农民工技能培训面临的问题与对策研究

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民工技 能素质 问题 的有效途 径。文章从 农 民工技 能培训现 状 及
存在问题 分析入手, 提 出四个方 面 的对 策建议 。 关键 词 : 农民工 技 能培 训 对 策建议
开展 农民工技 能培训 是解决三 农 问题, 推进 工业化 、 城镇 化的客观 要求, 也 是 提 升 农 民工 素 质 、 增 加 务工 收 入 、 实现稳定
农 村 富余 劳 动 力约 为 1 3 5 万人 , 目前 巳实 现 转 移 就 业 1 3 4 . 2 万人 ,
其 中劳 务 输 出 5 9 . 7 万人 。2 00 6年 实 施 农 村 劳 动 力技 能 就 业 计 划
越 无法适 应新 形势的要 求 。 而开展 农 民工技 能培 训 , 是 解决农
农 民工 技 能 培 训面 临的 问题 与 对 策研 究
王德 强 安 阳 市劳 务 输 出管理 服 务 处
摘要 : 随着我 国经济发展步入新 常态 , 农 民工技 能素质越 来
万人 ( 不 含 滑县 ), 其 中农 业 人 V  ̄ 3 2 7 万人, 农 村劳 动 力 2 0 2 万人 ,
并 为广 大 的 事业 单位 员工 所认 可 , 实 施 科 学 有 效 的 绩 效 评 价 机 制
是关键 。 所 谓 绩 效 评 价 机 制 就 是 为 正 确 评 价 员 工 的 工 作 业 绩 而 建 立 的 ~ 套 评 估 系统 , 针 对 不 同岗 位 的 工 作 性 质 、 工作 内容 、 职 责权限、 任职资格、 风险程度 等制定严格的考核 标准。 各 个 事 业 单 位 应 根 据 自己 本 单 位 的 实 际 情 况 加 以制 订 。 绩 效 评 价 机 制 在 建 立 之初 , 应 当广 泛 听取 员 工 意 见 。 绩效 考核 必 须 由人 事 、 财务、 纪检、 相 关 业 务 代 表 等人 员 来 实 施 , 参 加 绩 效 考 核 人 员要 坚 持 客 观 公正 , 严 肃 纪律 , 只有这 样 , 才 能 克服 人情 考核 、 平 均考 核 等 因
很大 的促进作 用。 由此, 可 以激 发职 工 的 积 极 性 , 利于形成 “ 能
素, 才能真正发挥绩效考 核的作用, 保 证 绩 效 工 资 制 度 在 事业 单
位稳步运行。
5 . 充 分发挥 绩 效工资的 激励 作 用。 在职 工的 心 目中, 薪酬
不 仅 仅 是 自己 的 劳 动 所 得 , 在 一 定 程 度 上 代 表 着 职 工 自身 的 价 值、 代 表 着 单位 对 职 工 工 作 的 认 同 , 甚 至 还 代 表 着 职 工个人 能 力
T r a i n i n g De p a r t me n t mi l l l n
理, 因 岗设 人 , 岗变薪变。
制, 发挥绩效工资的最佳激励 效果 , 必 然 能 造 就一 支 高 效 、 稳 定 的 员工 队 伍 , 从而 实现 单 位 又 好 又 快 发 展 。
2 . 实施科 学的绩效评 价机 制。 要把绩效工资制 度落到实处
4 . 加 强 管理 。目前 事 业 单 位 实 行 聘 用合 同制 管 理 , 用 人 单 位
与 劳 动 者 需 签订 聘 用 合 同 以 规 定 双 方 的 合 同期 限 , 以合 同 形 式
明确双方的权利义务。 而 在 实 际 工作 中 , 由于 用人 单 位 对 职 工 的 岗位 调 整 比 较 随 意 , 甚 至 有 时 并 不 考 虑 相 关 的 岗位 要 求 , 随意调 换。 结果造成了职工的生涯规2 j 1 b l s 较 困难 , 甚 至 没有 职 业 上 升 的 通道 , 这 也 是 造 成 事业 单 位 人 员不 能 理 性 流 动 的 原 因 之一 。 如 果
上能下” 的 灵 活用 人机 制 。并翻
和发展前景 。 科 学 有 效 的 激 励 机 制 能 够 让 职 工 发 挥 出最 佳 的 潜
能。 激 励的方法 很多, 绩效工资是一种非常 重要的 、 最 易 运 用 的 方法 。 从 绩 效 工 资 的 支付 时 间 上 , 我 们 应 及 1 国务 院关于 机 关和事 业单位 工作人 员 工资制 度 改革 的通 知 ( 国 发
绩效工资的发放时 间, 有助于取得最佳 激励效果 。 通常 , 频 繁 的
小规模的绩效工资 ( 奖励 ) 会 比 大规 模 的 奖 励 更 为 有 效 。 减 少 常 规的定期的奖励 , 增加不定期的奖励 , 让 职 工 有 更 多的 意 外 的 惊
喜 ,定 能 增 强 激 励效 果 。 总 之 ,建 立 科 学 合 理 的 绩 效 工资 激 励 机
f 1 9 9 3 ] 7 9 号文件 ) ; 国务 院办公厅关于印发机关 、 事业单位工资制度 改 革三个实旆办 法的通知 ( 国办发【 1 9 9 3 ] 8 5 号文件 ) [ 2] 关于 印发 《 事 业单位 工作 人员 收入 分配 制度 改 革实 施办 法 》的通 知. 国人部发[ 2 0 06 ] 5 9 号
把 职 工 岗位 任 职 情 况 写 入 聘 用 合 同 , 或 是 单 独 签 署 一 份 岗 位 合 同, 在 合 同申 明 确 规 定 该 岗位 的 职 责 要 求 、 技 能要求、 任 职 能 力 和经验要求等 , 就 可 以 更 加 明 确 双 方 的 权 利 义务 关 系 , 同时 也 弥 补 了 岗位 调动 随 意 性 强 的 问 题 , 对 职 工 的 职 业 生 涯 规 划 也 起 到
以来 , 累计 培 训 达 2 7 万余人次, 其 中2 0 1 1 年至2 0 1 3 年 分 别培  ̄ J i I 3 . 4
万人、 3 . 2 万人 和 3 . 3 万人 ( 含滑县) 。 2 0 1 4 年 元 月至 1 2 月培 N 2 . 5 万 人 ( 不 含 滑县 ) 。目前 , 安 阳 市农 民 工 定 点 培训 机 构 5 7 所 ( 公办 1 5 所 、民 办 4 2 所) , 其中市区2 1 所、 林 州市9 所、 安 阳县6 所 、内黄 县