威宁县乡镇情况

草海水体偏碱性（PH值为8.0），富容氧水 体，湖水透光性良好，利于浮游和水生植 物的生长，为底栖动物形成一个良好的生 存环境，为鸟 类提供丰富的动、植物食源
草海是黑颈鹤在中国最重要的越冬地之一。 鹤在10月中、下旬到达，3月中、下旬离去。
历史上，草海曾于1893、1958、1972年三度 遭到人为的影响，水面干涸，1981年贵州省 政府决定动工恢复草海，1982年蓄水2700万 立方米，恢复水面25平方公里，1985年建为 威宁草海综合自然保护区，以高原湿地生态 系统为主要保护对象，1992年经国务院批准 为国家级自然保护区，成为候鸟保护、水生 养殖、旅游疗养三结合之地。
二.地理位置
位于东经103°36'-104°45，北纬26°30'27°25'。位于贵州省境西北部，北、西、 南3面与云南省毗连。
三.自然气候
三.自然气候
威宁县地处贵州省西部，属亚热带季风性 湿润气候区，冬无严寒，夏无酷暑，日温 差大，年温差小。年平均气温10℃左右， 年均降水量890毫米，年均日照时数1800 小时，无霜期180天。
正月十五的扫寨即“扫火星”活动将整个撮泰吉演 。 出推向高潮，表演者走村串寨，扫除灾难和瘟疫， 祝愿人畜兴旺、五谷丰登。每到一家，他们都要坐 在火塘边念一段吉祥祝辞，并向主人索要鸡蛋和麻， 走时再从柴房四角扯一把草。之后来到寨边路口， 把三个鸡蛋埋入土中，点燃茅草，将其余鸡蛋煮熟 分食，口中念“火星走了，火星走了”
每年回历九月，进入斋月。每个成年穆斯林（回教 徒）都要把斋，即从日出后到日落前，不得进食， 直到回历十月一日“开斋”才恢复正常饮食生活。
每年农历三月三这一天，凡苗族聚居之村寨，不 论男女老幼，都穿着节日盛装，自带午餐；年轻 人带上芦笙和短笛，成群结队地到多年来约定俗 成的山坡上“耍花山”，也叫“赶花场”。届时， 将举行芦笙舞和穿衣、穿针、射弩、赛马、绩麻 等竞赛和表演。

贵州省威宁自治县迤那镇“集团帮扶、整乡推进”试点工作总体规划（2011—2015年）贵州省扶贫开发办公室威宁自治县人民政府二〇一一年二月前言自上世纪八十年代，由时任省委书记的胡锦涛同志倡导，并经党中央国务院批准将毕节地区作为全国“开发扶贫、生态建设、人口控制”三大主题试验区，毕节试验区得到了党中央国务院的亲切关怀、各民主党派中央及国家有关部门的大力支持。

2010年4月初，温家宝总理视察指导贵州抗旱救灾工作时强调，贵州是全国贫困面最大、贫困程度最深的省份，要把贵州的发展和贫困地区脱贫致富纳入西部大开发总体战略来考虑，要把水利建设与生态建设、石漠化治理结合起来，“三位一体”，科学规划，统筹安排，加大投入，尽快实施，力争苦干几年，从根本上增强抗御自然灾害能力。

今年2月中旬，李克强副总理到贵州视察时，提出了“四个同步”（贵州要与全国同步建成小康，贵州经济发展要与改善民生同步，经济发展要与转变发展方式同步，区域经济要与民族地区的经济发展同步）的要求。

“四个同步”的核心是贵州要与全国同步全面实现小康。

如果扶贫工作拖全省工作的后腿，到2020年不能基本消除绝对贫困现象，贵州与全国同步建成小康社会就是一句空话，实现贵州经济社会“加速发展、加快转型、推动跨越”就是一种空想，小平同志关于东西部共同发展“两个大局”的战略构想就会落空。

因此，省委、省政府果断作出了“一个主基调（加速发展、加快转型、推动跨越），两大战略（工业强省、城镇化带动），三化同步（工业化、城镇化、农业产业化），三化兴三农（工业化致富农民、城镇化带动农村、产业化提升农业）”的新时期全省经济社会发展重大战略决策，栗战书书记在省委农村工作会议上指出，向“绝对贫困”发起“总攻”：“必须下更大的功夫，花更大的力气，用更大的力量解决贫困问题。

不管任务多么繁重，工作多么艰巨，时间多么紧迫，打赢这场攻坚战的决心绝不能动摇，‘减贫摘帽’的要求绝不能动摇，到2020年基本消除绝对贫困现象的目标绝不能动摇”。

(Weining Meteorolopicat Seuice, Weining 553199,China)
Abstract: Base- on the maximum and minimum temperature data oU the nationat reference climate station
(hereinaftec referreO to as the 11 naUonat station" ) and 52 reyionat antomatic oUseoatooes ( hereinaftec refeired to as the 11 rexionat station" ) from DecemUec 2912 to Aupust 297 in WUning. The vaoation characteosPcs of the maximum and minimum temperature in recent years were analyze- Up stuisticat methoU and weightef least spuare mUhoV. The resplts show that there are stabte low - value centers and high 一 value centers in the lowest tempera­ ture duong the fouc seasons, white there are onty stabte high - value centers in the highest temperature4 The distoUution of maximum and minimum temperature in spong, spmmec and autumn and minimum temperature in wintec are Uasicalty consisUnt with that of topogopUy. But the distridution of maximum temperature in wintec is aOecteO Uy Unopophy and stationao font. AccorUing to the fitting equation, the yohocy oU the temperature forecast value of edcti township is highec than that of the direct EC moUel, and the efoc value is Uss than I 2 丨七. With the de­ crease of the couUdtion coeUicient of the equation, the pre-iction ycchoco decreases corraponUingly, and the ec­ roc range increases couaponfingly. The pre-iction ycchoco is consisUnt with the vaOation of the correlation coeUiciait.

威宁县妥打自然保护区建设现状及存在问题分析作者：李正军来源：《现代园艺》2012年第06期摘要：威宁县妥打自然保护区为县级自然保护区，自1991年建立以来,由于人员编制及资金投入上严重不足，极大的影响了保护区的建设，仅依赖天然林资源保护工程的投入，艰难维持，极大的影响了保护区的可持续发展。

关键词：威宁县；妥打自然保护区；现状1 妥打自然保护区的建立保护区前身为威宁县妥打乡妥打林场，始建于1956年，权属集体。

1991年，省林业厅组织了省内有关专家、教授对妥打进行了多学科的综合考察，贵州省科学院生物研究所的专家也曾多次前往调查。

根据综合考察结果，该区域分布有10种国家二级保护动物，而且集中分布了300只国家二级保护鸟类——白冠长尾雉。

因此，根据省林业厅（1991）黔林动管字第458号文《关于建立威宁县妥打白冠长尾雉自然保护区的建议》，我县以（92）威府复字第2号文件正工批复成立了“威宁县妥打白冠长尾雉自然保护区”，并建立保护区管理站，为股级机构，人员编制12人。

保护区总面积93.93km2，其中核心区面积21.25km2，缓冲区面积72.68km2。

面积涉及到4个乡镇，分别雪山镇、观风海镇、小海镇、迤那镇。

2 妥打自然保护区的区划2.1 核心区本区位于保护区中部，包括妥打林场全部。

面积为 21.25km2，占保护区面积的22.6%。

森林植被保护存尚好，覆盖率在70%左右。

区内有农业人口120户，480人，人口密度22.6人/km2。

核心区有由雪山镇通往林场的乡公路，晴天可通汽车和各种机动车辆，交通较为方便。

核心区为高原河谷洼地，地势由南向北倾斜，相对高差248m，岩门河从区内通过，终年水流不断，气候条件较好，是白冠长尾雉理想的栖息地。

2.2 缓冲区本区位于核心区的东部、南部、西部、北部，完全包围核心区，面积72.68km2，占保护区总面积的77.4%。

人中密度低，70人/km2。

缓冲区是核心区的缓冲地带，使核心区得到有效的保护。

花 山 节
Charming
THA NK YOU 感谢观 看
威宁欢迎您的到来
草海细鱼
牛干巴
羊肉粉
又称“虾子鱼”、“黄辣丁”，长约寸许， 不会长大，肉厚味佳，系将草海鲜鱼捕起后 经风干或微火烘焙而成。草海细鱼兼有虾味， 这是由于草海细鱼尤其喜欢吃虾，肚子里总 是存放一只没有消化的虾，便有了此特色。
威宁回族群众于每年秋冬时节选取肥壮 肉牛的后腿等部位的优质牛肉，辅以适量食 盐、花椒等调料，采用搓揉、腌渍、晾晒、 风干、煎炸等工艺，加工制作而成的一种牛 肉食品，其味道独特、营养丰富，为各族群 众所喜爱。
开
各自凭意愿集资或集物，共
斋
同分享，并在会礼结束后，
节
把一家一户送到清真寺的“油
香”当众散发，每巡一人一个，
大家共度欢乐，互问吉祥。
每年农历三月三这一天，凡苗族聚居之村寨， 不论男女老幼，都穿着节日盛装，自带午餐；年 轻人带上芦笙和短笛，成群结队地到多年来约定 俗成的山坡上“耍花山”，也叫“赶花场”。届时，将 举行芦笙舞和穿衣、穿针、射弩、赛马、绩麻等 竞赛和表演。
百 草 坪
马摆大山景区是一个集
草坪、草坡、峡谷、海子等
风光为一体的高山体闲度假
马
旅游区，位于距草海40公里
摆
的麻乍乡境内，面积近30平
大
方公里，最高山峰海拔2763
山
米，是滇黔重要的地理分界
线。其山体庞大，巍峨雄壮、
气势恢宏，集中体现了独特
的喀斯特地形地貌。
石门坎是威宁最西北的 一个苗族聚居区，在上个世 纪初至四十年代，曾经是“西 南苗族文化的复兴地”和“西 南文化最高区”。
彝族撮泰吉是一种古
老的戏剧形态，被称为“戏

发挥示范园效应 引领乡镇学前教育发展
威 宁县 陈卫 东
摘 要 ：对威宁县学前教 育状 况分析 ，阐述示范性幼儿 园如何发挥 示范园效应 ，引领 乡镇学前教 育发展 ，指导和帮扶 乡镇幼儿园。总结了乡镇 幼儿 园存在的 问题 ：１幼儿 园教育方法小学化、教育观念陈 旧化 ；２经济落后、教育意识不强 ；３安全隐患大。提 出了 乡 镇 学前教 育发展 思路 ：１采取 多种形式提 高农村学前
和帮扶乡镇 民办幼儿 园，威 宁县 民族幼） Ｌ 园按照县政府和教育局的安排，送教
下乡。我们把教师分成五个组 ，各组按幼儿园 “ 五领域 ”教材 ，精心设计不同 领域的教学活动课 ，到各乡镇幼儿园进行教学示范活动 ，活动的方式是：每到 个幼儿 园，我园教师组织一个示范活动 ，当地幼儿园教师也展示一个示范活 动，然后组织活动的教师 ，大家在一起相互讨论、交流 ，谈后反思 。然后我园
一
送进幼儿园，但对幼儿教育的认识也存 有偏差，认 为孩 子送幼儿 园就要读书 、 写字、计算，教育孩子是老师 的事情， 自己无暇顾及子 女的教育培养 。 ３ ． 安全 隐患大 乡镇一些 民办 幼儿园的校舍都是利用 民房或者是 闲置 的仓 库开办 的，有 的通风、采光差，楼梯高、窄，存在 安全 隐患；公办 、民办幼儿 园都有一部分 孩子没有家长接送， 自己来、去。有 的是上小学 的哥哥、姐姐接送 ，来 回的路 上存在安全 隐患。 ；乡镇多数幼儿园的食堂几乎是家庭式厨房，没有 “ 三防 （ 防
儿园的老师 （ 都是幼师生）给我们 的说法 是： “ 为 了满足家长 ，我们就上主科 语文和数学，像你们上 的那些副科 ，我们就 随便讲讲 ，还有我们一个人包一个 班，孩子多的有七八十个，没时间来准 备教具”。乡镇 的老师是 怎么理解 《 幼 儿教育纲要》的，还分出了 “ 主科 ”、 “ 副科 ”，把小学也要几个课 时才能完 成的教学 内容，拿到幼儿园一课时完成 。而且教具就是一支粉笔 、一本书 ，教 法枯燥、乏味。一些民办园的老板 说，他们 幼儿 园教 的很正规 ，比一年级教的

贵州省威宁彝族回族苗族自治县概况威宁彝族回族苗族自治县（WeiningYizuHuizuMiaozuZizhixian）贵州省面积最大的民族自治县，毕节地区辖县。

位于省境西北部，北、西、南3面与云南省毗连。

面积6295平方公里，人口88.52万；其中彝、回、苗等少数民族占总人口24.3％。

县府驻草海镇。

区域概况威宁彝族回族苗族自治县, 贵州西大门。

位于贵州省境西北部，北、西、南3面与云南省毗连。

全县总面积6296.3平方公里，平均海拔2200米,森林覆盖率33.28％；县境中部为开阔平缓的高原面，四周低矮，是贵州省面积最大、海拔最高的县，属毕节地区管辖。

是国家新阶段扶贫开发工作重点县之一。

全县辖35个乡镇，620个行政村（居）委会。

2009年末总人口126.39万人，少数民族人口占全县总人口的25.1%。

三个主体少数民族中彝族112229人，占总人口的8.9%；回族103379人，占总人口的8.2%；苗族69864人，占总人口的5.6%。

县人民政府驻草海镇。

代码：522427。

高原草场面积大，畜牧业发达。

特产威宁火腿。

盛产黄梨和苹果。

农收产品加工业发达。

县城西边是著名的草海。

中河区发现有新石器时代文化遗址。

森林面积18 万公顷。

有煤、石膏、铅锌、铁、铜等矿产资源。

产玉米、马铃薯、小麦、水稻、豆类、荞麦、甜菜。

有火腿、苹果、黄梨、党参等特产。

工业以煤炭、地毯工业为支柱。

贵昆、贵大铁路过县境，是毕节地区唯一一个已通铁路的县。

名迹胜地有石门坝教堂、双霞洞摩岩石刻、草海黑颈鹤保护区等。

地理概况属亚热带季风气候。

年均温11.2℃，1月均温3.9℃，7月均温17.0℃，年降水量739毫米。

低纬度、高海拔、高原台地的地理特征，使这里的光能资源和风力资源为贵州之冠，威宁县城也因年平均日照数为1812小时，被气象学界命名为"阳光城"。

太阳神的无私惠顾，使动植物大受其益，又因地处乌蒙之巅，山脊和空旷地带无静风时刻，春风浩荡，秋风送爽，常年艳阳高照与凉风扑面兼备，是理想的避暑胜地。

威宁生态环境情况汇报威宁县位于贵州省西南部，地处亚热带季风气候区，拥有得天独厚的自然资源和优美的生态环境。

近年来，我们对威宁县的生态环境情况进行了全面的调查和汇报，以下是我们的调研结果和分析。

首先，威宁县的森林覆盖率较高，森林资源丰富。

全县森林覆盖率达到了60%，主要分布在县境内的山区和丘陵地带。

森林资源的丰富为威宁县的生态环境保护提供了良好的基础。

同时，我们也发现，近年来，威宁县政府加大了对森林资源的保护力度，加强了森林防火工作，有效地保护了森林资源的安全和完整。

其次，威宁县的水源保护工作取得了显著成效。

全县水资源丰富，河流、湖泊众多。

我们对威宁县的主要河流、湖泊进行了水质监测，结果显示，威宁县的水质整体较好，符合国家相关标准。

同时，威宁县政府也对水源保护工作高度重视，加大了对污水排放的治理力度，加强了水域环境的保护和修复工作，确保了水资源的安全和可持续利用。

再次，威宁县的空气质量较好，大气环境相对清新。

我们对县城和周边地区的空气质量进行了监测，结果显示，威宁县的空气质量整体较好，空气中的污染物含量较低。

这得益于威宁县政府对环境保护工作的高度重视，加大了对企业污染排放的治理力度，推动了清洁能源的利用，有效地改善了大气环境质量。

最后，威宁县的生态旅游发展势头良好。

威宁县拥有独特的自然风光和丰富的生态资源，近年来，生态旅游业蓬勃发展，吸引了大量游客前来观光、休闲。

同时，生态旅游的兴起也促进了当地经济的发展，带动了相关产业的繁荣。

威宁县政府也加大了对生态旅游业的扶持力度，推动了生态旅游和环境保护的良性循环。

综上所述，威宁县的生态环境保护工作取得了显著成效，森林资源丰富，水源保护得力，空气质量较好，生态旅游业蓬勃发展。

但同时也要看到，威宁县的生态环境保护工作还存在一些问题和挑战，比如生态环境保护意识仍需进一步提高，一些地方的生态环境破坏问题仍然突出。

我们将继续加大对威宁县生态环境保护工作的支持力度，推动威宁县生态环境的持续改善和可持续发展。

湖北省高等教育自学考试毕业论文论文题目：我国小城镇发展存在问题与对策——以威宁县为例主考院校：武汉大学专业：行政管理指导老师：李和中考生姓名：陆智海准考证号：2014 年 2 月24 日目录内容摘要 1一．我国中小城镇概述 2（一）中小城镇的发展历程 2（二）小城镇的概念 2（三）小城镇发展的战略作用 4二三、基于威宁县来看小城镇发展的现状及存在的问题----以威宁县为例5 （一）威宁县发展的现状 5（二）威宁县发展存在的问题8（三）制约威宁县发展的原因分析10三四．小城镇发展的对策11（一）加强小城镇发展的科学规划11（二）大力发展特色产业12（三）建立多元化的筹资机制13（四）深化体制改革，完善相关制度13参考文献16修改建议：修改抄袭部分2、按学校要求修改论文格式内容摘要建设和发展小城镇，是带动社会和经济发展的强大推动力。

我国小城镇在快速发展的同时也存在一些问题，并严重制约着小城镇自身的发展。

小城镇的合理发展是促进社会经济可持续发展的重要条件和保证，是加速中国城镇化进程的前提和基础。

解决好小城镇发展中存在的问题，科学规划小城镇的建设、加强小城镇基础设施的建设、大力发展小城镇的保障制度等是行之有效的措施。

在结构安排上本文由三个部分构成，第一部分简要的介绍了小城镇的发展历程及对小城镇的概念作了界定；第二部分一威宁县为例论述了其现状、问题及原因；第三部分在问题和原因的基础上提出了完善对策。

关键词：小城镇威宁县城镇化困境与出路一．我国中小城镇概述（一）中小城镇的发展历程我国小城镇的历史渊源早在原始社会末期就开始有了萌芽，进入封建社会时期，小城镇开始确立和兴起。

从16世纪中叶起，在一些商品经济发达的地区，出现了资本主义的萌芽。

小城镇和大中城市进入兴盛时期。

民族资本主义工商业和银行的出现，大大地促进了小城镇的繁荣，形成了景德镇、佛山镇、朱仙镇、武汉三镇等一批中外闻名的城镇。

据统计，清末全国已有两千多个县级小城镇。

1988年，贵州省毕节市建立“开发扶贫、生态建设”试验区，明确了林业在生态文明建设中的主体地位。

试验区建立30多年来，以林业为主体的生态文明建设取得了长足发展，但由于受海拔高、石漠化严重等自然因素的制约，威宁县森林覆盖率的增速仍处在贵州省、毕节市的下游，林业生态建设仍处在一个非常重要和关键的时期。

威宁县应践行“绿水青山就是金山银山”的绿色发展新理念，深入贯彻落实习近平生态文明思想，充分发挥林业在生态文明建设中的重要作用。

1基本情况1.1自然概况贵州省威宁县总面积为6298.73km 2，全县70%的土地分布于海拔2000～2400m ，地处亚热带季风性湿润气候区，大部分地区属暖温带气候类型。

年平均降水量为962.3mm ，集中在5—10月（平均降水量为793.0mm ，占全年的82.4%），年平均气温为10.3℃。

1.2森林资源概况威宁县林业用地面积299396.63hm 2，其中乔木林地203387.99hm 2，占林业用地面积的67.93%；竹林地85.59hm 2，占林业用地面积的0.03%；灌木林地91241.16hm 2（全部为国家特别规定的灌木林），占林业用地面积的30.48%；未成林造林地3740.46hm 2，占林业用地面积的1.25%；宜林地6.58hm 2；苗圃地5.95hm 2；迹地928.90hm 2。

2林业生态建设现状长期以来，威宁县坚持把生态建设放在首要地位，按照绿色发展要求，着力营造青山绿水，全力推进林业生态建设工作，并取得了可喜成绩。

威宁县坚持实施天然林保护、退耕还林、石漠化治理等工程，不仅建设了一批高质量的森林，还有效带动了造林绿化事业的快速发展。

近年来，威宁县持续加强29.50万hm 2森林资源的管护，完成新一轮退耕还林工程6.70万hm 2、石漠化治理面积3.00万hm 2、核桃低产低效林改造0.53万hm 2、国储林建设1.00万hm 2。

威宁县森林覆盖率由1995年的27.80%上升到2022年的46.93%，提高了19.13个百分点。

建国初期贵州威宁民族杂居区的社会改革2011年9月第43卷第5期云南师范大学(哲学社会科学版)Sep.,2011V o1.43No.5建国初期贵州威宁民族杂居区的社会改革马玉华(云南大学人文学院历史系,云南昆明650091)[摘要]威宁县位于贵州省的西北部,是西南地区的少数民族杂居区.建国初期,党和政府在威宁进行了社会改革,扶持当地经济,改善医疗卫生与文化教育,取得了许多成绩,这是执行党的民族政策的结果.但是研究发现,在少数民族杂居区尤其是汉族人口占大多数的民族杂居区,对少数民族过多地片面照顾,会造成汉族与少数民族群众新的对立和矛盾;新中国建国初期,强调要克服大汉族主义和狭隘民族主义思想是非常正确的,但是过分强调民族问题,反而强化了民族之间的差别.这些历史的经验和教训值得我们认真总结.[关键词]建国初期;民族自治县;社会改革;分析[中图分类号]D633.2[文献标识码]A[文章编号]l0¨DO一511O(2011)O5—01l2一O7威宁彝族回族苗族自治县地处贵州西北部,东西长116公里,南北宽105公里,总面积6295平方公里,平均海拔2200米,是贵州省面积最大,海拔最高的县.东北与贵州的赫章县接壤,东南与六盘水市毗邻,南邻云南省的宣威市,西隔牛栏江与云南省的会泽相望,北与云南省昭通市的彝良县相连,西北紧邻云南省的昭通市.威宁既是黔西北的"屋脊",又是滇东北走廊的交通要道.]威宁历史悠久,清康熙四年(公元1665年)始置威宁府,辖三州二县(三州为大定州,黔西州,平远州,两县为毕节县和永宁县),隶贵州省.雍正八年(公元1730年),威宁由府降为州,隶属于大定府.民国三年(1914年),改威宁州为威宁县.威宁自古为少数民族聚居或杂居地,清代《威宁县志》记载:"威宁古苗倮之区,山高气寒,火耕水薅,无嘉禾异卉之产,一瘠壤也.……汉少夷多."【一][随着汉族移民逐渐增多,少数民族人口所占比例才逐渐减少.1952年,威宁县的全部人口有35万多人,其中少数民族人口约占26.13 (其中彝族37897人,占总人口的1O.82;回族23904人,占总人口的6.8;苗族22761人,占总人口的6.47Ko).l_3]少数民族人口所占比例不大, 但分布较广,建国初期全县30个乡镇中,除了哈喇,中水两个乡镇少数民族的人口超过50以上外,其他各乡少数民族都很少,因此,威宁属于民族杂居区.建国初期在威宁建立了民族自治县,政府进行了社会改革,扶持当地经济.改善医疗卫生与文化教育,取得了许多成绩.分析威宁民族自治县的建立及社会改革活动,有利于了解当时西南少数民族地区的状况.威宁彝族回族苗族自治县的成立,是根据新中国初期的国家民族政策而建立的.新中国建立时全国少数民族人口大约有3000万,l4][胡党和政府非常重视民族问题,1949年政治协商会议《共同纲领》规定:"中华人民共和国境内各民族一律平等,实现民族的团结和互助.在各少数民族聚居区,实行民族区域自治.在少数民族杂居区及民族自治区内,各民族在当地政权机关中均应有相当名额的代表."l5Ⅱ]为实现民族平等,保障各民族的基本权利,党和政府根据不同的情况,提出在少数民族聚居区实行民族区域自治,各民族杂居区建立民族民主联合政府,同时还要保障散居的少数民族的权利.1952年8月,《中华人民共和国民族区域ih*[收稿日期32011一O5—17[基金项目]本文为作者主持的国家社会科学基金项目"20世纪贵州威宁石门坎苗族百年社会文化变迁"(项目编号:09BZS032)阶段性成果..[作者简介]马玉华(1965),女,云南昭通人,云南大学教授,博士,研究方向为近现代西南边疆史地.第5期马玉华:建国初期贵州威宁民族杂居区的社会改革?113?治实施纲要》规定:"在少数民族聚居区,依据当地民族关系,经济发展条件,并参酌历史情况,在民族平等自愿的基础上,根据各民族人口的多少和区域的大小建立相当于乡(村),区,县,专区或专区以上的自治机关."_5Ⅲ[164166]自治区有三种类型:"以一个少数民族聚居区为基础建立的自治区,以一个大的少数民族聚居区为基础并包括个别人口较少的其他少数民族聚居区所建立的自治区,由几个或多个少数民族聚居区为基础联合建立的自治区.而第三种类型的自治区可以在民族杂居地区建立.各民族自治的机关,主要由实行区域自治的民族人员组成,同时应包括自治区内适当数量的其他少数民族和汉族人员.,,E63Ep.174] 1952年2月,《中央人民政府政务院关于地方民族民主联合政府实施办法的决定》对于在民族杂居区建立民族民主联合政府作出了相关规定:"在汉族人口占绝对多数的地区,但少数民族的人口数量占境内总人口数量百分之十以上的省(行署),市,专区,县,区和乡(村);少数民族人口虽未达到境内总人口数量百分之十,但民族关系显着,对行政发生多方面影响的省(行署),市,专区,县,区和乡(村);两个以上少数民族杂居,但未实行联合自治的地区;民族自治区内汉族居民特别多的地区,均得以建立民族民主联合政府,以保障少数民族在地方政权中的平等权利."][n.]同时,在《中央人民政府政务院关于保障一切散居的少数民族成分享有民族平等权利的决定》中规定:"一切散居的少数民族,均与当地汉族人民同样享有思想,言论,出版,集会,结社,通讯,人身,居住,迁徙,宗教信仰,游行示威的自由权;依法享有选举权与被选举权;享有自由保持或改革其生活方式,宗教信仰和风俗习惯的权利;享有参加各种职业和人民团体的权利;凡散居有本民族语言文字的少数民族,得在法庭上以本民族语言文字进行诉辩等权利.而本决定的原则同样适用于散居在各少数民族自治区的其他少数民族成分和汉族成分."L]Ln186]这些规定,标志着中华人民共和国的国家民族政策体系已经形成.1954年的《中华人民共和国宪法》,明确规定少数民族自治区域分为自治区,自治州,自治县三级.这是民族区域自治制度在法律上的体现.西南地区(作者注:当时指云南,贵州,西康,西藏,广西)民族众多,当时各少数民族的名称有近200种.1953年4月,西南局根据西南少数民族地区的特点,在《西南局批转西南民族事务委员会党组对今后民族工作的意见(草稿)》中提出, "要坚决贯彻执行中央方针,建立民族民主联合政府和民族的区域自治;培养少数民族干部;坚持长期团结民族上层人物;贯彻扶持发展的经济方针, 实行等价交换政策(赔本办法);尊重少数民族的宗教信仰和风俗习惯;发展少数民族的文化教育事业;改善民族地区的医疗卫生等政策."l7贵州省政府十分重视本省的民族工作,1950年11月25日,发布了《贵州省人民政府关于少数民族地区工作的指示》,计划在少数民族地区开展以下工作:一是干部培养.准备在省里设立民族学院及有计划的吸收少数民族干部进入各种干部学校学习.在少数民族较多的专区设少数民族的干部短训班培养干部.二是政权建设.应根据情况建立民族民主的联合政府,在部分区,乡,村及个别县则建立少数民族区域自治,并从联合政府,区域自治,少数民族代表会议以及民族事务委员会4个方面提出了各自的任务.三是经济贸易.拟从8个方面开展民族地区的经济工作,包括在少数民族地区逐步做到在县城和较大集镇设立盐店和综合性的商店;组织赶场小组轮回到集镇推销必需品与收购土产品;增设代销点;赊账运销;举办合作社;组织运输度荒; 对少数民族的经济贸易,不计较利润,必要时可以赔本;培养财经干部等.四是文化教育.分别从小学,中学,大学,社会教育,改造私塾等不同层次制定了对少数民族教育的优待政策.决定"1951年,由省文教事业费内拨出八十万斤粮,在原地区之校址校具具备条件下,办理少数民族地区的初级小学20所,每校设四个班,每班收5O名学生,可容纳儿童4000 人.原少数民族地区属于地方款开支的小学,尽量续办.在中学收学生时,同等学力及同等成绩之学生,先收少数民族子弟.评定助学金时,同等情况之学生先给少数民族子弟"_8等等.上述中央,西南局,贵州省的民族政策,对于做好民族工作具有指导意义,为威宁民族自治县的建立和社会改革奠定了政策基础.到1953年, 贵州省先后建立了5个专区,30个县级及3个区,1个镇的民族民主联合政府,4个县级,7个区114?云南师范大学(哲学社会科学版)第43卷级和2个乡级的民族区域自治政府.[9]威宁民族自治县的建立经历了较为曲折的过程.1949年l2月,威宁即已解放,但直到1953年才最后安定下来,先建立了民族民主的联合政府,到1954年才成立民族自治区,1955年改为民族自治县.1949年12月7日,原国民党101军独立第四师(以下简称独四师)师长兼威宁县长马昆(威宁人)率部起义,威宁宣布和平解放.中国人民解放军毕节军分区司令员侯国祥与马昆在赫章商定:独四师番号不变,原职人员暂时保持不动,马昆仍为独四师师长兼威宁县长,由毕节军分区派军代表进驻独四师,并接管威宁县政府的工作.[1oXp.3_12月17日,毕节军分区派驻独四师的军代表王国栋等人人威宁接管.1950年2月1 日,成立了以王国栋为县长和书记的中共威宁县委和县人民政府.1950年春,解放贵州的人民解放军的大部队奉命入四川参加成都战役.贵州各地起义的国民党保安队乘机叛变,他们与潜伏的国民党特务,地主武装,土匪等勾结,四处窜扰.由于贵州情况严重,政府无法有效控制局面,1950年3月29日,中共贵州省委,省人民政府,省军区决定暂时从威宁等21个县撤离.3月25日,毕节军分区发出《关于对起义部队整训的命令》,决定将威宁起义部队独四师调往大定(今大方)接受整训,5月初整训工作圆满结束.4月7日,在王国栋的率领下,威宁县委,县政府人员和驻军撤离了威宁.①1950年5月,原独四师副师长陈守钧,政工处处长朱奎初等人,先后脱离了在大定整训的独四师,回到威宁.原国民党毕节专员廖兴序派秘书到威宁,督促他们成立"反共救国会",任命朱奎初为会长兼威宁县长.同时在威宁组建了"反共救国军",由陈守钧为指挥官,威宁又被他们所控制.1950年8月,西南军区决定对滇,川,黔,康四省边区土匪进行围剿,由人民解放军十五军军长秦基伟统一指挥.9月10日至3O日,人民解放军43师,47师组织了"威(威宁)赫(赫章)合围战",剿灭了威宁的大部分匪特,收复了威宁. 1950年9月26日,中共毕节地委重组的威宁县委和威宁县人民政府(以上人民政府的领导均由上级任命)机关,在县委书记陈之夫率领下回到威宁.随后,威宁县委遵照中央"军事进剿,政治攻势,发动群众"的剿匪方针,贯彻执行"首恶者必办,胁从者不问,立功者受奖"的清匪政策,在人民解放军驻滇部队的协助下,先后组织了威北,威南战役,并在全县开展清匪运动.从1950年1O 月至1953年,共剿灭了县内数十股的土匪,惩处中队长以上匪首数千名,取得了清匪和反霸斗争的胜利,巩固了新生的人民政权,使社会得到了安定.建国初期威宁的社会状况比较复杂.第一,地处贵州省的西北边沿,又是几省交界处,"云贵两省皆不注意",道路崎岖不平,交通非常落后,是国家行政管辖比较薄弱的地方.第二,威宁属于高寒山区,海拔高,环境恶劣,自然条件艰苦,地瘠民贫,生产力十分落后.由于是高寒山区,田很少,只能种植荞子,燕麦,玉米(当地叫包谷)和洋芋,这些就是当地老百姓的主食.第三,新中国成立前受基督教影响较大.1904年,英国基督教循道公会传教士柏格理开始在威宁石门坎传播基督教.经过几十年的经营,教会发展教徒,办学校,医院,创制苗文,改良习俗,兴办公益事业等,培养了一批少数民族人才,对威宁及周边20多个县的少数民族地区产生了较大的影响,形成了以威宁石门坎为中心辐射川滇黔三省的特殊区域.第四,威宁是民族杂居区,共有汉,彝,回,苗,布依等18个民族,民族关系有其特殊性和复杂性."建国初期少数民族对汉人的疑瞑和顾虑,并未消除;少数民族内部的阶级分化(农民对地主的对立),并不完全像汉族中的阶级对立那样厉害;少数民族之间,如苗,彝,回族之间,存在着隔阂与成见;一个少数民族内部,又还有村落之间或姓氏之间的派别斗争."El1]民主建政是建国初期少数民族地区最重要的工作之一.作为民族杂居区,威宁少数民族占了全县总人口的26.13,根据《中央人民政府政务①参考中共威宁彝族回族苗族自治县委党史研究室编着:《中国共产党威宁彝族回族苗族自治县历史大事记(1934—1965年)》,1999年7月;又见中共威宁彝族回族苗族自治县委党史研究室编着:《中国共产党威宁彝族回族苗族自治县历史》第一卷(1934年1月至1978年12月),2007年12月.第5期马玉华:建国初期贵州威宁民族杂居区的社会改革?l15?院关于地方民族民主联合政府实施办法的决定》,在少数民族人口数量1O以上的省(行署),市,专区,县,区和乡(村),应该成立民族民主的联合政府,即在各级政府,组织和会议中,根据各少数民族人口比例吸收少数民族代表参加.1951年7月,威宁召开各族各界人民代表会议,讨论了建立民族民主联合政府的问题,选举产生了威宁县民族民主联合政府委员.l9Ⅱ联合政府委员会的组成人员共有33人,有汉族,苗族, 彝族,回族,仲家(今布依族)等民族参加,其中汉族22人占委员总数的66.7,少数民族委员11人占委员总数的33.3,少数民族委员的比例超过了少数民族人口在全县的比例(1952"t-威宁县的少数民族人口约占全县总人口的26.13).其中彝族5人约占委员数的15.29/6,苗族3人占了9.1,回族2人占了6,仲家1人占了委员数的3,l12_使各民族都有了参政议政的权利.8 月1日,威宁县民族民主联合政府宣布成立._13]["]此后,威宁又将原来的9个区(1950年12月,威宁县委将全县划分为9个区,29个乡,1 个镇)调整为13个区.到1953年3月,在13个区的范围内建立了164个乡.[gJEp.矧至此,全县的县,区,乡三级政权建立起来了.1954年5月29日,中共贵州省委决定在1954年内要成立威宁,紫云,罗甸等6个县级民族区域自治政府.EJ4]E6月12日,威宁县民族区域自治筹备委员会成立.11月5日至10 日,威宁县民族民主联合政府召开第一届人民代表大会第二次会议.会上,中共威宁县委提出自治政府组成人员人选建议,经过代表们的充分讨论协商,最后以无记名投票方式,选举出29人为自治区人民委员会委员,其中汉族14名,少数民族委员15名,其中彝族6人,回族4人,苗族4 人,仲家1人.[¨][]少数民族的委员超过了汉族委员,体现了少数民族的自治.而且还选举彝族干部安启崇为县长,陆堂珍(彝族),马武兴(回族),朱佳仁(苗族),张贵芳(汉族)为副县长,E]Z]Ep.178]成立了威宁彝族回族苗族自治区(1955年6月改为自治县),至此,威宁民主建政的工作完成,实现了民族区域自治.建国初期,与民主建政工作紧密联系的是少数民族干部的培养.1951年,贵州民族学院建立,几年中贵州民族学院共训练了民族干部3400 多人,l_l]并有计划地选送民族干部进入中央民族学院,西南民族学院学习,到1952年,贵州省共保送了240多人到中央民族学院和西南民族学院学习,口7ll威宁县最早的苗族共产党员张斐然被选送到中央民族学院培养,并留校任教.其次,在少数民族较多的专区,如贵州的独山,镇宁,毕节,安顺等地专门办民族学校和民族短期训练班.另外,贵阳革命大学及各地,县训练班都增设民族班,并降低条件保送民族干部进入这些学校和训练班学习.据不完全统计,1950年底贵州就培养了1200余名民族干部和民族工作者.l】]再次,在实际工作中有意识的培养少数民族积极分子参加政府工作.在各项民主改革运动中组织大批的民族干部到农村发动群众,开展轰轰烈烈的运动,对在运动中涌现出来的农民积极分子进行训练,从中选拔少数民族的优秀分子充实基层政权.通过上述这些方式,各地培养提拔了大量的少数民族干部,1952年,威宁全县590个干部中,各少数民族的干部就有133人,占总干部数的22.2,多数是区级和助级(其中区级16人,助级8O人).特别在各村的基层组织中为数更多,如威宁8085名村干部中,各少数民族的村干就有2876人,约占全县村干部数的35.29/6,其中有40 名干部和村干积极分子加人了中国共产党,433个村干积极分子加入了青年团.[】9]各级人民政府中,都有了少数民族自己的干部.威宁彝族回族苗族自治县建立后,在民族地区改革方面做了大量工作,包括加强民族政策的宣传,给少数民族群众提供银行贷款和无偿发放农具,以及在经济贸易,文化教育,医疗卫生等方面优待少数民族群众.建国后,中央和各级政府加强了党的民族政策的宣传.由于历史上的民族不平等,造成了民族间的严重隔阂,威宁群众认为少数民族吃不开, 因此在解放之初,少数民族同胞"虽然听到部队和干部宣传各民族一律平等,共产党毛主席是领导干人翻身的,天下穷人是一家等等,他们总是不敢相信,怀疑很大,……因此不敢接近干部,工作很难开展."E19]后来通过清匪,反霸,减租,退押,土改等运动,在实际工作中他们逐渐体会到以前干部宣传的内容是真的,共产党毛主席真是领导干人翻身,各民族一律平等,这才开始消除了他们的怀疑.石门坎附近苗族心怀感激地说:"过去老鸦无树桩,苗子无地方;现在人民政府是干人的爹116?云南师范大学(哲学社会科学版)第43卷娘"._19_1950年6月,中央派出西南民族访问团,由刘格平任团长,费孝通,夏康农为副团长,分别深入川,康,滇,黔民族地区进行访问,费孝通带领的三分团去贵州.1950年l2月,民族访问团三分团的十多人,在费孝通的带领下到达威宁,深入偏僻乡村访问,深入到各兄弟民族的家中,给他们带去纪念章,盐巴,布等许多礼物,使少数民族群众感受到国家的关怀,令他们非常感动.同时,政府还组织各少数民族的上层人士,宗教领袖到内地参观访问,如威宁苗族知识分子杨忠德等参加西南民族参观团,赴有关地区参观.到1952年,贵州约有500人左右的少数民族代表到中央,西南及省里参观.1]通过以上的方式,宣传党的民族政策,提高了共产党在少数民族地区的威信.威宁地区条件艰苦,生活艰难,少数民族群众大都过着:"半年糠菜半年粮"的生活.为了解决少数民族群众生产和生活方面的困难,威宁给少数民族拨发救济粮和发放低息银行贷款(少数民族贷款的利息是七厘五毫,汉族群众是一分五厘),l_2.仅1954年上半年,县民政局就拨出i00万斤包谷作为春荒救济粮支持春耕生产._21]又如1952年3月,威宁发生旱灾时,县民族民主联合政府成立了防旱抗旱办公室,向受灾群众发放救济粮223万斤,救济了20376户75455人.__gjl_] 在发放银行贷款方面,威宁仅1951年下半年到1952年的上半年就给少数民族群众的贷款达六亿五千多万元(解放初期的旧币,旧币10000元等于人民币1元),[191]帮助少数民族群众发展生产, 改善生活.威宁少数民族群众生产工具十分落后,许多家庭甚至买不起农具,例如威宁妁甫共有109户437人,其中彝族44户,苗族32户,汉族32户,蔡家族1户.没有犁头的21户占总户数的19,没有板锄的36户占总户数的33,27户无条锄占总户数的25,4l户无钉耙占总户数的38,22户无镰刀占总户数的2O,22户无斧头占了总户数的20,109户只有28架耙(木齿耙)._2农民手中已有的农具,绝大部分都是破烂不堪,生产上受到很大的阻碍.针对各少数民族生产方式落后和农具不足的问题,政府无偿发放农具给少数民族群众,帮助他们提高生产.威宁县第七区是少数民族无偿农具发放的试点,全区少数民族2060户9450人,占全区总人口35851 人的26.3,其中回族763户3540人,彝族676户3103人,苗族433户2046人,仲族178户708 人,蔡族10户53人.1953年,县财政委员会根据该区情况拨来少数民族无偿农具款36,700, 000元,照当地物价可制造大小农具2384件.[23] 对于农具的无偿发放,威宁各区成立了专门的发放委员会,进行调查研究,摸清群众的基本情况,再召开少数民族代表会议讨论评定,最终将各种农具发到群众手中.根据统计,仅1953年威宁县从财政拨款共332,000,000元,发放农具28008件.[]经济贸易方面,政府采取了一系列措施优待少数民族群众.云南,贵州少数民族地区过去最缺乏食盐,新中国成立前每人每月平均只有食盐一两(市两),而且食盐价格很贵.新中国成立初期贵州有的民族地区要30斤米才能换1斤盐巴,经过国家的调控,到1952年,只要5斤米就可以换1斤盐.II2I_为了方便少数民族群众的生活,威宁县在少数民族聚居的地方专设了县,区国营商店各一处,营业情况很好,如威宁八区的龙街子商店,在1952年9,10两月的营业额就有7000多万元(旧币),供给了少数民族需要的盐巴,布匹,收购大批的土特产.E19]在不能设立公家商店的地方,由县商店或者附近地区的商店组织轮回赶场小组,利用集镇的赶场天推销必需品与收购土产品.同时,增设代销点,由商贩承办代销业务或运销,公家商店赊盐和其他日用品给小商贩开商店或者下乡贩运,他们定期交回货款.上述这些做法不仅初步改善了群众的生活,而且大大提高了他们的生产积极性,既活跃了市场,又有利于发展少数民族地区的经济贸易.在文化教育方面,首先对过去在民族地区的中小学和师范予以调整和恢复.1950年,全县公立,私立和教会学校5O所,学生3685人,其中有20多所是民族小学;威宁原有中学2所,学生121人.l_】[p?492,498]1952年,政府接办28所教会学校和38所村学,全县小学增加到105所,其中少数民族学生数超过汉族的有4O所.¨1If206]小学生人数9821人,少数民族学生1908名,占全县学生总数的19.49/6;中学2所,中学生233人,其中少数民族学生169人.[19_该县又专办了一所民族学校,招收少数民族子弟入学.其次,其他兼收少数民族学生的学校,在同等第5期马玉华:建国初期贵州威宁民族杂居区的社会改革?117?。

绩效考核转作风奖优罚劣促奋进金钟镇是威宁县第一批推行绩效考核试点的乡镇，也是最早实行干部职工绩效考核措施的乡镇。

自2009年实行干部职工绩效考核办法以来，全镇上下工作作风、工作态度和工作效率得到了极大转变。

在实施绩效考核过程中，金钟镇力求做到“人人参与考核、层层落实责任”。

考核体系实行计分制，满分100分，89分或以上的给与相应奖励、80分以下予以惩罚。

考核内容包含了计划生育、安全生产、信访维稳、农业等各方面工作。

考核成绩为“当前主要工作+常规工作+临时工作”得分的总和，考核的主体责任人涵盖了党政领导、中层干部、部门职工、村支两委干部。

金钟镇实行绩效考核的主要做法是：紧扣出勤率和工作实绩，考核镇直部门。

由出勤率和工作实绩两部分组成，每天各部门职工的出勤情况由部门负责人在“干部职工去向牌”上予以公示，由分管领导和镇考核办监督是否属实，并不定时进行查岗。

每天的工作情况和工作质量由部门负责人做记录和评定，部门负责人的工作情况和工作质量由分管领导做记录和评价，以此作为个人和部门年终评先选优的依据。

制定方案层层分解落实，考核村两委和片区党工委。

每月月初根据工作需要制定当月考核方案，层层分解落实，形成了党政领导把关、片区工委监督、村委执行的运作模式，既分工明确，又息息相关，并且严格按照考核办法执行。

月底由镇考核办根据每月工作实际完成情况予以评分。

对成绩突出的村在干部职工大会上予以通报嘉奖并公示，成绩落后的予以通报批评并表态发言。

班子成员每月的工作成绩由所包村干部的得分体现；包村干部每月工作成绩是所包村的村干部得分体现；各村村干部工作成绩是当月考核办法中各项工作的完成情况。

实行ＡＢ岗制度，促干部工作态度转变。

为了扭转部分干部职工“做与不做一个样、做好做坏一个样”的工作态度，金钟镇党委政府在绩效考核体系中还实行AB岗制度。

即镇直部门干部和包村干部轮岗，将工作成绩突出的包村干部和工作懒散、敷衍了事的镇直部门干部职工交换岗位。

中共毕节地委委员威宁县委书记杨兴友（2010年2月27日）同志们：新年伊始，县委、政府决定召开这次全县教育工作会议，主要目的是总结去年教育工作取得的成就，查找存在的问题，进一步研究部署今年乃至更长一段时间我县教育工作。

刚才，赵丽娅副县长代表县委、政府作了很好的报告，同时对2009年度教育工作先进单位进行了表彰，陈波县长也全面、系统、详实地总结了我县教育工作取得的成绩、存在的困难和面临的机遇、挑战，对下步工作作了科学、系统、全面的安排。

我非常赞同赵丽娅同志和陈波同志的讲话，他们的意见就是县委、政府的意见，尤其是刚才陈波同志的讲话对教育工作认识深刻，安排部署全面，站在新的历史高度和新的历史起点，有一种再创新辉煌的决心和信心，有一种更加促进经济社会跨越发展的气势，请大家下去后认真抓好贯彻落实。

之前我一直在乡镇转，没有对这次教育工作作深入研究，不可能说出很多具体的、针对性的意见，我想和同志们一道探讨，如何把县委、政府刚才明确的这些工作真正落到实处，谈一些对教育工作的一些认识，谈下我个人的一些感受，站在县委的层面引领大家真正抓好教育，办好教育，促进社会全面、协调、可持续发展。

下面我讲几点意见：一、成绩巨大、令人鼓舞以“两基”通过国检为标志，我们已经站在了教育的新起点上，教育发展的速度和教学质量的提高是同步的。

高中阶段教学质量从过去全区倒数变成现在的第一，成绩可喜可贺，这在威宁是来之不易的，是与我们今天在座的各位同志倾注的汗水和付出的努力分不开的。

办学条件大幅改善，教师队伍不断发展壮大，各级各类学校办学水平得到较快的提升，办学效益和社会认可度逐年提高，真可谓是“横看成岭侧成峰、远近高低各不同”。

目前我已经走了将近20个乡镇，去了一些学校，进行了实地察看，了解了很多实际情况，并且把一些校长、老师请到乡（镇）政府参加座谈，他们有素质，有水平，有一定的管理经验，对教育的发展提出了很多好的建议和意见。

二、问题不少，令人担忧作为人口大县，威宁新一轮（从2010年—2013年）新生入学人数（1年级—9年级）将净增8万人左右，这是一个入学高峰期，按8万新生入学计算，需要的校舍面积约为20万平方米，我们2010年增加10万平方米，2011年还必须再增加10万平方米，才能够基本满足要求。

关于对威宁县农村社会调查报告12级会计（1）班张秋月学号：1205073044贵州省毕节地区威宁彝族回族苗族自治县就在乌蒙腹地高寒山区，为国家级贫困县，界云南四川邻金沙江对望凉山地区。

是贵州最落后贫困的县之一。

很多村寨，基本年人均纯收入在200-500元。

我们在这里亲眼看到当地百姓生活艰苦，民生艰难，分项报告如下：路：威宁县大部分乡已修通简易公路，但并不意味着能顺利行车。

简易公路路况极差，且逢雨极易塌方，又多大坡急弯险段；因此进出乌蒙乡村交通极其艰险。

乌蒙腹地连通村寨的交通主要依靠两条腿，穿行于崎岖小道，翻越一座座高山哑口。

电：大部分平坝及交通稍方便的村寨近两年已全部通电。

但仍有部分在深山腹地及山顶交通极其不便的村寨，至今仍未通电。

即使在已通电的许多村寨里，虽然通电到村，但并不意味着通电到户。

因为这些地方的很多村民是没有经济能力将电杆拉到户的。

水：贵州山区“天无三日晴”多雨多水。

但是，喀斯特地岩地质条件却使得土地不易蓄水。

这就给山区人畜用水造成极大的困难！尤其是大街乡，外来工作人员最深的体会是买水吃，生活中的用水都是给当地条件好点的农民买的家里修的水窖里存放半年的死水。

这里的外来工作人员工作不了多长时间因水的问题都不想在这个地方发展，所以造成地方经济落后，人才欠缺。

极大多数村寨需要走山路下到山谷底取水，一般来回二小时以上，远的四五个小时以上。

这些年有民间NGO组织帮助村民在自家屋边修建小水窖，将雨水引到小水窖保存，能基本满足人畜饮用水。

NGO还帮助部分严重缺水村庄寻找就近水源，修建简易管道引水入村，雪中送碳解决村民用水难题。

可惜因经费不足，不能够更好帮助多的村民解决用水困难。

走访所见威宁地区水污染的现象极其严重。

部分水段已出现严重金属污染，不仅无法饮用且显毒性。

住：我们在乡村调查，所见民居皆为平房，就地取材或泥墙或石墙。

大多数人家用草铺屋顶，条件好点的人家做水泥屋顶，也兼蓄雨水。

屋内人畜共居，兼存放粮食。

结合身边农村的改革与变化,老百姓的生活条件改善情况,谈谈贵州喜迎党代会，共谋新发展。

“过去养牛仅为耕田、现在养牛懂技术能致富，生活有了新变化。

”脱贫户管仕贵生活在贵州省毕节市威宁县雪山镇，“村镇党员们定期上门，帮我进行饲养培训和指导，陪着聊天。

”他说，在党的领导下，生活一年更比一年好。

近年来，毕节市委、市政府立足于本地经济社会发展实际，通过一系列惠民举措，切实提高了居民收入水平，百姓生活水平不断得到改善。

衣食住行不断改善百姓生活更舒心衣食住行是民生基本需求。

长期以来，毕节试验区在党的坚强领导下，人民群众生活发生了翻天覆地的变化。

吃得比过去更好了。

一段流传于威宁县雪山镇的顺口溜“苦荞粑粑过日子，要想吃顿包谷饭，只有等到老婆坐月子，想要吃顿大米饭，除非等到下辈子。

”反映了过去当地百姓的真实生活。

“现在‘米面油、肉蛋菜’吃得饱也吃得好”，今年60岁的贵州省毕节市威宁县雪山镇红旗村村民王明绍真切感受着生活的变化。

穿得更美了。

“记得上世纪70年代我才十多岁，穿不上一件好的裤子衣服，那时候连出门都还挺不好意思的。

现在，我在合作社上班，一年收入有4万多元，喜欢穿什么风格的衣服就随时买，出门与人交流也更有活力。

”就职于雪山镇红旗村种养殖专业合作社的54岁村民王明三说。

改革开放以来，毕节市城乡居民的衣着需求发生了从“保暖御寒”向“美观舒适”、从“一衣多季”向“一季多衣”的转变。

居民穿着更加注重服装的款式和色彩搭配，品牌化、时尚化和个性化成为人们的普遍追求。

住得更舒适。

“搬来的第一天，我第一件事情就是去厨房看有没有水。

”金沙县民兴街道金民社区易地扶贫搬迁户居民王世菊依然激动的说，以前她居住在源村镇，用水都要跑到很远的地方去挑。

2018年，在政府易地扶贫搬迁的帮助下，全家搬迁到了民兴街道金民社区，结束了一家住在拥挤的小屋，王世菊说“现在居住条件改善了很多，屋内敞亮崭新，生活舒心多了!”。

据介绍，易地扶贫搬迁是脱贫攻坚时期毕节市的头号工程，“十三五”期间，毕节市的易地扶贫搬迁总人口达到32.48万人，规模之大、历史空前，他们挪出了“一方水土养不起一方人”的穷窝，从深山走向城镇，从闭塞走向开放，从“忧居”到安居，从“下田”到上班，易地扶贫搬迁彻底改变了搬迁群众的生产生活方式，楼上生活，楼下上班，他们从解决温饱到逐梦小康，在党和政府一系列后续扶持措施帮助下，广大搬迁群众的获得感、幸福感、安全感不断增强，全面小康步履铿锵。

威宁的地理位置和气候1、影响冬季威宁天气的原因分析是什么?主要是两方面：海陆位置以及地形海陆位置：位处亚欧大陆东岸,面对太平洋，纬度方向上,横跨热带、亚热带、北温带,主要以亚热带为主,所以我国的气候受季风的影响比较大。

第四纪以来青藏高原的隆起,使得西南印度洋的暖湿气流无法进入我国西北腹地,使得我国气候最终定型。

我国陆地部分的气候主要受到以下三个气压带的影响：阿留申低压（东北方,冬季）,西伯利亚高压（西北方,冬季）和夏威夷高压（东南方,本身分为东西两部分,西面这个为西太平洋副热带高压,简称副高）。

2、贵州省威宁县的气候怎么样啊？还有就是有羊街镇这个地方没啊？希望大家帮帮忙！！！你好，威宁县羊街镇位于威宁与赫章的交界处，属于威宁管辖，是威宁县的一个大镇，在威宁25个乡镇中，属于较发达的乡镇。

由于平均海拔较高，所以紫外线较强，但是7月份气温却不高，7月平均气温在28度左右。

3、威宁县和七星关区气候哪个最养人？威宁县和七星关区气候哪个最养人？气候宜人。

山水园林宜居宜业宜游之城。

投资人的梦想轴心。

七星关区因贵州历史名关七星关而得名,建置沿革源远流长。

4、贵州的气候，极端最低气温曾经出现在？C威宁极端最高气温曾经出现在东部的铜仁，为42.5℃，极端最低气温曾经出现在西部的威宁，为-15.3℃。

5、贵州威宁的气候适合养虾吗答:贵州威宁的气候事实应该适合养虾。

6、有在贵州省威宁县工作或熟悉这个城市的人吗，请问去威宁县县城教书如何，家人说那边气候水土不怎么好谢谢那边很好的，冬天大部分都是晴天，紫外线强，但是教书没得太阳晒，没问题。

二三月风沙有点大，县城没问题。

它大气候仿昆明的四季如春，，7、威宁处于什么地震带【主回答】威宁处于垭都-紫云地震带【(7)威宁的地理位置和气候扩展资料】一、威宁地形地貌垭都-紫云地震带属于喀斯特山区，地震多为浅源地震，即使较轻的震动也容易引发岩崩。

喀斯特地貌的地质结构中的岩石，以屑岩较多，软硬相间，地震会加剧山体松垮。

蔬菜水果之 乡
威 宁县 中水镇
镇党委书记 马 祥 宏 ( 右 一 ) 陪 同县委书记王 炳荣 c左 一 _)、l 地委书记 秦如培 ( 中 ) 视 察苹 果 基地
中水镇位于威宁县西 北部 。 距 县城 1 0 2 公 里 。 全 镇辖 1 9
个行政村 。
113
个村民小组 ，
总面积
10 1 ．
7 平方公里 ， 2 0 0 7
时 ，年平 均气温 1 3 ℃ 以上 ， 年 降雨 量 6 0 0 - - 1 0 0 0 毫米之 间 全 ， 年 无 霜期 2 4 0 天 ， 具 有 良好 的气候条件 ， 适 宜 多种农作物和蔬菜 、 水 果 的生长发育 ， 俗 有 “ 蔬 菜 水果之 乡” 的美称 。 特色 产业 主 要 有玉 米 、 马铃薯 、 蔬菜 、 黄梨 、 苹 果 、 烤烟 、 畜牧等 。 是典型 的农业 大镇 。
新光、 友光、 上 寨、 花桥五 个村建成 5 0 0 0 亩林果基地 ； 在花桥等 1 7 个村 建成 2 万 亩优质烤烟种植基地 。 全镇 仅蔬菜生产一 项 己形成七大蔬菜产业
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带 的 良好格局 。 在各级党委、 政府的正 确领导下 ，
全镇 以邓 小平 理 论 和 “ 三 个代表” 重 要思想 为指导 ， 深 入贯彻党的十七大 精神， 团结带领全镇党 员干 部和人 民 群众， 牢固树立 和落实科学发展观 ， 艰 苦创 业 、 开 拓进 取 使 ， 全镇物质 文 明 、 政政府 以增加农 民收 入 为核 心 ， 充分 发挥 自身优 势 ， 着力培育壮大优 势产业 ， 大 力发展 产 业 化 经 营。 通 过 努力 ， 该镇 先后在 中河 、 新光 、 新街 、 前河 、 花桥五 个村建成 6 0 0 0 亩大蒜 示 范基地 在 友光 、 中河 、 小寨 、 建 山四 个村建成 3 0 0 0 亩地膜早 洋芋基地 ； 在银水 、 上 寨 、 正 山 、 泉 山 四 村建 成 5 0 0 0 亩莴笋等蔬 菜基地 ； 在 中河 、