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广东省人民政府办公厅印发广东省林地林权登记换发证工作方案的通知文章属性•【制定机关】广东省人民政府•【公布日期】2002.07.09•【字号】粤府办[2002]53号•【施行日期】2002.07.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文广东省人民政府办公厅印发广东省林地林权登记换发证工作方案的通知各市、县、自治县人民政府，省府直属有关单位：《广东省林地林权登记换发证工作方案》已经省人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
广东省人民政府办公厅二00二年七月九日广东省林地林权登记换发证工作方案根据《森林法》、《森林法实施条例》和《广东省林地保护管理条例》以及国家林业局《林木和林地权属登记管理办法》等有关规定，为进一步依法稳定林、林木权属，切实保护林地、林木所有者或使用者的合法权益，确保林地林权管理工作有利于林业的发展、森林资源的保护以及调动广大林业投资者的积极性，确立和保障国家林权证的法律地位，维护林业生产经营活动的正常秩序，省人民政府决定在全省开展林地林权登记换发证工作，特制定本工作方案。
一、基本原则（一）依法登记发证的原则。
根据《森林法》、《森林法实施条例》以及国家的有关林地林权政策确权发证。
林地、林木登记发证后，林地、林木的权利受法律保护。
凡是申请登记林地、林木权属的，林地林权登记发证机关必须依法受理。
凡不符合法律规定的，一律视为无效，不予登记发证。
凡林地、林木权属仍有争议未经协商取得一致或未按法定程序确定权属的，不予登记发证。
（二）统一规范的原则。
根据《森林法实施条例》规定，这次林地、林木权属登记换发证，一律使用全国统一式样的《中华人民共和国林权证》，原来颁发的林权证（或山权林权证、山林权证）在换证之前继续有效。
（三）实行申请登记的原则。
由林地、林木的所有者或使用者提出登记申请，经过逐级审核无误后，才能准予登记发证；不申请的，不予登记发证。
（四）实行公开、公平、公正的原则。
行政答辩状优选范文范文一：答辩人(原审第三人):XX 地址：XX法定代表人：村民小组长被答辩人：XX 地址：XX法定代表人：XX村民小组长因被答辩人XX村(以下简称：XX)颁发给答辩人土相村《林权证》的行政撤销权一案，现答辩人依本案事实，提出答辩如下：一、本案争议的"XX"、"XX"、"XX"三块林地历史以来一直是答辩人土相村所有、使用、收益，被答辩人调低村主张该三块林地自古以来是其村经营管理没有任何证据和法律依据。
(1)"XX"、"XX"、"XX"三块林地历史以来一直是答辩人土相村所有、使用、收益，并得到的XX市人民政府及相关部门的确权。
1982年2月8日XX市人民政府给答辩人土相村颁发《XX市山权林权证》(见证据1)，是XX市人民政府落实"XX园(现称XX)"、"后坡园(现称XX)"、"落坎坑(现称XX)"等林地林木的权属，是对答辩人土相村拥有该三块土地林地林权的确权。
2004年XX市XX试验区根据2002年省政府关于《广东省林地林权登记换发工作方案》的规定，坚持政策稳定连续性原则，为进一步稳定山林权属，以林业"三定"时期确定的权属为基础，对林地林木已经确权颁发过林地林木权属证书换发新的《林权证》。
故XX于04年6月9日以82年湛江市人民政府颁发的山权林权证的基础上给本案答辩人土相村"XX"、"XX"、"XX"等林地林权换发东林证字(2004)第01234号《林权证》(见证据2)，是对答辩人土相村这三块林地的再次确权。
且该三块林地坐落位置都与答辩人土相村唇齿相依、紧密相连(见证据6)，土相村一直占有、使用、收益，从未荒废。
并有XX村、XX村、XX村、XX村、及X新村村民何明超、XX村民XX、湛江市城市管理行政执法局XX分局XX等证人的证言(见证据7至证据14)均证实该三块林地属答辩人土相村所有、使用、收益。
罗定市华石镇木埇口村民委员会竹禾表村民小组、罗定市人民政府二审行政判决书【案由】行政行政行为种类行政裁决【审理法院】广东省高级人民法院【审理法院】广东省高级人民法院【审结日期】2021.04.29【案件字号】(2020)粤行终864号【审理程序】二审【审理法官】林劲标戴剑飞郭琼瑜【审理法官】林劲标戴剑飞郭琼瑜【文书类型】判决书【当事人】罗定市华石镇木埇口村民委员会竹禾表村民小组;罗定市人民政府;云浮市人民政府;罗定市华石镇寨脚村民委员会尖岗塘村民小组;历来经营管理莲花山;认为应以2018年4月10日作为起始日【当事人】罗定市华石镇木埇口村民委员会竹禾表村民小组罗定市人民政府云浮市人民政府罗定市华石镇寨脚村民委员会尖岗塘村民小组历来经营管理莲花山认为应以2018年4月10日作为起始日【当事人-公司】罗定市华石镇木埇口村民委员会竹禾表村民小组罗定市人民政府云浮市人民政府罗定市华石镇寨脚村民委员会尖岗塘村民小组历来经营管理莲花山认为应以2018年4月10日作为起始日【法院级别】高级人民法院【终审结果】二审维持原判【原告】罗定市华石镇木埇口村民委员会竹禾表村民小组;罗定市华石镇寨脚村民委员会尖岗塘村民小组;历来经营管理莲【被告】罗定市人民政府;云浮市人民政府【本院观点】本案是行政裁决及行政复议纠纷，上诉人竹禾表村民小组一审已自认没有领取过争议林地林木的权属证明，二审争议焦点是，原审第三人尖岗塘村民小组№0XXX31号《山权林权证》是否含争议地，能否作为确权依据，被上诉人罗定市人民政府将争议地确归原审第三人尖岗塘村民小组是否正确，云浮市人民政府复议决定保留罗定市人民政府确权决定的效力是否合法。
【权责关键词】行政裁决行政复议合法违法罚款基本原则第三人书证现场笔录关联性合法性行政复议维持原判改判撤销原判【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】经审查，原审判决认定的事实，本院予以确认。
【本院认为】本院认为，本案是行政裁决及行政复议纠纷，上诉人竹禾表村民小组一审已自认没有领取过争议林地林木的权属证明，二审争议焦点是，原审第三人尖岗塘村民小组№0XXX31号《山权林权证》是否含争议地，能否作为确权依据，被上诉人罗定市人民政府将争议地确归原审第三人尖岗塘村民小组是否正确，云浮市人民政府复议决定保留罗定市人民政府确权决定的效力是否合法。
广东省人民政府办公厅转发省林业局关于广东省全面推进集体林权制度改革工作方案的通知文章属性•【制定机关】广东省人民政府•【公布日期】2010.04.26•【字号】粤府办[2010]25号•【施行日期】2010.04.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】森林资源正文广东省人民政府办公厅转发省林业局关于广东省全面推进集体林权制度改革工作方案的通知（粤府办〔2010〕25号）各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：省林业局制订的《广东省全面推进集体林权制度改革工作方案》已经省人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
执行中遇到的问题，请径向省林业局反映。
广东省人民政府办公厅二○一○年四月二十六日广东省全面推进集体林权制度改革工作方案（省林业局）为加快推进我省集体林权制度改革步伐，根据《中共中央、国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》（中发〔2008〕10号）和《中共广东省委、广东省人民政府关于推进集体林权制度改革的意见》（粤发〔2008〕14号），在认真总结我省前一阶段集体林权制度改革试点工作经验的基础上，制订本方案如下：一、改革范围和主要内容这次改革的范围是所有权属于集体的山林。
对权属有争议的山林，要依法依规，按照“逐级负责、分级调处”的原则，积极稳妥调解处理。
对权属争议尚未解决的，暂不纳入改革范围。
（一）明晰产权。
在坚持集体林地所有权不变的前提下，经村民会议过半数或村民代表会议2/3以上成员同意后，依法将集体林地使用权和林木所有权通过均股、均利等方式，落实到农户，确立经营主体地位。
产权明晰后，要依法进行林权勘界、登记，核发全国统一式样的林权证。
对已发放的全国新林权证，经核实准确无误的，要维持不变；如发现错误、重漏登记，或者四至范围、面积精度误差较大的，或者遗失、损坏的，要进行纠正、更正或补办，重新予以登记、发放林权证，做到图、表、册一致，人、地、证相符。
广东省林木林地权属争议调解处理条例（2024年修正）文章属性•【制定机关】广东省人大及其常委会•【公布日期】2024.01.19•【字号】广东省第十四届人民代表大会常务委员会公告第19号•【施行日期】2024.01.19•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】森林资源正文广东省林木林地权属争议调解处理条例（2016年1月21日广东省第十二届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过根据2022年6月1日广东省第十三届人民代表大会常务委员会第四十三次会议《关于修改〈广东省土地权属纠纷处理条例〉等四项地方性法规的决定》第一次修正根据2024年1月19日广东省第十四届人民代表大会常务委员会第八次会议《关于修改〈广东省道路运输条例〉等四项地方性法规的决定》第二次修正）第一章总则第一条为了规范林木林地权属争议调解处理活动，保护当事人合法权益，促进林业发展和资源保护，维护社会和谐稳定，根据《中华人民共和国森林法》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条本条例适用于本省行政区域内林木林地权属争议（以下简称林权争议）的调解处理（以下简称调处）活动。
第三条林权争议的调处，应当遵循属地管理、分级负责，尊重历史、兼顾现实，公开、公平、公正的原则。
第四条各级人民政府依法负责本行政区域的林权争议调处工作，为林权争议调处工作提供保障。
县级以上人民政府调处林权争议机构，负责本级人民政府调处林权争议的具体工作。
有关部门按照各自职责配合做好林权争议调处工作。
乡镇人民政府、街道办事处依照管辖权和本条例的规定做好林权争议调处工作。
第五条发生林权争议，应当通过协商、调解方式解决；当事人协商不成的，可以申请行政调处；对人民政府行政裁决不服的，先依法申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法提起行政诉讼。
第六条发生林权争议，人民政府应当采取有效措施防止争议升级和事态扩大。
当事人应当理性表达诉求，依照法定程序解决林权争议，维护合法权益。
广东省林地林权登记换发证工作方案一、引言为了进一步规范我省林地林权管理，保护林地和林权所有者的合法权益，根据《中华人民共和国森林法》、《广东省林地保护管理条例》等法律法规，结合我省实际情况，制定本工作方案。
二、目标1、规范全省林地林权登记管理，建立完善的林权登记数据库。
2、对现有的林地林权证书进行全面梳理和换发，确保所有证书信息的准确性和合法性。
3、提高全省林地林权管理水平，加强森林资源保护，促进生态文明建设。
三、工作原则1、依法依规原则：严格按照相关法律法规和政策规定，确保林地林权登记换发工作的合法性和公正性。
2、便民服务原则：优化工作流程，提高工作效率，为林权所有者提供便捷、高效的服务。
3、保护权益原则：保障林权所有者的合法权益，加强林地保护和管理，防止非法占用和破坏森林资源。
四、工作内容1、制定全省统一的林地林权登记换发证工作实施方案和技术规范。
2、对现有的林地林权证书进行收集、整理、审核和换发。
3、建立全省林地林权登记数据库，实现信息化管理和查询。
4、对换发后的林地林权证书进行公示和公告，接受社会监督。
5、加强林地林权登记档案管理，确保档案的完整性和安全性。
五、工作步骤1、制定实施方案和技术规范：由省林业主管部门牵头，组织相关部门和专家制定实施方案和技术规范。
2、宣传动员：通过各种渠道和媒体进行宣传，提高公众对林地林权登记换发工作的认识和参与度。
3、收集整理资料：各级林业主管部门组织人员对现有的林地林权证书进行收集和整理。
4、审核换发证书：对收集整理后的资料进行审核，对符合条件的进行换发证书。
5、建立数据库：利用现代信息技术手段，建立全省林地林权登记数据库。
6、公示公告：对换发后的林地林权证书进行公示和公告，接受社会监督。
7、总结评估：对整个工作过程进行总结评估，发现问题及时整改。
六、保障措施1、加强组织领导：成立全省林地林权登记换发证工作领导小组，负责工作的统筹协调和监督指导。
2、加强队伍建设：各级林业主管部门要组建专业化的林地林权登记换发工作队伍，提高工作人员的业务素质和服务意识。
广东省人民政府令第111号——广东省森林林木林地权属争议调解处理办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 广东省人民政府令第111号《广东省森林林木林地权属争议调解处理办法》已经2006年9月6日广东省人民政府第十届99次常务会议通过，现予发布，自2006年12月1日起施行。
省长黄华华2006年9月18日广东省森林林木林地权属争议调解处理办法第一章总则第一条为依法、公正、及时地调解处理森林、林木和林地权属争议，维护当事人的合法权益，保障社会稳定和谐，促进林业发展，根据《中华人民共和国森林法》、《广东省林地保护管理条例》及国家有关规定，结合我省实际，制订本办法。
第二条本省行政区域内森林、林木和林地权属争议调解处理，适用本办法。
本办法所称森林、林木和林地权属争议（以下简称林权争议），是指单位之间、单位与个人之间、个人之间因森林、林木和林地的所有权或者使用权的归属而产生的争议。
第三条调解处理（以下简称调处）林权争议，必须坚持以下原则：（一）以事实为根据，尊重历史，照顾现实情况；（二）有利于安定团结，有利于保护和合理利用森林资源，有利于群众生产生活；（三）互谅互让，协商解决。
第四条各级人民政府负责依法调处本行政区域内的林权争议。
调处林权争议实行领导干部负责制。
省人民政府林权争议调处机构，负责指导全省林权争议调处工作，办理省人民政府调处的林权争议的具体工作。
各地级以上市、县（市、区）人民政府负责调处林权争议的机构，办理同级人民政府调处的林权争议的具体工作。
林业、国土资源、民政、农业、水、海洋、司法、公安、法制、信访等行政主管部门依照各自职责，配合做好调处林权争议工作。
2024年在全县林权证换发工作总结会上的讲话亲爱的各位领导、同事们：大家好！首先，我想借此机会向全县林业系统的各级领导和同事们表示我最诚挚的敬意和感谢。
感谢你们一直以来对林权证换发工作的关心与支持，正是有了你们的辛勤付出和无私奉献，我们才能在____年顺利完成林权证换发工作。
回首过去的几年，我们可以说是经历了一场极具挑战的战役。
从____年全县林权改革试点工作启动，到如今____年的林权证换发工作总结会，我们经历了一个又一个的困难和风险，也创造了一个又一个的成功和辉煌。
首先，我要说的是，全县林权证换发工作是一项全局性的工作。
这项工作不仅涉及到林业系统内部的各级单位和同事们，还需要协调其他相关部门、各乡镇和村居的合作。
正是大家的通力合作和紧密配合，才使得林权证换发工作得以顺利进行。
在这里，我要向参与林权换发工作的各级领导和同事们致以崇高的敬意。
你们是这次工作的主力军和中坚力量，是各个环节中的骨干力量。
在林权证换发工作中，你们承担着重要的责任和使命，为了全县林业事业的发展，你们付出了大量的心血和汗水。
在这次林权证换发工作中，我们经历了一系列的挑战和困难。
首先，是信息收集和整理的困难。
由于各地的林权管理情况不同，各种数据的录入和整理工作面临着一定的复杂性和难度。
但是，在各级领导和同事们的共同努力下，我们成功地完成了信息的收集、整理和核对工作，为换发工作奠定了坚实的基础。
其次，是技术支持和人员培训的困难。
林权证换发工作需要有专业的技术支持和人员培训。
在这次工作中，我们遇到了技术和人员的短缺问题。
但是，我们积极采取了培训和外聘等方式，解决了这些问题，为顺利完成工作提供了有力的支持。
再次，是舆情和社会反响的困难。
林权证换发工作是一项影响面广、群众参与度高的工作。
在这次工作中，我们也遇到了一些舆情和社会反响问题。
但是，我们坚持以人民为中心的发展思想，积极倾听民意、解决问题，通过加强沟通和宣传，化解了这些问题，赢得了广大群众的理解和支持。
[行政诉讼答辩状范文]行政诉讼答辩状行政诉讼答辩状一:2022最新行政诉讼答辩状范文2022最新行政诉讼答辩状范文1答辩人：某某市某局法定代表人：某职务：局长地址：某某市某路某大厦被答辩人：某某市某某区某房产开发公司住所地：某某市某某区南路室法定代表人：某关于被答辩人请求撤销答辩人和市某局作出的《关于置换调整某某县某房产开发公司位于某某工业区用地的决定》(下称《调地决定》)和注销原告国用()字第某号国有土地使用证的决定(下称注销决定)一案，现答辩如下：根据《某某市城市规划条例》第七条之规定，答辩人是本市某行政主管部门，负责全市某工作，答辩人的派出机构在职权范围内负责本辖区内的某工作。
一、涉案宗地的用地功能不符合某某工业区控制性详细规划，按照规划要求，答辩人对涉案宗地进行了调整，作出的《调地决定》和注销决定证据充分、适用法律正确。
《某某工业区控制性详细规划》于年6月编制完成，年某月15日经某某市人民政府批准实施。
涉案宗地国用()字第某地块正位于某某工业区内，原用地功能为商住用地，而《某某工业区控制性详细规划》对涉案宗地的规划是工业用地。
根据《中华人民共和国城乡规划法》第七条“经依法批准的城乡规划，是城乡建设和规划管理的依据”、第九条“任何单位和个人都应当遵守经依法批准并公布的城乡规划，服从规划管理”，《某某市城市规划条例》第三条“本市土地利用和各项建设应当符合城市规划，服从规划管理”、第二十四条“任何单位或者个人应当服从市政府根据城市规划依法做出的置换、收回等调整用地决定”等法律法规的规定，因涉案宗地用地功能与某某工业区控制性详细规划不符，答辩人作为市某行政主管部门，市某局作为市某行政主管部门，根据规划要求，依照法定职权作出《调地决定》对涉案宗地进行了调整，并注销了被答辩人的国有土地使用权证，证据充分，适用法律正确。
二、答辩人作出调地、注销被答辩人国有土地使用证决定的程序合法。
年6月16日，某某市某局某某分局、某某市某局某某分局在《某某报》刊登公告，告知答辩人调地答辩人前来办理调地手续，已经履行告知义务，但答辩人一直未能前来办理手续。
惠东县人民政府、惠东县稔山镇坝仔村太平村民小组资源行政管理:林业行政管理(林业)二审行政判决书【案由】行政行政行为种类行政复议【审理法院】广东省高级人民法院【审理法院】广东省高级人民法院【审结日期】2020.09.22【案件字号】(2020)粤行终361号【审理程序】二审【审理法官】林劲标戴剑飞郭琼瑜【审理法官】林劲标戴剑飞郭琼瑜【文书类型】判决书【当事人】惠东县人民政府;惠东县稔山镇坝仔村太平村民小组;惠东县稔山镇坝仔村坜新村民小组;惠东县自然资源局【当事人】惠东县人民政府惠东县稔山镇坝仔村太平村民小组惠东县稔山镇坝仔村坜新村民小组惠东县自然资源局【当事人-公司】惠东县人民政府惠东县稔山镇坝仔村太平村民小组惠东县稔山镇坝仔村坜新村民小组惠东县自然资源局【代理律师/律所】刘琼广东卓凡（惠东）律师事务所;周炳星广东凡立律师事务所;钟洪青广东翔伟律师事务所【代理律师/律所】刘琼广东卓凡（惠东）律师事务所周炳星广东凡立律师事务所钟洪青广东翔伟律师事务所【代理律师】刘琼周炳星钟洪青【代理律所】广东卓凡（惠东）律师事务所广东凡立律师事务所广东翔伟律师事务所【法院级别】高级人民法院【终审结果】二审维持原判二审改判【字号名称】行终字【原告】惠东县人民政府;惠东县稔山镇坝仔村太平村民小组;惠东县自然资源局【被告】惠东县稔山镇坝仔村坜新村民小组【本院观点】本案是林业行政复议纠纷，二审争议焦点是，发给坜新村民小组的涉案《林权证》，权利来源是否清楚，发证程序是否合法，惠东县人民政府撤销上述《林权证》是否合法。
【权责关键词】行政复议合法违法第三人复议机关质证合法性行政复议可复议维持原判改判撤销原判【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】经审查，原审判决认定的事实，本院予以确认，另认定以下事实：本次复议过程中，惠东县人民政府将涉案林权争议交惠东县自然资源局调解。
该局调查后，于2019年5月14日以《稔山镇坝仔村太平村民小组与坜新村民小组行政复议案协调和办证情况汇报》答复该县司法和信访局。
印发广东省林地林权登记换发证工作方案的通知来源：粤府办[2002]53号作者：广东省人民政府办公厅日期：02-07-09各市、县、自治县人民政府，省府直属有关单位：《广东省林地林权登记换发证工作方案》已经省人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
广东省人民政府办公厅二○○二年七月九日广东省林地林权登记换发证工作方案根据《森林法》、《森林法实施条例》和《广东省林地保护管理条例》以及国家林业局《林木和林地权属登记管理办法》等有关规定，为进一步依法稳定林地、林木权属，切实保护林地、林木所有者或使用者的合法权益，确保林地林权管理工作有利于林业的发展、森林资源的保护以及调动广大林业投资者的积极性，确立和保障国家林权证的法律地位，维护林业生产经营活动的正常秩序，省人民政府决定在全省开展林地林权登记换发证工作，特制定本工作方案。
一、基本原则（一）依法登记发证的原则。
根据《森林法》、《森林法实施条例》以及国家的有关林地林权政策确权发证。
林地、林木登记发证后，林地、林木的权利受法律保护。
凡是申请登记林地、林木权属的，林地林权登记发证机关必须依法受理。
凡不符合法律规定的，一律视为无效，不予登记发证。
凡林地、林木权属仍有争议未经协商取得一致或未按法定程序确定权属的，不予登记发证。
（二）统一规范的原则。
根据《森林法实施条例》规定，这次林地、林木权属登记换发证，一律使用全国统一式样的《中华人民共和国林权证》，原来颁发的林权证（或山权林权证、山林权证）在换证之前继续有效。
（三）实行申请登记的原则。
由林地、林木的所有者或使用者提出登记申请，经过逐级审核无误后，才能准予登记发证；不申请的，不予登记发证。
（四）实行公开、公平、公正的原则。
对于申请林地、林木权属登记的，基层单位对于申请的主要内容要在林地、林木所在地进行公告，公开登记时间、地点、申请须知和审查结果，公告期为３０天，确认无误后才准予上报，由林地林权登记发证机关给予登记发证。
（五）按权属发证的原则。
依据权利者对林地、林木的所有权或使用权，分别予以登记，颁发《林权证》。
其它事宜按合同约定执行。
（六）先易后难的原则。
凡权属清楚的，先发《林权证》；权属不清或有争议的，使用林地审批手续不全或不符合有关法律法规及政策规定的，待理清权属或处理完争议并签有协议、或纠正违规行为后，再发给《林权证》，否则不予换发《林权证》。
（七）坚持政策稳定连续性的原则。
林地属国家和集体所有，不准再重新分山到户。
林地林木登记换发证书不是重新确定林地、林木权属，而是进一步稳定山林权属。
要以林业“三定”时期确定的权属为基础，对林地、林木已确权颁发过林地、林木权属证书而权属没有发生变化的，都要予以承认，并换发新的《林权证》；对权属已发生变化的，经林地林权登记发证机关核准，要依法进行新的林地和林木所有权、使用权确认，并进行权属变更登记，颁发新的《林权证》；对符合国家法律、法规规定经营或使用林地、林木的，进行初始登记，颁发《林权证》。
（八）稳定自留山政策不变的原则。
坚持自留山归农户无偿使用，使用权长期不变，并允许继承、转让，实行多种形式经营的政策。
１．对林业“三定”时期划给农村村民的自留山林地，应予承认，并进行登记发证。
这次登记发证前，已经调整的自留山林地，由县级以上人民政府确认后，予以登记发放《林权证》，不准扩大范围。
２．自留山的林地所有权归村或村民小组所有，自留山林地使用权的继承权应限定在本村或本村民小组内，并限期按法定程序办理继承手续，凭继承手续登记发证。
被继承人死亡，本村或组内无法定继承人或全户迁出的，自留山林地使用权由集体经济组织收回。
自留山的林木可继承、转让，凭继承、转让手续登记发证。
３．在申请登记时，原持证人死亡或户口迁出，可更名为原户其他成员，原持证人没有变化的，不予更名。
自留山林地、林木登记发证以原《自留山证》的四至界址为准，实际面积与原《自留山证》面积不符的，按实测面积登记发证，不准扩大范围发证。
（九）完善林业生产责任制的原则。
在开展林地林木登记发证过程中，要坚持从实际出发，因地制宜，采取统分结合的双层经营机制，进一步完善林业生产责任制。
对于已承包的山林，要按《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步稳定和完善农村土地承包关系的通知》（中办发〔1997〕16号）要求，凡承包者履行合同义务的，一律不得收回。
对属于承包经营集体林地，如无特殊原因、连续两年荒芜无力继续承包经营，或造成林地资源严重破坏、不采取补救措施的，或未经批准，用于非林业生产建设的，依照《广东省林地保护管理条例》有关规定，由集体经济组织收回经营或重新发包。
１．承包、租赁经营集体林地、林木的，集体经济组织与承包经营者之间的利益关系按承包、租赁合同执行。
对予以登记确认林地所有权的《林权证》发给集体经济组织。
２．以转让等形式获得林地使用权的，依照合法有效的转让合同及其确定的转让年限，予以登记发放确认林地使用权的《林权证》。
３．集体林地使用权、林木已作价有偿转让给本经济组织所有成员的，依照合法有效的有偿转让合同（协议），确认林木所有权归属，予以登记发放确认林木所有权的《林权证》。
以分期付款形式转让的，受让方须履行全部义务后，林木方可再进行转让、抵押、赠予等；其他形式的有偿转让，必须按森林资源、林地使用权有偿转让的有关规定办理有关手续后，方可登记发证；作价有偿转让给个人时，必须明确林地使用期限。
４．合资合作造林的，林地权属不变，林木权属共有。
义务植树栽植的林木归林地所有者，有协议的，按协议执行。
二、登记发证范围按照《森林法》、《森林法实施条例》的规定，凡是具有森林、林木、林地所有权或使用权的公民、法人和组织都可以按照有关规定向林地林权登记发证机关提出林地、林木权属登记发证申请。
已经颁发林权证而权属没有变化的，权利人可以申请换发全国统一式样的《林权证》。
三、实施步骤（一）准备阶段。
各地要组织做好林地、林木清查、登记发证等各项准备工作。
要充分利用各种宣传工具，使林地、林木所有者或使用者详知开展此项工作的目的、意义、政策、申请期限和须提供的有关材料；对参加林地林木清理清查、登记工作人员进行业务培训，学习有关政策规定和技术方法及有关表格的填写等；按乡镇划分登记区，非林业系统可单独划一个登记区。
（二）试点阶段。
2001年11月开始，每个市选择1个县（市、区）作为试点，各县（市、区）要选择1至2个乡镇，依据本《方案》要求，组织进行林地林权登记换发证试点工作，不断总结积累经验（试点工作省林业局2001年已做布署）。
（三）全面铺开阶段。
2002年下半年开始全省铺开。
各地要以乡镇为单位，逐村、组开展工作，到2004年6月底基本完成任务。
（四）总结验收阶段。
林地林权登记换发证书工作结束后，各市要向省林业局提交书面总结材料。
省林业局会同有关部门，对全省林地林权换发证工作进行验收，并向省政府作出专题报告。
四、工作程序（一）提出申请林地所有权与林木所有权统一的，由林地所有者提出申请；林地所有权与林木所有权分离的，由林地所有者和林木所有者分别提出申请；林木共有的，由林木共有者推荐一名代表申请，并在《广东省林地林权登记申请表》“林权共有权利人权利说明”栏中说明林木共有者。
林木所有者提出申请时，应附有林地所有者意见。
申请时应提交原林权证、合同、协议等有关资料。
（二）审核登记在进行林地林权登记时，要做到权属明确、四至清楚、面积准确，经毗邻单位认定后逐级审核，并填写《广东省林地林权登记申请表》，审核结果要张榜公告，接受群众监督。
１．个人、集体所有的森林、林木、林地换发证的审核。
个人所有的林木，登记申请由村民小组、村委会现场审核，乡镇政府签署意见后，由县（市、区）林业主管部门提出审定意见；村民小组所有的林地、林木，登记申请由村委会现场审核，乡镇政府签署意见后，由县（市、区）林业主管部门提出审定意见；村民委员会所有的林地、林木，登记申请时，应附有本村委会内有关村民小组没有争议的证明材料，由乡镇政府现场审核并签署意见后，由县（市、区）林业主管部门提出审定意见；乡镇所有的林地、林木，登记申请时，应附有本乡镇有关村委会没有争议的证明材料，由县（市、区）林业主管部门现场审核，并签署审定意见；由多名个人或多个集体组织共有的林木，登记申请由乡镇政府或村委会现场审核并签署意见后，由县（市、区）林业主管部门提出审定意见，县政府换发证。
２．国有森林经营单位森林、林木和林地换发证的审核。
由林木、林地经营单位按属地管理的原则，向所在地的县（市、区）林业主管部门提出申请，并由县（市、区）林业主管部门现场审核。
（１）对县属国有林场的林地、林木，由县（市、区）林业主管部门现场审核审定，县（市、区）人民政府换发证。
（２）对位于所在地同一县（市、区）范围内的市属国有林场的林地、林木，由当地县（市、区）林业主管部门现场审核，县（市、区）政府换发证；对跨市、跨县（市、区）的市属林场的林地、林木，分别由所在地县（市、区）林业主管部门现场审核，所在地市林业主管部门提出审定意见，所在地市政府换发证。
（３）对在同一市内的省属国有林场、国家级、省级森林和野生动植物类型自然保护区的林地、林木，由所在地县（市、区）林业主管部门现场审核，市林业主管部门提出审定意见，市政府换发证，或可以由省林业主管部门审定，省政府直接发证；对跨市的省级国有林场、国家级、省级森林和野生动植物类型自然保护区的林地、林木，由市林业主管部门签署意见，并经市政府审核后，由省林业主管部门提出审定意见，省政府发证。
（４）对省属农场的林地、林木，由所在地县（市、区）林业主管部门现场审核，市林业主管部门提出审定意见，市政府换发证。
除上述省、市、县国有林场和省属农场之外的其它经营单位的林地、林木，由所在地县（市、区）林业主管部门现场审核，县（市、区）政府发证。
（５）国家级、省级风景名胜区的林地、林木，由所在地县（市、区）林业主管部门现场审核，市建设主管部门签署意见，市林业主管部门提出审定意见，由市政府发证。
对经审查符合下列全部条件的予以登记换发《林权证》：１．申请登记的森林、林木和林地位置、四至界限、林种、面积或者株数数据准确；２．林地、林木权属证明材料合法有效；３．无林地、林木权属争议；４．附图中标明的界桩、明显地物标志与实地相符合。
对经审查不符合上述登记条件的登记申请，不予登记。
对不予登记的申请，应当以书面形式向提出登记申请人告知不予登记的理由。
（三）颁发证书发证机关依据《广东省林地林权登记申请表》换发新的《林权证》，同时收回和注销原林权证。
林地所有权与森林、林木所有权一致的，《林权证》一式一份，发给林地所有者；林地所有权与林木所有权分离的，分别登记换发证，分别确认林地所有权的《林权证》、确认林木所有权的《林权证》各一式一份，分别发给林地、林木所有者；国有林地、林木的，《林权证》一式一份，发给国有林经营单位。
