提升电力施工企业预算管理水平的对策探讨
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１ 电力施工企业预算管理中存在的问题
１Hale Waihona Puke ． １关注短期活动 。 忽略战略 目标
因为 电力施工企业 中的短期活动与它的战略 目标有很大的联系。所 以， 一旦单纯 的关注与企业 的短期 活动 而不注重企业 的长期 目标对 整个 ２ 提 升 电力施 工企 业预 算管 理水 平 的对 策 ． １ 深化预算管理基础 改革 企业 的发展是很 不利的 。因为这会使 得预 算斜街很 困难 ， 会 导致 企业的 ２ 预算指标不能够满足 电力施工企业 的要求 。所以， 要想使得 电力施工企 （ １ ） 创 新理念要植根于企业 内部 。全面预算管理有利于企业整合资
１ ． ３ 没有 实行静态管理与动态管理的有效结合
电力企业在进行 预算 时所选择的往往还是一些 比较传统 的预算 ， 这 是一 种静态 的预 算管理 ， 这种 预算相对而 言固定性 比较好 ， 无论是对 于 业务 的预算还是对 于资本 的预算 ， 都是采取这种预算方法 。这种 预算方 法不是 不可行 ， 只是 它会受 一些条件的 限制 ， 当企业的销售 量或者是价 格这些 因素发生 了变化 ， 而且变化 比较大的时候这种方式传统 的预算方 法就行不通 了。因为在这样 的条件下的预算盲 目性 比较强 ， 而且滞后性 也很 明显 ， 不具备一定的弹性。所 以， 如果在这样的条件下还使用这样预 算的话就不能够对企业 的员工进行有效的考核 ， 也不能够实行有效 的评 价。所 以， 应 该将企业 的动态管理与静态管理相结合， 这样才 能够更好 的 对企业实行预算。
引 言
我国的社会经济在经济全球化的大背景下不断发展 。在这个 的背景 之下 ， 对 外开放 的水平也在不 断的提高 ， 要想在市场上 立足就 必须有一 套先进 的管理模式 ， 要求有较高 的管理水平 。而全 面预算管理就能够很 好 的应对市场上 的一些问题， 因为这是一种相 对而言 比较科学 的管理方 式 ，它一方面能够是 我国的对我开放的水平 向一个更 高的层次发展 ， 另 外也能够 为企业 的发展做 出一个 规划 ， 进行 合理的指导 ， 能够给 企业带 来更大的经济效益。所 以， 它被广泛 的运用于我 国的企业管理 中。但是 ， 尽管这一管理有很大 的优 势也还是有一些 问题存在 的， 这些 问题主要表 现如下： 管理人员 的素质 问题 。因为管理者 的素质有高有低 ， 存在很大 的 差 异性 ， 所 以这就给全 面管理带 来了一定 的困难 ， 因为素质 上的差 异性 就 会使 他们在理解 问题上存在 偏差， 这对于施工 的连 贯性 就会造 成一定 的影响。 又 因为管理者理念上 的差异就使得在实际运用 中也会 出现一些 问题。 在实 际中只是单纯 的关注于理论上 的东西没有将理论与实际相结 合。另外 一点就是在实行预算 管理 时只是针对一个个体进行 管理， 而并 没有将 管理的主体确定为整体 工程 ， 这就使得管理缺乏统一 性。也使得 预算管理得 不到有效的发挥 ， 首先 ， 它的灵活性就受到 了抑制 ， 就 无法适 应 市场 的高需求 。
业得到一个长远的发展就应该将 其短期活动与企业的长期战略相结合 ， 在此 基础上进 行电力企业 的管理 。 也只有这样电力企业才 能得到长期的 效益 ， 才 能够实现 可持续 发展 。
１ ． ２ 只关注财会部 门的预算工作 ， 忽视预算管理组的建设
就 目前 而言， 我国部分 电力施工 企业还 没有一套健全的预算管理机 构， 因此 ， 在管理上 只能依靠企业 的财会部 门， 所 以， 在对 电力施 工企业 进行预算 时，很多电力施工企业知识单纯 的关注企业 财会 部 门的预算， 对于预算管理 组的预算并不重视 。这就使得整个预算 工作缺乏权 威性， 不仅仅 是不具权威性而且它 的前瞻性也得不到发挥【 ｌ ＿ 。 所 以， 整个企业的 预算 工作就得 不到有效 的落实 ， 预算效果也会大打折扣。
（ ２ ） 定额 的套用和 换算是否准确 ， 取 费标准是 否符 合规定 ； 计量单位 是否 与工程量清单 中的计量单位 统一 。例如 ：有的定额 子 目的单位 是 “ １ ０ ０ ｍ ２ ” ， 清单 中的单位 是“ ｍ ２ ” ， 定额 中门窗 的单位是“ ｍ ２ ” ， 清 单 中的单 竣工结算阶段是 决定企业经济效益 的关键 时刻，准 备上报结算前 ， 位有可 能是“ ｍ ’ 。 项 目经 理要组织 各职能部 门召开结算预备 会， 研究结算 思路 ， 把 结算工 （ ３ ） 清单项 目所含的内容与套用定额是否一致。 作中存在的问题， 拿 出具体 的解 决办法； 需要补办 的资料 分类 列出， 明确 （ ４ ） 施工 图与招标文件 工程量清单相 比， 清 单漏项和招 标文件范 围 责任人， 在规定的时 间补齐 。各 部门相互配合 ， 共 同努力 ， 为做好结算工 以外 由招标人另行委托项 目费用。 作打下 良好的基础。 （ ５ ） 施 工 索 赔 费用 。 如业 主 原 因 造 成 的 图纸 、 设备交付拖期 ； 业主提 ５ ． ２ 结算书的编制要以合同为依据 ， 实事求是 供设备材料重大缺陷 ； 业主要求工期提前发生的赶工措施费用等 。 结算 书的编 制要以合同为依据， 实事求是。在计算工程量的时候， 要 （ ６ ） 设计变更 、 现场签证等 导致增加 的费用 。 根据 合同求的计算规则认真计算工程 量， 每个量都要 以图纸和 设计变更 ． ４ 结算核对、 谈判过程要分清主次 ， 抓大放小 为依据 ， 各 种费用 的计算也要有相应 的合 同条 款为依据 ， 不 能为 了多结 ５ 施工单位在谈判过程 中要做 到不卑不亢，在掌握主动权的情况下 ， 工程 价款 而弄虚作假 、 高估 冒算 。这样 做只能给业主 审减 结算 和拖 延时 要据理力争， 决不让步 ； 当意 见不 统一时， 要做到分清主次 ， 抓大放小 ， 在 间找到借 口， 最终导致工程款难 以回收。因此要在提高 工程 结算的准确 适当的时候要做 出必要的妥协 ， 以使结算 审核工作能顺利进 行。 性上下工夫 ， 使业主 很难找到拖延 的理由。
【 文章编号 】 １ ０ ０ ４ — ７ ３ ４ ４ （ ２ ０ １ ３ ） ０ ３ — ０ ２ ６ ５ — ０ ２
提升电力施工企业预算管理水平的对策探讨
柳 楠
（ 商南县供 电分公司 陕西 商南 ７ ２ ６ ３ ０ ０ ） 摘 要： 经济的不 断发展科技 的不 断进步 ， 发 展中的 问题 也显现 出来， 那么 ， 对于一 些施工 企业如何 进行科 学的预算 ， 怎样提高预 算 的管理水平 是摆在眼前 的一大难题 ， 但是这是发 展经济 时必须 解决 的问题 。预算管 理要进行全方位 的管理 ， 通过 这个全方位 的管理 能够 提升企业 的整体经济效 益 ， 对于整个 社会 的经 济发展也是很 有帮助 的。本文就 针对如何提 升 电力 企业 的预 算管理水 平做 出一个 研 究， 通过研 究得 出一些 可行的措施 以指导企业 的发展 。 关键 词： 电力施 工企业 ； 预算 管理水平 ： 对 策探讨
