安全生产基层基础建设年工作方案

2016安全生产基层基础年实施方案

为深入贯彻落实省、市及全市安全生产工作会议精神，进一步夯实安全生产基础工作，根据省政府安委会“安全生产基层基础年”活动的要求，结合我市实际，现制定以下实施方案。

一、指导思想

以党的十八大精神为指导，深入学习实践科学发展观，坚持安全发展理念，以构建安全生产长效机制为目标，着力构建“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产工作格局，降事故、控指标、保安全，进一步强化安全生产基层基础工作，为经济社会又好又快发展创造良好的安全环境。

二、工作目标

（一）镇办安全生产基础工作主要内容

深入开展安全生产示范镇办活动，今年我市要创建1-2个安全生产双基工作先进镇办，以点带面，点片结合，推动镇办安全生产工作上水平。

2016年，力争40％的镇办达到安全生产规范化要求；到2016年底，力争所有的镇办达到安全生产规范化要求。

1、严格落实安全生产监管责任。

⑴实行政府主要负责人负总责和领导班子成员“一岗双责”的安全生产领导责任制。

⑵建立安全生产责任体系，政府与各村居、村居与各企业逐级签订安全生产责任书。

⑶建立安全生产奖惩机制，严格落实安全生产“一票否决”制度。

2、加大安全生产投入。

⑴政府要安排与本地经济发展相适应的安全生产经费。

⑵政府要为安全生产监管机构配备与工作任务相适应的设施和装备。

3、加强安全生产监管机构建设。

⑴要进一步加强安全生产监管机构建设，确保装备、人员到位。

⑵村、居委会（社区）要配备专（兼）职安全工作人员，建立镇办、村居安全生产管理网络。

⑶加强安全生产规章制度建设，健全完善相应的档案资料。

4、加强安全生产宣传培训教育。

⑴认真组织开展“安全生产月”集中宣传活动；开展安全文化进校园、进社区、进农村、进企业活动，积极推进安全社区建设。

⑵充分利用广播、宣传栏等形式宣传安全生产方针政策、法律法规和科普知识。

⑶督促生产经营单位负责人、安全管理人员、特种作业人员和重要岗位人员参加安全培训。

煤矿队组三基建设工作实施方案

为认真贯彻落实上级有关___加强“三基”工作的文件精神，夯实矿井安全基础，控制各类事故的发生，实现矿井各项管理目标，现就加强安全”三基”工作提出以下实施方案：

一、指导思想

以安全第

一、预防为主、综合治理为方针，以三并重为保障，以”三基”为重点，以三不伤害为目的，以治理三违为手段，以科技为先导，以质量标准化为途径，努力实现安全生产、文明生产。

二、工作目标

基层队伍安全意识增强，安全技能提高，基础管理上水平、___阶，能够适应现代煤矿安全生产要求；安全基础条件提升、稳定、可靠，安全基础资料规范化、标准化，发挥服务、引领安全生产的作用；人的安全基本功过硬，安全管理基本功到位，抗险救灾基本功扎实，奠定牢固的安全生产根基。

三、工作措施

（一）、___措施

1、成立”三基”推进领导小组组长：副组长：成员：“三基”推进领导小组下设办公室，办公室设在综合办，刘连斌任办公室主任，负责相关材料的收集、整理及上报工作。

2、实行定期、不定期的”三基”推进工作情况检查、指导，不断提升”三基”推进工作质量；定期考核、评比，激励先进、鞭策后进，推、拉结合保证推进速度。 （二）工作措施

1、高目标引领，形成狠抓安全”三基”工作的气势

1）充分认识安全”三基”工作的重要性，增强责任意识。安全”三基”工作主要是指围绕矿井安全生产所进行的基层、基础、基本功建设。安全”三基”工作是煤矿安全发展的根基，抓好安全”三基”工作是控制和杜绝各类事故发生的有效手段，是建设一流矿井的基本要求。我矿安全基础管理比较薄弱，干部严、细、实作风存在差距，员工队伍素质整体不高，与建设一流矿井、示范矿井要求不相适应，必须加强以区队班组为重点的基层建设、以安全质量标准化为重点的基础管理、以职工岗位技能培训为重点的基本功训练，常抓不懈，持之以恒，形成气势和韧劲。

2）高目标引领抓安全”三基”工作，提升管理水平。抓安全”三基”工作要在杜绝重大重复性事故前提下，将实现安全零死亡，瓦斯零超限，零重伤，零严重职业病，零重大生产事故五个零目标作为衡量矿井安全”三基”工作成效的标准，将轻伤事故、质量标准化、‘三违’人数、四无班组达标率作为检验各专业和基层区队安全”三基”工作的标准。坚持严格管理，规范管理的要求，强推安全”三基”工作常态化。

安全生产基层基础年实施方案

一、背景介绍

安全生产是关系到全体人民生命财产安全，国家经济和社会发展的重大问题。如何做好安全生产，降低事故发生率，保障人民安全，是当前必须解决的问题。而安全生产基层基础年实施方案，针对基层从源头抓安全生产，旨在提高基层安全生产水平，为全国安全生产发展做出贡献。

二、实施目的

安全生产基层基础年实施方案的主要目的是：通过加强基层安全生产管理，建设基层安全生产系统，提升基层安全生产能力，从源头上预防事故的发生，保障人民群众的生命和财产安全，实现国家安全生产目标，促进全国安全生产的健康发展。

三、实施内容

1.加强基层安全生产管理：在基层单位设立安全生产指导小组，建立健全安全生产管理机制，编制安全生产管理制度，定期进行安全生产检查。

2.建设基层安全生产系统：完善基层安全设施，加强安全生产培训，运用互联网科技手段，实现信息化管理。

3.提升基层安全生产能力：对基层安全生产人员进行专业培训，加强安全生产技术研究，提高基层安全生产应急处置能力。 4.预防事故发生：深入开展安全生产宣传教育，普及安全知识，加强安全检查和隐患排查，消除安全隐患，从源头上预防事故的发生。

四、实施步骤

1.制定实施计划：根据实际情况制定全面的安全生产基层基础年实施计划，明确各项工作任务、时间节点、责任分工及考核评估标准等，确保实施方案全面、有序、高效。

2.加强组织领导：各级主管部门要加强组织领导，指导基层单位开展相关工作，建立健全安全生产管理机制，确保实施方案贯彻落实。

3.完善安全生产设施：通过政府资金支持等方式，完善基层安全设施。如：消防设施的更新改造、生产设备的维修及更新升级等。

4.加强人才培养：开展安全生产技术培训，提高基层安全生产人员技能水平；加强安全生产科学研究，提高基层安全生产水平。

5.落实法律法规：加强对企事业单位的安全生产法规宣传，督促其落实安全生产法规制度，并不断整改和优化，不断提升安全等级。

集团公司“安全生产基层基础强化年”第四次集中行动方案

一、目标任务

认真贯彻全省安全生产工作电视会议精神，牢固树立“警钟长鸣，从零开始，常抓不懈”的理念，以全年“1134561”安全思路为统揽，以实现四季度及全年安全生产为目标，“安全生产基层基础强化年”第四次集中行动为抓手，以落实四季度安全工作会议为保障，全面开展安全隐患自查自纠和专项整治，深入推进“打非治违”，强化安全监督检查，杜绝各类事故发生，确保党的十八大期间全公司安全生产形势稳定，确保四季度及全年安全生产目标任务的顺利实现。

二、检查重点

（一）重点专业：

1.“一通三防”：侧重通风复杂矿井通风系统优化，矿井瓦斯综合防治和瓦斯等级鉴定以及井上下综合防灭火措施落实等情况。

2.防治水：侧重查清矿井水文地质条件，强制矿井水害监测监控和防治等先进适应技术应用，严格履行水体下开采报批程序等。

3.冲击地压防治：侧重科学合理搞好矿井采掘布置和系统优化，严格落实现场解危措施等。

4.机电运输管理：侧重规范机电设备采购、验收、使用及维护保养、检测检验等管理，按要求淘汰国家明令禁用设备等。

5.发供电管理：加强设备检修保养，确保各种保护装置齐全可靠，加大发供电设备、线缆日常巡查力度，不得带电作业，不得无计划停送电，提高发供用电质量。

（二）重点环节：各单位要重点抓好冬季“四防”管理。矿井单位要重点抓好机电、顶板、提升运输、“一通三防”管理。地面单位抓好高空作业、交通运输、重物起吊、设备运行、安全供（用）电、防火防盗、危险化学品、压力容器、易燃易爆品、民用燃气及公共场所活动等重点安全管理。 （三）重点单位：

1.各矿井（含筹建矿井）单位、工程建设公司。

2.龙盛置业公司、龙福油页岩公司、机电维修制造中心、龙海煤炭配送公司、龙矿热电公司、龙发热电公司、龙凤热电公司、龙泰热电公司、供电部、救护大队、护卫支队、煤质管理处。