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社会保障学课件第12章社会福利第12章社会福利123>.1社会福利的概念和特征12.2社会福利的基本框架12.3我国老年人福利12.4妇女儿童福利的内容12.1.1 社会福利的概念社会福利是国家和社会为保障和维护社会成员一定的生活质量，满足其物质和精神的基本需要而采取的社会保障政策以及所提供的设施和相应的服务。
12.1 社会福利概述12.1.2 社会福利的特征1.政府主导2.保障对象的全民性3.社会福利的公平性4.保障待遇的高层次性5.社会福利的服务性6.实施过程的社会化7.福利标准的不确定性12.1.3社会福利在社会保障体系中的地位1.社会救助——对贫穷无助者的最低层次的保障（雪中送炭）2.社会保险——对工薪劳动者及其家属的基本生活的保障（风平浪静）3.社会福利——对全体社会成员的高生活质量的保障（锦上添花）4.优抚安置——对军人及其家属的保障（特殊优待）12.1.4福利、社会福利和福利国家的区别与联系（一）三者的区别福利一般理解为幸福、效用或个人需求的满足，它是一个经济学概念。
社会福利一般是指提高全体生活质量的社会政策，它是社会学概念。
福利国家是一种国家形态，这种国家形态突出地强化了现代国家的社会功能，所以它是一个政治学的概念（三）三者的联系社会福利是由福利国家衍生出来的，福利国家的时代也是社会福利被最大限度地国家化了的时代。
福利国家的最大特色就是以公民权利为核心，确立了福利普遍性和保障全面性原则。
民主普选制度中的各个利益集团之间的相互作用推动了福利国家在二战后的发展。
福利国家的第一个要点就是与“战争国家”相对立。
它承诺给国民提供与战争完全相反的条件：发展经济、充分就业、老年生活保障，进而根据各国的国情提供全民最低收入保障。
福利国家的第二个要点在于国家对社会需求的认识。
12.2.1社会福利制度的基本框架1、特殊项社会福利（1）老年人福利——老年人津贴、老年人福利设施、老年人保健、老年人生活服务、老年人教育、老年人娱乐、老年人就业及其他德国等少数国家，对在家护理老人的家属提供护理津贴。
