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绪论第一章绪论本章目标分析本章重难点分析第一节行政法的概念一、行政的含义【选】:;:公共行政；一、行政的含义【选】国家行政机关和其他公共行政组织二、行政权【选】【名】国家行政机关和其他公共行政组织国家和公共事务实施行政管理活动的权力，是二、行政权【选】二、行政权【选】1.裁量性、主动性和广泛性2.强制性、单方性和优益性二、行政权【选】1.二、行政权【选】2.关系来源于公民权利三、行政法的概念和调整对象【选】行政关系监督行政关系的法律规范和原则的总称。
行政关系和监督行政关系。
四、行政法的渊源【选】①宪法②法律③行政法规与部门规章④地方性法规、地方政府规章、自治条例、单行条例四、行政法的渊源【选】①法律解释②国际条约、惯例③判例与指导性案例④软法规范五、行政法的分类【选】划分标准内容六、行政法的特点【选】没有统一、完整的法典。
数量特别多，属各部门法之首。
六、行政法的特点【选】内容广泛。
易于变动。
实体性程序性交织例题】A.B.C.D.【正确答案】D例题】A.宪法B.法律C.D.【正确答案】D例题】A.B.C.D.E.【正确答案】ABCDE谢谢第二节行政法关系一、行政法关系【选】行政法调整权利义务内容的社会关系行政关系和监督行政关系。
二、行政法律关系【选】【名】行政法调整之后行政管理关系。
二、行政法律关系【选】内部行政法律关系外部行政法律关系二、行政法律关系【选】行政实体法律关系行政程序法律关系二、行政法律关系【选】【简】（1）主体（2）客体（3）内容二、行政法律关系【选】【简】（1必有一方是行政主体。
（2平等但非对称性。
（3法定的。
（4权利义务是重合的。
（5法院三、监督行政法律关系【选】指在监督行政行为受行政法规范调整的各种关系。
三、监督行政法律关系【选】1.多重的、复杂2.行政诉讼法律关系。
3.具有非对称性。
例题】A.B.C.D.【正确答案】C例题】A.B.C.D.【正确答案】A例题3.【参考答案】（1（2（3谢谢第三节行政法在法律体系中的地位和作用一、行政法在法律体系中的地位【选】1.宪法的重要的实施法。
[12] 30.行政组织法、行政行为法和监督行政行为法的分类标准是( )A 行政法调整对象的范围B 行政法的作用C 行政法规范的性质D 行政法的内容答案： B[13] 17.人民法院对于下列哪种案件，根据当事人申请，可以收回裁定先予执A 要求行政机关依法赔偿损失B 要求行政机关依法返还罚款C 要求行政机关依法发放抚恤金D 要求行政机关依法解除收容审查答C案：[14] 10.作为世界上行政程序法典化第二阶段标志的是（）A 西班牙1889年的《行政程序法》B 奥地利1925年的《行政程序法》C 美国1946年的《联邦行政程序法》D 法国1978年的《行政公共关系法》答C案：[15] 16.下列有关即时性强制措施的表述，正确的是( )A 即时性强制措施以义务的不履行为前提B .即时性强制措施包括预防性强制措施和制止性强制措施C 即时性强制措施的程序包括调查、审查、通知和告诫、执行四个阶段D 即时性强制措施包括对人身自由的强制和对财产的没收答B案：[16] 17.下列属于行政合同的是（）A 行政主体与某企业签订的房屋租赁合同B 税务局与电力公司签订的供电合同C 工商局委托某金融机构代收罚款的委托合同D 政府办公大楼的拍卖合同答C案：【题型：单选】【分数：1分】得分：0分[17] 19.依行政立法的内容、目的不同，行政立法可分为（）A 一般授权立法与特别授权立法B 中央行政立法与地方行政立法C 执行性立法与试验性立法D 法规性立法与规章性立法答：答C案：[18] 2.下列公务员中属于非领导职务的是( )A 巡视员B 科长C 县计生办主任D 县长答：答案： A[19] 7.依行政立法权的来源不同，行政立法可分为( )A 一般授权立法与特别授权立法B 中央行政立法与地方行政立法C 执行性立法、补充性立法与试验性立法D 特别授权立法与执行性立法答：答A案：[20] 30.市某县土地管理局以刘某非法占地建筑住宅为由，责令其限期拆除建占土地。
行政法学复习资料第一章行政法概述一、法、法律与法学（一）法、法律与法学的概念法是由国家制定或认可并由国家强制力保证其实施的反映统治阶级意志的规范体系法律是国家权力机关制定的法的表现形式。
法学是研究法律这一社会现象发生发展变化及消亡规律的学说。
（二）法、法律与法学的关系：法学究研法、法表现法律（三）法学学科体系1. 理论法学：法学基础理论，比较法学总论2. 历史法学：中国法律制度史，外国法律制度史，中国法律思想史，外国法律思想史。
3. 应用法学：中国应用法学，国际应用法学4. 边缘法学：法律社会学，犯罪心理学司法精神病学二、法在社会中的作用及法律观1法在社会中的调节作用2在物质世界的调节作用3在人文社会的调节作用三、行政法的含义（一）行政的概念1. 我国古代对行政的理解：在我国古籍中，行政一词通常是指行使国家政权。
2. 行政概念的不同理解一种把行政看成与国家没有专门、特定联系的管理，即一般的社会管理。
另一种解释把行政看成是国家的一种专有活动，认为只有国家的活动才是行政，一般社会组织和个人的活动一一哪怕是管理活动一一不属行政。
关于行政是国家哪些活动的问题上，有三种不同的观点。
①“广义的行政”，认为国家的一切活动和作用都是行政，“目的实现说”便属此例。
②“狭义的行政”。
一部分是国家意志的制定和表达，另一部分是国家意志的执行和推行，行政便是后一部分的国家活动。
③“最狭义的行政”。
它认为国家的活动可以分为三部分，即立法活动、司法活动和行政活动，行政是除立法活动、司法活动之外的一切国家活动，即行政活动。
行政就是国家行政主体依法对国家和社会事务进行组织和管理的活动。
换句话说，行政是国家行政主体实施国家行政权的行为。
因此行政法上的行政应包括以下含义：（1 ）行政的主体主要是各级国家行政机关（主体）（2）政府行政管理活动的发生依据是依法享有的行政权（依据）（3）政府管理活动必须依法进行（4）行政并不是行政主体的所有活动。
自考行政法学背诵要点行政法学重点（自考）题型：单选题30*1+多选题5*2+名词解释5*3+简答题3*5+论述题1*10+案例分析题2*101. 行政：对国家与公共事务的决策、组织、管理和调控。
2. 行政权：赋予或认可、执行法律规范、实施行政管理活动的权利，是国家政权和社会治理权的组成部分。
3特点：强制性弱化；单方性缩小范围；优益性限制。
3. 行政法：调整行政关系以及在此基础上产生的监督行政关系的法律规范和原则的总称。
4渊源：宪法；法律；行政法规与部门规章；地方性法规、地方性规章、自治条例、单行条例4特殊渊源：法律解释；国际条约、惯例；判例与指导性案例；软法规范。
特点：2形式上+3内容上：内容；效力位阶变动；交织。
行政法的2作用：规范行政权、促进行政管理和服务有效实施；保护公民、组织的合法权益用4. 行政法关系：经行政法调整之后、具备了权利义务内容的行政管理关系。
5. 行政法律关系的5特征：行政主体;平等但非对称性;权利义务一般是法定的;实体上的权利义务是重合的;争议司法解决6. 监督行政法律关系：在过程中，国家有权机关与行政主体以及有关的公民、法人或其他组织之间形成的受行政法规规范调整的各种关系。
3特征：多重的、复杂的法律关系;行政诉讼法律关系;主体之间的权利义务关系具有非对称性。
7. 监督行政法律关系和行政法律关系的3联系与3区别（地位、主体、客体）基础产生的，没有行政法律关系也就没有监督行政法律关系。
相互影响。
监督行政法律关系的变化可能导致行政法律关系的产生、变更与消灭。
监督行政法律关系的非对等性和行政实体法律关系的非对等性是倒置的。
8. 行政法在法律体系中的地位：次于宪法的一个重要的法律部门，组成部分，具有重要的影响和地位。
3体现：调整对象;与宪法的关系；与其他基本法律部门的关系。
9. 行政合法性原则：是指行政权的存在、行使必须依据法律，不得与法律相抵触。
2具体内容：法律保留原则：作出必须取得法律的授权，必须有法律的明文依据，。
课程代码：00261一、单项选择题：本大题共25小题，每小题1分，共25分。
在每小题列出的备选项中只有一项是最符合题目要求的，请将其选出。
1.下列选项中，属于行政法特点的是A.规范内容具有易变性B.规范内容不具有强制性C.强调私人利益的优先性D.属于程序规范2.下列关于行政法规范冲突裁决机制的表述，不正确的是A.同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定不一致时，由制定机关裁决B.地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人大常委会裁决C.部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决D.根据授权制定的法规与法律规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人大常委会裁决3.下列选项中，不属于国家行政机关的是A.国家发展和改革委员会B.重庆市公安局C.北京市房山区人民政府D.上海市消费者权益保护委员会4.下列选项中，属于公务员处分形式的是A.开除B.辞退C.降职D.免职5.下列选项中，属于行政相对人权利的是A.协助公务B.遵守法定程序C.维护公益D.获取行政信息6.行政机关可以在一定的幅度范围内对行为的具体条件、标准、幅度、方式等进行选择，属于A.授益行政行为B.依申请行政行为C.裁量行政行为D.不作为行政行为7.下列选项中，有权制定规章的是A.某县人民政府B.某市人民代表大会C.中国人民政治协商会议D.中国人民银行8.下列选项中，属于排他性行政许可的是A.营业许可B.驾驶许可C.专利许可D.出入境许可9.民政部门向地震受灾群众发放自然灾害救济金的行为，属于A.行政赔偿B.行政补偿C.行政指导D.行政给付10.下列选项中，可以当场作出行政处罚决定的是A.对公民依法处以100元罚款B.对公民依法处以300元罚款C.对法人依法处以5000元罚款D.对法人依法处以10000元罚款11.下列选项中，属于行政强制措施的是A.扣押财物B.暂扣许可证件C.行政拘留D.没收违法所得12.下列关于行政协议的表述，不正确的是A.行政协议的当事人一方必定是行政机关B.行政协议的订立需要双方当事人协商一致C.行政协议案件的举证责任由行政机关承担D.行政协议案件可以参照适用民事法律规范13.下列关于行政检查与行政调查的表述，正确的是A.行政检查具有附属性B.行政检查具有强制性C.行政调查具有独立性D.行政调查具有处分性14.下列关于行政裁决的表述，正确的是A.行政裁决的主体是行政机关委托的组织B.行政裁决的对象主要是特定民事争议C.行政裁决具有终局性D.行政裁决不具有法律效力15.下列选项中，属于政府信息公开范围的是A.行政机关的人事管理信息B.行政机关的内部工作流程C.行政机关集中采购项目的目录、标准及实施情况D.行政机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录16.下列选项中，不属于行政复议范围的是A.认为行政机关滥用行政权力排除竞争B.不服行政机关作出的奖惩、任免等决定C.不服行政机关作出的确认自然资源所有权的决定D.不服行政机关作出的不予受理工伤认定申请的决定17.行政复议期间，下列选项中，行政行为应当停止执行的是A.行政复议机关认为需要停止执行B.申请人认为需要停止执行C.第三人认为需要停止执行D.行政规范性文件规定停止执行18.自收到申请之日起，行政赔偿义务机关作出是否赔偿的决定的期限是A.十五日B.三十日C.两个月D.六个月19.下列选项中，属于国家赔偿范围的是A.因公民自己的行为致使损害发生B.行政机关违法征收财产造成损害C.行政机关合法使用武器、警械造成公民身体伤害D.行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为造成财产损害20.下列选项中，不属于行政补偿理论依据的是A.平等理论B.主权理论C.特别牺牲理论D.公平正义理论21.下列选项中，属于行政诉讼受案范围的是A.行政指导行为B.行政调解行为C.行政拘留D.行政仲裁行为22.下列选项中，属于高级人民法院管辖的第一审行政案件的是A.海关处理的案件B.本辖区内重大、复杂的案件C.对国务院部门所作的行政行为提起行政诉讼的案件D.对某市人民政府所作的行政行为提起行政诉讼的案件23.下列选项中，不属于行政诉讼证据的是A.鉴定意见B.电子数据C.当事人的陈述D.司法解释24.人民法院审理行政案件时，对行政规章的适用规则是A.依据适用B.根据适用C.参照适用D.不予适用25.下列选项中，人民法院可以作出确认违法判决的是A.行政机关不履行给付义务B.行政行为涉及对款额的确定确有错误C.行政行为实施主体不具有行政主体资格D.行政行为程序轻微违法，但对原告权利不产生实际影响二、名词解释题：本大题共4小题，每小题5分，共20分。
全国高等教育自学考试00261《行政法学》考前重点复习一、选择题1.行政权的特点——裁量性、主动性和广泛性（其他国家权力而言）；强制性、单方性和优益性（相对于公民个人而言）。
2.行政法的特点：没有统一、完整的法典；行政法规范数量特别多，属各部门法之首；内容广泛；效力位阶较低的行政法规范易于变动；实体性规范与程序性规范往往交织在一起。
3.具有行政主体资格的国家行政机关：（1）中央行政机关（国务院+国务院各部委）；（2）地方国家行政机关（各级地方人民政府）。
国务院的办公室和办事机构不具有行政主体资格。
4.行政征收的内容：（1）税收征收；（2）资源费征收；（3）建设资金征收；（4）排污费征收；（5）管理费征收；（6）滞纳金征收。
5.公务员法律关系的发生——考任、选任、委任、聘任、调任。
6.公务员法律关系的变更——晋升、降职、交流、撤职、辞职（限于领导成员）。
7.行政给付的形式——（1）抚恤金；（2）特定人员离退休金；（3）社会救济、福利金；（4）自然灾害救济金及救济物资。
8.行政处罚的种类：（1）人身自由罚（行政拘留；劳动教养）（2）行为罚（责令停产停业；吊销、暂扣许可证和执照；科以相对人某种作为义务）（3）财产罚（罚款；没收财物；责令金钱或物质赔偿）（4）声誉罚（警告；通报批评）9.听证程序的适用范围：责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定。
10.当场收缴罚款的情形：（1）20元以下的罚款；（2）不当场收缴事后难以执行的；（3）交通不便。
11.缔结行政合同的方式：（1）招标。
（2）拍卖。
（3）邀请发价。
（4）直接磋商。
12.行政合同中行政机关的权利：（1）选择合同相对人的权利。
（2）对合同履行的监督权和指挥权。
（3）单方面变更或解除合同的权利。
（4）对不履行或不适当履行合同的义务的相对人的制裁权。
13.行政赔偿的方式：（1）金钱赔偿（2）返还财产（3）恢复原状（4）精神损害赔偿。
通常称为“公共行政”。
行政是指国家行政机关对国家与公共事务的决策、组织、管理和调控。
它包括以下含义：（1行政活动的主体是国家行政机关；（2来越广泛地管理公共事务；（3理；（41.行政权的涵义家政权和社会治理权的组成部分。
行政权与行政职权的区别。
体配置和转化形式。
行政权与行政权限的区别政越权，视为无效。
2.行政权的内容行政检查监督权、行政制裁权、行政裁判权等。
3.行政权的特点性等特点。
4.行政权的双重作用公共利益，破坏社会秩序。
（二）公民权利民权利不是绝对的，权利与义务必须统一。
（三）行政权与公民权利的关系能。
行政权力与公民权利的关系：国家权力的一个重要组成部分，关系中，一方权利(权力)事人之间的权利义务关系。
（二）行政法的调整对象努力为人民服务的义务4．维护国家的安全、荣誉和利益的义务5义务6．保守国家秘密和工作秘密的义务7．公正廉洁、克已奉公的义务（二）承担行政责任（三）承担行政赔偿责任：（四）刑事责任法应予准许的一种利益，称为法律保护的利益;利益称为反射性利益。
（二）公民有听证的权利为。
它包括三层意思：（一）行政行为是行政主体所作出的行为行政职责的行为。
志性：（四）效力先定性：个人或团体都必须遵守和服从。
权利、义务上产生的具体影响，或科以义务：（二）剥夺权益或免除义务（三）变更法律地位：行政主体等所产生的法律上的约束力。
（一）行政行为具有确定力撤销和不可争辩力。
（二）行政行为具有拘束力力，有关人员和组织必须遵守、服从。
的拘束力具体表现在以下两个方面：1.对相对方的拘束力。
2.对行政机关的拘束力。
（三）行政行为具有公定力求。
（四）行政行为具有执行力内容得以实现的效力。
（1）行政行为具有执行的效力，行政行为都必须执行。
（2力，制执行；（3）行政行为具有执行力，政行为成立后，就必须立即予以执行。
第三节行政行为的分类一、内部行政行为与外部行政行为准，可分为内部行政行为与外部行政行为。
所谓内部行政行为，是指行政主体在内部行政组效力的行政行为。
考试分析一、题型及分值题型题量分值总分单选30130多选5210531535151101021020二、课程特点20%50%30%2：3：3：215060三、复习要点123四、应试技巧123456四、应试技巧1234谢谢第一章绪论本章考核重点12345考点1：行政法的一般渊源讲解归纳与举例例题1）A BC D【正确答案：ABC】考点2：行政法的分类123讲解归纳与举例例题2）ABCD【正确答案：ABC】讲解归纳与举例123考点3：行政法在形式上的特点讲解归纳与举例例题3）ABCD【正确答案：A】考点4：行政法在内容上的特点讲解归纳与举例例题4）ABCD【正确答案：A】考点5：行政法律关系的特征12345讲解归纳与举例例题5）ABCDE【正确答案：ABCDE】讲解归纳与举例12345谢谢第二章行政法的基本原则本章考核重点1234考点1：合法性原则的具体内容12讲解归纳与举例例题1）ABCD【正确答案：AB】讲解归纳与举例12考点2：合理性原则的具体内容12345讲解归纳与举例例题2）A B C D 【正确答案：ABC】12345考点3：行政合理性原则还延伸出了一些其他原则1234讲解归纳与举例例题3）A BC D【正确答案：ABC】1234考点4：行政法治原则对行政主体的要求12讲解归纳与举例例题4）A BC D【正确答案：AB】12谢谢第三章行政法律关系主体本章考核重点12345考点1：行政优先权内容讲解归纳与举例例题1）ABCD【正确答案：ABC】讲解归纳与举例考点2：国家行政机关的特征讲解归纳与举例例题2）ABCD【正确答案：ABCD】讲解归纳与举例考点3：行政机构的特征讲解归纳与举例例题3）ABCD【正确答案：ABCD】讲解归纳与举例考点4：公务员和国家行政机关的关系讲解归纳与举例例题4）ABCD【正确答案：ABCD】讲解归纳与举例考点5：公务员的权利12345678。
考前复习资料代码：00261科目：行政法学目录目录1、行政权的含义 (1)2、行政法的特点 (1)3、行政权的特点 (1)4、行政法律关系的特征 (1)5、行政法律关系三要素 (1)6、行政法调整对象及渊源 (1)7、行政法在法律体系中的作用 (1)8、行政法的分类 (2)9、行政法在法律体系中的地位 (2)10、行政合法性原则 (2)11、行政合理性原则 (2)12、确立行政主体概念的意义 (2)13、行政主体的含义 (2)14、公务员 (3)15、行政优益权 (3)16、行政机关 (3)17、行政行为的分类 (4)18、行政行为的撤销要件 (4)19、行政行为 (4)20、行政行为无效的后果 (5)21、行政行为无效的情形 (5)22、行政行为的合法要件 (5)23、行政立法的程序 (5)24、法律法规制定机关 (5)25、行政立法的分类 (5)26、抽象行政行为概念 (6)27、行政立法 (6)28、抽象行政行为的特征 (6)29、行政立法的监督 (6)30、行政裁决的种类 (6)31、行政裁决的含义 (6)32、行政奖励 (6)33、行政给付 (6)34、行政裁决与行政复议的区别 (7)35、行政许可 (7)36、行政确认的含义与特征 (7)37、行政监督检查的方法 (7)38、行政处罚的原则 (7)39、行政监督检查的含义 (7)40、行政强制行为的种类 (7)41、不予处理的情形 (8)42、行政监督检查的特征 (8)43、行政处罚的种类和形式 (8)44、行政强制行为的含义 (8)45、行政命令的含义 (8)46、行政处罚的含义及特征 (8)47、行政处罚的一般程序 (9)48、听证程序的含义和适用范围 (9)49、行政征收 (9)50、行政处罚的简易程序 (9)51、行政处罚适用的条件 (9)52、行政合同终止情形 (9)53、行政合同 (10)54、行政机关的权利和义务 (10)55、行政相对人的权利和义务 (10)56、行政合同的缔结 (10)57、行政指导的特征 (10)58、行政指导的种类 (10)59、行政规划 (11)60、行政指导的含义和原则 (11)61、行政合同的特征 (11)62、行政程序法的概念 (11)63、行政程序法的基本原则和保障制度 (11)64、行政责任的免除 (12)65、行政违法和行政不当 (12)66、行政违法的构成要件 (12)67、追究行政责任的原则 (12)68、行政责任的概念及特征 (12)69、行政责任的种类与方式 (12)70、公务员和行政相对人承担责任的方式 (12)71、行政复议的基本原则 (13)72、行政复议法律关系的特点 (13)73、行政复议的含义 (13)74、行政复议机关的含义 (13)75、被申请人 (13)76、行政复议程序 (14)77、行政复议参加人 (14)78、行政诉讼第三人 (14)79、司法审查 (14)80、司法审查的特有原则 (14)81、原告 (15)82、级别管辖 (15)83、司法审查的作用 (15)84、司法审查的受案范围 (15)85、被告 (16)86、地域管辖 (16)87、司法审查的标准 (16)88、司法审查的法律依据 (16)89、司法审查的审理程序 (16)90、司法审查的判决、裁定和决定 (17)91、行政赔偿请求人 (17)92、国家不承担赔偿责任情形 (17)93、行政赔偿的特征 (17)94、行政赔偿程序 (18)95、行政赔偿义务机关 (18)96、行政赔偿范围 (18)97、行政补偿 (18)98、行政赔偿的含义 (19)99、行政追偿 (19)100、行政赔偿的构成要件 (19)101、行政赔偿的计算标准 (19)102、行政赔偿的方式 (19)1、行政权的含义由国家宪法、法律赋予或认可的、国家行政机关和其他公共行政组织执行法律规范、对国家和公共事务实施行政管理活动的权力，是国家政权和社会治理权的组成部分。
行政法学复习资料一、行政法、行政法学的基本概念1、行政法定义：指有关国家行政管理的各种法律规范的总和，是以行政关系为调整对象的一个仅次于宪法的独立法律部门，其目的在于保障国家行政权运行的合法性和合理性。
2、行政法的三个特征：对象的确定性、内容的广泛性、内容的相对变异性、其表现形式具有多样系。
3、行政法的功能（1）政治意义上：行政法是民主的体现和保障；建设法治国家的体现和组成部分；有助于提高国家行政管理的效率；是国家行政管理法制化的标志。
（2）法律意义上：行政法是宪法的具体化，它有助于宪法的实施和保障；作为法律事实，导致行政法律关系的发生、变更很弱消灭；作为一种法律事实导致其他法律关系产生、变更或消灭；可以成为当事人提起诉讼，尤其是行政诉讼的根据。
4、行政法的作用：保护公民、法人和其他组织的合法权益。
监督行政权力主体，防止违法行使行政权力。
保障行政权力合法有效行使，维护社会秩序和公共利益。
5、行政法学的定义：是以行政法与行政法相关的社会关系为研究对象的一门法律学科。
6、行政法与行政法学既有联系又有区别。
联系表现在：行政法学以行政法为前提，它伴随着行政法的发展而发展。
没有行政法便会因无研究对象而不复存在。
行政法越发达，行政法学便越有发展基础。
区别表现在：归属不同。
行政法学是一门学科，而行政法是一个法律部门。
它们完全是不同的领域。
对象范围不同。
行政法的调整对象是行政关系，而行政法学的研究对象主要是行政法。
再则，行政法学是以行政法为研究对象，但不限于行政法本身。
二、行政法基本原则1、行政法基本原则定义：指贯穿在一国行政法中，指导和统帅具体行政法律规范，并由他们所体现的基本精神，是要求所有行政主体在国家行政管理中必须遵循的基本行为准则。
2、行政法基本原则包括：合法性原则、合理性原则、应急性原则、信赖保护原则。
3、行政法基本原则的特性：特殊性、普遍性、法律性、规范性。
4、行政法基本原则的作用：有助于中国行政法制的统一、协调和稳定；有助于我们在适用法律时准确地理解条文和适用条文；是对行政法条文适用上的一种补充；直接规范行政主体依法行政。
三、行政主体1、行政主体定义：依法拥有独立的行政职权，能代表国家，以自己的名义行使行政职权以及独立参加行政诉讼，并能独立承受行政行为效果与行政诉讼效果的组织。
行行政职责、必须对违反职责承担责任、可以用自己的名义实施行政行为、应以自己的名义承受行政行为所引起的法律效果、可以用自己的名义参加诉讼活动等等。
4、确认行政主体资格的意义：有助于确定行政行为的效力、有助于确定行政诉讼的被告。
5、在几种特殊情况下对行政主体的认定：在行政职权的法律设定关系中、在行政职权法律授权关系中、在行政委托关系中、在行政联合关系中、在行政派出关系中、临时行政机构、行政主体发生越权时、作为一个行政主体的内设机构对外行为时的主体问题。
6、行政主体的法定代表人的定义：指依法代表行政主体从事行政行为和诉讼活动的个人。
7、行政主体法定代表人本身的法律特征：是个人而不是组织；是依照法律规定的，而不是人们自我商量确定的（具有法定性）；是依法代表行政主体；是行政主体的主要组成部分，与行政主体是同一法律人格，而不是双重人格（即：行政主体的法定代表人并不是独立的法律主体，它并不独立地承受行为效果，其行为效果归属于行政主体而不是个人本身）。
8、行政主体法定代表人的意义：（行政意义上）：有助于提高行政管理的效率；（法律意义上）：有助于确定行政主体行政行为的合法性。
四、行政人1、定义：行政人是指依法代表国家，并以行政主体的名义，实施行政行为，其行为效果归属于行政主体的个人。
2、特点：行政人是个人而不是组织是实施行政行为的个人、实施行政行为必须也只能以行政主体的名义进行、实施行政行为所引起的效果由所属行政主体承受。
3、行政人资格的法律意义：可以行使所属行政主体的职权，享受行政优益权；必须履行行政主体的职责，遵守其权限；可以也应该以行政主体的名义实施管理，严格服从主体的意志，接受其监督；其行政行为的效果归属于行政主体，行政主体对他的行为负责。
4、行政人资格的取得的基本途径：自然人进入国家公务员的队伍、自然人得到有权机关的委托。
（自然人必须是我国公民、必须年满18周岁、必须有行为能力。
被剥夺政治权利的人不能被赋予行政人资格、被判处管制、徒刑或宣告缓刑的人不具有行政人资格。
）5、行政人资格的丧失：行政职务被撤销或免除、行政人死亡或失去行为能力、行政职权的委托关系被解除。
五、行政相对人1、定义：行政相对人简称相对人，是指在具体的行政法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人，即处于被管理地位上的组织和个人。
2、行政相对人的法律特征：行政相对人是一种法律关系的当事人，而不是指个人；行政相对人是指被管理一方的当事人，而不是指法律关系中的义务人；行政相对人是相对的而不是绝对的；行政相对人在行政诉讼中处于原告地位。
3、行政相对人的权利：行政参与权、行政协助权、受行政保护权、行政受益权、隐私保密权、行政监督权、行政赔偿和补偿权。
4、行政相对人的义务：遵守行政法律秩序、服从行政命令、协助行政管理六、行政职权（一）1、定义：行政职权是国家行政权的转化形式，是行政主体依法拥有的实施国家行政管理活动的资格及其权能。
2、法律特征：法定性、国家意志性、专属性、不可处分性、单方性、优益性3、行政职权的内容：行政规范权、行政许可权、行政禁止权、行政形成权、行政处罚权、行政强制权、行政确认权、行政裁决权。
4、行政优先权的定义：是指行政主体及行政人在行使职权时依法所享有的种种优越条件。
5、基本内容：获得社会协助权；先通过、使用权；人身特别保护权。
6、行政优先权的享受必须符合三个条件：(1)主体必须是行政主体及行政人，不适用相对人；(2)行政主体及行政人只有在行使职权、从事公务时确为实现行政目标所需要，方能享受该权利；(3)所享受的优先条件为法律所特许。
7、行政收益权定义：指国家为保证行政主体有物质能力行使行政职权而向它提供的物质条件；行政主体享受这些条件的资格便是行政受益权。
8、行政职责的定义：指行政主体及其行政人在行使行政职权过程中依法必须承担的义务。
9、行政职责的四大法律特征：义务性、法定性、强制性、同行政职权的不可分割性。
10、行政职责的基本内容：履行职务，不失职；遵守权限，不越权；正确使用裁量权，不滥用职权；正确适用法律、法规，避免适法错误；重事实和证据；遵守法定程序，防止程序违法；遵循合理原则，防止行政不正当。
行政职责的核心是：合法行政、合理行政。
11、行政权限的定义：行政主体行使行政职权时所不能逾越的法定范围和界限。
12、行政权限的三个法律特征：法定性、义务性、依附性。
七、行政职权（二）1、行政职权的设定定义：指法律法规直接赋予国家行政机关具体职权的法律制度。
2、行政职权的设定法律特性：主体是立法机关、客体是行政职权、对象是行政机关、效果是导致行政主体的确立、形式是“法”、行为性质是国家的立法行为。
3、行政职权的规定定义：指在上位法已经是定行政职权的前提下，它在上位法设定的职权范围内作具体化规定的行为。
4、行政职权的设定与规定的内容：行政职权的主体、种类、权限、适用条件、形式与程序。
5、法规的授权定义：指法律、法规和规章直接赋予国家行政机关以外的社会组织，特别是具有管理公共事务职能的组织，以行政职能的法律制度。
6、授权的有效条件：授权必须通过法律法规规章进行、对象必须是行政机关以外的社会组织、内容必须合法明确、结果必须公开。
7、行政委托的定义：出于管理上的需要，某一行政主体（委托人)委托另一行政主体或其他组织及个人(被委托人)以委托人的名义代行职权或其他事务，其行为效果归属于委托人的法律制度。
8、行政协助的定义：指行政主体在实施行政职权过程中，基于本身的条件和公务上的需要，其他行政主体配合其实施同一行政行为或共同行政行为的法律制度。
八、行政行为1、定义：特指行政主体基于行政职权，为实施国家行政职能而作出的，能直接或间接地引起法律效果并接受行政法规制的法律行为。
2、行政行为的法律特征：行政行为是由行政主体作出的行为；是国家实施与体现行政职能的行为；是能直接或间接产生法律效果的行为；是受行政法规制的行为。
3、行政行为的功能：设定权利与义务的规则、形成、处分、确认权利与义务。
4、行政行为的形式：口头、动作、默示、书面形式（最大量、最普遍、最常见）5、行政行为成立的法律意义：行政行为的成立与否，决定了它是否对外发生法律效力；构成了它是否可以进入法律救济的条件；决定了人民法院的判决方式。
6、行政行为的5个成立要素：主体要素、行为要素、内容要素、行政行为的固化、外化。
7、行政行为的合法要件：行政主体适格、行政行为符合权限范围、行政行为具备事实依据、行政行为具备法律依据、行政行为符合法定程序或正当程序。
8、行政行为法律效力的内容：拘束力、确定力、执行力。
9、行政行为的生效规则：即时生效、告知生效、受领生效、附条件生效。
10、行政行为更变的定义：指行政行为作出以后和消灭以前，行政行为在内容、依据和形式上的变化。
11、特点：从时间上看，行政行为的更变发生在该行为作出以后和消灭以前；从更变范围上看，行政行为的更变不应包括作出行为的行政主体的更换或所针对的行政相对人的更换。
12、行政行为更变的范围：行政行为内容的更变、行政行为依据的更变。
13、行政行为的消灭：撤回、废止、撤销、无效、失效。
九、行政规定与行政决定1、行政规定：是指各级人民政府及其工作部门依据法律、法规、规章或者上级行政机关的有关规定，基于其行政职权的范围，针对不特定的行政相对人作出的，并可反复适用的行政规则。
换句话说，行政规定是由行政主体所制定的具体的具有普遍约束力的行政规则。
2、行政决定：是指行政主体依据法律、法规、规章和行政规定，基于行政职权，就特定的事项，作出有关权利与义务并直接产生法律效果的行为。
十、行政决定（一）：命令、确认、给付、征收与征用、裁决1、行政命令：是指行政主体要求特定的相对人履行一定的作为或不作为义务的意思表示。
2、法律特征：非处分性、限权性、意思性、强制性。
3、行政确认：是指行政主体对既存的法律事实和法律关系进行审查、认定并宣告其法律效力的行政行为。
4、法律特征：既存性、非处分性、中间性、宣告性与保护性。
5、政府给付：指行政主体根据相对人的申请，依据国家法规，考虑相对人的具体条件，而决定无偿给予一定财物的行政行为。
6、法律特征：财物性、单向性、无偿性、依申请性。
7、行政征收：指行政主体依法向行政相对人强制性地收取税费或私有财产行政行为。
8、法律特征：处分性、强制性、非对价性、决定性。
9、行政征用：指行政主体根据法律规定，出于公共利益的需要，强制地使用相对人的财产并给予补偿的行政行为。
