浅析社会治安视频监控系统建设

Ｃｈｉｎａ　ＳＣｉｅｎｃｅ　ａｎｄ　Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ　Ｒｅｖｉｅｗ　对于社会治安监控系统的建设思考　薛宇　（中国电信股份有限公司西安分公司）　理论广角　－　［摘要］为保护国家与人民的财产安全，建设良好的社会治安环境，某省决定在该地区建设社会治安视频监控系统，以实现科技强警，更有力地预防和打击　犯罪。视频监控系统处于模拟系统已发展成熟、性能稳定、在实际工程中得到广泛应用，数字系统迅速崛起但尚未成熟，数字和模拟混合应用将逐渐向数字系统过　渡的阶段。前者技术发展已经成熟并且性能稳定，在实际工程中应用广泛　文中主要探讨了社会治安监控系统建设方案设计的相关问题。　［关键词］电子监控城市安全视频数据　中图分类号：Ｘ９２４．３　文献标识码：Ａ　文章编号：１００９—９１４Ｘ（２０１４）０１—０５６３一Ｏ１　１视频监控系统及其建设需求　１．１片区视频监控系统现状　根据相关调研及现场查勘情况，该片区视频监控系统等安防设施建设还处　于起步阶段，该片区所属派出所之前并未进行过公安专用视频髓控系统的建　设，需新建监控中心机房。但该片区内型社区、大型企事业单位等部门根据内部　管理的需求，自筹资金建设了规模不等的独立监控系统。这些监控系统的功能　侧重点不同，设备品牌众多，多采用模拟图像模式，是重要的社会资源，后期需　逐步整合到社会治安视频监控系统中。　１．２片区视频监控系统建设需求　根据规划，项目拟在该片区部署建设视频监控系统，对该区域的主干道路、　重要街道、交叉路口、党政机关、企事业单位、区和居民小区及案件多发地段等　重点部位进行视频监控，形成基本覆盖社会治安防范区域的全天候监控网络，　有力地预防和打击犯罪行为，提高紧急事件应急处置能力，提升城市管理水平，　创建适宜居住、适宜创业和安全稳定的和谐环境。　２系统总体要求　２．１总体框架结构　根据要求，该市社会治安视频监控系统应由各类视频监控点、传输网络平　台、视频数据平台、综合管理应用系统、各级监控中心、统一的信息安全保障体　系、统一的标准规范和管理体系等７部分构成。社会治安视频监控系统的网络拓　扑主要表现为“三横两纵”结构。“三横”是市、区、街，个层次，“两纵”指公安视频　专网和城市视频网络。该市社会治安视频监控网络分为：接人层、汇聚低层、汇　聚高层、核心层。相应的实体为：接人点、三级监控中心、二级监控中心、一级监　控中心一。　２．２功能要求　某市社会治安视频监控系统应具备的基本功能有：（１）信息采集功能：利用　摄像机对监控现场的视频信号进行采集。（２）信息传输功能：通过有线或无线等　传输媒介，将前端设备的图像及报警信号传输至控制设备。（３）权限管理功能：拥　有统一的用户权限管理功能，使得授权用户可远程调看监控点的实时图像和历　史图像。（４）信息存储和备份功能：前端监控设备、各级监控中心，均应对巡检、报　警，视音频，系统日志等信息予以存储。（５）统控制功能：系统能依据授权将网络　用户发出的控制命令传送到前端监控设备，实现监控中心及授权用户对前端重　要监控图像的调用和控制。　３设计思路　该项目片区属南方某市行政区管辖的—个街道范围，片区内的社会治安视　频监控系统归属该片区街道派出所管辖。此前，该片区街道派出所未进行过公　安专用视频监控系统的建设，项目属该片区首次、新建公安专用视频监控系统，　在网络拓扑结构上，属三级公安视频专网建设。为能在片区范围内搭建一个覆　盖全片区内监控区域的效率高、经济性好的监控网络，结合当前视频监控技术　的发展现状，文中关于项目方案的设计思路主要包含以下几个方面。　３．１监控系统的模式选择　设计一个监控系统，最先需考虑的就是基于文中所介绍的模拟监控系统和　数字监控系统的发展情况、性能特点及比较，选择采用何种信号传输与处理模　式。在本项目系统模式的选择上，考虑到所在片区范围较小，监控网络规模相对　较小，从而所需建设的传输网络规模也较小，这就为组建模拟网传送视频信号　提供了有力的条件。此外，建设单位对网络的安全性、设备的可靠性、监控图像　的质量等提出了较高的要求，而当前模拟监控系统设备高度成熟、性能稳定可　靠、应用更为广泛，因此使用模拟监控系统处理视频信号是可行的、合理的。而　模拟系统简明的网络结构相对独立的系统界限，也使得日后的维护工作更加方　便。选择使用模拟监控系统，并不代表在系统的全部环节上均使用模拟术。在视　频信号的传送模式上，采用光纤作为介质的光信号在传送距离、图像质量上均　好于同轴电缆上的模拟电信号传输方式。与统的磁带录像机相比，视频信号的　数字记录具有容量大、清晰度高、检索方便、磨损小等优点，因此当前的模拟监　控系统中，图像信号的数字化记录已相当普及，各种数字硬盘录像设备已取代　了磁带录像机。视频信号存储也选用数字方式。　综上所述，新建的模数混合监控系统，拟采用以模拟监控技术为主，在传　输、存储环节上采用数字技术的模拟、数字混合模式。以模拟矩阵控制方式处理　视频图像的实时监视与控制，使监控系统具有传统模拟系统的稳定性：而在图　像的传输方面，采用数字非压缩制式，保证了图像传送的质量和距离。在图像的　存储方面，采用数字化存储技术，以满足视频监控系统对大容量信息存储、调用　的需求。　３．２监控系统的网络分层　确定了系统模式后，可将视频监控系统从逻辑上分为系统接层、系统传输　层和应用管理层３个层面，而从功能实体上则可分为前端系统、传输平台、监控　中心郁分，其中前端系统对应系统接入层、传输平台对应系统传输层、监控中　心对应应用管理层。（１）传输平台。传输平台负责将位于前端的摄像机和位于后　端的监控中心相连以组成整个视频监控系统。传输设备、传输介质、传输制式是　传输层设计的主要问题，对其进行正确的设计与选择，直接关系到视频监控系　统的图像质量和系统可靠性　（２）前端系统。前端系统是整个系统的“眼睛”。前端　系统的设计，包括前端的选点、设备的选型与安装以及供电、防雷接地系统的设　计等，难点在于前端的选点。（３）监控中心。监控中心负责辖区内前端监控点的视　频接人及控制、视频图像的显示及存储，同时负责上传指定的视频信号Ⅳ一级　监控中心。监控中心的设计，包括所要具备的功能、设备的选型、供电及防雷接　地系统设计等。　４系统架构设计　４．１系统架构概述根据设计思路，项目在前端选点，按用户单位对监控地　点及监控范围的要求，根据现场查勘的结果确定。前端摄像设备采用模拟制式，　分散供电方式。前端采集到的监控信号，由视频光端机通过光纤传送到监控中　心，由监控中心内对应的视频光端机还原成电信号后，分别送往模拟矩阵系统　予以示和录像设备存储。光缆组网采用星形组网结构，将每个前端监控点与视　频监控中心直接相连。基于模拟监控系统的特点，该系统在监控中心采用集中　式管理。系统采用专用监视墙安装的监视器作为监控视频的主要显示部分，视　频矩阵作为前端摄像机控制和视频图像切换显示的控制核心，用数字硬盘录像　机对监控视频数据进行集中备份存储、回放和检索等管理和控制。　５结束语　在认真理解相关文件内容的基础上，结合通信接入网工程上的设计经验，　给出了本项目的具体实现方案。将片区派出所级别的视频监控系统分成前端子　系统、监控中心子系统、传输子系统弓个子系统进行设计，各子系统既有紧密联　系又相互独立，有利于系统的设计及实施。　社会治安视频监控系统目前尚存在一些问题，相信随着相关制度的建立健　全、人才的不断涌现，视频监控在实践中会不断完善，视频监控同刑事侦查的有　机结合将在今后为打击违法犯罪、维护社会和谐贡献出更大的力量。　科技博览｝

公安局社会治安防控体系建设工作总结

去年10月以来，我市公安机关根据中央关于加强治安防范工作的部署，抓住深化严打整治斗争的有利契机，在市委、市政府的统一领导和省公安厅的直接指导下，从科学整合各种防控资源入手，大胆改革传统的公安工作运行机制，深入组织开展社会治安防控体系建设。通过半年多的努力，不仅初步形成了城市社

一是治安防控布局日趋科学合理。各警种、各部门和每个民警都明确了各自在防控责任区中的位置并承担起相应的责任，改变了过去条线分割、警种分割的被动状况，初步形成了诸警种分工协作、有机衔接、整体作战的打防控一体化格

二是防控力量的时空分布更加贴近实战。〖ＨＴＦ〗以防控责任区为载体科学整合各种防控力量，在基层实战单位全面推行两班制、夜班制，在城区和重点集镇派出所取消双休日集中休假制度，不仅增加了社会面的有警时间和有警密

三是新的勤务运行机制初步建立。一方面通过精减机关、压缩基层非实战警力，调整了机关与基层的警力配比，使一线警力所占的比重由原来的42%提高到73%；另一方面机关部门和领导骨干普遍承担起实战任务，基层实战单位克服机关化倾向，民警走出办公室，把巡逻和入户调查作为主要的勤务方式，初步实现 四是民警的精神面貌发生了可喜变化。“上班等派工，出工不出力，干好干坏一个样”的现象少了，主动下地区访市民、觅信息、找线索、挖对象，想方设法搞防范的多了。群众普遍反映出入安全了，找民警办事方便了，对社会治安和

五是驾驭社会治安的整体能力明显增强。全市刑事案件发案总量在连续两年稳中有降的基础上，又有了新的下降。去年10月份至今年4月份，全市刑事案件发案数和可防性案件发案数分别比前7个月下降209%和278%。通过治安防控网络抓获各类现行作案人员4293名，直接破案和间接破案2924起，占破

各级党委、政府和上级公安机关对我市的防控体系建设工作给予了充分肯定。省公安厅在今年全省公安工作会议上介绍推广了××防控体系建设的经验做法。4月上旬，我局又作为全国五个特邀城市代表之一在公安部召开的巡逻防范

安装视频监控系统 动态管理社会治安

XX镇是省属中心镇，圩区常住人口3.2万人。207国道跨圩区，北接X、南通Y，西联Z，交通发达，外来人口较多，地理位置极其重要，但是，社会治安管理难度也较大。为加强社会治安综合治理工作，实行社会治安动态管理，实现社会治安状况好转，XX镇党委、政府高度重视，通过统筹安排，多次组织综治委成员单位召开联席会议，研究部署社会治安防控体系建设。由镇综治委牵头，筹集首期资金二十多万元，由镇综治信访维稳中心负责具体抓，在全市各乡镇中率先安装视频监控系统。自4月10日至５月24日止，在XX镇政府大院、派出所、交警、湛江农垦二院、XX中学、XX二中、车站、XX园宾馆、新大新超市、XX小状元幼儿园等单位及圩区重点、地段安装33部户外摄像头，24小时在全镇圩区主要公共区域全勤站岗，布下一张由电子视频监控系统、红外线报警系统以及群防群治队伍等组成的全方位、全天候的科技防范网络，让不法分子无处遁身。XX中心小学、XX三中等单位及社区、村庄、农村重点路段正在紧锣密鼓地进行。

通过安装视频监控系统，社会治安状况得到了极大改善。如以前频频发生摩托车被盗案件和医疗纠纷的湛江农垦二院，自安装上视频监控系统之后，不再出现摩托车被盗的现象，医疗纠纷

也大大减少，“平安医院”建设迈上了新的台阶，为医、患者创造了一个平安和谐的环境；今年，XX镇内各种盗窃案、伤害案大大减少。通过监控系统，XX派出所可以对全镇各大路口出入车辆、人流进行实时全天候、全方位的监控，大大提高了公安机关预防、打击违法犯罪的能力。据XX派出所统计，通过安装视频监控系统，今年各类案件较去年同期下降了26%。

市委常委、市委书记A及市长B，市委副书记C、市政法副书记、综治办主任D等领导多次组织相关部门到XX镇检查指导，并充分肯定了XX镇在全市率先安装视频监控系统这一举措。

新时期加强社会治安防控体系建设的几点思考

XX县区公安局治安大队陈胜

随着改革开放的不断深入与市场经济的快速进展，各类违法犯罪活动进入了一个新的高发期，社会治安面临着严峻的考验，特别是违法犯罪活动呈现出新的形式与特点，原有的社会治安防范模式缺乏长期效应，不能习惯当前动态社会治安的需求。因此，建立起一个科学、便利、立体的社会治安防控体系，不但是摆在公安机关面前的重点课题，也是广大人民群众密切关注的问题。本文结合XX县区实际，就新时期如何构建社会治安防控体系进行探讨。

一、XX县区社会治安防控体系建设的现状

社会治安防控体系是整合公安机关内部警力资源与一切可资利用的社会治安资源，是新时期公安机关应对动态社会治安局势的新战略。XX县区通过几年的探索与实践，初步形成以公安诸警合成为主体、以群防群治力量为依托、以信息化机制与快速反应机制为保障，集打击、防范、管理、建设、服务于一体的治安防控工作体系，取得了良好的社会效果。要紧表现在：

在全方位治安防控网络上，XX县区公安局根据上级公安机关的部署要求，结合我县实际，集中精力构筑相对完善的社会治安防控网络，实行

110、1

19、120“三台合一”，成为集接警、处警、指挥、调度、监控、信息收集、计算机辅助处理等多种功能于一体的指挥中心。进一步提高了公安机关应急处置与合成作战的能力。

在社会面巡逻防控网络上，实行四级巡防责任制。一是以群防群治队伍与治安积极分子为主体的社会义务巡防，二是企事业单位保卫力量的内部巡防，三是社区警务室、警务点、保安队的社区巡防，四是派出所治安巡防队的路面巡防。同时，针对夏季、春节期间路面“两抢”案件高发的情况，积极组织局机关警力参与路面巡逻，提高路面见警率，增强人民群众的安全感。

在要紧社区防控网络上，全县共建立社区警务室7个，在要紧社区、新建小区与部分民宅安装红外线报警装置、电子眼、可视对讲、楼宇对讲等各类监控设施500余处；建立远程电子监控中心，在市区主干道、交叉路口、敏感部位安装电子监控探头80个，社会面操纵系统建设取得明显成效。今年以来，通过视频监控系统就抓获了违法犯罪嫌疑人7名，协助办理各类案件30余起。