论能源革命与法律革命的维度
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到 ２５ 年可再生能源对二氧化碳减排 的贡献率为 ００ ５ 一 １％ ， 中水 电贡 献 率 为 ２ ， 物 质 贡 献 率 ％ ６ 其 ％ 生
为 ２ ， 余 非水 力 可再 生 能 源 的贡 献 率 为 ６ 。 ％ 其 ％ Ｅ Ｐ ００情 景甚 至将 可再 生能 源 对二 氧化 碳 减排 的 Ｔ ２１ 贡 献率 调 到 １％ 。尽 管罗 伯 茨 乐 观认 为 “ 阳能 ７ 太 是 现有 的非 碳氢 化合 物技 术 中 ， ２５ 在 ００年前 唯一 有
市 场 ， 都 无 望 与 化 石 能 源 竞 争 。在 Ａ Ｔ情 景 下 ， 但 Ｃ
的来 源进行 去碳 化 。 第 二 ， ” 节能 减排 ， 即提高 化 石 能 源效 率 达到 减排 目的 。从 一定 意义 上讲 ， 洁 、 清 高 效 地利 用 化 石 能 源 远 比使 用 清 洁 能 源 的 经 济 成 本 低 ， 术上 更易 操 作 。 对 于赋 存 一 定 化 石 能 源 的 国 技 家 来说 尤其 如 此 ： 闲置 能源 资源本 身 就是 浪费 ， 用 使
肖 国 兴
摘
要： 科学技术革命 需要制度革命 ， 构成第三次经济革命 的能源革命更需要制度 革命 ， 别是 需要处 于正式制度 特
核 心 的 法 律 革 命 。 制 约 能源 革命 的 技 术 、 济 、 治 与 文化 变 革 是 通 过 法 律 规 则 的 改 变 而 实 现 的 ， 律 革命 因此 成 经 政 法
一
容的能源革命已经成为“ 实现 向低碳 、 高效 、 环保的 能 源供 应体 系迅 速 转变 ” 的契 机 。２ １世 纪 初 始 ＩＡ Ｅ
和 有关 研究 机 构通 过变 革能 源基 准情 景 和参 考情 景 构筑 的替代 政策情 景 、 效 政策 情景 、 Ｃ 能 Ａ Ｔ情 景 、 ４ ０情 景 和 Ｅ Ｐ ００情 景 ， 能 源 革 命 一 再 推 向 ５ Ｔ ２１ 将
中 图分 类 号 ： ９２ ６ Ｄ ２ ．７ 文献 标 识 码 ： Ａ 文 章 编 号 ：０ ３ ７ １ ２ １ ） ４ ｏ ８ — ８ １０ —０ ５ （ ０ １０ — ０ ２
以清 洁能 源替代 化 石能 源 和提 高能 源效 率 为 内
中 国的法 律制 度化 提供 规则 与理 性 。
富， 开拓 了无 限远 大 的发展 前景 ， 让人 类 承受 着二 却 氧化 碳 等 温 室 气 体 排 放 引发 的 生 态 危 机 与 社 会 危 机 。减排 已经成 为人类 社 会刻 不容 缓 的抉择 。 以减
蓝图 ， 它需要各国实实在在的行动 ， 尤其需要投资等 付出代价的行动。然而 ， 各国对 于能源革命承诺 的
为能源 革命 从情景走 向现 实的契机 。较之农 业革命 与工 业革命 ， 能源革命要 改变人类社会 赖 以生存与发展 的动力 源及 其生产方式 ， 要将 人类推 向低碳经济 与生态经济型社会 。与之相 适应的法律革命 也将是包 容技术 革命 与社 还 会革命 的真正革命 ， 是更为深刻 、 更为广泛的革命 。法律革命 要改变人类上千年 的制度惯 性， 必然包 含着 激烈 的政 治冲突与法律博 弈， 其远 比能源革命更 为艰 巨， 需要法律 人的努力 ， 更需要政治家的智 慧。 关键词 ： 能源革命 ； 法律革命 ； 法律人 与政 治家
命与法律革命 的维度进行讨论 ， 以期为能源革命在
收 稿 日期 ：０ １＿ ３ １ ２ １－ ０ — ８
基金项 目： 国家社会科 学基金 项 目《 中国能源法律制度研 究》 ０ Ｂ Ｘ ３ ） （６ Ｆ ０ ８ 和上海市第 三期重 点学科经济 法学 （３ ９ ２ 的研 ￥ ００ ）
究成 果 。
多 、 动 的少 ， 至更 多 的是 “ 价 还 价 ” 以至 于能 行 甚 讨 ， 源 革命 呈 现在 人们 面前 的更 多 的是 情 景 ， 不 是 现 而 实 。要使 能源 革命 从 情 景 走 向现 实 ， 必须 使 之 成 就 为法 律规 则 。现行 的法 律 规则 远未 能满 足 能源 革命 的需 求 ， 法律 革命 已 经成 为 能源 革 命 的契 机 。人 类 “ 亟须 一 场能 源革 命 ” 更 需 要 一 场法 律 革 命 。法 律 ， 革 命 可 能远 ｋｌ 源革命 更 具有 意 义 。本 文 对 能源革 ｆｔ
２ １ （ １４期 ） ０ １年 总第 第 ４期 ７月 ８
中 州 学 刊
Ａ ａ ｅ ｃ Ｊ ｕ ｎ ｌ ｆＺ ｏ ｇ ｈ ｕ ｃ ｄ ｍｉ ｏ ｒ ａ ｈ ｎ ｚ ｏ ｏ
Ｊ ｌ ，０ ｕｙ ２ １ １
Ｎｏ ４ ．
【 学研 究 】 法
论 能 源革命 与法律 革 命 的维 度 术
排 为 内容 的能源 革 命 在世 界 范 围 内勃 兴 ， 为人 类 成 走 向低碳 经 济 的希 望 所 在 。从 理 论 上 讲 ， 减排 的技 术路 径 包括 ： 一 ， 代 减 排 ， 第 替 即用 清 洁 能 源 替代 化 石 能 源 —— 从 源 头 减 排 。 为 了 防止 全 球 气 候 产 生 “
高 潮 。能 源革 命为 人类 描绘 了可持 续发展 的动力 源
、
能源 革命 呼 唤法律 革命
（ ） 一 低碳 经济 要求 能源 革命
解读人类能源史 ， 能源替代始终是人类社会发
展 的标 志 。煤 炭替 代 薪 柴 ， 人类 实 现 了从 农 业 社 会
向工 业社 会 的过 渡 ； 油替 代煤 炭 ， 石 人类 实现 了从 传 统工 业 向现代 工业 的过 渡 。虽 然替 代本 身并 不是 经 济革 命 ， 替代 Ｉ １ 起 一定 范 围 的经 济 革 命 却 是 客 但 Ｉｆ 观 的 。化 石 能 源 的 开 发 利 用 为人 类 带 来 了 巨 大 财
作者简介 ： 肖国兴 ， ， 男 华东政法大学经济 法学院教授 、 导（ 博 上海 ２ ４４ ） 郑州 大学私法研 究中心研 究员（ ６０５ ， 郑州
国家能源法专家。
４ ０ ０ ） ５０ １ ，
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论能源革命与法律革命 的维度
灾 难性 的和不 可逆 转 的破 坏 ， 终 需 要 的 是对 能 源 最
