们户籍在农村，主要从事非农产业，一部分人在农闲时节外出务工、亦工亦农，流动性强，一部分则长期在城市就业，已成为产业工人的重要组成部分。

在我国城镇化的过程中，农民工为我国经济发展做出了重要贡献，他们也已经成为一个值得关注的社会群体。

农民工进入城市，适应城市的过程中，面临诸多问题和挑战，医疗问题就是其中之一。

我国现行的城乡二元体制导致农民工进城之后。

由于其农民身份，遭遇社会排斥，不断的边缘化，难以享受城市医疗保障，另一方面由于远离家乡，难以参加农村医疗保障。

从而使农民工游离于医疗保障之外。

本文从社会排斥的角度对农民工医疗保障缺失问题进行研究。

“社会排斥”于２０世纪６０年代出现在法国，国内学者研究后，可将社会排斥简单定义为个人、团体和地方由于国家、企业（市场）和利益团体等施动者的作用而全部或部分被排斥出经济活动、政治活动、社会关系系统、文化权利以及国家福利制度的过程。

二、农民工医疗保障缺失问题原因分析从社会排斥的视角而言，这是由于我国在社会转型过程中，城市社会通过制度性和非制度性的纵向积累和横向传递，形成了一个农民工地社会排斥系统，使在农民工进城后其身份转变、融入城市出现障碍。

从而导致农民工游离在医疗保障之外。

１．户籍制度的排斥。

[社会排斥下新生代农民工的去留两难]重视新生代农民工的社会诉求新生代农民工是我国改革开放和工业化进程中的一支重要力量，他们在城市建设、制造业、服务业等领域发挥着举足轻重的作用。

然而，随着城市化的推进，社会排斥问题逐渐凸显，新生代农民工面临着去留两难的困境。

一、社会排斥下新生代农民工的去留两难1. 留城困境新生代农民工在城市中面临着诸多困境。

他们在就业方面受到歧视。

许多企业对新生代农民工的素质和能力持有偏见，宁愿高薪聘请城里人，也不愿意给新生代农民工提供合适的工作岗位。

这使得新生代农民工在城市中的生存空间受到严重挤压。

新生代农民工子女的教育问题也令他们头痛。

由于户籍制度的限制，新生代农民工子女在城市中享受不到与城里孩子同等的教育资源。

他们要么选择昂贵的私立学校，要么让孩子回到农村就读。

这使得新生代农民工在子女教育方面陷入了两难境地。

新生代农民工在城市中的社会保障和住房问题也得不到有效解决。

他们很难享受到城里人的福利待遇，如医疗保险、养老保险等。

在住房方面，他们往往被迫租住城乡结合部的便宜房屋，生活条件较差。

2. 返乡难题农村的社会风气和价值观念也与新生代农民工的期望有所差距。

他们渴望改变农村的现状，但又感到力不从心。

因此，新生代农民工在返乡后，面临着如何融入农村社会、如何改变农村面貌的难题。

二、重视新生代农民工的社会诉求1. 提高就业质量政府应加大对新生代农民工的培训力度，提高他们的职业技能和综合素质，增强他们在就业市场的竞争力。

同时，加强对企业的监管，禁止就业歧视，确保新生代农民工在城市中享有平等的就业机会。

2. 改善教育条件政府应加大对新生代农民工子女教育的投入，完善相关政策，确保他们能够享受到与城里孩子同等的教育资源。

鼓励民间资本投入农村教育领域，提高农村教育质量。

3. 完善社会保障体系政府应尽快完善社会保障体系，将新生代农民工纳入其中，确保他们能够享有基本的社会保障权益。

同时，加大对农村基础设施建设的投入，改善农村生活条件。

李景治等：中国城市中农民工群体的社会排斥问题李景治等：中国城市中农民工群体的社会排斥问题作者：李景治发布时间：2009-7-10摘要：社会排斥是指一定的社会成员或者社会群体在一定程度上被排斥在社会主流关系网络之外，不能获取正当的经济、政治、公共服务等资源的过程或者状态。

中国农民工在城市中遭受着经济、政治、公共服务和社会关系等多层面的社会排斥问题。

应从战略高度认识解决这一问题的必要性，并采取切实可行的措施加以解决。

关键词：农民工；社会排斥；社会融合改革开放以来，在中国城市化进程加速推进的过程中，大量农村人口涌入城市，形成了中国乃至世界历史上规模巨大的一股“民工流”。

但是，绝大多数进入城市的农民工没有被纳入到所在地城市的福利与公共产品分配体系中，农民工与城市原住居民之间的社会融合也存在很大问题，农民工在城市中遭受的社会排斥问题明显存在。

本文首先对社会排斥的概念进行了探讨，构建了社会排斥问题的分析框架；在此基础上，对中国城市中农民工群体的社会排斥问题进行了具体分析；最后，提出了解决中国城市中农民工群体社会排斥问题的基本对策。

一20世纪70年代中期以来，西欧资本主义国家的经济结构和产业结构经历了深刻的调整，社会阶级、阶层结构，以及利益关系出现了很大变化。

在这一过程中，产生了许多社会问题，特别是出现了明显的“社会排斥”现象。

在这种背景下，社会排斥（social exclusion）理论得到很快发展，不仅对基于西方福利国家的传统理论假设提出了挑战，而且对欧洲国家的社会政策（social policy）产生了重要的影响。

社会排斥理论的出现和发展经历了一个较长的过程。

早在20世纪60年代，排斥问题开始成为法国人讨论的主题。

政治家、社会活动家、政府官员、记者和学者开始不太明确地用排斥来指代贫困。

但是，对排斥的深入讨论到20世纪70年代经济危机产生后才开始广泛地展开。

1974年，法国学者维莱•勒内（René Lenior）首先明确提出了“社会排斥”这一概念，用以阐述被排斥在就业岗位正式来源和收入保障制度之外的特定社会边缘群体的状态。

社会排斥视角下农民工边缘化问题研究【摘要】农民工作为社会中的弱势群体，往往容易被社会排斥，导致其边缘化问题凸显。

本文从社会排斥视角出发，探讨农民工的定义与现状，分析社会排斥对农民工的影响，深入剖析农民工边缘化问题的症结，并提出相关对策，包括提升农民工权益保障、改善工作条件等方面。

通过对比社会政策倡导与执行情况，揭示问题所在并指出提升政策执行效果的关键。

总结研究成果，展望未来研究方向，希望能够引起社会对农民工问题的重视，促进相关政策的改进和执行，为农民工的生存和发展提供更多支持与帮助。

【关键词】农民工、社会排斥、边缘化、症结分析、对策探讨、社会政策、研究总结、未来研究方向1. 引言1.1 研究背景研究背景中存在着一个问题，即社会排斥现象在一定程度上影响了农民工的生存和发展。

农民工往往因为户籍制度的限制、文化认同的差异、工作机会的不平等等原因，被排斥在社会的边缘，处于社会经济体系的底层。

这种排斥现象对农民工的人身安全、社会地位、心理健康等方面造成了严重影响，制约了他们的发展和进步。

深入研究社会排斥视角下农民工边缘化问题，探讨其症结所在及解决对策，对于改善农民工的生存境遇，促进社会的和谐稳定具有十分重要的现实意义。

该研究有望为相关政策的制定和实施提供科学依据，为农民工的权益保障和社会融合发展提供有效路径。

1.2 研究意义农民工作为我国特有的劳动力群体，其处于城乡转型过程中的边缘地位，长期以来受到社会排斥与歧视。

本研究意义在于深入揭示社会排斥视角下农民工边缘化问题的根源和影响，为促进农民工群体的融合发展提供理论支撑和政策建议。

在理论方面，本研究将有助于弥补现有文献对于农民工边缘化问题的认知盲区，拓展相关研究的深度和广度。

在实践应用方面，本研究将有助于政府和社会机构更加全面地认识农民工群体的状况，有针对性地制定有效政策和措施，推动社会对农民工的包容和关爱。

通过对社会排斥视角下农民工边缘化问题的深入研究，不仅可以促进我国城乡发展的均衡性和协调性，也有助于探索构建一个更加公正和包容的社会环境。

从社会排斥视角看失地农民就业问题随着城市的不断扩张，农村地区的土地被征用，许多失地农民成为无业人员。

他们面临着就业难、生活困难等问题，同时也经常遭受来自城市居民的歧视和排斥。

从社会排斥的角度来看失地农民就业问题，我认为需要从以下几个方面进行思考和解决。

首先，城市居民应该摒弃歧视和偏见，尊重失地农民的人格和权利。

有些城市居民认为农民没有受过良好的教育，智商低下，不能胜任城市的工作，这种想法是非常错误的。

失地农民同样具有劳动能力、聪明才智和创造力，他们只是缺乏机会获得更好的教育和工作经验。

城市居民应该通过教育、宣传和更加平等的工作机会来打破这种偏见和歧视。

其次，政府应该加强对失地农民的扶持和保障。

政府可以通过发放补贴、提供职业培训和创造就业机会等方式，帮助失地农民融入城市生活和就业市场。

例如，政府可以开设职业培训课程，为失地农民提供必要的工作技能和知识。

政府还可以鼓励企业在就业招聘中优先考虑失地农民的需求。

这些措施可以帮助失地农民获得更好的工作机会，减少他们在城市中的排斥和失业风险。

第三，社会应该构建更加包容和互助的群体关系。

城市社区可以主动与失地农民互动，帮助他们解决生活和工作中遇到的问题。

例如，社区可以为失地农民提供住房和食品等基本生活供给，鼓励城市居民与失地农民建立友好的关系，消除彼此之间的隔阂和分歧。

同时，社会应该加强对失地农民的法律保护，确保他们的权益得到充分的保障。

只有在一个包容和互助的社会环境中，失地农民才能真正融入城市生活、获得公正的对待和照顾。

总之，从社会排斥的角度来看，解决失地农民就业问题需要政府、社会和城市居民的共同努力。

我们应该努力消除歧视和偏见，通过帮助和支持失地农民，增强他们的就业竞争力和生活保障能力。

同时，我们还应该构建一个包容和互助的社会环境，让失地农民真正融入城市生活，赢得居民的尊重和认同。

只有这样，我们才能让城乡之间的差距逐渐缩小，实现城乡共同发展和共同富裕的目标。

农民工社会保障问题及对策思考提要随着工业化、城镇化的快速发展，越来越多的农村劳动力转移到城市中，形成了规模庞大的农民工群体，为社会经济的发展做出了积极贡献。

在社会保障方面，农民工社会保障仍处于制度建立的初期，在制度的运行中出现了诸如失业保险严重缺失、养老保险参保率低、工伤医疗保险不健全、不能同等享受城市政府提供的公共服务等问题。

从我国农民工社会保障问题入手，通过对农民工社会保障现状分析，指出建立农民工社会保障的必要性，并在此基础上提出完善农民工社会保障制度的几点建议。

关键词农民工；社会保障；现状；对策20世纪90年代，随着我国城市化进程的加快以及产业结构的调整，农民不断地走出土地到城市就业，实现自身职业的转换。

社会上出现了具有双重身份的特殊群体——农民工群体。

他们参与城市建设、创造财富、提供税收，已经成为实现城市化、工业化、全面建设社会主义小康社会的中坚力量，为我国的经济和社会发展做出了巨大贡献，但是由于我国城乡二元经济结构及不公平对待农民工等诸多方面的原因，农民工群体就一直处于权利缺失的状态。

特别是在社会保障方面与城镇居民相距甚远。

由于没有享受到应有的社会保障，他们成了城市中最弱势的群体，并带来了许多其他社会问题。

研究和解决农民工社会保障问题，对于保证社会主义市场经济和谐、健康、稳定发展，具有重要的现实意义。

1农民工社会保障的现状据劳动和社会保障部的2004年的调查，农民工已占企业员工总数的近60％。

调查显示，我国农民工数量为1.2亿人左右，并以平均每年500万人的速度递增。

他们的社会保障问题，越来越引起全社会的关注。

农民工社会保障的现状主要表现为以下几方面：1.1最低生活保障和失业保险严重缺失首先，从最低生活保障方面看，我国城镇职工享有最低工资标准和最低生活保障线的保障，而农民工却没有。

农民工只是在职业上属于工人，在身份上依然是农民，不具备享有最低生活保障的合法身份。

其次，从失业保险方面看，农民工是失业的高发人群。

基于社会排斥理论的新生代农民工社会融入问题研究摘要：人力资本素质不高、文化与社会认同缺失以及带有城乡二元分割色彩的户籍、就业、社会保障制度共同构成了由禀赋约束构成的功能性排斥和由制度约束构成的结构性排斥这两种社会排斥存在的原因。

促进新生代农民工城市融入进程的必然路径在于政府通过制度革新破除阻碍新生代农民工城市融入的制度桎浩，提升新生代农民工城市融入意愿，并在此基础上不断引导帮助其实现城市融入。

关键词：功能性排斥；结构性排斥；新生代农民工新生代农民工的社会融入，是一个与制度建设、经济发展、社会管理、文化心理等密切联系的综合性问题，来自经济、政治、文化、社会保障各方面的社会排斥使新生代农民工处于“多重边缘化”的境地，成为他们融入城市不可逾越的藩篱。

在社会排斥理论中，对社会排斥的划分类型有多种方法，根据社会排斥成因的构成，可以将其分为功能性排斥和结构性排斥。

本文依照这种划分方法，从功能性排斥与结构性排斥两个视角来分析新生代农民工城市融合障碍的形成原因。

一、功能性的社会排斥功能性社会排斥不是由于社会结构、社会制度等客观的、固有的、不易改变的结构原因造成的，而是由被排斥群体（组织）或个体自身的原因所形成的社会排斥。

对农民工而言，功能性的社会排斥主要可分为人力资本缺乏造成的社会排斥和社会资本缺乏造成的社会排斥两种。

1、人力资本素质不足：功能性排斥的内生根本性约束在现代工业社会里，人力资本具有比物质资本、货币资本更高的投资回报价值。

据国家统计局2014年的农民工监测报告显示，高中及以上农民工占23.8%，比上年提高1个百分点。

其中，外出农民工中高中及以上的占26%，比上年提高1.6个百分点，本地农民工高中及以上的占21.4%，比上年提高0.3个百分点。

我国农民工以初中文化程度为主，也就是说从农民工的文化程度来看，目前我国农民工的文化程度总体程度偏低。

从外出农民工接受技能培训的情况看，接受过技能培训的农民工占34.8%，比上年提高2.1个百分点。