证券资格会计师事务所资本市场执业基本信息

会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定
一、公司信息披露
会计师事务所在从事证券服务业务时，首先需要对相关公司的信息进行披露。

这包括公司的基本情况、组织结构、股权结构、历史业绩、财务状况等方面的信息。

这些信息应当在公司在证券市场上公开发行股票或债券之前进行披露，并且需要按照规定的时间和方式进行更新。

二、财务报告披露
在披露财务报告时，会计师事务所还需要进行相应的审计工作。

这包括对财务报告的真实性、准确性和完整性的审查，并提供审计意见。

这些审计意见必须是独立和公正的，并且在财务报告中明确披露。

三、内幕信息披露
内幕信息指的是未对外公开的、与证券价格有关的重要信息。

会计师事务所在从事证券服务业务时，不得利用或泄露内幕信息。

同时，如果发现内幕信息，会计师事务所有责任及时向有关监管机构进行报告，并协助监管机构进行调查。

四、违规行为披露
以上是会计师事务所从事证券服务业务的信息披露规定的一些主要内容。

这些规定的目的是为了保护投资者的合法权益，促进证券市场的健康发展。

会计师事务所从事证券服务业务时应当严格遵守这些规定，并承担相应的法律责任。

【摘要】文章从内部控制环境、风险评估与反应、内部控制监控为分析框架，通过对瑞华会计师事务所被处罚案例的研究，探讨和分析了我国本土事务所在发展中遇到的内部控制难题和解决措施。

文章在介绍瑞华所的发展历史和内控系统基础上，从事务所的组织架构与权责分配、人力资源管理、风险管理、制度监控等角度总结了本土事务所面临的典型的内外部内控挑战。

通过分析得出以下结论：目前我国的会计师事务所虽然构建起了现代化的组织结构但是没有良好的权责分工来保障其高效运行；在国际事务所进入中国市场后，本土事务所在人力资源上面临着先天的劣势，迫切需要结合中国管理经验进行人力资源管理；事务所管理层需要提高风险管理、内控监控方面的专业知识和管理意识，积极面对企业内外部环境变化。

【关键词】内部控制；事务所处罚；风险管理【中图分类号】F233一、引言会计师事务所合并是做大做强的重要途径。

“十一五”规划期间，中注协在2007年明确提出了“做大做强”战略。

这一期间，国内的注册会计师行业为了服务于中国企业的国际化战略，适应我国社会主义市场经济发展需要，迫切需要改革。

为此，在财政部、中注协成立了会计师事务所内部治理指导委员会，该委员会旨建立内部治理规范体系，帮助并规范会计师事务所加强内部治理。

2007年中注协发布了《注册会计师协会关于会计师事务所做大做强的意见》。

2012年，中注协印发《关于支持我国会计师事务所的内部控制★——基于瑞华所被处罚的案例研究漏世达（中国人民大学）会计师事务所进一步做强做大的若干政策措施》，文件提出了“十二五”期间支持事务所做强做大的重点方向和具体的扶持措施。

2013年，中注协发布了与支持措施配套的《若干政策措施奖励资金申报办法》。

“十三五”期间会计师事务所品牌建设成为做大做强又一项重大措施。

在市场需求和政策支持的联合作用下，注册会计师行业进入了资源整合的时期，国内会计师事务所掀起了新一次的合并浪潮。

事务所的合并既会带来资本市场反应、审计市场竞争格局变动等外部影响；也会带来事务所的审计质量、内部控制等内部影响。

财政部、证监会关于调整证券资格会计师事务所申请条件的通知(2012)正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 财政部、证监会关于调整证券资格会计师事务所申请条件的通知（财会[2012]2号）各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），中国证监会各省、自治区、计划单列市监管局、上海、深圳专员办，财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处：为了深入贯彻落实《国务院办公厅转发财政部关于加快发展我国注册会计师行业若干意见的通知》（国办发[2009]56号）精神，根据注册会计师行业和资本市场发展的新形势、新要求，财政部、证监会决定对《关于会计师事务所从事证券期货相关业务有关问题的通知》（财会[2007]6号）中申请条件及其他相关事项进行调整，有关修订如下：第一条第二款第一项修订为：依法成立5年以上，组织形式为合伙制或特殊的普通合伙制；由有限责任制转制为合伙制或特殊的普通合伙制的会计师事务所，经营期限连续计算。

第一条第二款第二项修订为：质量控制制度和内部管理制度健全并有效执行，执业质量和职业道德良好；会计师事务所设立分所的，会计师事务所及其分所应当在人事、财务、业务、技术标准和信息管理等方面做到实质性的统一。

第一条第二款第三项修订为：注册会计师不少于200人，其中最近5年持有注册会计师证书且连续执业的不少于120人，且每一注册会计师的年龄均不超过65周岁。

第一条第二款第四项修订为：净资产不少于500万元。

第一条第二款第五项修订为：会计师事务所职业保险的累计赔偿限额与累计职业风险基金之和不少于8000万元。

第一条第二款第六项修订为：上一年度业务收入不少于8000万元，其中审计业务收入不少于6000万元，本项所称业务收入和审计业务收入均指以会计师事务所名义取得的相关收入。

关于调整证券资格会计师事务所申请条件的通知尊敬的各位会计师事务所领导和从业人员：大家好！为进一步加强对证券资格会计师事务所从业人员的管理，提高从业人员的素质和能力，我司决定对证券资格会计师事务所申请条件进行调整。

现将调整方案通知如下：一、申请人条件调整1.学历要求提升：申请人应为全日制本科及以上学历，专业与会计相关或具备相应的会计理论基础。

2.从业年限要求增加：申请人应具备三年及以上的相关工作经验，其中至少有两年相关从业经验需在注册会计师事务所或财务部门完成。

3.专业技能要求提高：申请人应持有注册会计师资格证书，并具备熟练掌握相关法律法规、会计准则和业务操作流程的能力。

4.职业道德要求加强：申请人应具备良好的职业道德和责任心，无不良从业记录，并通过道德及职业素养考核。

二、办公条件调整1.营业场所要求提高：申请人所在的会计师事务所必须拥有完整的办公场所，包括办公室、会议室、档案室等，并符合相关办公设施要求。

2.案例资源要求增加：会计师事务所应具备丰富的经验积累和成功案例，以证明其能够提供专业、高质量的服务。

三、资金实力要求会计师事务所应具有一定的资金实力，以确保其提供的服务质量和持续运营能力。

四、备案登记要求1.提交相关证明文件：申请人应提交相关学历和从业经历的证明文件，包括学位证书、执业经历证明、注册会计师资格证书等。

2.提供推荐函：申请人应提供来自相关单位或主管机构的推荐函，证明其具备从业资格和相关业务能力。

以上是我司对证券资格会计师事务所申请条件进行的调整。

新的申请条件将于明年起执行，现有从业人员无需重复申请，但需在合理的时间内达到新要求。

我们希望以上调整能够提高证券资格会计师事务所从业人员的整体素质和能力，为资本市场的稳定运行和健康发展提供更好的服务和支持。

同时，我们也将持续加强对从业人员的监管和培训，确保其符合新的申请条件，并提供高质量的专业服务。

希望各位会计师事务所积极响应和配合，共同推动我国证券资格会计师事务所行业的发展。

证券资格会计师事务所定义
证券资格会计师事务所定义
定义概述
•证券资格会计师事务所是指依法成立并取得相关证券从业资格的会计师事务所。

其主要业务范围涉及证券市场的会计、财务、风险评估、审计等方面工作。

相关定义
1.证券市场：指经国家批准设立的用于交易证券的场所，如证券交
易所、证券经营机构等。

2.会计师事务所：指按照国家有关规定，从事审计、鉴证、代理税
务等活动的机构，主要由注册会计师组成。

3.证券从业资格：指国家相关部门颁发的用于从事证券市场相关工
作的执业资格，如证券投资咨询资格、证券分析师资格等。

理由
•证券资格会计师事务所的定义是针对在证券市场中从事会计、财务、审计等方面工作的会计师事务所所提出的。

在证券市场中，会计的角色十分重要，其负责对上市公司及其他证券发行主体的财务信息进行核实和披露。

同时，会计师事务所还负责对上市公司的财务报表进行审计，保证其真实、准确和完整。

证券资格会
计师事务所的定义，为从事证券市场相关会计工作的机构提供了明确的法律地位和业务范围，保证了其专业素质和业务水平。

书籍简介
•《证券市场会计与审计》这本书详细介绍了证券市场的会计和审计相关知识。

书中包含了证券市场的特点、会计原则、财务报表编制和披露等内容。

同时，书中还阐述了证券市场的审计程序和方法，包括内控审计、风险评估、证券交易的审计等。

这本书对于从事证券资格会计师事务所工作的从业人员以及对该领域感兴趣的读者都是一本重要的参考书。

以上是针对“证券资格会计师事务所定义”的相关定义以及理由的简要介绍，同时推荐了一本相关的书籍供进一步学习参考。

从事证券服务业务会计师事务所名单摘要：一、前言二、证券服务业务会计师事务所名单的公布三、备案会计师事务所的作用与意义四、我国证券服务业务会计师事务所的发展趋势五、结论正文：一、前言随着我国资本市场的日益发展，证券服务业务会计师事务所在其中扮演着越来越重要的角色。

为了规范证券服务市场，我国财政部门和证券监管部门定期公布从事证券服务业务会计师事务所的名单，以保障市场的健康有序发展。

二、证券服务业务会计师事务所名单的公布根据最新公布的信息，截至2023年4月10日，共有115家会计师事务所在财政部、证监会备案。

这些会计师事务所在资本市场上为众多企业提供审计、咨询等服务，帮助企业规范运作，提高信息披露质量，保护投资者利益。

三、备案会计师事务所的作用与意义备案会计师事务所在证券服务市场中具有重要作用，它们在企业上市、再融资、并购重组等过程中，发挥着独立、公正、专业的第三方监督作用，有助于提高企业经营透明度，降低市场风险。

同时，备案会计师事务所还可以为企业提供财务顾问、内控建设等增值服务，帮助企业提高管理水平，实现可持续发展。

四、我国证券服务业务会计师事务所的发展趋势随着资本市场改革的不断深入，我国证券服务业务会计师事务所将面临更多的机遇和挑战。

首先，证券监管部门将进一步加强对会计师事务所的监管，提高市场准入门槛，促使会计师事务所提高服务质量。

其次，随着企业多元化、国际化发展的需求，证券服务业务会计师事务所需要不断提升自身的专业能力和服务水平，满足市场需求。

最后，新兴科技的运用将为证券服务业务会计师事务所提供新的发展契机，例如大数据、云计算、人工智能等技术在审计、咨询等领域的应用，将有助于提高会计师事务所的工作效率和质量。

五、结论从事证券服务业务会计师事务所在我国资本市场发展中具有重要地位和作用。

最高人民法院对十三届全国人大五次会议第2336号建议的答复文章属性•【公布机关】最高人民法院,最高人民法院,最高人民法院•【公布日期】2022.09.14•【分类】其他正文对十三届全国人大五次会议第2336号建议的答复您提出的《关于在司法审判中公平合理认定会计师事务所责任的建议》收悉。

经商财政部、中国证监会，现答复如下：以信息披露为核心的注册制强调真实、准确、完整地披露信息，保证发行人信息披露的真实性，是注册制改革的关键环节。

正如您所言，在当前我国资本市场改革发展不断深入、全面实行股票发行注册制的背景下，作为中介机构的会计师事务所的作用日益重要。

相应地，会计师事务所等中介机构参与的证券违法行为也需要我们更加关注。

2019年至2021年，中国证监会查处中介机构违法案件80起，其中涉及24家会计师事务所，相关违法行为集中表现为：一是风险识别与评估程序存在严重缺陷，未针对重大错报风险设计和实施进一步审计程序；二是鉴证、评估等程序执行不充分、不适当，核查验证“走过场”，执业报告“量身定制”；三是职业判断不合理，形成的专业意见背离执业基本准则；四是严重背离职业操守，配合、协助公司实施造假行为。

因此，依法追究证券虚假陈述行为的责任，有助于进一步压实中介机构“看门人”责任，督促市场参与各方归位尽责。

一直以来，最高人民法院在证券虚假陈述纠纷中秉持过罚相当的基本原则，持续构建和完善包括会计师事务所在内的中介机构民事赔偿责任体系。

在制度供给层面，2007年出台的《最高人民法院关于审理涉及会计师事务所在审计业务活动中民事侵权赔偿案件的若干规定》（以下简称《审计侵权司法解释》）和2020年出台的《全国法院审理债券纠纷案件座谈会纪要》（以下简称《债券座谈会纪要》）等司法解释和司法政策文件明确提出了“根据过失大小确定赔偿责任”“将责任承担与过错程度相结合”，清晰地表达了侵权责任法中“过错与责任相适应”原则。

今年2月出台的《最高人民法院关于审理证券市场虚假陈述侵权民事赔偿案件的若干规定》（以下简称《虚假陈述司法解释》）在民法典和证券法等法律法规和相关规定的基础上，更是进一步细化了会计师事务所过错认定标准以及相应免责抗辩事由，充分体现了对证券服务机构实施区分责任的司法理念。

民主法制南方论刊·2019年第12期在设立科创板并试点注册制等资本市场改革创新进程中，需要充分发挥证券资格会计师事务所的财务信息“看门人”作用。

近些年来，证券监管机构也加大了对具有证券期货相关业务资格的会计师事务所（以下简称证券资格会计师事务所）违法违规执业责任追究力度。

2017年1月7日，瑞华会计师事务所（特殊普通合伙）（以下简称瑞华）因执行部分审计业务过程中未能勤勉尽责，在两年内受到证监会两次行政处罚，被证监会和财政部责令暂停承接新的证券业务，业内称此为“瑞华事件”。

由于当时瑞华是90家拟IPO在审企业、362家上市公司、936家非上市公众公司的审计机构，且被暂停承接新的证券业务时正处于年报审计忙季，因此瑞华事件对证券资格会计师事务所起到了较强的震慑效果。

然而，部分市场观点认为，现行的证券资格会计师事务所责任追究制度存在与资本市场的发展不相适应的地方。

全国人大代表、立信会计师事务所董事长朱建弟也在2019年两会上提议，为了让会计师事务所能为中国资本市场提供更好的服务，应规范和完善会计师事务所责任制度。

接下来本文将结合证券资格会计师事务所整体情况、证监会对证券资格会计师事务所行政处罚和暂停证券业务资格的统计数据，对证券资格会计师事务所责任追究的标准、对象、环节和力度等四个方面进行分析探究：一、证券资格会计师事务所及责任追究概况根据证监会会计部发布的《2018年度证券审计市场分析报告》，截至2018年底，全国证券资格会计师事务所共40家，约占全国会计师事务所总数的0.5%。

2018年度，全国证券资格会计师事务所收入总额为458.8亿元，较上年度增长8.8%，约占全国注册会计师行业总收入的57.9%。

截至2019年5月底，全国证券资格会计师事务所合伙人共3,821人，平均每家为95人。

笔者对证监会处罚会计师事务所和注册会计师的情况进行了梳理统计：截至2019年6月30日，证监会自成立以来共处罚会计师事务所41家次，共处罚注册会计师90人次。