基层党风建设调研报告
基层党组织是团结带领广大群众建设新农村和构建和谐社会的战
斗堡垒，搞好农村基层党风廉政建设，对于改善党群、干群关系，维
护党和政府在人民群众中的威信和形象，增强党的执政水平，提升党
的执政地位，促动社会主义新农村建设具有重要的意义。近年来，**
县增大农村基层党风廉政建设工作力度，取得了一定的成效，各项工
作表现出良好的发展态势，但仍然存有很多问题。为找准当前农村基
层党风廉政建设存有的突出问题，在展开学习实践科学发展观活动中，县纪委监察局领导班子将农村基层党风廉政建设存有问题及对策研究
作为调研课题，深入部分乡镇、村（居、社区）展开调查研究，查找
问题根源，寻求解决对策。
一、调研基本情况
4月中旬，县纪委监察局领导班子按照《县领导领题调研工作总体方案》的要求，由主要领导牵头，组织纪检监察干部深入平湖、者密、通州、新塘、塘边等乡镇采取召开乡镇、村（居、社区）干部座谈会、发放调查问卷和个别访谈等方式了解当前农村党风廉政建设存有的主
要问题，共召开座谈会7次，发放调查问卷232份，征求到群众的意
见和建议60余条。
问卷调查统计分析：（收回问卷调查232份，其中：乡镇干部117份；村（居、社区）干部及群众代表115份。）
（一）当前最注重的社会热点难点问题
（二）当前*现象最突出的问题
（二）当前*现象最突出的问题
（三）当前哪些部门和领域的不正之风和*问题突出
（四）当前领导干部作风方面存有的主要问题
（五）当前领导干部廉洁自律方面表现最突出的问题
（六）当前损害群众切身利益的突出问题
（七）假如了解掌握一些具体**问题的线索，如何去做
（八）对近年来党和政府展开党风廉政建设和反*工作所取得的成
效是否满意
（九）当前重点要增强对哪些部门和行业实行监督
（十）当前农村基层党风廉政建设存有的突出问题
（十一）解决当前农村基层党风廉政建设方面存有的突出问题，
应采取哪些措施
（十二）到政政府机关办事（不*事私事）是否需要请客送礼
（十三）当前存有的问题
二、我县农村基层党风廉政建设存有的主要问题及原因
（一）思想理解不够到位，党风廉政建设意识淡薄。部分乡镇领
导注意抓经济发展，轻监督管理和制度规范约束，没有真正把党风廉
政建设作为一项重要工作来抓，存应付的思想。调研发现，绝大部分
乡镇、村干部片面认为基层组织权力小，抓不抓党风廉政建设工作不
会出大问题，不会影响大局；有的认为党风廉政建设工作抓得太紧会
影响生产发展和农民增收等工作，会影响乡镇、村干部的工作积极性，甚至有些干部把抓经济建设和抓党风廉政建设对立起来，以基层组织
没有多少经费，钱少事多，工作量大为由，认为展开党风廉政建设没
有必要。
（二）管理不规范，党风廉政建设考核机制不健全。从问卷调查
统计分析中，增强制度建设116票，占总票数的50%，排在解决当前农村基层党风廉政建设方面存有问题应采取措施的第一位。调研中发现，除实行村财乡管的外，都不同水准地存有财务管理不规范、混乱。一
是农村基层组织领导班子人员少，懂财务管理的更少；二是农村基层
管理的资金少，在财务管理方面未能引起重视。三是缺少规范的操作
制度和必要的制约手段，从而造成了农村基层组织内部财、物管理比
较混乱的情况，即使制定有相关制度，都是写在纸上、挂在墙上，没
有落实到行动上，既削弱了农村基层党风廉政工作的实际成效，又在
群众中造成了搞形式主义的不良影响。同时，对基层干部执行制度、
履行职责、完成工作等缺乏科学完善的考核机制，特别是村干部报酬
偏低，养老保险等保障措施没有落实，工作积极性不高，存有央着干，哄着做的现象。
（三）民主监督流于形式。乡镇政务、村村务、党务公开不正常，该公开的没有公开或不即时公开，缺乏必要的监督机制。在问卷调查中，推行乡镇政务、村务和党务公开，增强农村基层干部监督占收回
票总数的36。2%。
（四）个别基层干部工作简单粗暴。问卷调查中，基层干部工作
简单、粗暴82票，占回收票的35。3%，排在当前农村基层党风廉政建设方面存有的突出问题的第二位。
（五）存有上述问题的主要原因：
1、基层干部普遍认为自己位低权小，没有*的条件，因而有意无
意地淡化、弱化了廉政教育，放松了学习，把绝大部分精力放在抓所
谓中心工作上，对党风廉政建设的重要性理解不到位，存有应付的思想，没有把党风廉政建设工作摆到重要的位置。
2、基层工作上边千条线，下边一根针，近年来，虽然展开清理达
标评比活动，但各项工作检查考核仍让基层应接不暇，疲于应付。一
些规章制度是落在纸上，挂在墙上，形同虚设。
3、部分基层干部注重抓经济发展，抓政绩工程，轻监督管理，导
致监督流于形式。基层干部特别是党政一把手，既是决策者，也是执
行者，又是监督者，对与不对都是自己说了算，而很多村民认为基层
工作是乡镇、村干部的事，与己无关，不愿监督，监督难以到位。
4、基层干部素质参差不齐，个别干部工作不注意方式方法，简单
粗暴。基层纪检监察干部队伍整体战斗水平还不够强，乡镇纪委书记、部门纪检组长人员还没有配齐配强，乡镇纪委、部门纪检组作用没有
很好地发挥出来。
三、增强农村党风廉政建设的对策措施
（一）增强党风廉政宣传教育，引导广大干部廉洁从政。一要大
力宣传、营造廉政教育的氛围。要结合农村精神文明创建活动，展开
廉政文化进农村、进社区、进家庭活动，努力营造廉洁可敬，*可耻的
良好社会氛围。二要以查处的典型案例为警示教材，深刻剖析，分析
根源，使党员干部吸取教训，引以为戒。三要积极探索教育的新载体，创新党风廉政建设宣传教育方式方法，提升宣传教育的效果。通过宣
传教育，增强干部特别是党员领导干部的廉洁自律意识，真正把党风
廉政建设作为一项重要工作抓好抓实。
（二）建立健全和落实廉政考核机制。近年来，县对乡镇、部门
党风廉政建设工作都实行量化考核，签订党风廉政责任制，基层党委
政府以及村（居、社区）都建立有相关的制度，有效地促动了基层党
风廉政建设工作的展开。但是，基层工作千头万绪，党风廉政建设工
作展开不够理想，加之，对基层党风廉政建设考核机制不够完善，特
别是对各基层站所、村（居、社区）量化考核机制还不完善，考核不
到位，需要进一步健全和完善考核机制，并严格落实到位。在完善制
度的基础上抓好落实，在落实上下功夫，保障基层党风廉政建设工作
的展开。
（三）进一步增强纪检监察干部队伍建设。一是充实纪检监察干
部队伍，配齐配强乡镇纪委书记和部门纪检组长，更好地发挥乡镇纪委、部门纪检组的作用。二是强化政治理论和业务水平培训。基层纪
检监察干部队伍水平不强，履行职责不好，是制约基层党风廉政建设
的重要因素，影响纪检监察职能作用的发挥，当前，基层纪检监察干
部水平素质参差不齐，要通过业务培训等方式，提升基层纪检监察干
部队伍的整体素质，努力建设一支政治素质好、思想作风正、业务水
平强的纪检监察干部队伍。三是增大纪检监察干部交流力度。通过干
部交流，解决因为长时间在同一地方工作，各种人际关系影响干部依
法执纪问题。同时，将不适合在纪检监察岗位工作的干部交流出去，
将政治素质好、业务水平强的干部交流进入纪检监察干部队伍，保持
纪检监察干部队伍充满生机与活力。
（四）建立健全监督机制。一是进一步增强政务、村务和党务公开，接受干部及群众的监督。要按照政务、村务和党务三公开的要求，该公开的必须公开，以公开为原则，不公开为例外，切实抓好乡镇、
村（居、社区）政务、党务、村务公开。二是要拓展公开形式，要通
过公开栏、会议、简报以及广播电视、报刊、网络等新闻媒体实行公开，让群众轻松获取信息，保障群众的知情权、参与权、监督权。三
是建立有效的监督机制，保障监督权的发挥。四是认真展开述职述廉
活动，在乡镇基层站所和村（居、社区）定期展开勤廉双述，促动基
层干部廉洁自律。三是设立村级党风廉政联络员或监督员，对农村贯
彻落实党风廉政建设情况实行监督。
（五）坚持纠防并举，增大违纪违法案件的查处力度。对违纪案件，发现一起，查处一起，通过严肃查处违纪违法案件，让徘徊在违
纪违法边沿的干部望而却步。同时，注意分析案件发生的原因，从制
度上加以规范。
【篇二】基层党风建设调研报告
增强农村基层党风廉政建设，是建设社会主义新农村的必然要求，也是反腐倡廉工作的重要组成部分，是进一步密切党群干群关系，巩
固党的执政基础的重要条件。前不久，*纪委要求就农村党风廉政建设
工作情况展开调研，汪清县纪委高度重视，通过召开座谈会、实地走
访等方式搜集相关情况和数据，通过调研对存有的问题及其成因作了
分析，现汇报如下：
一、基本情况
**县农村地多、林多、资源多，随着经济的发展从温饱走向富裕
的农民已由过去更多注重“生存权利”转向更加注重“发展权利”，
特别是乡镇站所人员的素质和窗口部门的工作效率，集体“三资”管
理和使用，已成为村民们新的注重焦点。前些年，因为忽视“三资”
管理，有少数农村干部利用职务之便*、侵占、坐收坐支，挥霍浪费集
体资金处置集体资产，不按制度办事，导致违法违纪行为的发生，农
村上访量占全县信访总量一半居多，严重影响新农村建设健康发展。
近几年，我省大力推行农村“3+1”模式，我县通过采取有效措施，努
力规范和制约村级权力运行，维护农村改革发展稳定大局，巩固党在
农村的执政基础，维护农民权益取得了明显成效。
一是实行重大事项民主决策“管好事”。明确规定民主定事范畴
及大额度资金标准，严格执行“六步工作法”制度。增强对“民主定事”的监督管理，做到严格的责任追究。对在村级重大事项决策和管
理中违反“六步工作法”程序，独断专行，或因工作失误造成重大损
失的予以严肃处理。通过实行“民主提事、民主议事、民主理事、民
主定事、民主监督”的工作方法，从根本上改变了过去村干部独断专行，村里事少数人说了算的现象，真正实现了村里的大事小情“村民提、村民议、村民定、村民管”的良好局面。
二是实行“三资”代理服务“管好财”。深入到全县**个行政村
实行实地踏查。清查、审核全县村集体各项资金共****万元；村集体
固定资产额****万元；村集体资源****公顷。以农村经济管理服务中
心为依托，先后投入***余万元在各乡镇建立农村“三资”代理服务中心，推行公章代管服务，发放“公章保险箱”，实行“一箱两钥匙”。对农村“三资”实行代理一站式服务，镇级审批事项一个窗口对外，
既实施了对农村“三资”的有效监管，又方便了群众办事。
三是实行“勤廉双述”民主评议“管好人”。对村党支部、村民
委员会班子及其成员履行职责情况及廉洁自律情况实行述职和评议。
严格按照年初公开承诺、年末述职述廉、展开询问和质询、民主测评、结果公示五个步骤，由乡镇党委、政府对测评情况和群众反映的意见
和建议实行汇总，并向群众公开、公示。注重评议结果使用，将评议
结果与村干部的使用和工资补贴相挂钩，与评先表彰、奖优罚劣相结合，作为干部选拔任免的重要依据。对连续两年评议为不合格的村干部，是村支部成员的，按党内相关规定处理是村民委员会班子成员的，责令其辞职，不辞职的应启动罢免程序。
四是通过村监委强化村级民主监督。选举产生村务监督委员会，
保证监委会有固定的办公场所和必要的办公设备，并统一为全县**个
行政村制作了牌匾、印章、财务审核章及工作手册。明确村务监督委
员会是在乡镇纪委指导和村党组织领导下对村级事务实施监督，做到
科学管理，规范操作，向村民会议和村民代表大会负责并报告工作，
确保村集体资产保值增值，维护社会稳定。
五是建立乡镇电子监察网络平台，推动乡镇政务科学化管理进程。今年5月份建立乡镇党风廉政建设电子管理系统，管理系统包括“三资”监管、党政务公开、信访及案件、村务公开、村级民主决策、村
监委工作等十大版块，实施对全县*个社区、*个乡镇和**个行政村的
党务、政务、财务等信息全面监管，在第一时间了解掌握社区和镇、
村两级动态信息，确保农村集体资产保值增值，有力推动了农村党风
廉政建设科学化管理进程。截至当前，系统共审核信息***条，即时上
传公布在汪清县纪检监察网。借助综合平台在乡镇便民服务大厅安装
视频监控和评价系统，通过电子评价、考勤系统及监控网络的有效监控，实现对乡镇便民服务窗口的数据视频、实时、全程和自动监控，
使监察方式由事后监察变为事前、事中、事后监察相结合，提升了乡
镇窗口部门的服务效率，推动了机关工作作风大转变。截止*月初，共
发现并处理**起便民服务中心个别人员工作懒散、上班迟到空岗及聚
众聊天等问题。
二、存有的问题
近年来虽然我县农村党风廉政建设工作取得了一定成效，但也还
存有着一些问题。
（一）农村基层党风廉政建设基础薄弱。一是农村基层对党风廉
政教育重视不够。个别乡镇领导特别是党政“一把手”对党风廉政建
设缺乏充足理解，认为党风廉政建设是“软指标”，没有摆在重要的
位置，缺乏具体的规划和措施，开班子会、办公会研究反腐倡廉建设
情况较少。二是基层党员干部对党纪法规缺乏学习，法纪意识不强，
缺乏自律意识和他律意识。在调研中，我们还发现农村经济发展与民
主政治发展不平衡、基层干部群众思想文化素质较低、参政议政水平
不强等问题。
（二）乡镇纪委队伍建设有待增强。一是队伍结构不够合理，**
县有*个乡镇，当前配有乡镇纪委书记*人、副书记有*人，其中40周
岁以上的占总数的一半，队伍的老化，使乡镇纪检组织的工作缺乏生
机和活力。其专业构成是由农、林、水利等传统产业，而财政、审计、法律等与纪检业务相关的专业人员还不到10%。二是人员配置兼而不专，乡镇纪委书记多数是兼任武装部长，副书记通常是兼任乡镇站所长，
乡镇纪检干部整天忙于其他工作，很少能静下心来钻研纪检业务，通
常是“以干代学”，再加上乡镇纪委书记变动频繁，工作的连续性受
到较大影响。知识结构不合理。
（三）涉农举报和涉农案件居高难下。今年以来，我县纪委共受
理群众信访举报**件，其中涉农举报**件。立案查处违纪案件**件，
处分党员干部**人，其中，涉农案件**件，处分党员干部**人。从以
上数据中我们不难看出，涉农举报和涉农案件仍占很大一部分比例。
从案件的时间来看，发生在2021年以前的居多。从案件的特点来看，
以非法转让集体资产、坐收坐支、违反财经纪律的居多。当前少数农
村干部利用职务之便挥霍浪费集体资金处置集体资产，违反财经纪律、坐收坐支、骗取支农惠农补贴，不按制度办事，导致违法违纪行为的
发生，农村上访量占全县信访总量一半居多，严重影响新农村建设健
康发展。
（四）执行力不够强和行政效率不高。一是少数党员干部缺乏大
局意识，考虑问题办事情习惯于从自身利益出发，大局观点、宗旨意
识不强。二是利益驱动现象未能从根本上遏制。少数部门把部门利益
放在第一位，存有利益驱动行为，有利的事大家争着干，没利的踢皮球。三是工作效能有待提升。机关办事难问题还普遍存有，个别部门、乡镇政府还存有“门好进，脸好看，事不办或拖着办”的现象。少数
干部工作作风散漫，纪律性不强，上班时间炒股聊天、玩游戏办私事
的现象仍未杜绝。四是一些干部方法简单、工作不实。一些村组干部
习惯于凭老方式、老方法、老经验办事，处理农村纠纷时方法简单，
调解不即时，效果不好。
三、对策和建议
一是必须坚持党委领导、齐抓共管，健全完善体制机制。全县党
风廉政建设和反*工作持续深入推动，关键在于持续巩固完善党委统一
领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持
和参与的反*领导体制和工作机制。实践证明，只有坚持党委统一领导，充分发挥各方面积极性，才能形成反腐倡廉工作整体合力，确保反腐
倡廉工作任务全面落实。
二是必须坚持围绕中心、服务大局，促动社会和谐。服从服务于
党委政府中心工作是反腐倡廉工作的指导思想。纪检监察机关应始终
紧贴中心、服务大局，坚持把反腐倡廉工作放在经济社会发展的全局
中去谋划、去部署，着力解决党风政风方面妨碍改革、发展、稳定的
突出问题。既要保障助推经济发展，又要着力保障民生、维护民利；
既要保持对*等违法违纪行为的高压态势，又要保护干部的干事创业积
极性。
三是必须增强监督检查，确保党的惠农政策落到实处。要进一步
强化对党的惠农政策落实情况的监督检查，把保证中央政令畅通提到
突出重要位置，切实维护政策的执行力和公信力，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为。要充分利用监督检查工作成果，针对落实党的强农
惠农政策中存有的问题和薄弱环节，要实行重点检查、重点督办，确
保党的各项强农惠农政策落到实处。
四是必须突出监督，充分发挥村务监督委员会作用。要健全完善
村监委会各项制度，突出监督重点，找准监督的途径和载体，持续推
动村务监督委员会规范化建设，规范村务监督委员会的工作机制和流程。发挥村务监督委员会作用。把村务监督委员会成员的教育培训工
作纳入村干部培训计划，通过举办培训班、以会代训、专题讲座等形式，切实增强对村务监督委员会成员的教育培训。实行工作月报、学
习培训、工作台帐、定期报告等制度。强化民主测评和年底考核结果
使用。
【篇三】基层党风建设调研报告
群众监督是干部监督体系的重要组成部分，是我党群众路线在监
督工作中的具体体现，是最广泛、最直接的监督，具有其他监督形式
无法替代的优势。强化群众监督，畅通群众监督渠道，增强群众监督
规范意识，对推动党风廉政建设和反*斗争有着重要意义。
一、群众监督的特点
相较其他监督方式来说，群众监督在党风廉政建设和反*斗争中具
有以下几个特点：
（一）广泛性。群众监督不分时间、不分区域，无处不在、无时
不有，是监督主体最宽、监督面最广的监督方式。现行的干部监督机
制更重视的是对党员干部工作行为的监督，对党员干部“八小时”之
外的行为、即很容易出现问题的生活圈和社交圈监督乏力。而群众监
督恰恰因监督主体的广泛性能够补充其他监督形式的不足，对党员干
部特别是领导干部及其他公务人员八小时以外的各种活动实行普遍的、不间断的监督。特别是随着网络的日趋普及和发达，网民作为群众监
督的一个重要群体，对同一问题也往往能够实行即时、有效的跟踪和
监督。
（二）多样性。群众监督的渠道多样、方法丰富、效果明显，从
批评、建议、质询，直到信访举报、检举揭发都能够成为群众监督的
有效途径，与其他监督形式各展所长、优势互补。群众监督的多样性
使被监督者不易察觉、防不胜防，发现并提供的信息是一些其他监督
形式所不易捕捉到的，大大增加了监督信息来源，不但为纪律审查工
作提供了线索，也有力推动了纠治“四风”、查处违反八项规定精神
等工作的展开。
（三）可塑性。随着党风廉政建设和反*斗争的深入展开，广大人
民群众权利意识的持续增强，群众监督热情空前高涨，对党员干部的
行政效能、社会交往和其他工作生活过程实行监督的水平持续提升。
在“四风”、违反《廉洁自律准则》等违规违纪问题隐蔽性、变异性
持续增强的当下，群众监督对“打虎拍蝇”乃至全面从严治党，还将
持续发挥更大的作用。
二、存有的问题
近年来，纪委在党风廉政建设和反*斗争中尤为重视群众监督作用
的发挥，如xxxx区纪委通过构筑“信、访、网、电”四位一体监督平台、改版开通区纪委监察局网站、制定下发了《推行双向承诺制度实
施细则（试行）》等措施为纪律审查工作提供了一批清晰具体的线索。但是总体看来，群众监督在实践中还是出现了一些问题和不足。
（一）监督者方面。
一是不愿监督。因为“事不关己、高高挂起”等传统陈旧思想的
影响，相关纪律宣传的还存有死角，部分群众监督的主动性还不强，
一些群众抱着多一事不如少一事思想，得过且过，不愿去监督。也有
少数群众对当前的党风廉政建设和反*斗争形势理解偏颇，失去监督信心，从而不愿监督。
二是不善监督。因为监督者范围较广，人员素质参差不齐，尤其
是群众对党的政策法规、监督方法途径和监督程序规范不了解、不熟悉，导致群众只知道自己有监督权，而不知道如何准确的行使监督权，极高的热情和不足的水平对比强烈，在监督过程或是举报信息模糊不清、或是反映情况超出纪检监察职能、或是惩处要求不合理，一旦所
举报的事项调查的时间或结果未能满足其心理预期，就可能产生抵触
情绪。
三是不敢监督。还有一部分群众有监督的意愿，但是因为缺乏相
对应保护约束机制，而被监督的对象通常是各级组织、政府机关及其
公务人员，这个人群贴近群众生活，致使群众基于惧怕心理，认为监
督风险过大，容易遭到打击报复，对监督后果产生消极预见，因而不
敢监督。
（二）被监督者方面。
一是接受群众监督的人员复杂。人民群众监督的重点是与其生活、工作息息相关的基层人员，如村社区干部，镇街道“七站八所”以及
计生、建设等窗口部门工作人员，既包含了村镇党员干部，也有为数
较多临时用工人员，不但数量众多，而且素质良莠不齐，对“在监督
下工作”的理解不一。其中不乏一些人或是不习惯、不愿意或不接受
群众监督，或是不重视、不支持群众监督，把群众监督当摆设、装门面。
二是接受群众监督意识不强。一些干部还不能准确对待群众监督，不但不认为群众的监督是对自己工作的信任和爱护，反而认为群众的
监督影响了自己工作，给维稳、信访等工作带来更大压力，是对自己
的挑战，视群众监督为“找碴”、“挑刺”、“与自己过不去”，对
群众监督持敌对的态度，从而导致了矛盾激化，妨害了群众监督作用
的有效发挥。
三是接受群众监督的力度不大。个别单位部门存有着“讲话中重
视群众监督、工作中忽视群众监督”的现象，对群众提出的批评或建
议“面上接受、实际不动”，未将所制定的各项监督管理制度付诸实践，致使接受群众监督的渠道阻塞，使群众监督成了一纸空文。如一
些政务网站、微博、公众号或是随意发布信息，或是反应缓慢迟钝，
不能即时清晰地回应群众监督，未能给党和政府的形象增分。
（三）监督机制方面。
一是机制尚需理顺。根据《中国共产党纪律检查机关控告申诉工
作条例》、《检察机关举报工作办法》规定，纪委受理的内容包括对
党员、党组织的检举、控告和党员、党组织的申诉，监察机关受理内
容为国家行政机关及工作人员和国家行政机关任命的其他人员违反国
家法律、法规、政策和决定、命令及政纪行为的检举控告，这与《信
访条例》中“向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况、提出建议、意见或投诉请求”等内容分界不清晰，在纪检监察的实际
工作中出现了“有义务受理、没权利管理”的现象，不但降低了工作
效率，而且给群众问题的解决带来了难度。
二是引导有待增强。虽然当前已经建立了一些群众监督制度，但
总体来看，引导群众监督作用发挥的长效机制还很不健全。如纪律审
查时效、信访成案比例方面，群众监督意见的表达不清晰、不准确、
不规范的现象依然存有，给纪检监察工作带来很大难度。尤其是在基
层村社区的信访举报中，经常掺杂非私人、宗族等错综复杂的关系，
甚至有些别有用心的人利用引导机制不健全的漏洞，为一己私利煽动
闹访缠访，产生恶劣影响。
三是介入应该提速。群众监督是自下而上的监督方式，其监督所
起到的效力最终取决于起所监督并发现的信息是否被纪检监察机关采
信并形成自上而下的裁决。简言之，群众自身并无权处理，因而无法
强行要求被监督者接受约束，一旦不能即时介入，从群众监督意见的
反映、受理、督办到监督结果的反馈，给予群众监督以全程的支持，
不但监督结果会失去效力，更会使得群众产生不信任感等负面情绪，
挫伤监督积极性。
三、意见建议
（一）监督主体方面，做到两个提升。
一是提升规范监督的水平。根据自身实际，通过县区新闻媒体、
镇街宣传部门或是村社区广播、条幅和传单等途径，宣传好相关方针
政策，使其理解纪检监察机关的职责和受理范围、处理信访的程序和
方法，明确在信访活动中的权利和义务，牢固树立准确监督的思维，
切实提升监督主体的整体素质。同时，引导群众把握监督关键，行使
好监督权利，提升监督技能，真正有水平发现和提出有价值、有可行
性的监督意见，即时公布受理机关的地点和举报电话，设立举报箱，
为群众规范监督提供便利，从而推动群众监督的规范、有效展开。
二是提升敢于监督的信心。逐步健全群众监督的激励机制和惩诫
机制，落实《关于保护检举、控告人的规定》，对提出合理化监督意
见产生明显效果，或举报重大违纪违规问题的，经查实后可予以适当
奖励；对压制群众监督，打击报复监督举报人的应予以严肃查处，保
护和调动好人民群众行使监督权利的积极性，使其努力克服依附心理、畏惧心理和盲从心理。
（二）监督客体方面，做到两个强化。
一是强化被监督的意识。党员干部要端正对群众监督的理解态度，尤其要认真学习贯彻新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国
共产党纪律处分条例》，自觉接受群众监督，为群众创造监督的有利
条件，牢固树立一切为了群众、一切相信群众、一切依靠群众的思想，牢固树立准确的权力观、地位观和利益观，自觉、虚心接受群众监督，变被动接受监督为主动接受群众监督，把群众监督作为激励自己更好
地为人民服务的动力。
二是强化接受监督的水平。以“有则改之，无则加勉”的态度，
准确对待群众的批评与监督。将接受群众监督的水平作为一种党员的
自身修养、一种干部的胸襟，有着“闻过则喜”的精神和“从善如流”的作风，绝不能口头上欢迎监督、接受监督，行为上逃避监督、抵制
监督。对于群众提出的准确意见，要即时采纳使用，将群众监督转化
为专门机关的监督，通过纪律检查机关、司法机关或被监督者的党组织、部门单位，把群众监督中提出的问题、意见和建议，即时转化为
党纪政纪监督、法律监督、和领导决策的依据。
（三）监督机制方面，做到两个健全。
一是健全引导机制。将引导群众规范监督作为夯实“两个责任”
的必要内容，进一步完善信息公开机制，深入推动基层村社区党务、
政务、村（居）务公开，各窗口单位办事公开，明确公开事项和时限，保证内容真实，增加用权力运行的透明度。进一步完善快速反应机制，创新回应方式，对社会和群众的监督要第一时间受理，第一时间组织
调查，第一时间公示结果，对群众反映的热点问题，必须采取切实可
行的措施实行整改，并即时将整改结果向群众通报。
二是健全保障机制。落实群众监督的法律、制度和机制，保障群
众有效地行使监督权力。制定周密的处理程序，严肃保密规定，坚决
制止群众监督中出现的打击报复行为，坚决制止各种侵犯群众正当监
督权力的行为，以保证党内外群众的监督权利不受侵犯，努力解除人
民群众的后顾之忧。
领导下基层调研报告(精选多篇) 电力公司领导下基层调研报告 为深入贯彻落实党员创先争优活动有关文件要求，进一步牢固树立立党为公，执政为民，群众利益无小事的观念，我结合福建风电公司实际情况，深入基层，认真开展了针对在新形势条件下，基层员工想什么、盼什么、愿什么、难什么的调研活动。 在调研活动中，我本着”下基层、察民情、听民声、解民忧、励民劲、保稳定”的工作目标，真实了解公司各部门、各单位的基本情况，实实在在帮助基层员工解决生产生活中的实际困难和问题，鼓舞激励员工顺利完成公司各阶段任务目标。为切实掌握第一手详实、
鲜活的调研资料，我做了以下工作： 一是及时召开座谈会。在召开座谈会中，特别邀请基层党员干部、技术骨干能手、基层员工代表参加，围绕公司党群建设、项目发展、安全生产、经营管理、生活后勤等诸多方面问题与我进行面对面沟通、心贴心交流。大家结合自身工作实际畅所欲言、谏言献策。我认真听取了每一位参会人员的发言，对大家所反映的问题逐一给予耐心、细致地解答，特别记录了党员干部作风建设和思想观念中仍需完善和改进的地方。这使我更广泛、更全面地听取到一线员工的意见和建议，有效提高了解决公司各类实际问题的及时性。 二是针对公司年度工作会议精神要求实质，结合公司实际情况，我下到部门、下到班组，以管理提升活动为契机，热烈号召公司全体员工增强紧迫感和责任感，统一思想，坚定信心，强化责任，狠抓落实，拧成一股绳，扎实做好安全生产，确保完成全年各项工作任
务目标。 三是为全面落实党的”十八大”保电工作，保障员工在”十八大”期间的思想稳定，我坚持与现场员工保持沟通交流，鼓舞他们咬紧牙关、卯足干劲，定目标、忙部署、抓落实，要求全体员工统一思想、提高认识，严格执行各项规章制度，严肃值班纪律，杜绝违章作业，加强现场安全生产管理，加强监督检查，继续深入开展现场反违章和隐患排查工作，落实各级人员责任，维持安全生产态势平稳，确保”十八大”保电工作万无一失。 四是参加公司工会组织开展的”送清凉”活动，慰问炎炎夏日里坚守在生产一线的员工。活动期间，我深入所属工程项目建设工地，为冒高温战酷暑，坚守战斗在生产一线的干部员工送去清凉饮料。在风电场，我围绕员工的工作环境，饮食卫生，高温劳动保护等，对生产一线、项目建设工地、高温作业地点等作业场所进行走访慰问，极大的鼓舞
当前街道（镇）统战工作面临的问题及对策建议 发布时间：2010-8-16 撰稿部门：攀枝花市东区区委统战部选择阅读字体:【大中小】阅读次数：561 街道（镇）统战工作是我党统一战线工作的组成部分，也是基层党建工作的重要组成部分。街道（镇）统战工作的水平，体现基层组织的执行力，事关各项事业的发展和社会稳定。如何有效地开展新形势下的街道（镇）统战工作，是当前摆在各级统战干部面前的一个重要课题。结合近年来的工作实践，经过前一段时间的调研和思考，现就做好新形势下的街道（镇）统战工作谈几点认识和看法。 一、当前街道（镇）统战工作的现状及存在的问题 中共中央《关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的意见》（中发[2006]15号文）和第20次全国统战工作会议召开以后，各地基层镇（街道）统战工作得到了加强。以东区为例，区委加强了对基层统战工作领导，结合实际，出台了《关于加强新时期基层统一战线工作的实施意见》（攀东委[2008]3号文），明确了基层党组织统一战线工作的职责和目标、任务，各街道（镇）党（工）委认真贯彻中央和上级有关文件精神，健全和完善了工作机制，配备了专（兼）职统战委员。在街道、镇党（工）委的重视下，全区各街道（镇）统战工作发展态势良好，统一战线的优势得到了较好的发挥。但是，基于各种因素影响，当前街道（镇）的统战工作还存在着一些薄弱环节，离上级党委和统战部门的要求还有一定的距离。主要表现在以下几方面： （一）基层统战网络的作用尚需完善。虽然各街道（镇）均建立了统战工作机制和网络，把统战工作触角也已延伸到了社区、村乃至相关重点企业。但是，由于统战工作务虚性强于务实性，加之统战网络的组成人员大都是兼职的，一旦出现某种亟待解决的临时性任务和突发性事件，这时候的基层统战网络就不能很好的运作，真正发挥其应有的作用，主要工作还是统战委员和统战干事在应付。以东区为例，全区9个街道镇明确的专（兼）职统战干部仅15人，较小的街道由于没配备具体的统战干事，统战委员开展工作还处于“单干”状态。 （二）宗教事务管理的难度依然很大。当前宗教工作的主流虽好，但宗教事务管理方面依然存在着这样或那样的问题，主要是：宗教信徒人数（包括大量的外来流动人口）每年大幅度增加；宗教活动受外来影响不断增大；非通常性宗教活动和在宗教场所内举行的群众性大型文艺活动数量日趋增多，宗教场所的安全问题不容忽视；涉及宗教方面的纠纷来访日益增长，纠纷类型呈多样化，不仅有宗教内部之间存在的矛盾，还有宗教场所与周边居民或宗族之间的纠纷；宗教活动世俗化倾向比较严重等。 (三)非公经济领域的统战工作亟待进一步加强。要适应非公有制经济加快发展的需要，非公经济领域的统战工作任务很重，空间还很大；特别在如何组建好街道（镇）基层商会和使其发挥作用以及镇（街道）党（工）委做非公经济代表人士的方式和方法等方面，还有待于进一步加强探索。 （四）工作中缺乏有效载体。多数街道（镇）统战干部感到工作中常处于被动应付状态，想创新又难觅到好的工作载体，以至于虽然建起了街道（镇）统战工作机制、落实了兼职统
基层调研报告范文3篇 基层调研报告范文3篇 基层调研报告范文篇一： 下基层调研报告 响应上级组织号召，我校自6月份开展下基层、访民情、听民意、解难题、促和谐、保发展活动动以来，根据市县各级组织的意见，由校长廖善星、书记郭惠勇等5人组成调研小组，在组长的率领下，深入村组，深入群众，就拟定的相关内容开展调研。在调研过程中，我们重点走访了割畲村、慈悲村、朱地村等五个自然村。本次调研活动在具体实施上做到了既身入又心入，在具体方式上，我们主要通过召开各界人士座谈会、村干部座谈会、走访各类典型对象、到田间地头并进村入户与农民交谈等方式，听取意见、建议，了解村情村况。 一、走访挂点帮扶对象概况 割畲村距离宁化县城区60多公里，与所在的安远乡政府所在地相距15公里，与江西广昌县塘坊乡毗邻的偏远山村。是国家级自然保护区牙梳山的重要组成部分。全村共6个自然村，400余住户，1600名村民;耕地面积2500亩;山林面积27000亩，其中14000亩划归牙梳山国家自然生态保护林。201X年人均年纯收入约4500元。收入主要是种植烤烟、冰蓝芋、莲子和水稻，自然保护区补助款，300余人在外打工工资。村财年收入不足201X0元，收入主要是自然生态林的一小部分补助款，是一个比较典型的穷山村。村级两委组织今年完成换届工作，机构健全，共有30党员，党员老龄化突出，支委人员年龄结构
较合理，两委主要干部对摆脱目前较为落后的经济现状和发展经济促进社会和谐稳定充满信心。 二、调研基本情况。 1、走访主要对象。这一次下基层调研，我们走访慰问了三类对象，一是困难老共产党员;二是慰问特困户;三是慰问孤寡五保人员。在朱地村，我们走访了1974年入伍，1978年入党的老党员谢启州同志，他早年丧偶，又患有较严重的支气管炎，与独子谢世雄相伴生存，35岁的儿子常年在外务工，由于家庭贫困至今没有娶上媳妇。但谢启州同志始终不忘党的教诲，保持着党员军人的气质，能大力支持村两委工作，并能力所能及地做些村里修桥补路的善事，在调解村民矛盾方面有较高威信。在朱地村我们还走访了87岁高龄左眼失明的五保人员谢太荣;体弱多病生活困难的王立兄村民。在割畲村我们走访了特困户谢学桂一家，家里共五口人，但只有其妻黄水秀是正常人，谢学桂本人有腿疾干不了重活，儿子和媳妇均为聋哑人，唯一的9岁孙子又患有癫痫病，至今没有上学。还有因公致残且被丈夫遗弃的的张连香、还有因中风导致下肢糜烂性溃疡常年无法行走的王启良。同时还走访了一些发展经济的带头人等。每到一处，工作组都能与村干部和群众深入交谈，或与群众一起参加劳动，了解群众所思所想所需，对困难户嘘寒问暖，亲切询问他们生活、身体情况，了解其家庭成员和收入情况、以及子女教育就业情况等，真正成为群众的贴心人。并给每户送上300元慰问金，鼓励他们要有生活的勇气，通过自己的努力和在党的帮扶下走出生活困境，创造新生活。在走访中我们发现，群众对党的政策是拥护的，对大走访活动是肯定和支持的。
五里街镇统战工作汇报 五里街镇地域面积42.66平方公里，5个社区，6个行政村，总人口32073人，总户数9503户。近年来，五里街镇统战工作在上级党委和统战部门的领导下，坚持把促进又好又快发展与维护社会和谐稳定作为工作重点，增强统战意识，整合统战资源，发挥统战优势，为五里街镇科学发展会聚了风雨同舟、共克时艰的强大力量。 一、加强组织领导，健全工作机制 五里街镇党委历来高度重视统战工作，把统战工作纳入重要的议事日程，定期研究解决重大问题，统一思想认识，加强组织领导，切实增强新形势下统战工作的责任感和使命感。一是完善领导机制。成立统战工作领导小组，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，同时配备一名专职统战干事。各村（社区）都确定一名统战工作联络员，构建统战工作网络，落实责任到人，为统战工作的开展提供有力的组织保障。二是健全组织网络，五里街镇侨联现有侨委13人，镇商会正副会长、常务理事28人，政协五里街联络组有县政协委员33人，分布在全镇各村（社区）、企事业单位。镇党委、政府为他们提供办公交流场所，每季度定期召开会议，组织交流活动，为开展统战工作搭建交流平台。
二、加强管理，充分发挥宗教组织的积极作用 帮助各宗教场所进行自身规范化管理，促使他们建立健全了各项规章制度，同时注意抓住一切时机，把宗教工作的兴奋点引导到促进区域经济发展和维护社会稳定上来，特别是在反对邪教、帮助弱势群众上较好地发挥了宗教团体的积极作用。 三、注重引导，创新活动内容 镇党委经常组织引导商会、侨联、宗教团体、政协委员积极参与慈善事业、光彩事业、公益事业，自觉履行社会责任，替社会解难，帮百姓解困。2008年，政协五里街联络组和镇商会筹集资金5万多元，扶助贫困生25人，困难群众30人。去年5月份，组织政协委员、宗教场所向四川汶川地震灾区群众捐款9.55万元。镇侨联每年都筹措资金，扶助贫困归侨及归侨子女。五里街华岩室每年捐资3000元奖励祟贤中学的贫困生。受到社会各界的好评。镇侨联被市委、市政府评为“泉州市侨联工作先进集体”，政协五里街联络组被县政协评为“先进联络组”。 四、注重联系，积极争取各界人士、海外侨胞关心支持五里街镇公益事业 2008年，经镇政府、基督教会共同努力，香港洁信有限公司、美国汉毅制作董事长王翔鹏女士计划筹资3000万元，建设五里街镇
关于基层统战工作开展情况的调研汇报材 料 坚持问题导向，夯实基层基础，解决各领域统战工作的重点难点问题，是做好新时代基层统战工作的关键所在。本文以xx市为例，简要分析基层统战工作存在的问题，面临的形势任务，提出工作建议。 一、基层统战工作现状 （一）统战工作范围逐步扩大。新形势下的统一战线对象和范围不断拓展，新社会阶层人士数量逐年增加，非公经济人士队伍迅速壮大，党外知识分子队伍不断扩大，留学归国人员数量持续增多，统战工作已扩展到经济、社会、文化等各个领域。如何把他们团结凝聚起来，是新时代基层统战工作面临的首要任务。 （二）统战工作任务日益加重。随着基层统战工作范围逐步扩大，如何引导统一战线成员有序政治参与，发挥正面作用，是基层统战工作面临的新课题。基层是统一战线工作的重要基础，是各领域工作的前沿阵地，需要最大程度的发挥统一战线优势作用，维护稳定构筑和谐。 （三）统战工作途径多样化。新时代统战工作的方式方法、平台载体发生了相应变化，基层统战工作越来越呈现出开放式、网络化、
社会化特点，形成了平等沟通、求同存异、说服教育、联谊交友等方法体系，有效推动了基层统战工作创新发展。 二、基层统战工作面临的问题 通过调研发现，xx市基层统战工作不同程度的面临力量薄弱、投入不足等问题，主要表现在以下几方面： 一是力量配备明显不足。与旗县区党委其他部门相比，统战部门编制少、力量弱。全市12个旗县区，除林西县以外，其余11个旗县区统战部与工商联合署办公，承担着大量非公经济领域统战工作。比如：克什克腾旗、喀喇沁旗委统战部共有5人，旗委、旗政府又抽调2人专职驻村扶贫，造成人员力量严重不足。特别是苏木乡镇（街道）宣传委员明确为专职党（工）委宣传委员后，不再兼任统战委员，使得部分苏木乡镇（街道）统战工作无人负责。目前，在全市182个苏木乡镇（街道）中，仅有18个乡镇（街道）配备专职统战委员，其他164个苏木乡镇（街道）的统战工作分别由组织干事、站所长负责，其中：松山区明确由乡镇（街道）的党（工）委副书记兼任统战委员。另外，受党委委员的职数限制，部分已配备统战委员的苏木乡镇，统战委员未进入党委班子，甚至还不是党委委员，在发挥作用方面打了折扣。
基层调研报告范文 基层调研报告范文（一）7月9日至7月13日，根据镇党政联席会议讨论的意见，由张某某、沈某某、丁某某、秦某某、陆某某组成5人调研小组，在组长张某某率领下，深入村组，深入群众，就调研提纲上的有关内容开展调研。在调研过程中，我们重点走访了某某村、某某村和某某村三个村。本次调研活动在具体实施上做到了既“身入”，又“心入”，在具体方式上，我们主要通过召开各界人士座谈会、村干部座谈会、走访三类对象、到田间地头与农民交谈等方式，听取意见、建议，了解情况。 一、走访单位概况。某某村：位于某某镇南北中轴线的最南端，南靠长江，有7只自然埭，37个村民组，总耕地5298亩，人口4273人，其中党员108名，6个村干部。 20**年全村蔬菜种植面积5287亩，占总耕地的99、8%，农民人均纯收入4800元。某某村：位于某某镇的东北部，紧临336省道，有6只自然埭，32个村民组，总耕地3845亩，有1400户，人口3218人，其中全员劳力1410人，党员116名，5个村干部。 20**年全村蔬菜种植面积2418亩，占总耕地的62、9%，农民人均纯收入4500元。某某村：位于某某镇的东南部，南靠长江，有 4、5只自然埭，26个村民组，总耕地3286亩，有931户，人口2156人，其中全员劳力1068人，党员65人，4个村干部。 20**年全村蔬菜种植面积2615亩，占总耕地的79、6%，农民人均纯收入4700元。 二、调研基本情况。
1、走访三类对象。这一次下基层调研，我们走访慰问了三类对象，一是种养殖大户；二是慰问特困户；三是慰问村干部家属。在某某村，我们走访了示范户卜某某和万某某。慰问了特困户浦某某和黄某某。在某某村，我们调研小组走访了示范户季某某和范某某。慰问了特困户戴某某和管某某在某某村，我们走访了示范户钱某某和黄某某，慰问了特困户黄某某和陆某。我们调研小组在走访示范户和慰问特困户的基础上，又慰问了这三个村的村干部家属，对他们默默的支持好村干部工作表示感谢，希望他们一如既往的当好村干部的“贤内助”，取得了很好的反响。 2、推动落实秋播会议精神。根据镇下达的指标，某某村秋播任务2240亩，某某村秋播任务1040亩，某某村秋播任务1000亩，目前这三个村根据茬口，正在落实规划，分解到农户。某某村、某某村反映，搭棚刀豆和地刀豆的落实有点吃紧，可能难以完成，某某村反映，连片方有点困难，需要加大力度进行宣传。 3、村级财务运行情况。通过这次调研，我们发现，某某村财务运转的比较好，村积累帐面余额有十多万，在去年的安息堂工程建设、联防经费收缴中都能顺利完成，没有留下“尾巴”，只是大病医疗费收缴中，集体垫支5000多元。今年夏季税费收缴任务已超额完成。某某村积累帐面余额有 5、6万余元，去年安息堂工程建设，受某某镇的影响，收到的款资仅1000多元，远远不够工程建设款，目前村集体垫付工程款近2万，尚有5万元无法解决。还有在去年的大病医疗费收缴、联防经费收缴中，集体也垫付了5、6千元。今年的夏季税费收缴，农业税任务已完成，费的收缴任务尚缺全年任务的20%。某某村帐面负债5万余
关于做好乡镇街道统战工作的思考 乡镇街道统战工作是基层党建工作的重要组成部分，做好乡镇街道统战工作事关基层各项事业发展和社会稳定。随着新形势的发展和统战工作领域的不断扩大，统一战线成员迅猛增加，统战工作范围逐渐向乡镇街道延伸。如何做好乡镇街道统战工作，已成为区县统战部门必须面对的一项重要课题。近来年，朔城区不断延伸统战工作触角，逐步实现统战工作重心下移，积极探索开展乡镇街道统战工作的方式方法，基层统战工作收到明显成效，呈现出不少亮点，但也暴露出一些问题。 一、基层统战工作现状及存在的问题 （一）基层统战网络的作用没有很好发挥。近年来，朔城区统战三级网络已基本形成，各乡镇街道都配备了兼职统战委员（党委付书记兼任），统战重点村明确了统战联络员（村支部书记兼任）。但是由于统战工作务虚性强于务实性，加之统战网络的组成人员多半属兼职人员，一旦出现某种待解决的临时性任务和突发性事件，这时候的基层统战网络就不能很好的运作，真正发挥其应有的作用。 （二）宗教管理的难度依然还很大。当前宗教工作的主流是好的，但是宗教事务管理方面还依然存在着这样或那样的问题。主要是宗教信徒人数每年都在增加，特别是基督教发展较快，未经批准乱建堂点和私设聚会点时有出现；一些不法分子打着宗教的
旗号进行违法活动，扰乱宗教的正常活动；引导宗教与社会主义社会相适应的进程还比较缓慢，抵御外来宗教渗透的任务还很重。 （三）工作中缺乏新型载本。乡镇街道统战干部感到工作中常处于被动应付状态，想创新又苦于难觅到某种好的工作载体，说到底还是业务知识不熟，对统战知识只是一般了解，对统战政策不太熟悉，对出现的新情况、新问题把握不准。 （四）主动作为不够。目前，乡镇街道统战工作虽然引起党委和各级统战部门的高度重视，但在乡镇街道还存在着对统战工作认识不够的问题，没有把统战工作摆上重要议事日程，基层统战工作仍处于配合和应付的状态，基本上是有任务、有检查时抓一抓，没有任务时就高高挂起。 二、问题存在的主要原因 （一）广大干部群众对统战工作的认识还不到位。统战工作相对于组织、宣传等工作相比，广大基层干部的认识还比较“模糊”，多数人认为统战工作人员会无事可干，只是“虚职”。更有甚者，硬是将统战委员的工作岗位与“统计”等相混淆，有的则认为统战委员就是专门分管宗教工作的，至于抓非公经济和党派工作就不可理解了。这些“模糊”的认识，给统战委员开展工作带来了一定的负面影响。 （二）“宗教热”不断升温已成为现实问题。宗教工作可以说是基层统战干部工作的“重头戏”。但是在基层真正能把宗教工作做到实处的还比较难，究其原因还是宗教工作的特殊性所决定的。
基层组织调研报告4篇 *目录基层组织调研报告农村基层组织调研报告农村基层组织建设调研报告社区基层组织建设情况调研报告根据市委主要领导的指示，结合“为民务实清廉”为主题的群众路线教育实践活动和市委市政府开展“转作风、解难题、抓关键、见实效”专项活动的要求，5月-8月，我们组建专题调研组先后深入全市13个县(市、区)、40多个乡镇(街道)、100多个村(社区)，就全市基层组织建设情况进行了专题调研。现将有关情况综合报告如下： 一、全市基层组织的基本状况 全市现辖13个县市区、286个乡镇、3856个村。目前，共设有基层党委544个，其中乡镇党委286个;基层党支部10663个，其中村党支部3856个;有党员260014名，其中农村党员128118名。近年来，尤其是开展基层组织建设年活动以来，我们紧紧围绕中央、省里“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，针对当前基层党组织建设存在的突出问题和薄弱环节，着力在“投入保障、组织组建、队伍建设、网格管理、品牌打造”上下功夫，全力推动基层党建工作上档升级，基层组织建设取得了明显成效。 1、组织覆盖得到扩大。本着“哪里有党员哪里就有党的组织，哪里有群众哪里就有党的工作”的理念，全市上下深入开展基层党组织集中组建活动。以非公有制经济组织和社会组织党组
织组建为重点，按照“行业相近、地域相邻”的原则，采取“两包三定”(领导包片、干部包点，组建定人、定时、定质量)的办法，实行单独组建、联合组建、挂靠组建、选派组建等方式组建党组织;特别是灵活组建方式，在农村探索实行“村村联建”、“村协联建”、“村企联建”、“村居联建”党组织组建模式，在社区探索建立“楼宇”、“小区”、“市场”等支部，在边远交界地区探索跨省、市、县建立联合党组织，确保基层党组织应建必建。去年来，全市新组建“两新”组织党组织724家，完成省下达任务的289.6%，全省排名前列;分别在农民专业合作社、产业链上建立党组织101个;在居民楼栋等建立党组织21个;相继在广东、福建、上海、浙江等地建立流动党支部和流动党员联络站30多个。同时，选派1051名党建工作指导员，帮助目前无党员暂不具备党组织组建条件的“两新”组织建立工、青、妇等群团组织和发展党员、开展党的工作;帮助已建党组织实现“六个有”(有机构、有阵地、有经费、有制度、有资料、有活动)、“三个一”(建立一个信息平台、完善一套资料、布置一个阵地)目标。今年以来，在农村以村民小组为单位按2至3个村民小组、100至150户、400人左右的标准，划分社会管理网格，在支部以下成立网格党小组，共建立网格党小组9039个。 2、运转保障得到提升。作为武陵山边远山区，市县财政十分紧张，但对基层的投入却在逐年增长。仅去年，市、县财政就投入约2.1亿元用于基层组织建设，全市13个县(市、区)有10
对新形势下基层税收工作的 调研报告 当前，“以申报纳税和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查，强化管理”:的征管模式已基本形成， 强化税收管理的制度、办法和措施已比较健全，税收管理工作得 到有效加强，税收征管质量有了明显的提高。但是，从基层税收 管理工作的实践来看，我们的税收管理工作与新时期、新形势下 税收管理的要求还有一定的距离，还相当程度的存在着管理不深，不透、不严的问题。对这些问题如果不认真研究，及时解决，必 将制约税收管理整体工作水平的进一步提高。下面结合工作实践 及体会，对有关问题进行分析，并提出相应的对策，以供参考。 一、当前税收管理中存在的问题 （一）有效税源没有完全转化为税收，在一定程度上造成了税收流失。具体表现在土地使用税漏征漏管问题比较突出，已征用 但未开发使用的闲置用地、经营不正常企业用地、个体工商户用 地等前期大多未纳入监控，正常企业也存在不申报或少申报土地 使用税现象，胶州市地税局在08年进行的土地使用税清查中，共 清查入库以前年度土地使用税5000多万元；此外个体工商户未办 税务登记或已办理税务登记但未达到起征点户数的比例较高，个 体假停业户、假非正常户、假注销户还不能得到有效监控。
（二）中小企业管理措施落实不到位，所得税管理质量比较低。虽然推行了企业所得税分类管理，但诸多措施在实际工作中并未 有效落实，中小企业经济税源运行质量难以保障，特别是所得税 管理质量普遍不高。从08年前3个季度的申报来看，地税征管企 业所得税的1XXX户企业中，零申报户XXX户，占总户数的XX%， 其中核定征收XXX户，查帐征收XXX户。 （三）分支机构管理不规范，与总机构所在地管理信息不对称。连锁经营店总、分支机构管理不规范，跨区域汇总纳税的总、分 支结构所在地分局管理信息不对称，对于总机构是否能够完全将 分支机构纳入核算，核算是否准确难以确定，容易形成管理缝 隙。 （四）税源管理信息失真，造成大集中系统的垃圾数据。主要表现是税务登记信息与实际不符，如经营地址与办证地址不一致、经营范围与实际不符、法人代表与实际经营户主不一致等；此外 一些应注销未作注销处理户，实际工作中早已人去楼空，或更换 了业主后新业主重新办证，但对原经营户主的登记没有及时注销。凡此种种，主要原因是日常管理没有跟上，基础数据没有及时更 新清理。 （五）巡查巡管不到位，税收管理员职责没有完全履行。每次税源清查，都能清理出一部分税源，清理出的税源中，大部分是 日常未能有效监管的税源，这从一个侧面也反映了日常巡查巡管 流于形式，没有真正落到实处；或者是在巡查巡管过程中往往只
乡镇统战工作总结报告20xx XXXX年，在县委、县政府的正确领导下，在县委统战部的具体指导帮助下，镇党委、政府高度重视统战工作，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七大、十七届三中、四中、五中全会，中央经济工作会议，深入开展学习实践科学发展观活动，着力抓好统一战线成员思想政治引导、充分发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量的优势和作用，紧紧围绕经济建设中心，服务我镇经济社会发展大局，进一步开创统一战线服务科学发展和实现自身科学发展局面，较好地完成了县委统战部下达的各项目标任务。现就XXXX年工作汇报如下： 一、深入学习实践科学发展观，夯实统一战线 1、以深入学习实践科学发展观为契机，采用专题报告会、辅导讲座、理论研讨、调查研究等多种形式，推进统战队伍学习实践科学发展观，不断促进政党、民族、宗教、阶层、海内外同胞关系和谐，不断增强统一战线服务科学发展的积极性和主动性。 2、积极支持、配合民主党派、无党派人士开民各项专题调研活动和“三下乡”活动。 二、加强民族团结，营造良好的发展环境 1、我们建立健全了统战工作领导机构，成立了由镇党委副书记蒋辉任组长的XXXX镇统战工作协调领导小组，明确副书记蒋辉专抓此项工作。同时，各村成立了相应的机构。形成了“层层负责，上
下沟通，镇村联动，整体推进”的管理机制。 2、镇党委、人大、政府班子进一步完善了调查研究、工作例会、包村联系点等规章制度，并制订了民族团结文明村建设、民族经济发展等工作规划。 3、广泛开展民族政策宣传和法制宣传教育工作。举办民族政策，民族知识专题讲座，在全镇范围内开展了“民族团结政策宣传”活动等；加强法制教育。 4、注意抓苗头，防患于未然，妥善处理民族间的矛盾和摩擦。一是定期排查不安定因素，每月3日为排查不安定因素日，达到小事不出村，大事不出镇。二是加强民族信息工作，做到信息及时上报和传达。在处理民族矛盾和纠纷的过程中，我们采取正确的态度和工作方法。三是处理问题及时果断，将矛盾解决在基层，消除在萌芽状态，防止事态扩大；四是坚持疏导教育的方针，做耐心细致的说服教育工作，按政策规定公正处理，不把民事纠纷硬拉到民族关系上来，谁违法就追究谁的责任。体现法律面前人人平等；五是教育各民族群众识大体，顾大局，互谅互爱。 三、加强宗教工作管理，引导信教群众与社会主义发展相适应 为加强对宗教事务管理，尊重信教群众自由和引导其与社会主义市场经济发展相适应。 1、做好XXXX活动场所依法管理工作。镇党委政府高度重视，成立了专门领导小组，由副书记蒋辉任组长，多次上门谈心，听取他们的意见，及时掌握XXXX活动动态。同时，帮助他们学习党的方
开展党员干部下基层调研报告 篇一：下基层调研报告 下基层调研报告 调研报告7月9日至7月13日，根据镇党政联席会议讨论的意见，由张某某、沈某某、丁某某、秦某某、陆某某组成5人调研小组，在组长张某某率领下，深入村组，深入群众，就调研提纲上的有关内容开展调研。在调研过程中，我们重点走访了某某村、某某村和某某村三个村。本次调研活动在具体实施上做到了既“身入”，又“心入”，在具体方式上，我们主要通过召开各界人士座谈会、村干部座谈会、走访三类对象、到田间地头与农民交谈等方式，听取意见、建议，了解情况。 一、走访单位概况。某某村：位于某某镇南北中轴线的最南端，南靠长江，有7只自然埭，37个村民组，总耕地5298亩，人口4273人，其中党员108名，6个村干部。2019年全村蔬菜种植面积5287亩(复种面积)，占总耕地的99.8%，农民人均纯收入4800元。某某村：位于某某镇的东北部，紧临336省道，有6只自然埭，32个村民组，总耕地3845亩，有1400户，人口3218人，其中全员劳力1410人，党员116名，5个村干部。2019年全村蔬菜种植面积2418亩(复种面积)，占总耕地的62.9%，农民人均纯收入4500元。某某村：位于某某镇的东南部，南靠长江，有4.5只自然埭，26个村民组，总耕地3286亩，有931户，人口2156人，其中全员劳力1068人，党员
65人，4个村干部。2019年全村蔬菜种植面积2615亩(复种面积)，占总耕地的79.6%，农民人均纯收入4700元。 二、调研基本情况。 1、走访三类对象。这一次下基层调研，我们走访慰问了三类对象，一是种养殖大户；二是慰问特困户；三是慰问村干部家属。在某某村，我们走访了示范户卜某某5组，村民小组长、种植大户、农民经纪人，有三亩大棚蔬菜，品种以洋扁豆、番茄为主，年收入2.5万左右和万某某24组，党员，养殖大户，饲养530多只狐狸，已有5年养殖狐狸的经验，以前养殖过紫貂，懂经商理念，经常上网查找资料，年收入7-8万。慰问了特困户浦某某3组，52岁，有类风湿性关节炎，其妻曾患过严重胃出血，丧失劳动力，儿子无业，有5亩地皮，无其他经济来源和黄某某21组，40岁，三口人，其妻患有糖尿病，女儿上建丰校三年级，有2亩多地，只能种一些传统作物，不会种蔬菜，没有其他来源，生活贫困。在某某村，我们调研小组走访了示范户季某某29组，养鸡大户，饲养蛋鸡800多只，已有 4、5年饲养经验，年收入1.5万和范某某5组，55岁，饲养100头左右猪，已有3年饲养经验，年收入3万余元。慰问了特困户戴某某30组，69岁，单身汉，有眼疾，靠半亩口粮田度日，没有其他经济来源和管某某6组，抚养2个孩子，女儿上江海中学高三，儿子上和合镇中初二，有6亩地皮，负担较重，生活贫困在某某村，我们走访了示范户钱某某13组，农民经纪人，种植大户，种植18亩左右大葱，收购临近村、附近周边乡镇农户的大葱，销给江南一带蔬菜加
关于2011年度统战工作考核任务完成情况的 自查报告 县委统战部： 按照《关于印发<2011年度各街道、乡镇统战工作考核内容>、<2011年度部门统战工作考核内容>的通知》（**〔**〕**号）要求，对照我局统战工作开展情况，现将我局2011年度统战工作目标任务完成情况报告如下： 一、领导重视，责任落实 年初以来，局党组始终重视和关心统战工作，把统战工作纳入局党组工作计划，与党建和业务工作同部署、同检查、同考核。一是加强组织领导。成立了以局长**同志任组长，副局长**、**、李民、纪检书记**任副组长，局办公室、**科、**科、**科主要负责人为成员的局统战工作领导小组，为确保我局全面完成统战工作任务提供坚强的组织保证。二是明确任务。做到有计划、有组织、有步骤地开展工作，保证每一项具体任务都有具体负责人来具体抓，任务明确，责任到人。三是完善统战工作制度。根据新时期统战工作特点，建立了局党组与民主党派、无党派人士交友联系、情况通报和走访慰问等制度，及时听取他们对统战工作的意见。同时，局党组严格落实党外干部培养选拔制度，把优秀党外干部培养纳入全局干部培养、使用计划。 二、深入学习，全面加强统战干部队伍能力建设
我局将统战工作理论和方针政策纳入了党组中心组学习内容，充分利用机关周五集中学习日时间，组织全局干部职工对新时期统战工作的理论、方针和政策进行了系统的学习，通过学习，使机关干部对统战工作的地位、作用、对象、任务、原则等知识有了更加深入的了解，不断提高了对统战工作重要性的认识，为开展好我局统战工作打下了坚实的理论基础。在学习中我们要求要时刻领悟“坚定信念、牢记宗旨、与时俱进、敬业争先、团结民主、严守纪律”这24字的内涵。树立坚定的社会主义和共产主义的理想信念，自觉与党中央在政治上保持高度一致，创造性贯彻执行党的路线方针政策，保持高度政治敏锐性，树立立党为公、执政为民、全心全意为人民服务的宗旨，激发了全局干部职工敬业争先的工作积极性，努力使他们成为统战工作的行家里手，不断锤炼，使他们成为学习型、思考型、民主型、创新型、实干型、复合型人才。 三、拓宽渠道，充分发挥统战干部参政议政作用 局领导班子十分重视发挥民主党派和无党派人士在统战工作中的重要作用，经常关心他们的工作和生活情况，营造舒心暖人的良好环境。一是发扬民主，广泛交流。局建立了民主党派和党外人士联系信息库，全面掌握本局统战工作的基本情况，实行动态管理，便于发挥民主党派和党外人士参政议政作用。为加强与民主党派和无党派人士的沟通联系，党组成员与民主党派、无党派人士结成统战对子，建立交友制度和联系名册，经常与他们进行工作、思想、文化等方面的交流。每逢重
调研报告格式模板范文 作为一名机关干部,下基层调研已经是一项经常性工作,人大做工作指导时也需要调研报告，下面就是X给大家整理的人大调研报告范文，希望大家喜欢。 人大调研报告范文篇1 按照舟山市人大会调研课题安排和岱山县委开展学习实践科学发展观活动的调研要求，近期我们对岱山全县乡镇人大工作情况进行了调研，现将调研情况报告如下： 一、全县乡镇人大工作的现状和绩效 各乡镇人大主席团在县人大会的指导下，在乡镇党委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的xx大精神，紧紧围绕经济建设、社会和谐主题，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，有所探索，有所规范、有所作为，有所进取，有所形象，认真履行职责，做了大量工作： (一)切实加强领导，乡镇人大工作得到保证 乡镇党委对人大工作的领导，是乡镇人大开展工作、发挥作用的根本保证。1、机构健全、领导重视。全县共有七个建制乡镇。高亭、东沙、岱西、岱东、长涂镇人大主席由党委书记兼任，设专职副主席和联络员各一名;衢山镇、秀山乡设专职主席、副主席、联络员各一名。今年四位乡镇人
大联络员调配了大学生公务员，二位联络员兼任政府办副主任。这样的配备，提供了有力的组织保证。各乡镇党委对人大工作总体来说比较重视，每年都听取人大工作的汇报，支持人大依法履行职能，帮助人大解决工作中的困难和问题。书记办公会、党委会、镇长办公会等重要会议，都请人大专职主席、副主席列席。2、乡镇党委研究人大工作。乡镇党委要将人大工作列入了重要议事日程，大多乡镇党委每年都有几次听取或专题研究乡镇人大工作。人大主席团会议每年召开2—4次，在行使职权过程中涉及有关重大问题时能及时向党委报告，需要党委统筹协调的，也得到了党委的支持，基本能保证人大工作的顺利开展。3、经费得到保障、办公条件不断改善。乡镇人大工作经费列入同级财政预算，乡镇人大代表活动经费一般采用报帐制。目前，乡镇人大专职主席、副主席都配备了专用电脑，为日常工作顺利开展提供了必要的条件。有的乡镇按照“目标同一，工作同向，奖惩一致”原则建立了党委领导下的书记、人大主席、乡(镇)长分工负责制，各项工作协调发展。 (二)监督与服务并重，促进地方经济发展 我县经济比较落后，xx年全县生产总值才27亿元，县级财政收入1亿元。自从县委号召跨越式发展和“四个岱山”建设以来，各乡镇人大把招商引资、统筹协调、维护稳定、创建和谐、促进经济和社会发展作为人大工作的大事来抓，
派出所基层基础工作是整个公安工作的根基，是推动公安事业长远发展的基石。ⅩⅩ年是公安部确定的基层基础年，作为公安机关的最基层实战单位，对我们派出所来说，是个机遇，也是一个挑战，机遇是通过此项工作能求真务实地使责任区民警五项工作（人口管理、情报信息收集、安全防范、治安管理、服务群众）得以扎实而不走过场，挑战的是我们全体民警的综合素质，必须经过此项工作得以提高，为即将开展好此项工作，根据我所及辖区整体情况，并依据县局的调研题纲，我作如下汇报： 一、在加强基层基础建设方面,我所的想法和建议性的办法。 （一）、狠抓队伍建设，加强政治、业务学习，打牢执法为民，执法为国的根基。 大家都知道在全部公安工作中，队伍建设是根本，也是一切工作的保证，抓好队伍建设，我们派出所才能做好基层基础工作，要做好这一系列工作，我们全体民警就必须不断学习政治、业务知识，通过学习才能不断提高自身综合素质，这样才能进一步推进我们派出所队伍的正规化建设，从而去规范我所的执法行为，作为最基层公安机关的性质、任务和工作特点，对队伍统一、规范、严格的管理，是促进优良警风、密切警民关系，提高队伍整体素质和战斗力，确保严格、
公正、文明的重要前提，从目前来看，我们派出所民警的综合素质参差不齐，在平时工作中经常出现这样那样的问题，这都与管理的正规化程度不高和自身缺乏学习有着直接的关系，因为民警你不去学习，你就不知道当前的政策和新的法律、法规，也就是说你的思想和业务水平就跟不上当前的执法环境，因此，ⅩⅩ年我们派出所必须把队伍的正规化建设置于最高的位置，作为派出所队伍建设的当务之急，而这个当务之急就是不断通过各种方式方法加强政治、业务学习，并用到实际操作中去，如果偏离这个轨道，你说把基层基础工作搞好，那是空话。 （二）、以入户走访为基础，加强人口管理。入户走访是派出所民警的基本功，在入户调查中可以了解到很多社情民意，掌握辖区社情动态，掌握破案线索，但在以往的工作中我们看到，民警的入户走访工作不实，不能真正沉到管区中去，当然了这也与我们领导和派出所工作任务有直接关系，导致民警没有深入群众中，使得很多防范工作没有落实到实处。在ⅩⅩ年的工作中我所要改变这一格局，以管区为为重点，派出所为休息点为原则，让民警有充足的时间在管区进行入户工作，实行弹性工作制，以保证民警每周至少有二十小时在责任区接触群众，对白天家里无人的住户争取夜间进行走访接触。 （三）、加强流动人口的管理。 流动人口管理工作是公安派出所的一项重要业务内容，也是公安
乡镇统战工作总结范文 乡镇统战工作总结 【1】 20XX 年， 在市委、 市政府的正确领导下， 在市委统战部的具体指导帮助下， 我镇党委、政府高度重视统战工作，紧紧围绕市委、市政府提出的紧扣“思想再 解放，项目大突破”，城建新提升”的总要求，深入开展“重大项目推进年”活 动， 以“团结、 稳定、 发展”为目标， 以加强团结合作， 促进经济发展为总抓手， 强化统战工作， 狠抓统一战项工作的落实到位， 全镇经济社会发展实现了新的跨 越。 一、基本概况 **镇地处兴化市东郊，辖 16 个行政村，172 个村民小组，1 个居委会，2 个 市级养殖场，1 个市级脱水果蔬产业园，1 个循环农牧产业园，9501 户，31737 人，总面积 55.2 平方公里，是著名的“脱水果蔬之乡”。我镇现有少数民族 43 人，共有 10 个少数民族种类，少数民族扶贫基地 1 个，现有登记的宗教活动场 所 1 个(湖民寺)，从事佛事宗教活动人员 36 人，非公有制经济代表人士 32 人。 我镇统战工作连续 4 年被市委统战部表彰为先进集体。 二、主要工作 1、强化领导，加强学习，将统战工作纳入重要议事日程 一是建立健全镇、村两级统战工作网络。为加强对统战工作的组织领导，成 立了由分管领导任组长的统战工作领导小组， 把统战工作纳入镇党委年度工作计 划 中，做到有计划、有措施，目标明确，责任到人，为统战工作的开展在组织 领导上提供了有力的保证， 各行政村也都按要求成立了统战工作领导小组， 建立 了统战信息员队伍。 二是建立健全统战工作基础台帐。 今年我们在原有的基础上， 对镇区内的统战资源认真开展了调查摸底， 主要是调查摸清在外创业能人、 海外 人士、从事佛事宗教活动人员、少数民族家庭的情况，为做到情况明、底子清， 并建立了台帐，夯实了工作基础。三是坚持统战理论学习。镇党委十分重视统战 理论学习， 把统战理论纳入中心组理论学习中， 并组织非公制经济代表人士学习 贯彻党的十八届三中、四中、五中全会精神以及总书记系列重要讲话精神，深入
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社会实践调研报告范文4篇 XX年4月19日~5月8日，我们走访了大连理工大学、大连海事大学、东北财经大学、大连交通大学等高校，就学校的基础生活费问题对学生进行了问卷调查，并在各学校主要食堂拍照记录饭菜价格。通过调查大连各本科高校食堂饭菜价格、电费、网费、住宿费，并与大连理工的价格水平进行比较，将结果用比较直观的形式展现出来，切实感受到了大工的物价水平究竟在大连各本科高校中处于何种层次。 【调查方法】 4月19日上午，队员前往大连海事大学进行调研。我们先找教学楼的若干自习室，一对一地发放问卷，大连海事大学的同学们还很配合。不太明白的地方我们提出来，对方也能很友善地解答。我们对每位参与调查的同学都赠送了小礼物。之后我们前往了大连海事大学的第三餐厅进行饭菜价格的调查，拍摄了一些照片进行菜价比较，也问了食堂工作人员一些问题。大连海事大学食堂的价格令我们十分吃惊，因为很多菜品都比大连理工大学要便宜很多。比如同样的炒饭，在大连理工大学中心食堂要9~10元，而在大连海事大学的第三餐厅只要6~8元。大连海事大学的面食均价也比大 1/ 17
连理工低上1元左右。更让我们称赞的是，大连海事大学食堂的每一个座位上都有坐垫，十分人性化。而从我们的调查问卷也可以看出，大连海事大学的学生对于自己的伙食情况比较满意。 4月20日下午，队员前往大连交通大学进行调研。这一次找寻教室的过程一波三折，最终还是将大部分问卷发放完毕。可能由于该校学生大部分为本地人，周末大家都不在校，食堂只有一层的部分门面是营业的。这也给我们采集资料造成了一定的困扰。 4月23日下午，队员前往东北财经大学进行调研。我们先去了第二餐厅，拍摄相片收集了足够的信息。在该餐厅，平价菜窗口的两荤一素 搭配仅需7.5元，而在大连理工大学中心食堂，同样的搭配至少需要9元。之后前往东北财经大学的之远楼 发放问卷，同样也得到了同学们比较积极的反应。从问卷调查的结果可以看出，东北财经大学同学的每日纯伙食费是四所学校最低的。 【调查结论】 5月4日晚上，队员在大连理工大学的调查问卷发放完毕。问卷调查结果也渗透着同学们对于学校物价水平偏高的无奈。在四所学校中，大连理工大学的农村学生比例最高，每日纯伙食费却是四所学校最高的。对于学校总体物价水平
2019国有企业统战工作调研报告 当前，中央、地方党组织从上到下对统一战线工作都有一系列的方针 政策和实施要求，但具体到企业统战工作当前尚没有可遵循和可操作 的政策法规依据，参照中央地方的政策法规有时又与企业实际不协调 的矛盾和问题出现。企业统战工作做什么?怎么做?亟待从理论与实践 上做出回答。近年来，晋煤集团从企业实际情况出发，致力于新形势 下企业统战工作实践探索，在寻求解决企业统战工作面临的疑点和难 点的课题上得到一些有益启示。 一、晋煤集团统战成员构成及其特点 在企业中，统战成员是改革发展稳定中的一支重要力量。当前晋 煤集团统战成员约占企业全体职工总数的10%左右，主要有：党外知识分子干部，民主党派成员，无党派人士，政协委员，归国华侨，台湾 同胞和港澳同胞及亲属，少数民族人士，宗教界人士，原国民党起义 投诚人员等。 一是归侨侨眷港澳台属，集团公司现有归侨10户26人，侨眷25户102人，港澳属5户8人，台属64户245人。 二是民主党派成员及政协委员：市政协常委3人，委员11人， 民主党派有民进、民革、民盟、九三学社四个党派共37人。 三是党外干部，党外干部5079人，占职工总数9.7%，处级以上 党外干部22人。 四是民族宗教人员，少数民族有回、满、布依、锡伯、土家、蒙 古381人。宗教有佛教、基督教、伊斯兰教教徒四百多人。 五是原国民党起义投诚人员16人。 随着改革开放的持续深入，晋煤集团出国留学人员增加。在国外 定居的新移民增加，近几年，晋煤集团新移民增加13户。企业人才需 求实行招聘制以来，大量的高学历高素质的大学毕业生来到晋煤集团，
他们在党外知识分子队伍中占有了很大比例。因为民主党派晋城市委 注重在晋煤集团培养高学历高素质高职称的“三高”人员，使得民主 党派成员在企业的发展持续增加。统战成员的队伍规模持续扩大，使 企业统战工作表现出范围广、成员多，任务重、头绪多的局面。 晋煤集团统战成员的基本特点：一是具有广泛性和代表性。统战 成员牵涉面广，涉及人员多，从总体上看，统战成员大多具有较高的 文化素养和专业技术水平与技能，有较丰富的生产经验，且分布在生产、科研、管理及文化教育、卫生等岗位上，其中很多人还是生产、 经营、管理的骨干，是从事项目科研、新产品开发和技术改造、技术 革新的承担者，在不同的工作岗位上担负着重要的职责，且具有一定 的社会影响。二是具有特殊性和重要性。统战成员中的代表人士具有 特殊的地位和作用，尤其是党外知识分子历来是企业统战工作的重点。随着信息世界化、科技国际化和经济知识化的到来，科技成为经济增 长的第一推动力，高新科技人才已成为推动企业发展的关键。知识经 济时代的来临，使党外知识分子的地位更加突出。党外知识分子不但 成为企业统战工作的重点，而且是实施“科技兴企”战略的基本力量，其作用发挥如何，直接关系到企业的生存与发展，在一定水准上决定 着企业的兴衰与成败。 二、以为统战成员服务为切入点，围绕企业中心工作，夯实企业 统战基础，巩固和发展团结和谐的良好局面 1、构建企业统战工作网络 建立健全由晋煤集团统战部门、基层单位主管领导和各单位统战 联络员组成的三级统战工作网络，建立一支专兼结合、精干、高效的 统战工作者队伍。把统战工作与群团组织的活动有机结合起来，逐步 建立起企业统战工作的社团网络。整个系统有人管，有人抓，无空白点，明确各自职责，责任落实到人，形成“大统战”的格局。 2、形成统战工作制度