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易,:.l“.“..l’二“~,二I、一潺市场经济是一种充满竞争、存在风险的经济。在社会主义市场经济条件下,如何提高经济发展和财政建设的竞争能力和抗险能力,以保持财政增收,是我们必须高度关注的问题`本文从宜春地区过去财源建设的经验和近年来若干财源变化情况出发,就今后的发展路子,谈点看法.一、市场经济条件下的最佳助派结构是多元化、群体化宜春地区是一个以农业为主的产粮区,过去由于产业结构单一,财撅渠道狭窄,财政收人增长十分缓慢。党的十一届三中全会以后,我区财政工作始终坚持以改革统揽全局,从实际出发,结合自身的特点,致力于调整财源结构,努力培植多元化群体财源,财政经济得到了长足的发展.工业上形成了酿酒、机械、建材、陶瓷、造纸、化工、烟花鞭炮、纺织、煤炭等多种产品系列;农业上多种经营发展迅猛,产值已占农业总产值6河以上;流通领域中国家、集体、个体竟相发展,流通渠道通畅。因此,财政收人呈现出持续、稳定、协调增长的好势头1986年,全区财政收人只有256145万元,十个县市中财政收人4000万元的2个,400万元以下的3个,200万元以下的6个。乡财政收人上百万元的只有21个到1993年全区财政收人增至622587万元,是1986年的24倍,年均增收580多万元,县市财政收人上亿元的有2个,9000万元的1个,700万元的l个,400万元的3个,200万元以上的3个,消灭了200万元以一F的县市,乡镇财政收人过百万元的112个,是伪86年的礴。但是,分阶段看,1986年至190年增长速度较快,年均递增191%而1今91至1993年增长速度相对缓慢年均只增长39肠,其原因主要是受酿酒、烟花鞭炮等主体财源减收的影响和制约。由于受历史地理、交通通讯、投资环境及管理行为等诸多因素的制约,象宜春这样的农业地区财政经济特点主要表现为:产业结构不尽合理,农业份额过大,财源渠道狭窄;工业基础薄弱,工业化深加工程度低;资金投人不足,科技含量不高,经济效益不理想,效益收人少以致其表现出三大弱点:一是应变能力差,难以适应市场经济的变化,容易在市场经济的竞争中陷人困境;二是承受能力差,一旦市场发生变化财政经济随即表现出不平衡、不稳定;三是积累能力差,资金投人过多地依赖于外部条件和外部环境因此,农业地区的财政经济特点决定其不能仅仅依赖于大项目、大投人,而必须把财源建设的重点放在多元化群体财源建设上.这是因为:群体财撅具有多、小、灵、快、稳的特性,即:财源点多面广,星罗棋布,规模相对较小,投人少,见效快,结构调整灵活自如,不会因为某一因素的影响而使财政收人大起大落尽管某个因家会制约和影响某类财源的发展,但制约某类财源的不利因素,又可能成为其他财源发展的有利因素,加上多元化财群体财源具有“船O李金文l浅议会社主义市场经济条件下财的源建设独不是百花齐放春满园