云南省水库移民安置规划重点

云南省怒江中下游水电开发移民安置指导意见为妥善安置怒江中下游（云南省境内）水电工程移民，促进怒江中下游水电开发，加快少数民族地区经济社会发展，巩固边疆民族地区社会稳定，根据《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》（国务院令第471号）、《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》（国发“2006”17号）、《云南省人民政府关于贯彻落实国务院大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例的实施意见》（云政发“2008”24号）、《云南省移民开发局云南省发展和改革委员会关于怒江和澜沧江上游云南省境内水电开发移民安置规划有关问题的请示》（云移局“2008”75号）及审批意见和有关政策规定，结合我省和怒江中下游水电开发涉及地区的实际，提出移民安置指导意见。

本意见适用于我省境内怒江干流水电工程农业移民的安置，非农业移民的安置按相关规定执行。

一、怒江中下游河段水电开发移民安置任务（一）怒江中下游河段水电开发前景根据《怒江中下游水电规划报告》，怒江干流中下游河段十三级水电开发方案总装机容量21320MW，年发电量1029.6亿kW〃h，其中云南省境内十一个梯级电站总装机容量15520MW，年发电量约768亿kW〃h。

推荐近期开发的马吉、亚碧罗、六库、赛格‚一库四级‛水电站规划总装机容量7180 MW，年发电量342亿kW〃h。

根据国家发展和改革委员会《可再生能源发展‚十一五‛规划》，怒江是全国重点建设的十三大水电基地之一，六库和赛格电站被列为‚十一五‛重点开工建设项目；《国家发展改革委办公厅关于怒江水电开发有关问题的通知》（发改办能源[2008]243号）对怒江水电开发提出了要求，‚同意规划建设六库水电站‛、‚继续做好怒江开发的相关工作‛、‚以‘一库四级’为重点，完善怒江中下游水电开发方案‛。

怒江干流中下游河段水电开发，是国家实施‚西部大开发‛战略，实现‚西电东送‛、‚云电外送‛和建设我省电力支柱产业的重要组成部分。

向家坝水电站云南库区移民安置实施办法（2）（二）绥江县中城镇的城镇化安置的移民进入绥江新县城安置；绥江县南岸镇、新滩镇、会仪镇，永善县桧溪镇、佛滩乡（已并入溪洛渡镇，现为村级集镇）的城镇化安置的移民，按照就地就近的原则，到原所在镇的迁建新址安置。

（三）绥江县具备下列条件之一的农业生产安置人口，可申请到新县城安置。

1．县城建成区有房产的。

2．父母、配偶、子女是绥江县党政军机关、财政拨款事业单位和国有控股企业在职（不含聘用的临时工）或离退休的。

3．移民户实物指标补偿补助费在10万元以上的。

第十二条养老保障安置是指农业生产安置人口，在规划水平年2012年12月31日前（含31日）年满60周岁的，可以自愿选择按月领取养老金（不再配置生产用地）的安置方式。

养老保障安置的移民，其耕地、园地、林地土地补偿费和安置补助费统筹用于养老保障金发放。

（一）养老金领取期限从实施搬迁（县人民政府公布的实施搬迁时间）当月起至死亡当月，按每人每月190元标准发放。

（二）在规划水平年之前已经实施搬迁（县人民政府公布的实施搬迁时间），但年龄未达到60周岁的移民，当月起按照每人 6 每月160元的标准发放，年满60周岁当月起按每人每月190元标准发放。

（三）实施搬迁（县人民政府公布的实施搬迁时间）后未满76周岁死亡的，由合法继承人一次性领取从死亡次月起至76周岁的累计养老保障金。

（四）移民户中有养老保障安置的，随该户确定的安置方式享受相应的安置方式权益及补偿补助标准，但该人口的耕地、园地、林地土地补偿费、安置补助费用于养老保障金统筹，不再计发。

第十三条自行安置是指农业生产安置人口，按照规定程序经审查批准后，自行联系，自愿到原居住地县内或者县外投亲靠友（含农业生产安置或城镇化安置）的安置方式。

（一）自谋出路安置。

在确定的移民安置点内以户为单位要求配置建房用地指标，自愿要求不配置生产用地，或以户为单位自愿要求不配置建房用地指标和生产用地的。

云南省大中型水利水电工程移民工作管理办法【法规类别】水利综合规定【发文字号】云移发[2017]147号【发布部门】云南省移民开发局【发布日期】2017.10.27【实施日期】2017.12.25【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件云南省大中型水利水电工程移民工作管理办法（云移发[2017]147号）第一章总则第一条为加强和规范云南省大中型水利水电工程移民工作，依据《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》（国务院令第679号）、《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》（国发〔2006〕17号）、《国务院关于印发清理规范投资项目报建审批事项实施方案的通知》（国发〔2016〕29号）、《国土资源部国家发展改革委水利部国家能源局关于加大用地政策支持力度促进大中型水利水电工作建设的意见》（国土资规〔2016〕1号）、《云南省人民政府关于贯彻落实国务院大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例的实施意见》（云政发〔2008〕24号）、《云南省人民政府关于发布政府核准的投资项目目录（云南省2016年本）的通知》（云政发〔2017〕17号）及有关政策法规，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法适用于云南省行政区域内达到《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252-2017）的大中型水利水电工程移民工作。

第三条大中型水利水电工程移民工作坚持开发性移民和先移民后建设方针；遵循依法依规、以人为本、科学合理、规范有序的原则；努力实现“搬得出、稳得住、能发展、会致富”的目标。

大中型水利水电工程移民工作实行政府领导、分级负责、县为基础、项目法人参与的管理体制。

第四条省、州（市）人民政府负责本行政区域内大中型水利水电工程移民工作的组织和领导；县（市、区）人民政府是移民工作的责任主体和实施主体，负责本行政区域内大中型水利水电工程移民工作的组织和实施。

各级、各有关部门按照职责做好相关工作。

省、州（市）移民管理机构负责本行政区域内大中型水利水电工程移民工作的管理、协调、监督和服务；县（市、区）移民管理机构负责本行政区域内大中型水利水电工程移民安置和后期扶持实施管理工作。

昭通市人民政府关于印发向家坝水电站云南库区移民安置实施办法的通知文章属性•【制定机关】昭通市人民政府•【公布日期】2008.08.23•【字号】昭政发[2008]52号•【施行日期】2008.08.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】优抚安置正文昭通市人民政府关于印发向家坝水电站云南库区移民安置实施办法的通知（昭政发[2008]52号）各县、区人民政府，市直各委、办、局：《向家坝水电站云南库区移民安置实施办法》已经市政府第22次常务会议讨论通过并报经上级主管部门审核批准，现印发你们，请认真遵照执行。

二○○八年八月二十三日向家坝水电站云南库区移民安置实施办法第一章总则第一条为做好金沙江向家坝水电站云南库区移民安置工作，维护移民合法权益，保障工程建设顺利进行，根据《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》（国务院471号令）、《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》（国发〔2006〕17号）、《云南省人民政府关于贯彻落实国务院大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例的实施意见》（云政发〔2008〕24号）及《云南省人民政府办公厅关于印发向家坝水电站云南库区农业移民安置实施意见的通知》（云政办发〔2007〕157号）等法律、法规和政策要求，结合库区实际情况，制定本办法。

第二条本办法适用于向家坝水电站水库云南淹没区、影响区（浸没、坍岸、滑坡及受水库蓄水影响的区域）和移民安置规划的城镇（含乡级集镇）迁建新址占地区范围（以下简称：建设征地处理范围）的移民人口。

移民人口分为生产安置人口和搬迁人口。

第三条坚持以人为本，维护移民合法权益，满足移民生存与发展需求；坚持移民安置与建设社会主义新农村、推进城镇化进程、建立健全社会保障制度、构建社会主义和谐社会、优化产业结构和加强生态环境保护相结合；尊重移民意愿，采取多渠道、多形式安置方式，实事求是地确定移民安置方式；坚持公开、公平、公正原则。

云南省大中型水利水电工程建设征地移民安置综合设计工作管理办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 云南省移民开发局公告（第1号）《云南省大中型水利水电工程建设征地移民安置综合设计工作管理办法》已经2011年3月2日云南省移民开发局第3次局务会议通过，现予以公告，自2011年8月25日起施行。

二○一一年七月十二日云南省大中型水利水电工程建设征地移民安置综合设计工作管理办法第一章总则第一条为了加强我省大中型水利水电工程建设征地移民安置综合设计的管理工作，保障移民安置顺利实施，根据《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》（国务院令第471号）、《云南省人民政府关于贯彻落实国务院大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例的实施意见》（云政发〔2008〕24号）和《水电工程建设征地移民安置规划设计规范》（DL/T5064－2007）等有关法律、法规和政策及技术规范的规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条云南省大中型水利水电工程建设征地移民安置综合设计工作适用本办法。

第三条移民安置综合设计主要是指在移民安置实施阶段，依据批准的移民安置规划，进行移民安置规划设计交底，处理移民安置实施过程中出现的设计问题，处理设计变更事宜（包括农村移民安置方案调整、城市集镇规划设计方案调整、专业项目等移民工程设计方案改变），编制移民安置验收综合设计报告。

第四条大中型水利水电工程有建设征地移民安置任务的，应当开展移民安置综合设计工作。

第五条综合设计应当遵循下列原则：（一）实事求是、公平公正、科学合理；（二）执行移民安置规划，履行设计变更程序；（三）及时提供技术支持，积极参与有关问题处理。

云南省大中型水移民后期扶持政策解答细则————————————————————————————————作者：————————————————————————————————日期：云南省大中型水库移民后期扶持政策解答细则一、大中型水库移民后期扶持政策的历史背景1.大中型水库的标准是什么?答:大中型水库是指库容在1000万立方米以上(含1000万立方米)或装机容量在5万千瓦以上(含5万千瓦)的水库和水电站工程。

2.大中型水库在哪些方面发挥了重要作用?答:新中国建立以来,我国修建各类水库8.5万多座,其中,大中型水库3800多座,总库容为5542亿立方米,水电装机容量1.2亿千瓦。

这些水库在防洪、发电、灌溉、供水、生态等方面发挥了巨大的社会效益和经济效益,为我国经济社会可持续发展起到了重要的支撑和保-障作用。

3.我省的水资源特点是什么?答:我省境内河流众多,水量充沛,水能资源丰富。

径流面积在100平方公里以上的河流908条,分属长江(金沙江)、珠江、红河、澜沧江、怒江和依洛瓦底江6大水系。

全省多年平均降水量1258毫米,常年自产水资源量2222亿立方米,排全国第3位,过境水量多年平均1943亿立方米;有高原湖泊40多个,总容水量290亿立方米;水能资源理论蕴藏量为10364万干瓦,经济可开发水电站装机容量9795万千瓦,居全国第2,约占全国总量4.02亿千瓦的24.4%0我省水能资源不仅蕴藏量巨大,且分布主要集中在金沙江、澜沧江、怒江3大流域,占云南省经济可开发容量的85.6%0在开发上具有许多优越条件:一是可开发的大型和特大型水电站的比例高;二是水能资源分布比较集中,开发目标单一,开发选择性强;三是可开发的水能资源工程量相对较小,水库淹没损失小,技术经济指标优越。

省委、省政府审时度势,抓住机遇,作出了将以水电为主的电力产业培育成云南省新兴支柱产业的战略决策。

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》也明确提出"建设金沙江、雅袭江、澜沧江、黄河上游等水电基地和溪洛渡、向家坝等大型水电站",4大水电基地,云南占了一半。

云南省大中型水利水电工程建设征地移民人口界定办法（试行）第一章总则第一条为了做好大中型水利水电工程建设征地补偿和移民搬迁安置工作，切实维护移民的合法权益，根据《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国婚姻法》、《中华人民共和国户口登记条例》、《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》（国务院第471号令）、《国务院关于完善大中型水利水电工程移民后期扶持政策的意见》（国发[2006]17号）等国家有关法律、法规和政策，结合云南省移民安置工作的实际情况，特制定本办法。

第二条移民人口界定应按照有关法律法规，遵循以人为本，公开、公平、公正，保障移民的合法权益，正确处理国家、集体、个人利益的原则。

第三条移民人口界定目的是为移民规划设计、搬迁安置、补偿补助、后期扶持提供依据。

第四条移民人口界定的范围为大中型水利水电工程建设征地处理范围（以下简称：建设征地处理范围），包括枢纽工程建设区、水利水电工程淹没区、影响区（浸没、坍岸、滑坡及受水利水电工程蓄水影响的地区）、移民安置规划的城（集）镇新址占地区等。

第五条本办法适用于云南省辖区内的大中型水利水电工程建设征地处理范围内的移民人口界定。

第二章移民人口界定第六条移民人口分为搬迁人口和生产安置人口。

（一）搬迁人口是指水利水电工程居民迁移线内因原有居住房屋拆迁，或居民迁移线外因生产安置或其他原因造成原有住房不方便居住，需重新建房或解决居住条件的人口。

（二）生产安置人口是指水利水电工程居民迁移线内因原有居住房屋拆迁，或居民迁移线外因生产安置或其他原因造成原有住房不方便居住，需重新建房或解决居住条件的人口。

第七条搬迁人口界定。

（一）在云南省人民政府下达《禁止在××水利水电工程占地和淹没区新增建设项目和迁入人口通告》（以下简称“封库令”）规定时间前，符合下列条件之一的搬迁人口。

1、户籍和主要居住房在建设征地处理范围内的人口。

2、原户籍在建设征地处理范围内的在校学生、在部队服役未满10年的士兵、正在服刑或劳教的人员。

云南省人民政府关于贯彻落实国务院大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例的实施意见文章属性•【制定机关】云南省人民政府•【公布日期】2008.01.29•【字号】云政发[2008]24号•【施行日期】2008.01.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】已被修订•【主题分类】优抚安置正文云南省人民政府关于贯彻落实国务院大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例的实施意见（云政发[2008]24号）各州、市、县（市、区）人民政府，省直各委、办、厅、局：为全面贯彻落实国务院颁布的《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》（国务院令第471号），认真做好我省水利水电工程建设征地和移民安置工作，维护移民合法权益，促进水利水电工程建设健康发展，结合我省实际，提出以下实施意见。

一、明确职责。

理顺管理体制我省大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置工作实行“政府领导、分级负责、县为基础、项目法人参与”的管理体制。

省、州（市）人民政府负责本行政区域内大中型水利水电工程移民安置工作的组织和领导，县（市、区）人民政府是责任主体和实施主体，负责本行政区域内大中型水利水电工程移民安置工作的组织和实施。

省级有关部门按照各自职责做好相关工作。

省、州（市）移民管理机构负责本行政区域内大中型水利水电工程移民安置工作的管理、协调、监督和服务，县（市、区）移民管理机构负责本行政区域内大中型水利水电工程移民安置工作的实施，按照项目建立合同管理制度，对移民工程质量、进度、资金和档案实行全方位管理。

二、加强移民安置规划设计管理（一）移民安置规划大纲编制阶段的工程占地和淹没区实物调查工作开始前，省人民政府发布通告（以下简称“封库令”），禁止在工程占地和淹没区新增建设项目和迁入人口，并对实物调查工作作出安排。

项目法人或项目主管部门应向省移民主管部门报送下达“封库令”的申请及相关材料，由省移民主管部门征求省投资主管部门和相关人民政府的意见后报请省人民政府下达“封库令”。

云南省人民政府办公厅关于转发省移民开发局云南省新建大中型水库移民后期扶持人口核定登记实施细则的通知文章属性•【制定机关】云南省人民政府•【公布日期】2008.06.20•【字号】云政办发[2008]106号•【施行日期】2008.06.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】优抚安置正文云南省人民政府办公厅关于转发省移民开发局云南省新建大中型水库移民后期扶持人口核定登记实施细则的通知（云政办发[2008]106号）各州、市人民政府，省直各委、办、厅、局：省移民开发局制定的《云南省新建大中型水库移民后期扶持人口核定登记实施细则》已经省人民政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

云南省人民政府办公厅二○○八年六月二十日云南省新建大中型水库移民后期扶持人口核定登记实施细则（省移民开发局）第一条为认真贯彻落实《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》（国发[2006]17号），做好我省新建大中型水库移民后期扶持人口核定登记工作，维护移民合法权益，根据《国家发展改革委关于印发（新建大中型水库农村移民后期扶持人口核定登记暂行办法）的通知》（发改农经[2007]3718号），结合云南实际，制定本实施细则。

第二条本实施细则适用于2006年7月1日以后审批（核准）的大中型水库移民后期扶持人口的核定登记。

第三条省人民政府对全省新建大中型水库移民扶持人口核定登记工作负总责。

省移民开发局具体负责全省新建大中型水库移民后期扶持人口核定登记工作。

第四条移民后期扶持人口核定登记范围按照下列规定确定：（一）工程核定登记范围：总库容在1000万立方米以上（含1000万立方米）或总装机容量在5万千瓦以上（含5万千瓦）的水利水电工程。

（二）人口核定登记范围：2006年7月1日以后审批（核准）的大中型水库农村移民。

第五条符合下列条件之一的原迁移民，应核定登记为新建大中型水库移民后期扶持人口：（一）具有安置地户籍的农村移民；（二）因婚嫁等原因迁出安置地的农村移民；（三）应征入伍（义务兵）或上学户口临时转出的农村移民。