党风廉政建设的考评机制探讨
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作风建设长效机制建设存问题及对策建议思考作风建设长效机制建设存在的问题及对策建议思考党的作风建设关系党的形象,关系人心向背,关系党和国家的生死存亡。
加强党的作风建设,关键是要建立健全一套科学、合理、可行的制度,实现党的作风建设制度化、规范化、常态化。
一、当前在推进作风建设长效机制上存在的问题近年来,随着作风整治力度的不断加大,机关干部作风有了明显改变,但是依然存在思想认识不到位、制度执行不力、监督不严等情况,具体表现是:(一)思想认识不够。
一些机关干部认为作风建设已开展多年,存在的问题也基本解决了,难免会产生松懈情绪;有的认为该做的已经做了,群众应该满意了;有的认为单位内尽管存在一些问题,但由于体制的原因,单靠部门自身的力量很再有所作为,从而产生厌卷情绪。
(二)制度刚性不足。
法规制度不系统、不配套、执行力不强,管权管事管人的制度体系需进一步完善;有的制度只有原则性规定,没有结合地方实际制定具体实施办法,可操作性不强;有的重制度制定、轻制度执行。
(三)执行不敢碰硬。
大多数单位和部门都制定了一些工作制度和措施,但在实际的执行和操作过程中,存在“护短”行为,不愿意得罪人,更不愿意“家丑”外扬,对责任的追究不到位,在一定程度上助长了一些机关干部的不良作风。
(四)监督机制缺乏常态。
各级党委政府通过明察暗访、曝光通报等形式加大了对部门作风的督查力度。
但从实际情况来看,作风督查还存在紧一阵、松一阵的情况。
(五)考核评价不够科学。
作风考核评价指标以部门(单位)落实党风廉政建设为主,对涉及干部个人的思想和工作作风考评比重偏少;作风考评结果没有起到应有的警示和约束干部的作用,对发现的问题,以当面口头诫勉谈话为主,没有达到考评的目的。
(六)干部激励机制不够科学。
一些长期在基层、在同一岗位上工作年限比较长的干部,受年年龄、学历等因素的影响,待遇迟迟未得到解决,工作积极性不同程度受到影响。
二、建立健全机关作风建设长效机制的对策机关作风建设是一项经常性、长期性、系统性的工作,要从源头上进行预防,把制度建设作为治本之策。
中共XX省XXXX集团委员会文件甘XX党〔2016〕97号中共XX省XXXX集团有限公司委员会党风廉政建设责任制检查考核办法(试行)集团各单位党委:为进一步贯彻落实党中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、省委《关于落实党风廉政建设主体责任的意见》和集团《关于落实党风廉政建设主体责任的实施办法》,建立健全党风廉政建设责任制的制度体系,全面落实集团党委主体责任和纪委监督责任,充分发挥集团党委在企业改革建设发展中的领导核心和政治核心作用,促进企业健康有序发展,结合集团实际,特制定本办法。
第一章总则第一条党风廉政建设责任制检查考核按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的要求,立足教育、制度、监督、改革、惩处和纠风等各项工作,通过检查考核不断增强领导班子和班子成员党风廉政建设的责任意识,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,进一步推进党风廉政建设责任制的落实,为集团各项事业健康发展、干部健康成长提供有力的政治保障。
第二条党风廉政建设责任制检查考核坚持实事求是、客观公正,逐级负责、分级考核,定性和定量相结合,自评、民主测评与考评相结合的原则。
第三条在集团党委的统一领导下,成立集团党风廉政建设责任制检查考核领导小组(以下简称“考核领导小组”),由集团党委书记担任组长,其他党委成员任副组长,成员由纪检监察部、党委办公室、党委组织部、审计部、群宣部、资产财务部等有关部门主要负责人组成。
考核领导小组下设党风廉政建设责任制检查考核办公室(以下简称“考核办公室”),具体负责检查考核工作。
办公室主任由集团纪委书记担任,副主任由集团纪检监察部、党委办公室、党委组织部主要负责人担任,成员由党委办公室、党委组织部、纪检监察部、审计部、群宣部、资产财务部等部门相关人员组成。
纪检监察部具体负责组织协调工作。
第四条本办法适用于集团所属各单位党委、党支部领导班子及其成员。
第二章考核内容第五条各单位领导班子考核的内容(一)贯彻上级党委、纪委和集团党委、纪委关于党风廉政建设的部署要求,落实党风廉政建设主体责任和监督责任,制订工作计划、分解任务并组织实施的情况;(二)领导和组织本单位党员、干部学习党风廉政建设的理论和法规制度,开展党性党风党纪和廉政教育,加强企业廉政文化建设的情况;(三)贯彻党风廉政法规制度,推进制度完善和创新,深化体制机制改革,推进廉政风险防控机制建设的情况;(四)执行“三重一大”事项决策、议事决策程序、会议制度等制度,推进本单位权力规范公开运行以及党务、政务和司务公开的情况;(五)加强对领导班子成员、中层干部的监督管理,促进干部改进作风、廉洁履职的情况;(六)加强党风行风学风建设,纠正损害群众利益不正之风的情况;(七)主动接受监督,支持集团及本级纪委、监察部门依纪依法履行职责,切实解决相关问题的情况;(八)其他需要考核的情况。
党风廉政建设调研文章党风廉政建设是中国特色的产物,其社会评价体系基础是舆论调查。
党风廉政建设社会评价主要是集合社会各阶层对反腐倡廉的意见和建议。
下面就是店铺给大家整理的党风廉政建设调研文章,希望大家喜欢。
党风廉政建设调研文章篇1一、党建队伍现状:二、主要做法:近年来我教育党支部在教体局的正确领导和关心下,带领全体党员干部、广大师生努力拼搏,取得了一定的成绩。
这清晰地折射出学校党支部全面贯彻党的教育方针建设和发展现代学校所取得的新突破,是党支部认真学习贯彻“三个代表”和科学发展观重要思想的具体体现。
在深化改革、加快发展的过程中,我们坚持把支部建设与学校的中心工作结合起来,坚持用邓小平理论及“三个代表”重要思想和科学发展观构筑广大师生的精神支柱,在凝聚人心、激励人心、振奋人心方面有效地开展工作,在全校师生员工中激发出了强大的精神力量,使学校处处洋溢着一种积极向上和谐的精神氛围,呈现出观念新、思想正、人心齐的良好局面,(一)认真组织学习,保持与时俱进的精神状态1、以政治理论学习和形势教育为切入点,加强思想政治建设。
2、结合先进性教育,抓好党员的学习活动。
3、加强教师的政治理论学习,不断提高教师政治理论水平。
隔周一次的政治学习雷打不动,除组织教师学习中心组学习的内容外,还组织教师认真学习了新的“义务教育法”、“师德规范”等内容。
学习做到了“五有三结合两保证”,即有计划、有记录、有材料、有笔记、有点名;集中学习与分散学习相结合,政治理论学习与先进性教育相结合,警示教育与形势教育相结合;保证学习时间、保证学习质量,收到了较好的教育效果。
4、重视和充分发挥宣传阵地的作用。
(二)以班子建设为根本,强化学校党的组织建设1、加强党政班子建设。
党政领导坚持民主集中制原则,做到“中心”、“核心”,两心并一心,心心相印;职责分、思想合,工作分、目标合,岗位分、行动合;分工不分家,以长补短,团结奋进。
2、锤炼党员干部队伍,树形象。
单位(部门)党风廉政建设量化考核评分一览表(年度)1文档收集于互联网,如有不妥请联系删除.评分细则(满分100分)一、组织领导(满分10分)2文档收集于互联网,如有不妥请联系删除.1.建立健全党风廉政建设工作机构,记1分;明确专人负责,记1分;否则,记0分。
2.明确责任分解,记1分;建立工作流程,记1分;建立网络体系,记1分;否则,记0分。
4.与本单位(部门)全体员工签订腐败风险防控责任状,记3分;不全的,记2分;少量的,记1分;否则,记0分。
5.配合职能部门建立党员干部廉政档案,记2分;配合不积极或建立不全的,记1分;否则,记0分。
二、制度建设(满分15分)1.制定党风廉政建设实施办法,记3分;不完善的,记1分;否则,记0分。
2.建立健全党风廉政建设工作制度,有6项的,记3分;有4项的,记2分;有2项的,记1分;否则,记0分。
3.认真排查腐败风险点,制定相应的防控措施,记3分;操作性不强或不完善的,记1分;否则,记0分。
4.将党风廉政建设工作列入本单位(部门)年度考核制度,记3分;有制度未执行的,记1分;否则,记0分。
5.建立师生接访制度,切实解决群众关心的突出问题,记3分;有制度有记载的,记2分;有制度无记载的,记1分;否则,记0分三、宣传教育(满分24分)1.制定党风廉政建设宣传教育计划,记2分;不全面的,记1分;否则,记0分。
2.邀请有关领导、专家作党风廉政建设方面的讲课或报告,记4分;范围很小或者交流式的,记2分;否则,记0分。
3.开展专题警示教育活动,记4分;范围很小的,记2分;否则,记0分。
4.开展知识竞赛、理论研讨、学术论坛等廉政文化建设活动,记4分;范围很小的,记2分;否则,记0分。
5.每年开展一次党风廉政建设专题学习活动,记2分;每年撰写一篇学习总结,记2分;否则,记0分。
6.发现和培养先进典型的,记2分;在一定范围内进行宣传的,记2分;否则,记0分。
四、廉洁自律(满分24分)3文档收集于互联网,如有不妥请联系删除.1.腐败风险点公开,记2分;教职工廉洁从政(从教)承诺公开,记2分;否则,记0分。
2024年廉政建设责任制考核办法为深入贯彻____、省、市、县委及____的指导思想,全面执行反腐倡廉建设工作的各项任务,坚决加强党风廉政建设,以加速推进我乡成为富裕、文明、生态、和谐的乡村为目标,根据县委关于____年度党风廉政建设责任目标的具体要求,结合我乡实际情况,特此制定____年度党风廉政建设责任制考核办法。
一、考评内容及评分机制考评工作将基于各责任单位提交的自查报告,并严格遵循《田湾镇____年党风廉政建设责任目标量化考核内容》中的各项指标进行逐项评分。
总分设定为____分,采取扣分制,直至扣完为止,不出现负分情况。
每项任务均需有实质性工作成果及文字记录作为支撑,否则不予计分。
各村所得分数将与绩效工资直接挂钩,具体执行依据乡绩效考核办法。
二、考核方式及要求(一)遵循属地管理原则,各村及乡直单位需承担起各自的反腐倡廉工作责任,层层落实党风廉政建设责任制。
同时,各村、乡直单位需进行年终自查,并将自查总结报告于____月____日前提交至乡____。
(二)乡党风廉政建设责任制工作领导小组将在各责任单位提交的自查总结基础上,组织进行年终检查考评,并根据考评结果发布通报。
三、档次评定标准考评结果将分为四个档次:综合得分在____分(含)以上为优秀;____分为良好;____分为一般;____分及以下为不合格。
四、考评时间安排年级考评定于____月下旬进行,具体日期将另行通知。
附:《田湾镇____年党风廉政建设责任目标量化考核内容及评分细则》田湾镇____年党风廉政建设责任制目标量化考核内容及评分细则1. 严格遵循并执行____及省、市、县委和____关于党风廉政建设的各项部署与要求,年内至少进行____次党风廉政建设工作分析研究,确保工作有布置、有检查、有考核。
缺项或次数不足将按规定扣分。
(____分)2. 完善党风廉政建设责任制领导机构与工作机构,确保人员与经费充足。
缺项将按规定扣分。
(____分)3. 推进阳光村务工程建设,确保各村相关制度健全,工作活动正常开展,重要事务遵循“四议二公开”制度,档案资料归档完整,村监委达到“六有”标准。
小学廉政文化建设督查考评制度为全面落实我校廉政文化进学校的实施规划,提高我校师生的廉政文化意识,对全校师生的廉政文化情况进行客观评价,现制定《大丰市阳南镇中心小学廉政文化建设督查考评制度》:一、廉政文化建设督查考评内容及标准:(一)遵纪守法,依法执教(____分)1、全面贯彻党的教育方针,自觉遵守国家的法律法规;2、积极参加政治学习,自觉遵守学校各项规章制度;3、宣传普及科学知识,自觉抵制封建迷信活动。
能做到以上____项得____分(二)尊重学生,热爱学生(____分)1、面向全体学生,尊重学生人格,积极帮助学生;2、教书育人,关心学生全面发展和能力培养;3、保护学生合法权益,注重学生人身安全,无任何体罚和变相体罚学生现象;能做到以上____项得____分(三)忠于职守,爱岗敬业(____分)1、热爱教育事业,热爱学校,职业信念不动摇;2、认真履行教师职责,积极主动承担教学任务,认真落实教学各个环节;3、按时作息,守时守岗,自觉遵守学校工作纪律。
能做到以上____项得____分(四)严谨治学,求真务实(____分)1、转变教育观念,更新教育知识,积极参加业务培训,争做学者型、创新型教师;2、治学严谨,精益求精,不断改进教学方法,提高教学水平;3、善于总结教学经验,积极实施有效教学。
能做到以上____项得____分(五)关心集体,团结协作(____分)1、团结同志,乐于助人,谦虚谨慎,敢于批评与自我批评,师生关系融治,同事关系和睦;2、自觉维护集体利益和荣誉,积极参加各种公益活动,爱岗敬业;3、服从学校分工,勇挑工作重担。
能做到以上____项得____分(六)廉洁从教,乐于奉献(____分)1、坚持高尚情操,发挥奉献精神,不向家长索要钱物;2、不乱订购学生学习资料,不向学生乱发复习资料;3、不从事有偿家教;4、不从事第二职业或校外兼课活动;5、不恶语伤人,不打架闹事;6、不制造不和谐的人际关系,不搞小团体、小集团,不诽谤诬蔑他人;能做到以上____项得____分(七)以身作则,为人师表(____分)1、遵守社会公德,语言规范,举止文明,穿着大方,严于律己,作风朴实正派;2、遵守教学纪律,工作日期间不饮酒,上课不做与教学无关的事;3、上课期间不使用通讯工具,上班时间不上网玩游戏、聊天;4、自觉遵守各种考试纪律,认真履行监考教师职责,不徇私舞弊。
国有企业落实党风廉政建设“两个责任”的问题及对策落实党风廉政建设“两个责任”,是政治责任,是全面从严治党的客观要求。
从近年来国有企业发生的腐败案件来看,企业党委主体责任虚化和纪委监督责任弱化是重要原因,如不及时加以解决,势必会影响到党风廉政建设的整体成效,影响到深化国有企业改革成就。
本文通过分析国有企业落实党风廉政建设“两个责任”存在的主要问题,探讨如何落实“两个责任”,进一步加强国有企业的党风廉政建设。
标签:国有企业;党风廉政建设;“两个责任”0 引言落实党风廉政建设主体责任和监督责任(以下简称“两个责任”是全党深入开展反腐倡廉的重要工作,是加强党的执政能力建设的重要举措。
国有企业是国民经济发展的中坚力量,是我们党执政的重要基础。
因此,加强党风廉政建设,国有企业党组织决不能置身事外,必须把思想和行动统一到对中央政治形势的判断和部署中,把全面落实“两个责任”,作为深化国有企业改革和做大做强的重要内容,促进国有经济持续健康发展。
1 当前国有企业落实党风廉政建设“两个责任”存在问题近年来,在党中央的坚强领导下,国有企业反腐倡廉建设各项工作取得了新的明显成效。
但我们也要看到,当前国有企业正处于深化改革的攻坚期和深水区,反腐倡廉形势依然严峻复杂,腐败现象仍然易发多发,一些腐败案件涉案金额巨大,这些都与企业党委主体责任虚化和纪委监督责任弱化是分不开的。
主要体现在以下方面:1.1 责任意识有待增强当前国有企业党委都高度重视党风廉政建设,但在落实主体责任时,认为党委是领导主体,不是工作主体,“只挂帅、不出征”,普遍存在以纪委的监督责任代替党委的主体责任,或由纪委包办党委的主体责任,存在定位不准、责任虚化等问题,责任制的龙头作用体现不够,没有把党要管党、从严治党的一贯要求和政治责任担当起来。
同时,部分纪委职能泛化,组织参与的事务多、检查多,监督责任意识淡化,不同程度存在执纪问责失之于软、失之于宽的现象。
1.2 责任内容不够明确有些单位在分解党风廉政建设责任制的责任时,没有按照“明确、具体、量化、可行性”原则,责任条款过于笼统,没有具体、明确的内容。
十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提出“要落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任,制定切实可行的责任追究制度”。
这是党中央在认真分析我党目前所面临的复杂形势和存在的问题提出的,也是第一次明确提出发挥“两个责任”。
站在基层的角度,笔者就如何处理好落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的关系谈谈个人的几点体会。
1基层单位在落实“两个责任”方面存在的问题和不足1.1落实“两个责任”意识不够强基层单位部分班子成员对“两个责任”的丰富内涵和辩证关系理解不够深入和透彻,习惯于用老的思维和方法抓党风廉政建设,缺乏创新意识,导致在履行“一岗双责”时不够认真主动,工作不够深入,仍然存在重业务工作、轻廉政建设的现象。
1.2落实“两个责任”的监督不够实一是跟上级“转职能、转方式、转作风”的要求还有一定的差距,基层单位纪检组抓监督的主业未突出;二是基层单位纪检组的监督方法方式较为单一、老问题依然不少,监督工作机制的针对性和实效性有待创新加强;三是目前纪检监察部门在双重领导、人员编制、工作经费等方面都隶属所在单位,受制于监督对象,致使纪检监察的监督职能难以充分发挥。
1.3落实“两个责任”追究不够严责任考核和追究程序还不很规范,缺乏一套完整的责任追究机制,一旦出了问题要追究责任时,不好确定对谁进行追究,导致落实责任力度不够。
即使有切实可行的责任追究机制,但为了“面子”,替落实“两个责任”不力甚至是违了纪的人员打埋伏和开脱的事时有发生,总是希望大事化小,小事化了,以维护本系统的形象。
2新形势下落实党风廉政建设“两个责任”的几点思考2.1基层党组领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面的集体责任一是履行党组主体责任。
基层单位党组主要负责人是职责范围内的党风廉政建设的第一人,必须增强主体、主动、主责意识,既挂帅又出征,切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。
902018.8MEC 企业党建MODERNENTERPRISECULTURE中国石油集团川庆钻探工程公司党委坚定不移推进全面从严治党的鲜明态度“亮出来”,把“两个责任”在全面从严治党中的核心地位“突出来”,围绕检查考评什么、怎么检查考评、考评结果怎么用的问题,建立完善责任考评办法,持续优化考评机制,促使各级党委和纪委切实担负起全面从严治党的主体责任和监督责任,有力推动管党治党真正从宽松软走向严紧硬。
一、聚焦“三个责任”,科学设置考评指标体系检查考评是党风廉政建设责任制工作的关键环节,是落实党风廉政建设责任制的重要保证。
川庆钻探公司积极适应新要求,以党风廉政建设责任书为纲,细化党委主体责任、纪委监督责任、业务部门监管责任3个方面,党委书记、总经理、领导班子副职、纪委书记及业务部门负责人5个关键岗位党风廉政建设责任内容,建立8张责任清单。
结合年度反腐倡廉重点工作,为业务部门量身定制任务清单。
以责任和任务清单为基础,明确考核标准,设置过程考核指标,对各责任主体落实“三个责任”情况进行现场量化打分。
修订公司党委落实“三个责任”检查考评办法,开展差异化考核;同时结合各单位、部门日常考核、发生重大违纪违规案件情况、监督检查发现问题整改情况、纪律处分执行情况等设置结果考评指标,在过程指标考评基础上进行扣减;有效解决了过去考评主体错位、责任书和检查考评“两张皮”的问题。
二、围绕“五个注重”,不断优化考评工作机制一是注重检查考评的权威性。
成立以公司党政主要领导为组长的考核工作领导小组,对检查考评工作进行安排部署。
纪委监察处牵头组织纪检、人事、党群等部门业务骨干组成若干个考核小组,对机关处室、公司所属单位的领导班子、领导人员进行全面考评。
考评结果在公司年度工作会上专门通报,并以书面方式向各单位、部门反馈,督促整改。
二是注重检查考评的客观性。
研究制定报告工作制度,建立落实“两个责任”报表、履责手册,对各单位领导班子和成员履责过程实施记实管理。