美印全球安全治理互动探析

冷战后美印关系分析及中国的对策一、浅析美印合作的战略考虑(一)印度方面的战略考虑首先,从地缘政治的角度上看,印度与巴基斯坦双方军事对峙已非一日,印度需要美国对巴基斯坦施压以维护印巴双方的和平环境。

同时,由于中印之间的军事冲突致使印度对中国长期抱有不信任的态度,加之双方地上边界谈判进展缓慢,印度需要借美国的力量牵制中国。

其次,从经济利益的观点出发,冷战之后,印度的经济没有了苏联的援助,发展艰难。

印度自90年代开始的大刀阔斧的经济改革成果虽然很大却也使政府陷入了财政赤字的境地,印度政府在现实压力之下,决定面向西方尤其是美国打开国门,吸引国外的资金,学习国外的先进技术来建设经济。

再次,从军事角度出发,印度希望借助美国的军事力量抵御来自中巴的军事威胁,并拆散美巴同盟。

印度还想要学习美国先进的军事科技,引进美国的先进设备以提高自身的国防实力。

同时在核武器拥有国身份的问题上也需要美国的谅解与首肯。

(二)美国方面的战略考虑第一,美国出于地缘政治的考虑,需要印度作为帮手来平衡南亚地区的势力,压缩中国的战略空间。

前美国国务卿布热津斯基在《大棋局――美国的首要地位及其地缘战略》中写道:“法国、德国、俄罗斯、中国和印度是主要和积极的地缘战略棋手”。

第二,美国从经济拓展的角度出发,需要打开印度广阔的国内市场。

印度自实行经济改革以来,经济发展迅速且拥有众多的人口,这正符合美国发展经济的需要,且印度每年培养的大量信息技术人才也是美国极力争取的。

第三,美国需要维持其在亚太地区的军事地位。

加强与印度的军事合作,可以起到牵制中国的作用。

同时,印度扼守印度洋要冲,美国希望通过军事上的合作达到印度参与美国的海上行动,既可护航保持航道安全,又可便于反恐。

在核不扩散问题上,美国也需要加强与印度的合作,防止核武器及核武技术扩散。

第四,美国不遗余力地推行西方式的民主政治模式,并将印度作为在亚洲成功的经典例子。

独立后的印度,经过在政治上和经济上的改革和调整,其社会性质已是一个独立的资本主义社会。

2020年第2期 探索中美关系新范式及全球安全治理*安 刚 王一鸣 胡 欣【内容提要】 特朗普执政以来，美国对华战略定位出现全方位负面趋向，由“接触”向“规锁”的转型不断加深。

作为当今国际体系中的新兴大国与霸权国家，两国关系正在形成战略竞争日益突出的新态势。

中美经贸摩擦的出现和深化表明，经贸合作作为两国关系的传统“压舱石”，在单独应对战略竞争“新态势”方面所能发挥的作用有限。

为有效阻止“新态势”向全面对抗与冲突方向演变，中美亟须重新定位、处理和管控彼此关系的“新范式”。

包括全球安全治理在内的全球治理架构为中美战略博弈与权势平衡提供了相对稳定的制度体系。

通过明确战略竞争边界、构建对话协调平台，有效借助第三方力量等，中美的理性博弈、积极合作能够得到有效推动，并直接带来全球安全治理在观念、制度、模式等方面的变革。

这不仅符合两国根本利益和国际社会的普遍愿望，也是全球治理健全发展的需要。

但确立“新范式”有待解决的一大问题是，经贸合作作为两国关系“压舱石”的作用已经不稳，需要探索新的“压舱石”，全球安全治理合作在此方面的作用是不够的。

未来中美关系的首要特点是战略竞争，新的“压舱石”可以通过权力博弈建立某种相对稳定的机制架构，最终以大国权势平衡的方式来打造。

【关键词】 中美关系；大国竞争；中美关系新范式；全球安全治理【作者简介】安刚，清华大学战略与安全研究中心研究员、《世界知识》杂志编辑（北京邮编：100020）；王一鸣，中国人民大学国际关系学院博士研究生（北京邮编：100872）；胡欣，国防科技大学国际关系学院战略与安全研究所副教授（南京邮编：210039）。

【DOI】10.14093/10-1132/d.2020.02.002【中图分类号】 D815.5；D822 【文献标识码】 A 【文章编号】 2095-574X （2020）02-0023-26* 本文系清华大学战略与安全研究中心“全球安全治理研究”项目成果。

关于全球治理的参考文献全球治理是指各国在国际事务中达成共识，通过合作与协商解决全球性问题的过程。

随着全球化的深入发展，全球治理的重要性日益凸显。

本文将从不同角度探讨全球治理的参考文献，旨在为读者提供深入了解全球治理的视角。

一、全球治理的概念与演变全球治理的定义与演变是了解全球治理的基础。

《全球治理与全球政策协调》一书由国际关系学者约瑟夫·斯图利亚尼撰写，该书系统地分析了全球治理的概念与演变，揭示了全球治理的本质与特点。

二、全球治理的机制与实践全球治理的机制与实践是全球治理研究的核心内容。

《全球治理与国际组织》一书由国际组织专家约翰·罗克撰写，该书详细介绍了全球治理的机制与实践，包括国际组织在全球治理中的作用和挑战。

三、全球治理的挑战与改革全球治理面临着诸多挑战，需要进行改革以适应时代的发展。

《全球治理的变革与调整》一书由全球治理专家理查德·托马斯撰写，该书深入分析了全球治理的挑战与改革，提出了改革的方向和路径。

四、全球治理与可持续发展全球治理与可持续发展密切相关，相互影响。

《全球治理与可持续发展》一书由可持续发展专家克里斯托弗·威尔克森撰写，该书探讨了全球治理与可持续发展的关系，提出了促进可持续发展的全球治理措施。

五、全球治理与全球安全全球治理与全球安全相辅相成，共同构建和平与安全的国际环境。

《全球治理与全球安全》一书由国际安全专家约瑟夫·诺尔撰写，该书分析了全球治理与全球安全的关系，探讨了全球治理在维护全球安全中的作用和价值。

六、全球治理与全球合作全球治理需要各国之间的合作与协调。

《全球治理与全球合作》一书由国际合作专家玛丽亚·斯密斯撰写，该书研究了全球治理与全球合作的互动关系，探讨了全球合作对全球治理的重要性和影响。

通过以上参考文献的阅读，我们可以更深入地了解全球治理的概念、机制、实践以及面临的挑战与改革。

全球治理作为人类共同面临的重大议题，需要各国共同努力，通过合作与协商，建立更加公正、包容、有效的全球治理体系，为人类的共同发展与繁荣作出积极贡献。

第22卷第2期Vol.22No.2荆楚学刊Academic Journal of Jingchu2021年4月Apr.2021印太战略视角下特朗普政府时期美印关系浅析张许许(外交学院国际关系研究所，北京100000)摘要:特朗普政府时期，“印太”由“概念”经过不断发展逐渐演变为“战略”，通过对其发展演变规律及主要目标意图分析可知，其目的主要是应对中国的“一带一路”、进一步遏制中国的发展壮大、通过加强政治与军事合作整合自身盟友体系，进一步对印太地区发挥更大的影响力。

正是在这些共同利益的推动下，特朗普政府时期美印在政治、经贸、防务与科技合作方面有了新的变化，呈现出更加亲密的特点。

但是，美印关系在印太战略背景下发展也并非顺风顺水，在特朗普政府时期两国在军事与安全领域、经济政治改革、全球性问题、目标与战略定位等方面也同样存在着较大分歧，同时中俄巴三国以及克什米尔等问题也对其关系产生相应的影响。

关键词：印太战略;特朗普政府；美印关系；双边关系中图分类号：D81文献标志码：A文章编号：1672-0768(2021)02-0005-10作为世界上两个具有重要影响力的大国，美国为世界上综合国力最强大的国家，印度为地区强国、世界发展中的大国。

美印关系的互动越来越受到国际关系学界关注与讨论。

国家之间的关系不仅取决于其历史经验或政治制度的相似性,还取决于共同的关切、地缘政治现实、意识形态、权力结构、社会联系和文化。

值得一提的是，许多决定性因素促成了美国和印度价值观的趋同。

两国成功摆脱英国殖民统治而获得独立美印正是从这些历史传统和当前的现实环境出发，不断地进行接触，以此来实现其在印太地区的利益，并使两国关系进一步走近。

一、印太战略的形成及其主要意图(一)印太战略形成“印太”概念最早产生于二十世纪二三十年代。

卡尔•豪斯霍弗是德国地缘政治学的领军人物，在其作品《太平洋地缘政治》中对印度洋、太平洋及相关区域进行了系统性的空间分析，并进一步指出印太地区在国际地缘战略中重要作用。

CONTEMPORARY WORLD14名眼观察·全球核安全治理未来梳理美国总统奥巴马的外交遗产，核安全治理将是其中重要的内容之一。

迄今，奥巴马政府倡导的核安全峰会已经举办三次，第四次峰会将于2016年3月底在华盛顿召开，这是奥巴马总统任内加强核材料安全的收官动作。

经过接近八年的努力，美国的全球核安全治理政策已经完成了从主导到领军的转型。

全球核安全治理的美国主导时期美国早在冷战初期就意识到核安全风险，即某个拥有核武器的国家可能以隐秘的方式将核武器运入美国并发动攻击。

为了减少此种风险，美美国与全球核安全治理：从主导到领军■ 樊吉社／文国致力于推动国际社会构建核不扩散体系，成立国际原子能机构，加强民用核能的保障监督，组建多边出口管制机制。

冷战时期，美国主导推动建立的机构和制度具有鲜明的防扩散特点，恐怖分子或者恐怖组织并非防范的主要目标。

冷战结束导致核安全问题日益突出，美国主导了随后近二十年的全球核安全治理，与俄罗斯、乌克兰、哈萨克斯坦和白俄罗斯等国展开深层核安全合作，有效防止了核武器或者核材料落入不法分子之手。

如果说“9·11”恐怖袭击之前的核安全治理重在防范国家获取核材料、核技术或核两用品，此后的重点转向防范恐怖分子或者恐怖组织制造核恐怖。

美国高度重视防范恐怖分子或者恐怖组织制造核恐怖的可能。

美国推动联合国安理会分别于2001年和2004年通过1373号决议[1]和1540号决议，要求各国“对生产、使用、储存或运输中的”核物项加强衡算和安保、制订并保持有效的实物保护措施、加强边境管控和执法努力。

[2]国际社会在核安全制度建设层面的努力也获得了一定成效，包括修订《核材料实物保护公约》、联合国大会通过《制止恐怖主义行为国际公约》等。

同期，双边或者多边核安全合作显著增多：美国主导的“合作削减威胁”项目得到扩展、八国集团建立“防止Copyright©博看网 . All Rights Reserved.2016.03当代世界大规模杀伤性武器和材料扩散全球伙伴关系”、美俄建立“打击核恐怖主义全球倡议”等。

2018年9月6日，美印“2＋2”对话在印度新德里正式举行。

这是美印两国外交和国防部长第一次举行此类对话，美国国务卿蓬佩奥、国防部部长马蒂斯和印度外交部部长斯瓦拉吉、国防部部长西塔拉曼就双边政治、外交和军事安全合作等重大问题进行了会谈。

对话取得了重要成果，双方签订了相关军事合作协定，两国防务伙伴关系提升到新的高度。

从目前合作势头看，美印两国可能会发展成为更加紧密的防务战略伙伴，并对印太地区安全关系产生影响。

本文首先从美印安全关系演进与“2＋2”对话入手，然后分析本次对话成果及对印太安全环境的影响和挑战，最后从地缘政治视角分析美印防务合作对中国的影响，并对中国的应对策略进行思考。

美印安全关系演进与“2+2”对话印度由长期主张不结盟、安全自治政策，逐步同美国建立起“2+2”外交安全对话机制（该机制一般由美国同其盟国所建立），这与莫迪政府旨在让印度在世界事务中发挥作用，以及美国推动印度成为全球性大国的做法密切相关。

印度独立后的很长一段时间里，美印两国关系特别是安全关系很不顺畅。

这种状况从印度进口美国军事装备上可见一斑：1947年到2005年期间，印度向美国采购并得到美国同意出口的军事装备，其总额大约为4亿美元。

2005年以来，印美签订的印度军事装备采购合同，其总金额已达到150亿美元。

[1]而冷战时期，印度军事装备采购清单中，四分之三以上来自苏联。

历史上，美印安全合作长期不顺的基本原因可以归纳为三点。

第一，印度长期奉行有倾向的不结盟政策。

印度独立后在国际政治舞台似乎是中立主义和不结盟主张的旗手，其独立自主的外交政策颇受关注和欢迎。

但是，在冷战两极格局时期，美方认为印度的不结盟实际上是倾向于苏联，或称对苏倾斜的不结盟政策，因此不受美国欢迎。

第二，美国同巴基斯坦的安全同盟关系是印度对美国推进安全合作的主要障碍。

1954年，美国拉巴基斯坦加入中央条约组织，巴基斯坦成美印“2+2”对话和安全合作对印太安全的影响和挑战蔡鹏鸿内容提要2018年9月6日，美印“2＋2”部长级对话在印度举行，双方签署《通讯兼容与安全协议》，取得一系列重要成果，从而提升了美印防务战略伙伴关系，加强了美印海军互动的品质。

美印海上安全合作的制约因素——基于印度国内政治的考察张东冬内容提要： 伴随战略防务伙伴关系的持续升温，美、印两国在海上安全领域的合作不断深化。

作为影响双边战略关系发展的关键因素，印度国内政治对美印海上安全合作起着某种程度的制约作用，主要表现在印度国家内部复杂的官僚体系、长期秉承的战略自主传统、有限的海上防务建设以及防范美国心理等若干方面。

从现有趋势来看，印度国内上述因素将限制美印海上安全合作发展的深度和广度，进而将对两国海上安全合作未来发展及与相关国家的战略互动产生重要影响。

关 键 词： 美印关系；国内政治；海上安全；安全战略作者简介： 张东冬，中共中央党校（国家行政学院）国际战略研究院2017级博士生，研究方向为美国对外政策及印太区域安全。

（北京，100091）中图分类号： D83 文献识别码：A 文章编号：2096-4536(2021)03-0035-14自21世纪以来，美国与印度战略伙伴关系持续升温，两国防务合作呈现不断发展态势，海上安全领域的合作已成为美印双边关系发展的优先方向。

a目前，美印海上安全合作取得了实质进展和丰硕成果，学术界研究也普遍得出未来美、印两国海上安全合作必将进一步深化的倾向性结论。

b然而，受两国国内政治和a张东冬：《特朗普执政以来美印海上安全合作探析》，载《印度洋经济体研究》，2020年第1期，第15—16页。

b目前学术界关于美印海上安全合作的讨论主要包括：邢戎：《美印海上安全合作新发展的特点》，载《国际研究参考》，2019年第7期，第13—18页；孙现朴：《美印海洋合作的新发展及前景》，载《太平洋学报》，2018年第8期，第26页； Sudesh Rani, “Indo-US Maritime Cooperation: Challenges and Prospects,” Maritime Affairs: Journal of the National Maritime Foundation of India, V ol.8, No.2, 2012, pp.123-143; Vivek Mishra, “India-US Maritime Cooperation: Crossing the Rubicon,” Maritime Affairs: Journal of the National Maritime Foundation of India, V ol.14, No.2, 2018, pp.15-25.—区域与全球发展 2021年第3期国际外部环境等多重因素影响，美国与印度在这一领域的合作仍面临诸多困难和挑战。

0.2.1 国内研究现状中国学者倾向于对美印之间的热点问题的合作进行研究。

基于印度与美国在核问题上作出明确表述的是，学者孙晋中指出印度与美国之所以存在着巨大的矛盾，其中主要原因就在于核问题突出，并且难以解决。

但是基于印度与美国之间未来关系进行研究的学者是张敏谦。

在他的文章中明显可以看出这样的脉络，首先就是美国的策略趋向缓和，其次是比较研究，最后着重突出美国与印度以后的形势。

但是对于美国与整个印度进行整体研究的是江亦丽学者，同时也为在安全环境在亚太地区的影响力，美国印关系中国未来分析的战略格局。

事实上，对于美国印度之间问题进行研究的人员不在少数，例如关于南亚的政治进行研究的是孙士海，他的出发点就在于印度与美国之间的冷战研究。

同时基于当代交往进行研究的是赵学功，他在美国的外交一书中主要概述了美国的政策变化，并且指出这种变化是因为世界秩序得到规范，同时比较角度独特的还有赵蔚文深刻的爱恨情仇，分析了从印度独立到印度和美国之间的乔治· W·布什政府上台的关系，是迄今为止印度最为集中和全面的研究。

0.2.2 国外研究现状国外学者在描述美印关系的时候，常会按照西方的思路出发，他们所憧憬的局面是一套符合其战略利益的构想。

洛特尔所著的《志同道不和:1947至1964年的美印关系》1专注于从文化角度研究冷战背景下美国和尼赫鲁时代的印度之间的关系。

他认为政策制订者和外交家都是文化的产物，所以文化必然影响其决策行为。

如道格拉斯·约翰逊主编的《进入21世纪的外交政策:美国领导地位所受到的挑战》，分析了美国面对21世纪所应采取的政策，阐述了冷战内后美国在亚洲地区的战略调整，美国的全球利益，美国必须重视南亚，特别是印度的战略目标的分析；在外国的著作中比较形象化的指出印度与美国的关系的是学者斯蒂芬·科亨他认为两国之间的较量就像大象与孔雀之间的决斗，并且还别处心裁的指出两国的战略关系，同时提出部分解决意见。

权力、安全、经济利益与冷战后的美印关系汇报人：日期:•权力与美印关系•安全与美印关系•经济利益与美印关系•美印关系的互动与影响•结论与展望目录01权力与美印关系权力政治在国际关系中具有重要影响，冷战后的美印关系也不例外。

美国和印度作为两个大国，在地区和全球范围内都存在着权力的竞争和博弈。

国际关系的权力平衡常常受到地缘政治、经济实力、军事实力等因素的影响。

这些因素在美印关系中均有体现，并影响了两国在冷战后的权力动态。

权力政治与国际关系美国在冷战后的全球权力地位冷战结束后，美国成为了全球唯一的超级大国，具有强大的经济、军事和政治实力。

美国在全球范围内推行其价值观和战略利益，试图建立单极世界秩序。

然而，随着其他大国的崛起和国际形势的变化，美国的全球权力地位逐渐受到挑战。

印度在冷战后的地区权力地位印度在南亚地区具有显著的影响力，并试图扩大其在周边国家和地区的影响范围。

印度在冷战后的经济发展也为其在地区内的权力地位提供了支持。

印度在冷战后逐渐崛起为地区大国，具有广泛的地缘政治影响力。

02安全与美印关系冷战后的全球安全格局全球核武器扩散冷战后，全球核武器扩散问题日益严重，包括朝鲜、伊朗等国家和地区拥有或试图拥有核武器。

国际反恐合作冷战后，国际反恐合作逐渐成为国际安全合作的重要议题，美印在此领域的合作也逐渐加强。

冷战后国际安全形势的变化冷战结束后，国际安全形势发生了显著变化，包括多极化趋势加强、非传统安全威胁上升等。

1美国的安全战略与政策23冷战后，美国将战略重心从中东地区转移至亚太地区，加强与亚太国家的安全合作。

美国全球战略重心转移美国发动了反恐战争，打击恐怖组织和基地组织，维护美国自身安全和全球反恐合作。

反恐战争美国实行全球核威慑战略，保持强大的核武器库，并试图通过核现代化和降低核门槛来应对潜在的威胁。

核武器政策印度将印度洋地区视为其安全利益的重要区域，加强在该地区的军事部署和合作。

印度洋地区安全核武器发展反恐合作印度拥有核武器，并试图通过发展核武器来提高其在国际舞台上的地位和影响力。