海峡西岸区域资本市场建设与创新
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海峡西岸经济区经济发展现状及对策海峡西岸经济区位于中国台湾省及浙江、福建两省,作为中国经济发展发挥着重要作用,也是全球化经济发展研究的重点区域。
经过多年的发展,海峡西岸经济区的经济体系已经形成,但是同时也面临着许多新的挑战与机遇。
一是结构性不足。
由于海峡西岸经济区近期快速发展,经济活动形式多变,经济结构发生了巨大变化,但是经济结构仍然处于非传统发展阶段,依赖外资、技术进口、非公有制企业和消费为主的经济结构仍然存在。
同时,科技和创新能力也相对落后,企业研发投入不足,研发成果没有得到充分运用和转化。
第二是人口老龄化的挑战。
过去50年,海峡西岸经济区失去了近五分之一的总人口,而其中的老年人口也不断增加。
而就业中心实际上也偏向年轻人口,而老龄化社会则要求改变传统就业模式,以便吸引更多老年人口参加到劳动力市场中。
第三是基础设施投资匮乏。
经过多年的发展,海峡西岸经济区的跨境贸易量稳步增加,但是基础设施仍未能得到很好的支持,特别是跨境交通和物流依然存在很多瓶颈。
为了实现海峡西岸经济区的持续发展,必须采取有效的政策措施,积极应对当前的困境。
首先,加强经济结构调整,提高产业结构的合理性,重点支持现代服务业、科技创新产业、节能环保产业等;其次,建立适当的人口政策,引导高科技企业吸引外资投资和人才,同时建立多元化就业机制,减少中年人口失业压力;再次,加大基础设施投入,完善物流设施,改善跨境交通条件,建立国际化的基础设施,促进跨境贸易的便利化;最后,加强科技创新,提升科技创新能力,加大科技投入,促进技术成果的转化,建立科技创新的金融支持系统,加快科技创新应用。
总之,海峡西岸经济区正面临着多方面的挑战,只有彻底解决结构性不足、人口老龄化、基础设施匮乏等问题,建立有效的政策措施,才能实现海峡西岸经济区的持续发展。
加快建设海峡西岸经济区专题一、充分认识支持福建省加快建设海峡西岸经济区的战略意义,明确总体要求和发展目标(一)重大意义。
海峡西岸经济区东与台湾地区一水相隔,北承长江三角洲,南接珠江三角洲,是我国沿海经济带的重要组成部分,在全国区域经济发展布局中处于重要位置。
(二)总体要求。
高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,从维护中华民族核心利益、促进祖国统一的大局出发,牢牢把握两岸关系和平发展的主题,着力推进两岸交流合作,促进两岸互利共赢;着力转变经济发展方式和增强自主创新能力,提高经济发展质量和水平;着力统筹城乡和区域发展,提高经济社会发展的协调性;着力深化改革开放,增强发展的动力和活力;着力改善民生,推进社会主义和谐社会建设;着力加强生态文明建设,提高可持续发展能力,将海峡西岸经济区建设成为经济持续发展、文化更加繁荣、综合竞争力不断增强、人民群众安居乐业的和谐区域,为全局做出更大贡献。
(三)战略定位。
——两岸人民交流合作先行先试区域。
——服务周边地区发展新的对外开放综合通道。
——东部沿海地区先进制造业的重要基地。
——我国重要的自然和文化旅游中心。
(三)发展目标。
——到2012年,在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上,人均地区生产总值接近或达到东部地区平均水平,着力科学发展先行,力争在一些领域走在全国前列;城乡居民收入显著提高,基本公共服务水平明显改善;地方财政收入较大幅度增长;单位生产总值能耗持续下降;生态环境继续改善;服务两岸直接“三通”的主要通道基本形成并不断完善,两岸人民交流合作的前沿平台功能更加凸显。
——到2020年,率先建立充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。
统筹协调能力明显提高,社会就业更加充分,社会保障体系健全,人民生活更加富足,社会更加和谐。
资源利用效率明显提高,生态环境优美,可持续发展能力增强,生态文明建设位居全国前列,科学发展达到新的水平,实现全面建设小康社会的目标。
大力推进全民创业发展海峡西岸经济党的十七大报告明确提出“支持海峡西岸和其他台商投资相对集中地区经济发展”,这是第一次将“海峡西岸”写入党的全国代表大会报告,充分说明了海峡西岸经济区发展战略的地位更加突出,充分说明了福建在全国大局中的作用更加明显,充分说明了党中央对海峡西岸经济区建设的支持更加有力。
海峡西岸经济区发展思路的探索、形成和实施,伴随着中国特色社会主义在福建的实践,伴随着福建改革开放29年的历程。
海峡西岸经济区建设,突出的标志是与时俱进、继承创新,鲜明的特点是发挥优势、服务大局,显著的效应是凝聚人心、推动发展,基本的经验是注重运作、实干实效。
这些年来的实践充分证明,建设海峡西岸经济区,符合十六大以来党中央的一系列重大战略思想,符合十七大的精神,是福建加快自身发展的战略抉择,是福建服务全党全国工作大局的实践途径,也是我们继续高举中国特色社会主义伟大旗帜、深入贯彻落实科学发展观、推动福建各项事业又好又快发展的必然要求。
在新的历史起点上推进海峡西岸经济区建设,要认真落实十七大提出的一系列新要求,进一步发挥福建在海峡西岸经济区建设中的主体地位和重要作用,构建扩大对外开放的平台、推动全国区域合作的平台、促进祖国统一大业的平台。
切实提高认识,培育壮大创业主体,拓展全民创业空间,完善和落实创业扶持政策,建立健全创业服务体系,营造良好的创业环境,切实加强组织领导,大力推进全民创业,努力把海峡西岸经济区建设成为科学发展的先行区、两岸人民交流合作的先行区。
一、切实提高思想认识创业是发展之基、就业之本、屈起之途、和谐之策。
开展全民创业,是培育壮大市场主体、调整优化经济结构、增加居民财产性收入的一项重大举措,是加快富民强市步伐、构建资源节约型和环境友好型社会、实现我市全面小康的必然要求。
为此,县(市、区)要从全面落实科学发展观、加快“创新宁德”“和谐宁德”建设的高度,进一步提高认识,统一思想,切实把全民创业工作抓实抓好。
厦门投资环境的改善与建设海峡西岸经济区在经济迅猛发展的形势下,福建针对自身的区位条件提出福建应当努力建设开放、协调发展、全面繁荣的海峡西岸经济区。
厦门是地处海峡东岸沿岸的中心地区的特区城市,依托闽南三角地区,靠八闽大地背,辐射浙、赣、粤区域,直面台湾,在招商引资方面是福建省的一个亮点,厦门投资环境的改善,不夸张地说,将直接或间接地影响整个海峡西岸经济区建设的进度和效果。
标签:投资环境;改善;海峡两岸经济区所谓“海峡西岸”的说法,是相对“海峡东岸”——我国台湾省而提出,这也体现出了福建省特殊的区位优势,近几年来,我国的长三角、珠三角和京津冀三个地方的经济总量将近占全国的一半,而福建在全国的格局中经济规模排不上位,但是不同于其他地区,闽台贸易发展迅速,我省已开通了福州、厦门、漳州、泉州和湄洲湾五个两岸定点直航的口岸,金门与厦门、马尾、马祖的贸易往来日益频繁。
从全国生产力布局看,加强与祖国宝岛台湾的经贸合作发展自身经济正是福建独有的潜在优势。
1 投资环境的概念投资环境是指影响或制约投资活动及其结果的自然、技术、经济、政治、文化等各种外部因素的总称。
正确理解投资环境的构成要素,是正确评价投资环境和建设良好投资环境的基础,一般而言,投资环境的构成要素包括以下几个方面:政治法律环境、经济环境、基础设施、社会文化环境、自然地理环境。
1.1 政治法律环境目前,虽然台海局势还存在很多不稳定因素,但是统一是历史趋势,大陆也在不断加强与台湾的经贸互通,并且予以台商在大陆投资许多的优惠政策,厦门有着与台湾密不可分的亲缘关系,是离台湾最近,是很多台商的投资首选地,国家制订的优惠政策必然体现在了厦门市政府制订的对台优惠政策上。
1.2 经济环境厦门的经济正处于发展的上升阶段,是中国最早的四个经济特区城市之一,现已成为中国最主要的国际招商口岸之一。
1.3 基础设施厦门是中国十大港口之一,目前已开通了51条国际航线;厦门同时也是中国华东地区主要的航空枢纽之一,已开辟国内及至新加坡、马来西亚、菲律宾、泰国、韩国、日本等国内外航线91条,通航城市达71个。
与时俱进增创海峡西岸经济区生产力服务体系领先优势张文构近年来,福建省委、省政府提出了建设海峡西岸经济区的战略构想.厦门地处东南沿海,又是经济特区,省委、省政府明确要求厦门充分发挥海峡西岸经济区中心城市的龙头作用,做足“特、港、创、建、带”五篇文章。
其中,“特”就是特殊的优势、条件、区位、政策,“港”就是以港立市,以港兴市,“创”就是创新、拓展、与时俱进,“建”就是加强软硬件和基础设施建设,“带”就是带动,就是龙头作用的发挥.作为科技中介服务机构的厦门市生产力促进中心,一直紧紧围绕特、港、创、建、带“五字"精神,找准功能定位,创新服务模式,构建服务平台,密切山海协作,努力增创海峡西岸经济区生产力服务体系领先优势。
结合厦门实际,找准功能定位改革开放多年来,厦门市的一些传统企业和某些国有、集体中小企业在激烈的市场竞争下举步为艰,逐步被市场淘汰出局,而一些新兴产业、民营科技型中小企业如雨后春笋般不断涌现,在市政府总体规划下,这些科技型中小企业已逐步向大学科技园区、高新技术开发区、机电园区、化工园区、光电园区等新型专业园区聚集。
随着我国加入及经济一体化进程的加快,在经历了一段“喷进式”崛起后,这些科技型中小企业在成长过程中遇到的瓶颈问题逐步显现,如企业技术持续创新能力不强,科技成果的转化率和产业化率不高,融资渠道不畅,高层次管理人才和专业技术人才匮乏,市场拓展能力有限,信息不对称等等。
这些瓶颈如不及时加以解决,不仅直接影响到中小型科技企业的茁壮成长,还将对一个地区的综合竞争力造成巨大冲击.厦门市生产力促进中心从成立之初,就以“扶持、促进、壮大科技型中小企业”为己任,紧紧围绕科技中心工作,按照“服务专业化、发展规模化、运行规范化”要求,架设企业与科技、企业与政府、企业与市场、企业与企业之间的信息桥梁,推动科技与经济的结合,为科技型中小企业健康发展创造良好的支撑服务体系.集成社会资源,创新生产力服务模式在工作实践中,我们感到制约科技型中小企业发展的因素很多。
厦门中小企业海峡西岸经济区的创新驱动力厦门位于中国东南沿海,是福建省的重要城市。
作为中国改革开放的重要城市之一,厦门不仅拥有得天独厚的地理优势和丰富的自然资源,还拥有发达的经济和强大的创新实力。
近年来,厦门中小企业在海峡西岸经济区的积极推动下,成为这一地区创新发展的重要推动力。
一、政府支持的措施为了促进创新驱动发展,厦门市政府出台了一系列支持中小企业创新的政策措施。
首先,政府设立了专项创新基金,用于支持中小企业的科研项目和技术创新。
其次,政府加大了对中小企业的财政支持力度,降低了创新型企业的税负和资金成本,鼓励企业加大对研发和技术创新的投入。
此外,政府还建立了科技企业孵化器和创新创业示范基地,提供场地、设施和专业支持,帮助中小企业加快创新发展。
二、产学研结合的平台厦门的高校和研究机构以及企业之间的合作日益密切。
各高校积极开展科技成果转化和技术转让工作,为中小企业提供专业技术支持和人才培养。
同时,高校和研究机构还开展产学研合作项目,将科研成果应用到实际生产和经营中,加速创新推广。
这种产学研结合的模式不仅促进了中小企业的技术创新,也为高校和研究机构提供了一个实践和应用的平台。
三、企业自身的创新能力厦门中小企业在创新发展中展现出了较高的自主创新能力。
企业加大了对研发和技术创新的投入,建立了健全的创新机制和创新团队。
同时,企业注重市场需求的研究和产品创新,不断推出具有市场竞争力的新产品和新技术,提高了企业的市场占有率和盈利能力。
此外,企业还积极引进和吸纳高端人才,提升自身的创新能力和竞争力。
四、创新文化的建设厦门中小企业海峡西岸经济区注重营造创新文化,推动企业创新发展。
企业通过内外培训、创新论坛、创新展览等活动,提高员工的创新意识和创新能力。
此外,企业还鼓励员工提出创新建议和创新项目,为员工提供展示自己创新成果的机会,激发员工的创新热情和创业精神。
通过创新文化的建设,厦门中小企业形成了良好的创新氛围,为企业的创新发展提供了强有力的支持。
海峡西岸经济区的经济发展与政策建议海峡西岸经济区简介海峡西岸经济区,全称为海峡西岸经济区城市群,是由福建、台湾、广东三省(区)和澳门特别行政区的13个地级及以上城市组成的,总面积达14.5万平方公里。
它位于闽台合作、泉金建设和珠三角经济区之间,东临台湾海峡、南濒南海、西接广西壮族自治区、北毗福建省。
海峡西岸经济区是中国改革开放后新兴的经济发展区,拥有得天独厚的地理位置与丰富的自然资源,并在政策、资金等方面得到国家的大力支持。
海峡西岸经济区的经济发展现状在经济发展方面,海峡西岸经济区已经取得了较大的成就。
2019年,海峡西岸经济区的GDP总规模超过5万亿元,占全国总GDP的4.4%。
同时,在经济增长速度、外贸发展、固定资产投资、财政收入等多项指标上,海峡西岸经济区均位居全国前列。
在产业布局上,海峡西岸经济区以制造业为主力,同时也大力发展服务业。
福建省闽南地区和台湾南部地区是海峡西岸经济区制造业的重要基地。
台湾、澳门和广东粤西地区则是海峡西岸经济区服务业的主要发展区域。
政府部门也在推动新型城镇化和现代化农业的发展,建设智慧城市,加强环保和生态建设,全面提升海峡西岸经济区的综合实力。
政策建议虽然海峡西岸经济区发展取得了很好的成绩,但仍面临一些困难和问题。
为进一步促进其经济发展,我们提出以下几点建议:一、加强与台湾的经贸合作海峡西岸经济区的台湾地区与大陆之间的联系紧密,但受到政治因素等的影响,经贸往来受到限制。
加强与台湾的经贸合作,扩大交流,扶持台资企业在海峡西岸经济区的发展,将有助于推动双方的经济共同发展。
二、推动智能制造与新能源发展智能制造是制造业转型升级的重要方向。
海峡西岸经济区拥有较强的制造业基础,应积极推动智能制造的发展。
同时,海峡西岸经济区也应加大新能源的投入和开发,在清洁能源方面走在全国的前列。
三、完善创新支持政策创新是推动新型经济发展的重要驱动力。
海峡西岸经济区应完善创新支持政策,加大研发投入,提高科技创新水平,促进技术转移和市场化应用,将有助于提升经济增长的质量和效益。
海峡西岸区域资本市场建设与创新区域资本市场是我国建立多层次资本市场的重要组成部分,柜台交易作为产权市场的高端形式,可以采取证券化、标准化和连续化方式进行。
设立柜台交易市场有利于进一步丰富我国多层次资本市场体系。
为此,本文提出要充分利用中央赋予的“支持海峡西岸和其他台商投资相对集中地区的经济发展”的政策,在培育地方资本市场方面进行先行先试,以台资企业产权交易为突破口,以柜台交易为平台,全面推进海峡西岸区域资本市场的建设与创新。
标签:海峡西岸;区域资本市场;柜台交易区域资本市场是我国建立多层次资本市场的重要组成部分,充分发挥中央赋予的海峡西岸政策的优势,在培育地方资本市场方面进行先行先试,营造支持台资企业在福建发展的“人工小气候”,并以台资企业产权交易为突破口,以柜台交易为平台,全面推进海峡西岸多层次、多种形式的区域资本市场的建设与创新是福建面临的一项紧迫任务。
一、现代资本市场的层次性与区域资本市场的构建多层次资本市场体系是一个综合概念。
从品种上说,它应包括股票市场、产权市场、债券市场及金融衍生产品市场;就市场结构而言,它应包括主板市场、创业板市场以及形式多样的场外交易市场。
因此,多层次的资本市场是集中了证券交易所市场(主板和二板)、半集中的代办股份转让市场、分散的场外交易市场(OTC市场)和产权交易市场的一个综合体系。
其中,每个市场都针对不同的投资者和资金需求者,有不同的运作模式、挂牌标准、风险程度、监管体系等,同时,它们之间又相互补充、相互竞争、相互联系,构成完整和统一的市场体系。
现代资本市场具有明显的层次性。
最高层次的资本市场为全国性交易所市场,次一层次为区域性资本市场,包括场外交易市场、柜台交易市场等。
以美国为例,按照服务对象和市场参与者不同,美国的资本市场可以大致划分为三个层次:第一个层次是证券交易所市场(场内交易市场)。
纽约证券交易所(NYSE )和纳斯达克(NASDAQ)位于“金字塔”的最上端,纽约证券交易所是蓝筹股市场,纳斯达克市场面向成长型企业。
目前,纽约证券交易所宣布与泛欧证券交易所合并组成纽约——泛欧证券交易所,上市公司总数约4000家。
第二层次是柜台交易市场(又称为场外交易市场)。
是指与上述场内交易相对应的,在证券交易所市场之外的股票交易。
场外交易市场的特点就是其交易方式是分散的、个别定价的交易,而不像证券交易所市场那样连续竞价交易。
一个或几个做市商在柜台市场为某支股票报价或形成交易后,再将相关交易信息上传到全国性的报价系统中,报价系统本身并不撮合交易。
在场外交易市场交易的证券,通常是达不到在证券交易所上市的要求或达不到维持上市要求而被摘牌退市企业的股票,这些股票交易的活跃程度与证券交易所相比有较大差距。
OTC(Over the Counter)市场是典型的场外交易市场,包括OTCBB(场外交易电子报价板)和粉红单(Pink Sheets)市场等。
目前,约35000家公司的股票在这个市场进行交易。
第三层次是区域性市场。
有太平洋交易所、中西交易所、波士顿交易所、费城交易所等地方性市场,主要交易区域性企业的证券,同时有些本区域在全国性市场上市的公司股票也在区域性市场交易。
还有一些是“未经注册的交易所”,由美国证券监督管理委员会依法豁免办理注册的小型的地方证券交易所,主要交易地方性中小企业证券。
美国资本市场体系庞大、条块结合、功能完备、层次多样,不同层次的市场之间既相对独立,又相互衔接。
在纽约证券交易所上市的股票可以在其他地区性证券交易市场交易,也可以在场外市场交易。
如果上市公司因各种原因退市后,其股票可以在场外OTC市场进行挂牌交易,挂牌公司达到一定条件,又可以升级到纳斯达克小型资本市场,甚至到全国市场上市。
由此可见,资本市场的多层次与完整,能够使得不同规模、不同需求的企业都可以利用资本市场进行股权融资,获得发展的机会,从而较好地满足各类股份公司和投资者的不同投融资需求,有力地推动经济的创新与增长。
尽管我国资本市场发育成长的时间较短,但是资本市场的层次性业已逐步显现。
全国性资本市场为上海证券交易所、深圳证券交易所以及证券公司代办股份转让系统。
上海证券交易所为主板市场,主要为大型企业上市融资和股份转让服务;深圳交易所为中小企业板市场,主要为中小企业融资和股份转让服务;代办系统主要为原STAQ、NET系统的公司及深沪交易所退市公司和中关村高科技园区公司在内的公司股份转让服务;而地方资本市场目前主要由各省市产权交易中心和技术产权交易所组成,其业务包括物权交易、债权交易、国有企业和有限责任公司的产权交易和股份公司股权交易等。
目前,产权交易市场作为我国多层次资本市场的有机组成部分,其业务范围已经覆盖了物权、債券、股权和知识产权等各个方面,可以交易除上市公司股票之外的企业资产权益的所有权项,承担了中国资本市场体系中基础性市场平台的责任。
因此,发展与全国统一的资本市场相对应的、为某一区域经济发展服务的地区性资本市场,就是要从建立多层次资本市场的需要出发,通过实现“产权股权化、股权资本化、资本证券化”,使产权交易从实物形态走向证券形态,让不同规模,不同所有制的国有、集体和社会资本进行广泛交流,营造出各类市场主体平等使用生产要素的环境,最大限度地提高产权流转的质量和效率,资源得到优化配置,公司法人治理结构得到进一步完善,市场竞争力进一步提高。
二、海峡西岸区域产权交易市场发展的主要成效及其障碍福建是介入产权交易市场建设较早的少数几个省份之一。
1995年厦门产权交易中心成立,1996年福建省产权交易中心挂牌,从而拉开了全省产权交易市场的历史性一幕。
此后,泉州、龙岩、三明、南平等九个地市先后成立了产权交易机构,并出台了一些政策规定,在各级政府和有关部门的支持下,产权市场的培育与发展取得了一定的成效。
特别是福建产权交易中心成立当年就实现交易17项,共计7000万元,1997年突破亿元。
十多年来共为全省盘活国有资产500多亿元,交易总额200多亿,成交项目2000余宗,近5年平均增值率为25%。
2007年共完成交易项目109项,成交金额34964.71万元(含协议转让),与2006年相比,成交金额增加11076.6万元,增长46.37%。
国有产权进场交易所产生的综合效益吸引了民营企业和外资、台资企业的产权进场交易,从而提高了全社会的资源配置效率。
近年来,福建产权交易中心在产权交易品种、多形式的产权交易方式等方面进行了创新与探索,取得了较好的成效。
特别是被业届誉为“雪津神话”的雪津啤酒股份公司股份转让项目,创造了中国产权交易上的三个第一:一是我国产权交易史以来最大的交易额58.86亿元;二是刷新溢价率纪录,高达1000%;三是实现了国有资产和全体股东权益增值的最大化,净资产增值率高达850.90%。
2007年12月28日,为了整合产权交易市场,促进以产权为纽带的跨地区资本流动,海西联合产权交易市场正式成立。
在保留各产权交易机构名称、隶属关系、利益格局“三不变”的前提下,初步形成了全省统一的产权交易平台。
但是由于制度安排与利益分配机制没有理顺,海西联合产权交易市场虽然挂牌,联合却貌合神离,与最初的设计差距甚远:第一,目前全省8家产权交易机构,分别隶属不同行政主管部门,多头管理,各自为政,作为全额拨款单位,如果由全省统一整合,阻力将很大;第二,按照海西联合产权交易市场原先的目标设计,福建省产权交易中心与各地市产权中心按照“六统一”原则(统一组织领导、统一信息发布、统一交易规则、统一交易凭证、统一收费标准和统一交易价款结算)建立战略合作伙伴关系。
但是目前海西联合产权交易市场结算、交易、股权托管、信息四个平台的功能未能充分发挥,只限于信息披露与交换功能;第三,其他省份的产权交易费用都实行双向收费,而福建省目前实行单项收费,且标准偏低;第四,福建境内产权交易市场行政分割与市场基础设施建设滞后影响了交易规模的扩大。
2005年因雪津啤酒股份公司股份转让项目,全省交易额高达90亿元,位居全国第七位,但2006年交易额降至19亿元,尤其是近两年交易额急剧萎缩。
进入产权交易市场的机构数量减少,降低了对投资者的吸引力,也影响了产权市场的繁荣发展及其对地区经济支持作用的发挥。
三、以台资企业产权转让为突破口,稳步推进区域柜台交易市场建设1.柜台交易在区域资本市场中的地位和作用区域资本市场是地方资本转让场所,目前在我国产权交易市场中主要是通过协议转让、拍卖、招标等方式进行。
就地方资本市场发育程度而言,协议转让、拍卖和招投标,是产权市场的低端市场;而柜台交易是产权市场的高端形式。
两者之间主要区别在于:第一,产品是否标准化。
目前产权市场的交易品种是不标准的,其产权或资产必须整体转让,而柜台交易中股权转让可以拆细,按照标准化单位进行交易;第二,是否连续交易。
柜台交易是连续交易的,而产权市场则不是,其交易是非连续进行的;第三,是市场所面向投资者的差别。
柜台交易市场的投资者包括个人、各类机构(券商、基金等),而产权市场则更多地是面向那些规模和经济实力较强的企业或者机构投资者。
总而言之,与协议转让、拍卖和招投标等产权转让方式不同,柜台交易可以采取证券化、标准化和连续化方式进行。
由此相对而言柜台交易中资本流动性更好,吸引投资者更多,资源配置范围更大,价值发现功能也更强。
同时也与场内交易市场不同,柜台交易作为场外交易市场,市场容量更大,能够容纳千千万万中小企业的投融资需求,并能有效降低交易费用。
设立柜台交易市场既可克服传统产权转让中流动性缺陷,又可以弥补证券交易所融资能力有限的不足,进一步丰富我国多层次市场体系。
当然柜台交易也存在很大风险,如果缺乏有效监管,极易导致欺诈,甚至会影响社会稳定,造成社会动乱。
因此,监管部门从追求稳定的政策目标出发,规定非上市公司产权“不搞柜台交易、不搞拆细交易、不搞连续交易”的“三不”原则。
作为在特定背景下出台的一项政策,它对于稳定金融秩序和防范金融风险的确发挥了一定作用。
但是,随着经济发展与形势变化,越来越多的非上市公司需要通过产权市场来解决股权流动和直接融资问题,交易方式与监管机制亟待创新。
2.发展台资企业柜台交易有利于营造海峡西区金融环境一是有利于充分发挥中央所赋予的支持海峡西岸经济发展政策,避开现行资本市场的政策禁区,在海峡西岸实行地方资本市场改革与创新。
国家“十一五”规划纲要明确提出,要“继续发挥经济特区、上海浦东新区的作用,推进天津滨海新区开发开放,支持海峡西岸和其他台商投资相对集中地区的经济发展”政策。
但实际上从政策发展态势看,经济特区的优惠政策开始淡化,支持上海浦东新区的力度也已逐渐减弱,而支持天津滨海新区和海峡西岸经济发展的政策优势和政策力度却在逐步显现。