化工生产过程的安全管理

国家安全监管总局关于

加强化工过程安全管理的指导意见

安监总管三〔2013〕88号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，有关中央企业：

化工过程（chemical process）伴随易燃易爆、有毒有害等物料和产品，涉及工艺、设备、仪表、电气等多个专业和复杂的公用工程系统。加强化工过程安全管理，是国际先进的重大工业事故预防和控制方法，是企业及时消除安全隐患、预防事故、构建安全生产长效机制的重要基础性工作。为深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）和《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号）精神，加强化工企业安全生产基础工作，全面提升化工过程安全管理水平，现提出以下指导意见：

一、化工过程安全管理的主要内容和任务

（一）化工过程安全管理的主要内容和任务包括：收集和利用化工过程安全生产信息；风险辨识和控制；不断完善并严格执行操作规程；通过规范管理，确保装置安全运行；开展安全教育和操作技能培训；严格新装置试车和试生产的安全管理；保持设备设施完好性；作业安全管理；承包商安全管理；变更管理；应急管理；事故和事件管理；化工过程安全管理的持续改进等。

二、安全生产信息管理

（二）全面收集安全生产信息。企业要明确责任部门，按照《化工企业工艺安全管理实施导则》（AQ/T3034）的要求，全面收集生产过程涉及的化学品危险性、工艺和设备等方面的全部安全生产信息，并将其文件化。

（三）充分利用安全生产信息。企业要综合分析收集到的各类信息，明确提出生产过程安全要求和注意事项。通过建立安全管理制度、制定操作规程、制定应急救援预案、制作工艺卡片、编制培训手册和技术手册、编制化学品间的安全相容矩阵表等措施，将各项安全要求和注意事项纳入自身的安全管理中。 （四）建立安全生产信息管理制度。企业要建立安全生产信息管理制度，及时更新信息文件。企业要保证生产管理、过程危害分析、事故调查、符合性审核、安全监督检查、应急救援等方面的相关人员能够及时获取最新安全生产信息。

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概述

化工行业是一个高风险、高危险性的行业，化工过程中存在着一系列的危险源和安全风险。因此，化工过程安全管理是保障化工企业员工生命财产安全的关键。本文将介绍化工过程安全管理的重要性、原则、流程和方法，并着重讨论应急管理和事故后处理。

一、化工过程安全管理的重要性

化工行业涉及众多的危险物质和危险过程，在操作过程中的一丝不慎都可能导致严重的事故和后果。因此，强化化工过程安全管理对于保障员工和环境安全至关重要。

1. 保护员工安全：化工企业中，员工面临着化学品接触、高温高压、有毒有害物质等危险，化工过程安全管理能够规范员工行为、提供安全操作指导，有效降低事故风险，保护员工的生命安全。

2. 防止事故发生：通过科学的化工过程安全管理，可以识别和管理危险源，避免事故发生。合理的设备设计、安全设施的建立、作业流程管控等措施都能够减少事故概率。

3. 保障环境安全：事故发生后，化工过程中释放的有害物质可能对环境造成严重污染。通过化工过程安全管理，可以降低事故发生几率，减少对环境的影响，保障环境安全。

二、化工过程安全管理的原则 第 2 页 共 19 页 化工过程安全管理的原则应该是预防为主、综合治理、全员参与、科学管理、持续改进。

1. 预防为主：预防事故比事故发生后的后果处理更为重要。化工过程安全管理应注重事前的风险评估、危险源识别，并针对风险进行控制和管理。

2. 综合治理：化工过程安全管理需要涵盖设备设施安全、作业管理安全、人员安全培训等方面。只有全面治理，才能有效预防事故的发生。

3. 全员参与：化工过程安全管理不仅仅是管理层的责任，每个员工都应参与到安全管理中来。员工应接受必要的安全培训，遵守操作规程和安全制度，发现隐患及时报告。

4. 科学管理：化工过程安全管理应基于科学的原理和方法，进行风险评估、设备设施检修，制定操作规程和应急预案等。

5. 持续改进：化工过程安全管理需要不断改进，包括新的技术引入、操作经验总结、事故隐患排查等。只有持续改进，才能不断提升安全管理水平。

化工企业安全管理制度

颁布日期：1991-04-14

执行日期：1991-10-01

第一章 总则

第1条 根据中华人民共和国宪法关于“加强劳动保护，改善劳动条件”的规定，为贯彻落实国家各项安全法规、制度和标准，保护国家财产，保证职工在生产过程中的安全与健康，促进化学工业的发展，特制订本制度。

第2条 凡化工企业（包括化学矿山、化工机械、化工基建施工单位）均应严格遵守本制度。

第3条 企业应认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，为各项工作创造安全卫生的劳动条件，实现安全、文明生产。

第4条 企业要采取一切可能的措施，全面加强安全管理、安全技术和安全教育工作，防止事故的发生。

第5条 企业除贯彻、执行本制度外，还必须同时严格执行国家和各部委的各有关安全法规、制度和标准。

第二章 安全生产职责

第一节 基本原则

第6条 企业安全工作实行各级行政首长负责制。

第7条 企业的各级领导人员和职能部门，应在各自的工作范围内，对实现安全生产和文明生产负责，同时向各自的行政首长负责。

第8条 安全生产人人有责，企业的每个职工必须认真履行各自的安全职责，做到各有职守，各负其责。

第二节 各级人员安全职责

第9条 厂长（经理）安全职责

1 厂长（经理）是企业的安全负责人，对本企业安全工作负全面责任，必须认真贯彻执行各项生产法规、制度和标准。

2 重视职工的劳动条件和企业的安全、工业卫生状况，重视女工的劳动保护工作。

3 批准、发布本企业的各项安全管理制度、安全技术规程、安全技术措施计划和长远规划。

4 经常深入现场了解掌握安全生产情况，组织开展安全技术研究工作，推广先进的安全技术和管理方法，审定重大灾害事故的预防和处理方案。

5 建立健全安全组织和机构，根据实际情况，按企业职工总数的千分之二至千分之五的比例，配备、充实安全专业人员，提高专业人员的素质，稳定完全专业队伍。

第1页共8页 化工安全生产管理制度

1.生产区内十四个不准

⑴加强明火管理，防火、防爆区内，不准吸烟。

⑵生产区内不准带进小孩。

⑶禁火区内，不准无阻火器车辆行驶。

⑷上班时间不准睡觉、干私活、离岗和干与生产无关的事情。

⑸在班前、班上不准喝酒。

⑹不准使用汽油等挥发性强的可燃性溶体擦洗设备，用具和衣物。

⑺不按工厂规定穿戴劳动防护用品(包括工作服、工作鞋、工作帽等)，不准进入工作岗位。

⑻安全装置不齐全的设备不准使用。

⑼不是自己分管的设备、工具不准动用。

⑽检修设备时安全措施不落实，不准开始检修。

⑾停机检修后的设备、未经彻底检查，不准启用。

⑿不系安全带，不准登高作业。

⒀脚手架、跳板不牢，不准登高作业。

⒁石棉瓦上不固定好跳板，不准登石棉瓦作业。

2.操作六严格

⑴严格进行交接班。

⑵严格进行巡回检查。

⑶严格控制工艺指标。

⑷严格执行操作要求。 第2页共8页 ⑸严格遵守劳动纪律。

⑹严格执行有关安全规定。

化工安全生产管理制度（2）

是指针对化工企业的安全生产进行规范和管理的制度。该制度的目的是保障化工企业的安全生产，预防和减少事故发生，保护员工和社会公众的生命财产安全。下面是一个关于化工安全生产管理制度的示例，供参考。

一、总则

1. 本制度是为了规范化工企业的安全生产，保障员工和社会公众的生命财产安全。

2. 本制度适用于所有从事化工生产的员工，包括管理人员、技术人员和作业人员。

3. 所有员工都有义务遵守本制度，对违反本制度的行为将承担相应的责任和后果。

二、安全管理机构

1.公司设立安全管理部门负责安全生产管理工作，包括制定安全生产管理方案、组织实施、检查和评估。

2.安全管理部门应由具有相关专业知识和经验的人员组成，确保安全生产工作的有效运行。

三、安全生产责任

1.公司负有安全生产的最终责任，并委派专人负责安全生产工作。 第3页共8页 2.部门负责人是本部门的安全生产责任人，拥有安全管理的权力和义务。