城市资源开发类公司可持续发展模式探析
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可持续发展模式分析可持续发展是一个全球性的关注课题,对于各国和地区来说都极为重要。
为了实现经济发展和社会进步,各国纷纷探索和运用可持续发展模式。
本文将对可持续发展模式进行分析,探讨其背后的原理和应用。
一、理解可持续发展模式可持续发展模式是为了平衡经济、社会和环境三个方面的利益而制定的一种发展模式。
它要求在满足当前需要的同时,不损害未来世代的发展。
可持续发展模式旨在通过综合考虑经济、社会和环境因素来实现可持续的增长和发展。
1.1 经济因素可持续发展模式中的经济因素主要涉及资源的有效利用、经济增长的稳定性以及创新能力的促进。
在经济发展中,应避免过度消耗资源,提高资源的效率利用率,以减少资源的浪费。
此外,经济增长也要保持稳定,避免过度依赖某一产业或部门。
创新能力的提升对经济发展来说也至关重要,它可以推动技术创新和产业转型升级。
1.2 社会因素社会因素在可持续发展模式中同样重要。
社会方面的可持续发展主要包括贫困减少、教育优质普及、健康保障和社会公平等。
贫困是一个全球性问题,解决贫困与保障人民基本权益是社会可持续发展的基础。
通过提高教育质量、保障医疗和健康服务的普及,以及促进社会公平正义,可以提高社会的发展质量和稳定性。
1.3 环境因素环境因素是可持续发展模式中至关重要的一部分。
环境问题日益突出,环境恶化已经对人类生存和发展带来威胁。
可持续发展模式要求在经济和社会发展的过程中,保护和修复环境,减少污染物排放,提高资源的循环利用率,推广清洁能源等。
只有保护好环境,才能确保后代子孙的生存和发展。
二、可持续发展模式的应用可持续发展模式在各个领域都有广泛的应用。
下面将分别从农业、城市规划和能源方面探讨其应用。
2.1 农业农业作为一个重要的经济领域,其可持续发展至关重要。
在农业领域,可持续发展模式可以通过科技进步来提高农业产量和质量,减少对土地和水资源的过度利用。
合理利用有机肥料和生物农药可以减少农业对环境的污染,并促进土壤的健康发展。
资源开发利用与可持续发展在当今社会,资源开发利用与可持续发展是一个备受关注的重要议题。
资源,是我们生存和发展的物质基础,涵盖了从自然资源如土地、水、矿产、森林,到人力资源、技术资源等多个方面。
而如何在开发利用这些资源的同时,确保未来世代也能够满足其自身的需求,实现可持续发展,是摆在我们面前的严峻挑战。
我们先来看看自然资源的开发利用情况。
以矿产资源为例,煤炭、石油、天然气等能源矿产的开采,为工业生产和日常生活提供了动力。
然而,过度的开采和低效的利用,不仅导致了资源的快速枯竭,还带来了一系列环境问题,如地面沉降、水源污染、大气污染等。
再看森林资源,滥砍滥伐使得森林面积急剧减少,生物多样性受到威胁,水土流失加剧,生态平衡被打破。
水资源方面,过度抽取地下水导致地下水位下降,河流湖泊干涸,水资源短缺问题日益突出。
这些现象都表明,我们在自然资源的开发利用上存在着短视和不合理的行为。
那么,为什么会出现这样的情况呢?一方面,是由于人类对资源的需求不断增长。
随着人口的增加和经济的发展,对资源的消耗速度远远超过了其再生速度。
另一方面,技术水平的限制和不合理的开发模式也是重要原因。
一些企业为了追求短期利益,采用粗放式的开发方式,忽视了环境保护和资源的有效利用。
可持续发展的理念正是为了解决这些问题而提出的。
可持续发展强调在满足当代人需求的同时,不损害后代人满足其自身需求的能力。
这就要求我们在资源开发利用中,遵循以下几个原则。
首先是节约原则。
节约资源是实现可持续发展的基础。
我们应该在生产和生活中,养成节约的习惯,减少不必要的浪费。
比如,节约用水、用电,减少一次性用品的使用等。
同时,企业要通过技术创新和管理优化,提高资源的利用效率,降低单位产品的资源消耗。
其次是综合利用原则。
很多资源都具有多种用途,我们应该充分挖掘其潜力,实现资源的综合利用。
例如,对矿产资源进行深加工,提高附加值;对废弃物进行回收和再利用,减少废弃物的排放。
中国资源型城市的可持续发展近年来,随着我国不断加强环保意识与提高生态文明建设的要求,各地纷纷开始探索资源型城市的可持续发展之路。
资源型城市是指以能源、矿产等资源为支撑的城市,由于其在经济发展过程中,能源消耗、环境污染等问题长期存在,导致发展存在一定的局限性。
如何实现资源型城市的可持续发展,一直是社会各界关注的焦点。
一、资源型城市的现状分析目前,我国存在的资源型城市数量庞大,主要分布在华北、东北、西北、华东等地区。
这些城市具有丰富的能源和矿产资源,成为我国经济增长的重要支柱。
同时,也存在一些问题,主要是能源消耗高、环境污染严重、产业单一等方面。
在能源消耗方面,由于资源型城市经济的主导产业通常是重工业、采矿业等能源消耗大的产业,导致其能源消耗量高。
据统计,我国70%以上的能源消耗都集中在资源型城市,其中约70%左右被用于工业生产和居民生活,造成了巨大的能源浪费和对环境的压力。
在环境污染方面,由于这些城市产业结构单一、排污管控不力等原因,导致其环境质量严重下降。
严重的水污染、大气污染等问题长期存在,严重影响了当地的生态环境和居民的身体健康。
在产业单一方面,设计到资源型城市经济结构的问题。
这些城市的经济发展主要依靠煤炭、石油、铁矿、铝业等传统行业,而缺少高新技术、服务业等现代服务业产业。
在全球经济加速转型的背景下,这些城市未来的经济增长将会面临诸多困难和挑战。
二、实现资源型城市的可持续发展资源型城市的持续发展,需要探索出适合当前时代背景和发展阶段的发展道路。
一方面,需要重视产业重组,通过加快发展集成电路产业、新能源产业、节能环保产业等高新技术产业,实现经济结构的优化和升级,使其具有更好的竞争力和可持续性。
另一方面,需要在环保方面做出更多的努力,减少污染物的排放量,推广清洁能源以及大力发展循环经济等环保措施。
同时,实现可持续发展,还需要在资源利用方面做出更多的工作。
目前,我国资源利用率低下,相关的技术和政策都需要不断完善和提升。
《我国资源型城市转型与可持续发展研究》篇一一、引言随着全球经济的快速发展,资源型城市作为我国经济发展的重要支柱,其转型与可持续发展研究已成为我国经济社会发展的重要课题。
资源型城市通常依托丰富的自然资源开发而形成,然而,随着资源的逐渐减少和枯竭,这些城市的可持续发展面临诸多挑战。
本文旨在深入探讨我国资源型城市的转型与可持续发展问题,分析其现状及问题,提出有效的解决策略和路径。
二、资源型城市发展现状及挑战我国资源型城市数量众多,分布广泛,主要依托煤炭、石油、天然气、铁矿等资源开发而形成。
这些城市在为国家经济发展提供重要资源支持的同时,也面临着资源枯竭、生态环境恶化、产业结构单一等问题。
资源型城市在经济、社会和环境等方面都面临较大的发展压力和挑战。
三、资源型城市转型与可持续发展的重要性面对日益严峻的资源枯竭和生态环境问题,资源型城市亟需进行产业结构和经济增长方式的转型,以实现可持续发展。
转型与可持续发展不仅有助于提高资源型城市的经济发展质量,还能有效改善生态环境,提高人民生活水平。
同时,这也是我国实现经济结构优化升级、推动高质量发展的重要举措。
四、资源型城市转型路径与策略(一)产业结构调整与优化资源型城市应积极调整产业结构,推动产业升级和多元化发展。
通过引进高新技术产业、发展现代服务业等措施,逐步减少对传统资源的依赖,提高经济附加值。
同时,加强与周边地区的经济合作与交流,实现资源共享、优势互补。
(二)生态环境保护与治理资源型城市应重视生态环境保护与治理工作,加大投入力度,改善生态环境质量。
通过实施生态修复工程、加强污染治理等措施,恢复生态环境功能,提高生态承载力。
同时,加强环境监管力度,建立健全生态环境保护制度。
(三)科技创新与人才培养资源型城市应加大科技创新投入力度,鼓励企业加强技术研发和创新活动。
通过引进和培养高素质人才,提高城市创新能力。
同时,加强与高校和科研机构的合作与交流,推动科技成果转化和应用。
试论资源型城市可持续发展战略【摘要】资源型城市在经济发展中发挥着关键作用,但同时也面临诸多挑战,如资源枯竭、环境污染等。
本文从资源型城市现状分析和可持续发展的重要性入手,探讨了资源型城市面临的挑战、可持续发展的战略思路,以及产业结构调整、生态环境保护、资源综合利用等方面的具体措施。
结合实际情况,提出了如何实施可持续发展战略、资源型城市可持续发展的前景以及建议与展望。
通过本文的研究,可以为资源型城市的可持续发展提供参考,促进其经济转型升级、生态环境改善和资源有效利用,实现经济、社会和环境的协调发展。
【关键词】资源型城市、可持续发展、挑战、战略思路、产业结构调整、转型升级、生态环境保护、资源综合利用、循环经济、实施、前景、建议、展望。
1. 引言1.1 资源型城市现状分析资源型城市是以开釖和利用自然资源为主要经济支柱的城市。
我国许多地区都是资源型城市,如煤炭城市、石油城市、矿产城市等。
随着经济的快速发展,资源型城市在我国的发展中起到了重要的作用。
资源型城市也面临着许多挑战。
资源型城市的经济发展依赖于资源开发,一旦资源枯竭或价格下跌,将面临严重的经济危机。
资源开发过程中往往伴随着环境污染和生态破坏,给当地居民的生活品质和健康带来了威胁。
资源型城市的产业结构单一,缺乏多元化发展,容易受宏观经济波动的影响,缺乏持续的经济增长动力。
资源型城市需要转变发展模式,实现可持续发展。
只有在可持续发展的基础上,资源型城市才能长久地保持经济的稳定增长。
资源型城市需要在产业结构调整与转型升级、生态环境保护与建设、资源综合利用与循环经济发展等方面制定有效的战略,从而实现经济、社会和环境的协调发展。
的内容至此结束。
1.2 可持续发展的重要性可持续发展是资源型城市发展的必经之路。
随着全球环境问题的日益突出,资源型城市在快速发展的同时也面临着诸多挑战,如资源枯竭、环境污染等。
在这种情况下,推动资源型城市走向可持续发展已成为当务之急。
基于可持续发展理论浅谈资源型城市的发展问题——以贵州省六盘水市为例资源型城市作为以本地区矿产、森林等自然资源开采和初加工为主导产业的城市类型,是国家基础能源和重要原材料的供应地。
但是目前,我国很多资源型城市的发展都面临着诸多问题和矛盾:产业结构高度单一、生态环境破坏严重、城市失业问题严重、城乡二元结构突出、人才相对匮乏。
因此,实现资源型城市转型和可持续发展,是地方经济社会发展的重大使命与紧迫任务。
一、可持续发展理论综述(一)可持续发展的提出从原始社会末19世纪以前,人类社会从原始文明进入农业文明,但同时由于开荒种地、砍伐森林、破坏植被、物种遭到破坏,失去生态平衡。
19世纪以来,随着科学技术的不断发展,人类文明进入了工业文明阶段,一些工业发达的城市和工矿厂区,燃煤量急剧增加,出现了天空黑烟弥漫、污水横流的现象,产生了新的一系列危及人类生存的环境问题,威胁着人类社会与经济的发展。
20世纪70年代,全球爆发了一场关于“停止增长还是继续发展”的讨论。
世界环境与发展委员会(WCED)经过长期的研究,于1987年发表了《我们共同的未来》报告,报告指出:当今存在的发展危机、能源危机、环境危机都不是孤立发生的,而是改变传统的发展战略造成的。
要解决人类面临的各种危机,只有改变传统的发展方式,实施可持续发展战略,才是积极的出路。
(二)可持续发展的定义由于可持续发展涉及到自然、环境、社会、经济、科技、政治等诸多方面,所以,由于研究者所站的角度不同,对可持续发展所作的定义也就不同。
1991年11月,国际生态学联合会(INTECOL)和国际生物科学联合会(IUBS)联合举行了关于可持续发展问题的专题研讨会。
该研讨会发展并深化了可持续发展概念的自然属性,将可持续发展定义为:“保护和加强环境系统的生产和更新能力”,其含义为可持续发展是不超越环境,系统更新能力的发展。
1991年,由世界自然保护同盟(INCN)、联合国环境规划署(UN-EP)和世界野生生物基金会(WWF)共同发表《保护地球一一可持续生存战略》(Caringfor the Earth:A Strategy for Sustainable Living),将可持续发展定义为“在生存于不超出维持生态系统涵容能力之情况下,改善人类的生活品质”,并提出了人类可持续生存的九条基本原则。
城市资源开发与城市可持续发展方案随着全球城市化进程的加速,城市资源的开发和利用成为了一个亟待解决的问题。
城市资源的开发不仅涉及到经济发展,也关系到环境保护和社会可持续发展。
本文将探讨城市资源开发与城市可持续发展方案,并提出一些具体的措施和建议。
一、城市资源开发的挑战与机遇城市资源开发面临着许多挑战,其中之一是资源的有限性。
城市作为人口密集、经济繁荣的地区,资源的供给往往难以满足需求。
此外,城市资源的开发也面临着环境污染和生态破坏的问题。
大量的能源消耗和废弃物排放给城市的可持续发展带来了巨大的压力。
然而,城市资源开发也带来了许多机遇。
首先,城市资源的开发可以促进经济增长。
通过合理开发和利用城市资源,可以提高城市的竞争力,吸引更多的投资和人才。
其次,城市资源的开发可以改善居民的生活质量。
例如,提供更多的就业机会和优质的公共服务,提高居民的福利水平。
最后,城市资源的开发还可以推动科技创新和产业升级。
通过引入新的技术和理念,可以推动城市经济的转型和升级。
二、城市可持续发展的重要性城市可持续发展是指在满足当前需求的同时,不损害子孙后代满足其需求的能力。
城市可持续发展不仅关乎城市的长期发展,也关系到全球的可持续发展。
城市作为全球资源消耗的中心,其可持续发展对于全球环境和经济的稳定具有重要意义。
城市可持续发展需要在经济、环境和社会三个方面取得平衡。
首先,城市的经济发展需要以可持续的方式进行。
这意味着要提高资源的利用效率,减少能源消耗和废物排放。
其次,城市的环境保护需要得到重视。
城市应该加强环境监测和治理,减少污染物的排放,保护生态系统的完整性。
最后,城市的社会可持续发展需要关注社会公平和社会福利。
城市应该提供优质的教育、医疗和社会保障服务,提高居民的生活品质。
三、城市资源开发与城市可持续发展的方案1. 提高资源利用效率提高资源利用效率是实现城市可持续发展的关键。
城市应该加强节能减排工作,推广清洁能源的利用,减少对传统能源的依赖。
资源型城市可持续发展的几点原则资源型城市是指以资源开发和利用为主导产业的城市,这些城市的经济发展主要依赖于自然资源的开采和加工。
然而,由于资源型城市的经济活动往往会对环境造成不可逆转的影响,因此需要采取措施来保障其可持续发展。
以下是资源型城市可持续发展的几点原则:1.多元化产业结构:资源型城市应通过引入多元的产业来减轻对资源开发的依赖性,并降低经济受制于资源价格波动的风险。
当资源价格下跌或枯竭时,多元化的产业结构可以为城市经济提供更多的支撑和增长动力。
2.创新技术应用:资源型城市应积极推动科技创新,在资源开发和利用过程中采用先进的、环保的技术和方法。
通过技术创新,可以提高资源利用效率,减少对环境的破坏,并实现资源的循环利用。
3.资源保护和恢复:资源型城市应制定并执行相关的资源保护政策和法规,确保资源的合理利用和持续供应。
同时,应加强对已经开发过程中受到破坏的地区的生态恢复工作,寻找替代性的生态服务功能,以实现生态系统的可持续发展。
4.建立环境监测体系:资源型城市应建立完善的环境监测体系,对资源开发和利用过程中的环境影响进行实时监测和评估。
通过监测数据,可以及时发现和解决环境问题,确保资源开发的可持续性。
5.促进社会公平:资源型城市在经济发展的过程中应注重社会公平。
应加强社会保障体系的建设,提供良好的教育、医疗和住房条件,提高居民的生活质量。
同时,资源型城市应鼓励和支持社区组织和居民参与资源开发和利用的决策过程,确保他们的合法权益得到尊重和保护。
6.资源型城市转型:资源型城市应积极探索和推动城市转型,发展可持续的产业和经济模式。
通过发展能源、环保、旅游等高附加值的产业,减少对资源的依赖性,实现经济的可持续发展。
综上所述,资源型城市可持续发展的几点原则包括多元化产业结构、创新技术应用、资源保护和恢复、建立环境监测体系、促进社会公平以及城市转型。
这些原则的实施可以减少资源消耗和环境破坏,提高城市经济的韧性和可持续性,促进资源型城市的可持续发展。
城市资源开发类公司可持续发展模式探析摘要:城市投资公司经过近20年的发展,规模迅速扩大、业务类型呈现多样化趋势,如何使得这类城市资源开发类公司保持可持续发展的动力就成为了重要的研究课题。
本文分析了城市资源开发类公司的发展现状后,提出了城市资源开发公司必须走向市场化的经营性公司、在实现政府意志与追求可持续发展中寻找平衡以及从价值链低端走向高端,增强风险应对能力的可持续发展理念。
在此基础上,提出了城市资源开发类公司可持续发展的的思路。
关键词:城投公司城市资源开发发展模式城投公司源起于1991年新一轮政府投融资体制改革,设立城投公司的目的旨在搭建政府投融资平台,扩大政府投资的放大效应,提高政府投资使用效率,改变长期以来城市建设投融资由政府大包大揽的缺陷,进一步确立企业的投资主体地位,解决政企不分的矛盾,营造有利于投融资要素合理流动的环境,加快经济发展和社会进步。
通过政府投融资体制改革,初步形成了政府、企业和社会多方参与和市场化运作的投融资模式。
1991年,上海率先成立了全国第一家城投公司,作为沟通政府与市场的投融资平台;2002年底,重庆市设立了八大投资平台公司,通过国债注入、规费注入、土地收益权注入、存量资产注入和税收返还等五大方式向八个投资集团注入700多亿元的资本金,以此为平台,先后获得银行2500多亿元授信额度和1000多亿元的实际贷款,主要用于重庆的道路、桥梁、供水等城市基础设施建设,占重庆近年来全部基础设施总投资额的75%,在比较短的时间内解决了重庆发展面临的资金瓶颈问题,这种模式被世界银行称为“重庆国有投资集团模式”。
在重庆模式的引领和示范下,各地纷纷设立自己的各类融资平台公司,积极从事融资和城市基础设施建设。
经过近20年的发展,城投公司的资产规模迅速扩大,业务类型也从单纯的城市基础设施的建设往产业链的上下游进行了延伸,规模的迅速扩大及业务类型的多样化使得城投公司已经往多元化的大型企业集团方向发展,那么如何使得这类城市资源开发类公司保持可持续发展的动力就成为了重要的研究课题。
一、城市资源类开发公司发展的现状目前,大型城投集团公司如上海城市建设开发总公司、重庆城投集团、北京城投集团、天津城投集团等均已形成由集团公司、全资子公司、控股子公司及参股公司组成的企业集团,成为集地产、金融、城市重点基础建设项目的投资建设及经营管理为一体的集团型公司。
例如上海城市建设开发总公司是在专业性分工的基础上,成立了城投路桥、城投环境、城投水务和城投置业四大业务板块,将其中环境与置业两大业务板块与原水股份进行了资产重组,于2008年4月为上海城投控股股份有限公司,股票简称改为“城投控股(600649)。
重庆城投集团公司通过参股、控股,资产重组等形式,控股了上市公司“渝开发”,参股上市公司“重庆港九”,与重庆国际信托城投公司、重庆市商业银行、重庆市联合产权交易所等兼并整合了重庆三峡路桥公司、重庆渝丰路桥公司、重庆合川路桥公司等多家公司。
除上述大型城投集团公司外,一些地方城市资源开发公司也正在探索并践行着新的城市商业开发模式。
吕韬在其硕士论文《城投公司发展模式研究》[1]中认为,城投公司发展模式的基本特征为以特定城市为依托,具有明显的地域特征;资金来源以政府信用为基础,融资手段和渠道单一;市场化程度低,盈利能力弱。
而云南城投(600239)按照“政府引导、市场机制、企业运作”的指导思想,逐步形成了城市开发和城市水务两项主营业务,通过主营业务的借壳上市,尝试建立了“以土地一级开发为基础,以规划为龙头,以新农村建设理念为指导,以国际实力合作伙伴为依托,以核心项目为重点,以旅游文化地产开发为主要内容”的城市开发商业模式。
华夏幸福基业(600340)则牢牢抓住国际产业转移和大都市城市化带来的产业升级、区域分工的历史性机遇,聚焦于环首都区域经济产业促进及大都市外溢需求,创造了园区开发运营与城镇开发建设相互促进的“产业新城模式”。
形成了从园区建设、招商引资到城市运营的三大业务体系,探索了一条独具特色的“产城共融,政企共赢”的中国县域经济发展道路。
纵观传统的国有控股城投集团到颇具特色的社会资本参与城市资源开发的企业集团的形成,我们需要思考城市资源开发类公司的集团化可持续发展道路。
二、城市资源开发类公司可持续发展的理念(一)城市资源开发类公司必须走向市场化的经营性公司虽然城投公司组织架构上表现为企业,但是大多数为国有独资或者控股公司的形式存在,由于受到自己所依托的城市政府部门的管理,公司开展的主要业务项目由政府确定。
城投公司的思维模式、行为方式很像行政、事业单位,公司的运作与发展过分依赖政府,公司的市场化程度和水平通常都很低。
但是随着越来越多的社会资本参与城市资源的开发和建设,城投公司应该是一个真正的市场化公司,一个经营性的公司。
城市资源开发公司应该按照现代企业制度的理念,形成由股东会、董事会、监事会和公司经理层组成的相互依赖又相互制衡的公司法人治理结构,用市场化的方式来进行资源配置、投融资及建设项目决策和实施、投资项目获利退出或管理运营等。
公司所有的经营活动都是企业行为和市场行为,需要带着市场的眼镜来看待业务。
基于市场化经营的要求,城投公司在城市投资项目选择上,应该按照项目是否能产生收入和现金流,将项目分为经营性项目、准经营性项目、非经营性项目三类,有所取舍,不能对政府项目照单全收;在项目成本的控制上要严格控制,确保合理的投入产出比;在项目效益评估上,需要考虑项目的建设周期及资金沉淀成本,科学合理地评价项目为公司带来的价值。
重庆市市长黄奇帆也曾说过,城投公司应该是一个真正的市场类的公司,只有这样才不会成为财政的风险。
(二)城市资源开发类公司需要在实现政府意志与追求可持续发展中寻找平衡城投公司由于受到自己所依托的城市政府部门的管理,公司开展的主要业务项目很大程度上由政府确定,但是城投公司与政府的关系厘定上一定要坚持存在委托代理的契约关系。
在进行重大项目的投资建设前,理顺项目建设开发的流程,签署项目建设开发协议,确定项目投资及投资收回的方式,确定项目建成后的回购或者移交的主体等等。
公司需要在实现政府意志的同时能追求可持续的发展,成为政府城市开发建设的“载体”而非“债体”。
(三)城市资源开发类公司必须从价值链的低端走向高端,增强风险应对能力从目前城市资源开发类公司的利润构成来看,通常表现为政府给予一定的保底收益或者给予一定的财政补贴,而这种稳定的收益注定了企业没有风险应对的能力,因为风险与收益永远是对等的。
城市资源开发类公司要真正实现可持续发展,需要根据价值链的理论,分析公司在每个价值链段上的优势与创造价值的能力,从价值链的低端走向高端,增强风险应对的能力。
华夏幸福基业(600340)准确把握了地方政府的政治诉求,采取了“园区+地产”的模式定位,实现了企业与地方政府的“双赢”。
公司不仅仅获得了基础设施、土地整理等业务10%的基本收益,同时获得了拿地的优势进行房地产开发的土地增值收益,获得了对园区内企业进行宣传、推广,进行招商引资项目的洽谈,以及对入园企业提供“全程无忧式管家服务”,协助企业快速实现生产运营,以获得新增落地投资额45%的超额收益。
公司充分发挥了地产业务和园区开发业务的协同效应,实现了两者之间的优势互补,奠定了高成长的基础。
三、城市资源类开发公司可持续发展的思路(一)明确发展战略,整合业务类型公司发展战略是关于公司发展的整体性、长期性、基本性的谋略,研究制定企业发展战略旨在解决企业发展过程中做什么、在哪里做和怎么做的问题。
在一个充分竞争的市场环境中,要想立于不败之地获得长远发展,必须制定清晰的发展战略。
因此城市资源开发类公司应该明确公司的定位,在充分利用政府资源的基础上,坚持市场化运作,以市场化手段配置资源,充分挖掘现有资产的价值,实现资产价值最大化,以便在政府和市场间进退自如。
城市资源开发类公司应围绕城市运营,规划各个业务的发展方向,培养公司多层面的资源整合能力、多渠道的融资能力、多元化的投资能力,多模式的投资项目运作能力等等,充分利用资本市场,形成产融结合的良性循环,同时积极吸引社会资金,推进项目运作,实现各市场主体之间的共同利益。
公司应在对现有的业务类型进行整合基础上,向产业链的上下游进行拓展,实现多元化发展的综合经营,改善公司的业务与资产结构、提升融资能力、丰富收入与资金来源渠道、提高城投公司的盈利和抵御风险的能力。
(二)构建组织架构,明确管控模式战略决定结构,结构传承战略,因此城市资源类开发公司的集团管控的模式一定要与战略相契合。
从目前成熟的城市投资集团公司的架构来看,大多数公司都采取了事业部制加设置集团职能部门的架构模式。
华彩咨询在他们的集团控制力构建的报告中指出:管控体系只要管三年就好,管控体系一定要贴着地皮走,不要太先进,太超前,只要管三年,三年以后换一个管控体系,管控体系逐步往前走,与时俱进往前走,就是连续行为。
因此城市资源类开发公司应该根据自身的发展战略和业务特点,逐步构建和完善契合发展战略的组织架构。
(三)构建权责体系,梳理业务流程如果说组织结构是业务流程的骨架,那么,责权体系和核心管理流程则是流淌其间的血液。
在组织结构中,有很多的关节点,这些节点承担着不同的任务,负有不同的职责;同时,为了保证任务的完成,又必须赋予他们相应的权力,所有关节点都是权利与责任的集合,从而就形成了整个集团的责权体系[8]。
由于责权体系嵌入在公司的核心管理流程中间,同样城市资源开发类公司需要梳理公司的业务流程,协调好与各级政府领导和部门、各种社会经济主体的关系,建立清晰的权责边界,在政府规定的能与不能之间寻找着自我发展的空间。
(四)建立系统的人力资源保障及薪酬绩效,打造核心竞争能力由于城投公司的核心能力包括多层面的资源整合能力、多渠道的融资能力、多元化的投资能力,多模式的投资项目运作能力,这些能力构成了城市资源开发公司的能力体系[1]。
而要能充分发挥城市资源类公司的这些能力,需要有核心的专业团队。
城市资源开发类公司多数存在国企背景,员工队伍的成长及知识类型跟不上企业发展的速度,同时存在内部员工与外部引进核心人才的机制冲突。
因此城市资源类开发公司需要建立长远的人力资源战略规划和科学的薪酬绩效管理体系,注重梯队人才队伍的培养,以真正实现“人尽其才,才尽其用”,创造属于自身的核心竞争力。
城市资源开发类公司走向市场化,走向价值链的高端,不仅仅只是一种理念,一种口号,更是一场静悄悄的革命。
在这个大变局中,谁能勇敢地加入竞争,谁就有可能占据先机。
本文通过以上对城市资源开发类公司可持续发展模式理念及思路的探讨,试图能给城市资源开发类公司的发展有所启示。
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