《领导科学》课件

自考讲义七

第七章 领导与思想政治工作

 本章重点：掌握思想政治工作的含义。深刻理解思想政治工作对领导工作的重要意义。认真学习思想政治工作的方针、原则、方法等，并尝试把这些方法与实际联系起来。

 本章提示：在学习思想政治工作的含义时，要注意从它的对象、目标和功能等方面理解它的内涵。要了解思想政治工作为什么是经济工作和其他一切工作的“生命线”。在学习思想政治工作的内容时，要深刻了解各内容。此外，要了解思想政治工作的各原则、各内容和各方法的具体内容。

重要考点讲解：

一、简单概念

1、我们考察思想政治工作应该从这项工作的目标和功能上去考察。

2、思想政治工作的目标是帮助人们确立正确的立场、观点、方法，提高人们认识世界和改造世界的能力，动员人们自觉地为实现当前和长远的目标而努力奋斗。其功能是对人们进行思想改造和有效的激励。

3、思想政治工作的基本内容包括理论教育、政治教育和公民素质教育。

4、政治教育主要指基本路线和方针政策的教育、形势和任务教育和爱国主义和社会主义教育。

5、公民素质教育主要包括思想教育、道德教育和法制教育。

6、世界观是指人们对整个世界的总的看法和根本观点。人生观是指一个人对整个人生的根本观点。

7、人生观的包括价值观、幸福观、生死观、荣辱观、审美观、恋爱观。

8、解决人的思想认识问题惟一的方针是坚持疏导。

9、疏通是引导的基础。引导是疏通的目的和归宿。

10、坚持理论联系实际的原则主要包括三方面的内容：理论是从实践中产生的；理论可以指导人们的实践；理论需要通过实践来检验。

11、思想政治工作必须结合业务工作一起做，但是要注意四方面的问题：明确思想政治工作与业务工作有着密切的关系；领导者既要重视和关心业务工作，又要重视和关心思想政治工作；专业政工干部要善于研究群众在业务工作过程中的思想特点和变化；采用劳动竞赛等适当的形式，使思想政治工作服务于业务工作。

为什么要把领导活动作为科学来研究？

1，领导活动是人类一种特殊的重要实践活动，不仅领导活动实践需要一门科学，而且领导活动实践本身就包含这极其丰富的科学内容。2，领导科学之所以是一门科学，还由于它有其他领域锁不能代替的特殊规律和科学内容。3，领导活动之所以是一门科学，还由于它是一门高度综合的科学。

现代领导发展的基本趋势：1，决策工作专门化。2，领导主题集团化。3，领导方式民主化。4，领导方法科学化。

领导科学在我国兴起的原因和怎样建设具有中国特殊的领导科学？

原因：1，领导科学的产生是新时期社会主义现代化建设的客观要求。2，领导科学的产生是总结党的丰富领导经验和领导理论的需要。3，领导科学的产生是借鉴古今中外领导思想和管理理论的结晶。

如何建设：1，必须坚持以马列主义，毛泽东思想，邓小平理论，三个代表重要思想和科学发展观为指导。2，必须从我国现代化建设的实际出发，面对改革开放和现代化建设的实际。3，必须继承和发扬我党的优良传统，认真总结我党的领导实践经验。4，必须有分析的借鉴国外和我国古代的领导思想。

领导的特征：认识特征和 实践特征。认识特征包括原则性、超前性、综合性、创造性、系统性。实践特征包括权威性、依附性，目标性、组织性、协调性、超脱性、服务性。

领导者的特征、地位与作用

特征：1，拥有职权。2，负有责任。3，提供服务。4，富于创新。5，多重角色。

地位与作用：领导者作为领导活动的主体，发挥主导作用。首先，领导者在领导活动中居于中心地位。其次，领导者在领导活动中起发动作用。再次，领导者在领导活动中起统率作用。

被领导者的特征、地位与作用

特征：服从性、受动性、对象性、源泉性、不担任领导职务或担任较低领导职务。

地位与作用：被领导者在领导活动中处于重要地位，并发挥着基础性的作用。首先，被领导者是领导者的对立面。其次，被领导者起着产生与选择领导者的根本作用。再次，被领导者对领导效能起决定作用。

四、领导观念。现代领导的基本观念：1、政治观念（要求：要坚持正确的政治方向、要坚持正确的政治立场、要坚持正确的政治观点、坚持严肃的政治纪律）2、人本观念（要求：强化为人民服务的理念、坚定先人后事的立场、坚持依靠关键人才的原则、树立人尽其才的观念、鼓励人才竞争的意识、倡导人文关怀）3、权力观念（要求：对权力内容、对权力来源和性质、对权力行使原则、对权责关系、对用权监督的正确认识）4、法治观念5、市场经济观念6、改革创新观念（要求：认识改革创新的性质和目的、明确改革创新的价值和作用、坚定改革创新的立场和方向、始终保持解放思想、与时俱进的精神状态和思维方式、善于选择合理的改革策略和方法）7、政绩观念（要求：明确什么是政绩、明确为了谁创造政绩、明确怎样创造政绩）。

五：领导决策。决策的构成要素：决策者、决策目标、决策备选方案、决策环境、决策后果。决策活动的特征：

七：领导的思想政治工作。思想政治工作的基本内容：1、理论教育2、政治教育（基本路线和方针政策的教育；形势和任务教育；爱国主义和社会主义教育）3、公民素质教育（理想教育；道德教育；法制教育）。思想政治工作的基本原则：1、理论联系实际原则2、结合业务一道做的原则3、解决思想问题与解决实际问题相结合的原则4、表扬和批评相结合的原则5、精神鼓励与物质鼓励相结合的原则6、言传与身教相结合的原则7、循循善诱、循序渐进的原则8、思想政治教育和加强行政管理、严格组织纪律相结合的原则。思想政治工作方法：1、说理教育法2、情感交流法3、个别引导法（因人施教、因时施教、因地施教）4、心理咨询法（现实疗法、咨询对角中心疗法、理性情绪法、认知领悟法、行为疗法）5、榜样示范法6、自我教育法。

八：领导体制。领导体制的内涵：1、领导体制是一种权限划分的制度体系2、领导体制体现为一定的组织机构3、领导体制是领导干部管理的一系列制度安排。领导体制的特征：1、根本性2、系统性3、规范性4、稳定性领导组织的原则：1、目标性原则2、统一性原则3、适应性原则4、高效性原则。领导组织结构：1、直线式领导结构2、职能式领导结构3、复合式4、矩阵式5、事业部式。领导体制的作用：1、领导体制是领导活动有序开展的制度保障2、领导体制是实现领导目标的重要手段3、领导体制从根本上制约着领导主体4、领导体制从根本上决定着领导绩效5、领导体制关系到组织的前途命运。领导体制的历史演变：1、原始社会的自然集体领导体制2、奴隶社会和封建社会的个人家长式领导体制3、资本主义的领导体制4、中国社会主义社会领导体制的演进。领导体制的类型：1、集权制与分权制2、完整制与分离制3、“一长制”与委员会制4、层级制与职能制。我国现行领导体制的本质特征：1、人民群众的主人地位2、共产党的领导核心作用3、中央集权式的统一领导与管理。我国现行领导体制的主要问题：1、领导权力过于集中2、组织机构的设置不尽合理，3、领导体制建设滞后。领导体制改革的原则：1、法制原则2、公正原则3、系统性原则4、效率性原则5、民主性原则。领导体制改革的内容：1、领导权限划分的科学化2、党政关系的规范化3、领导组织机构设置的合理化4、领导制度建设的法制化。

论领导者的科学领导 所谓领导，顾名思义，就是：领而导之，是权、责、服务三个方面的统一，也就是带领一班人马，如何向着正确地方向前进，向着符合党的时代要求，创造出更高、更新、更大的成就而努力奋斗！最近，江泽民同志向全党提出了“三个代表”的要求，这是我们的立党之本、执政之基、力量之源。对每个党员和每个领导干部来讲，更是历史的使命。我做为刚被选派到基层院领导班子的一员，从组织谈话到人大任命，一直有一种强烈的使命感在燃烧、在驱使、在令我作答：我将如何具体地落实这“三个代表”思想？我将如何对待组织的期望和人民的重托？同时，激起了两个自知：一是自知责任重大，肩上的担子又加码了；二是自知水平有限，不抓紧充电将力不从心，所以，通过这次省检组织的领导素能培训，结合自已观察某些领导的正反作为，特别是个人的实践体验，任何一个领导要想适应和胜任他的现在任职岗位，必须加强三个“不断提高”，即：不断提高政治素质，使之更加成熟；不断提高业务素质，使之更加精通；还有特别要不断提高领导艺术或称之为科学领导的素质。那么，从哪些方面来提高领导者的科学领导呢？个人认为，应从如下八个方面： 一、 善知进退、摆正位置。 如果你是一把手，就要考虑到如何当好班长？如何处理好班长与班员的关系？如何充分发挥助手们的作用？如何形成坚强的领导核心？如何团结一班人马，带领队伍奋勇前进。如果你是副职，则应考虑如何起到助手作用？如何唱好配角戏？该前则前，该后则后，既不能抢镜头，更不能袖手旁观，而是要学会如何去补台。在日常工作中，常见有的主要领导，大权独揽，小权也不分散，霸气十足，结果个人累得要死，别人却没啥事干，而且还有意见；也有的主要领导，有权无威，没有魄力，说不响，叫不灵，压不住庄，推不开阵，虽是司令，却带不了兵。至于有的副手，往往摆不正自已位置，总好越权行事，只想当红花，不想做绿叶，结果是配合不好，矛盾频生，所以，每位领导者，都必须摆正自已的位置，调整好主角与配角，配角与主角的关系，并且要互相补台，绝不可以忽略将相和的威力。 二、 善于纳谏，准确决策。 古人云：“兼听则明，偏听则暗”。个人的智慧，毕竞是有限的，只有相信群众，依靠群众，发动群众，集思广益，善纳群言，才能使得领导的决策准确，切不能自作聪明，自以为是，独断专行，更不可以听风是雨，不加调查，偏听偏信。在民主空气不够活跃的地方，对于少数人甚至个别人的意见，更要注意听取，因为真理往往在少数人手里。对于来自群众中的意见，正确的态度是：不管好话、坏话、甚至骂人的话都应该去听，因为往往好话与坏话之中，各藏有相反含意，如果善于分析，会更有助于头脑清醒，更有利于检点自已和帮助正确决策。 三、 善于用人，扬长避短。