基层基础建设年实施方案

第 1 页 共 18 页 基层组织建设年方案

____年基层组织建设年方案

一、背景介绍

随着我国社会主义建设迈入新时代，中国特色社会主义事业步入深化发展的关键阶段，基层组织建设的重要性愈发凸显，成为推动党的事业不断前进的重要基石。为深入贯彻新时代党的建设总要求，进一步巩固和加强党的基层组织建设，提升党组织的组织力与凝聚力，以更好地适应新形势、新任务的需求，特制定本方案。

二、总体目标

至____年，力求在全国范围内实现党的基层组织建设显著成效，确保各级党组织体系完备、运行高效，充满活力；党员队伍持续壮大，结构更加优化；基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到全面强化和彰显。

三、重点任务

（一）强化基层组织的组织力与凝聚力

1. 深化党组织建设理论研究，构建科学、系统的理论体系，为党组织建设提供坚实理论支撑，增强党组织的主体性和战斗堡垒作用。

2. 推进组织建设规范化，建立健全基层组织建设长效机制，推动党组织工作制度化、规范化、精细化，确保党组织高效运转。

3. 加强干部队伍建设，优化干部选拔任用机制，确保干部素质过硬、能力出众，为党组织注入强大动力。

（二）壮大党员队伍，提升基层党组织执政能力 第 2 页 共 18 页 1. 定期开展党员招募工作，拓宽党员来源渠道，壮大党员队伍规模，巩固和扩大党的群众基础。

2. 强化新党员培养教育，提升党员思想政治素质和组织纪律性，确保党员队伍的先进性和纯洁性。

3. 完善党务公开制度，推进党内民主、法治、透明建设，增强党组织的公信力和执政能力。

（三）密切党的基层组织与群众联系

1. 深入调研基层群众需求，建立健全与群众的联系机制，为群众参与党建工作搭建平台、创造机会。

2. 加强组织宣传工作，提升党组织的知名度和影响力，增强党员群众的归属感和自豪感。

3. 完善党的组织生活制度，加强党组织日常管理，确保党组织紧密团结、步调一致。

四、具体措施

灵卫发[2012]21号

关于印发《灵武市卫生系统基层组织建设年

实施方案》的通知

各支部、各医疗卫生单位：

中央确定2012年为基层组织建设年，局党委根据银川市、灵武市委、政府有关要求，制定了《灵武市卫生系统基层组织建设年实施方案》，经局领导班子研究同意，现印发给你们，请根据要求认真抓好落实。

二○一二年四月二十八日

灵武市卫生系统基层组织建设年实施方案

一、指导思想和工作目标

基层组织建设年要紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”这一主题，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，全面落实党的十七大和十七届四中全会提出的基层党建工作各项任务，结合市第四次党代会精神，着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，努力提升基层党建科学化水平，夯实党的执政基础，推动作风提升、转型升级，以党建带工建、带团建、带妇建，带动社会建设，发挥基层党建在社会建设中的核心作用，促进基层党建工作科学化、制度化、规范化，不断增强基层党组织的凝聚力、战斗力、创造力，为推动全区卫生事业科学发展、不断深化医药卫生体制改革提供坚强的组织保证。

二、主要内容和措施

（一）健全组织，扩大覆盖，进一步提升基层党组织战斗力

1. 优化组织设置，加强对基层党组织的领导。以支部为单位，开展调查摸底工作，重点调查组织设置是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分，切实摸清底数、掌握情况、找准问题。在此基础上，按照有利于党组织开展活动和发挥作用的要求，及时进行调整完善，明确管理主体，明晰协管责任，着力解决管理缺位、虚化、脱档等问题，加强对基层党组织的领导。

2. 夯实基层基础，着力增强党组织的凝聚力和战斗力。各基层党组织是局党委的全部工作和战斗力的基础，要发挥好推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。要抓规范增活力，在科学设置组织、优化管理模式、落实“三会一课”、丰富活动方式等方面进行创新实践，切实加强支部管理，深入推进基层党组织的规范化和制度化建设。要抓公开促民

关于开展加强基层建设年活动实施方案

为扎实推进省、市、县关于加强基层建设年活动的决策部署，全面做好我行加强基层建设年活动，按照“强班子、促发展、惠民生、促稳定”的基层建设年活动要求，结合我行实际，制定如下实施方案。

一、总体要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以干部下基层为载体，在发展我行业务的基础上真真把党的温暖和惠泽带到基层去。要把群众的意愿和呼声摸准确，把矛盾和问题解决好。不仅使下基层干部转变工作作风，增进对人民群众的感情。也要使全行员工改变工作作风，提高工作能力。

二、工作目标

通过扎实开展基层建设年活动，抓好班子建设，培强基层党组织，建设一个好班子，使基层组织更加坚强；健全选拔机制，激活干部动力，落实管理制度，使运行机制更加规范。

三、主要任务 开展加强基层建设年活动，要把“强班子、促发展、惠民生、促稳定”作为重要内容，认真落实好“突出发展、维护稳定、做实民生、服务群众”的工作。

（一）听民声，重新审视村情。包村干部按照基层建设年活动摸底表相关信息深入做好摸底工作，向村民介绍加强基层建设年活动的重大意义，让村民了解包村工作的主要工作内容，统一思想认识，增强参与活动的积极性和主动性。严格实施入户制度，全面了解农户基本情况，生活生产存在的困难问题。深入挖掘村级资源优势、发展优势，征集村级发展想法、意见，以及今后在基础设施、社会保障、医疗卫生等方面的企盼和要求。在重新审视村情的基础上，将每户、每村的情况全部进行详细记录，建立台账，为今后发展提供决策依据。

（二）强堡垒，夯实组织保证。武装脑子，加强思想教育。同时，通过开展多种形式培训，武装党员干部的思想，帮助农村干部提高素质和能力。促进组织规范化运行。帮助村级组织建立健全各项规章制度。指导村两委班子开展党务公开、村务公开、财务公开工作。促进农村基层组织规范化运作，使农村干部真正做到勤政廉政讲公正、求实务实抓落实。

一、背景和目标

基层基础建设是国家整体发展的重要组成部分，对于提升基层社会服务能力、增强基层党组织的活力和凝聚力具有重要意义。为此，我们制定了基层基础建设年实施方案，旨在进一步完善基层基础设施、优化基层服务，提升基层治理能力，确保各项工作有序开展，实现经济社会发展目标。

二、重点任务

1.完善基层基础设施建设

a.加强基层卫生设施建设，提升基层医疗服务质量。

b.提高基层教育设施建设水平，保障学生接受优质教育。

c.加强基层文化设施建设，促进基层文化发展。

d.加强基层交通设施建设，提升基层交通便利度。

2.强化基层服务能力

a.加强基层事务公开，提高群众参与度和满意度。

b.推进基层社保服务一站式办理，提高办事效率。

c.提高基层法律服务能力，保障基层社会稳定。

3.加强基层组织建设

a.完善基层党组织工作机制，提高基层党组织建设水平。

b.加强基层干部培训和选拔机制，提高基层干部专业素质。

c.加强基层党组织和社区居民的互动与沟通，增加居民参与度。 4.提升基层治理能力

a.加强基层行政管理能力，提高基层政务公开水平。

b.推进基层综治体系建设，提高基层社会管理能力。

c.强化基层环境管理，提高基层生态保护水平。

三、实施措施

1.加大投入力度，确保资金安排到位。

a.加大财政投入，确保基层基础设施建设资金配套。

b.积极引入社会资本，鼓励社会投资基层基础建设。

2.完善制度和政策支持。

a.制定并完善基层基础建设管理办法，规范基层基础建设。

b.减轻基层负担，推出相关税收减免政策，支持基层基础建设。

3.加强组织领导和协调。

a.成立基层基础建设管理领导小组，统筹协调各项工作。

b.加强与相关部门的沟通与协作，形成合力推进基层基础建设。

4.加强宣传和培训。

a.加大对基层基础建设的宣传力度，提高社会对该工作的认识和支持。

b.加强对基层干部队伍的培训，提高他们的管理和服务能力。

四、实施进度和效果评估