现行增值税存在的问题和对策
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现行增值税面临的问题与对策分析1. 引言1.1 背景介绍随着我国经济的不断发展和税收制度的不断完善,增值税面临着诸多问题和挑战。
增值税存在征收难度大、缴纳复杂等问题,导致一些纳税人难以正常遵守税收法规。
税收管理部门的监管不到位,导致税收征管工作效率不高。
随着跨境电商的快速发展,增值税征收面临着新的挑战,如征收难点多、征管制度不完善等问题。
针对以上问题,我国税收管理部门和相关部门正在积极探讨并制定一系列对策,力求解决增值税面临的问题。
接下来的内容将重点探讨增值税的存在问题以及针对这些问题提出的对策,旨在促进我国增值税制度的不断完善和发展。
1.2 研究意义现行增值税是我国税收体系中一个非常重要的税种。
对于增值税面临的问题及对策进行研究具有重要的现实意义和理论意义。
增值税作为我国税收体系中的一大支柱税种,直接关系到国家财政收入的稳定和增长。
通过对增值税存在的问题及改革对策进行深入研究,可以有针对性地提出改进和完善增值税政策的建议,进一步提高国家税收质量和效率,促进国家经济的持续稳定增长。
纳税人合规意识不足、税收管理部门监管不到位等问题在增值税征收中时有发生,对此进行深入分析并提出对策,可以有效提升纳税人的纳税遵从意识,同时增强税收管理部门的监管能力,促进税收征管工作的顺利开展,保障税收稳定增长。
随着跨境电商的发展,增值税征收也面临着新的挑战和难点,探讨跨境电商增值税征收难点及解决方案,可以为跨境电商税收政策的制定提供参考,保障国家税收利益,促进跨境电商健康发展。
对现行增值税面临的问题及对策进行深入研究,不仅有助于完善我国税收体系,促进国家经济的发展,还有助于引领税收征管工作的科学化、规范化发展,为我国税收征收工作提供科学依据和决策参考。
2. 正文2.1 增值税存在的问题1. 税负过重:现行增值税税率较高,造成纳税人的负担加重,影响企业的经营发展和市场竞争力。
2. 税负不公:不同行业、不同企业之间存在着税负差异,导致资源分配不合理,影响市场公平竞争。
我国增值税制度存在的问题及改进设想引言增值税是一种现代化的税收体系,在我国改革开放的发展进程中发挥了重要的作用。
然而,随着我国经济的快速发展和税收结构的不断优化,增值税制度也暴露出一些问题。
本文将探讨我国增值税制度存在的问题,并提出一些改进的设想,以期能够进一步完善我国的增值税制度。
问题一:税收负担过重我国增值税制度中存在一个问题,即税收负担过重。
由于我国增值税税率较高,并且目前的征收方式主要是按照销售额来计算,使得一些中小企业和个体工商户承担了较大的税务压力。
特别是对于一些新兴产业和创新型企业来说,增值税的高额税负可能会抑制其发展,这不利于推动经济的结构调整和转型升级。
设想一:差别化税率为解决税收负担过重的问题,可以考虑实施差别化税率政策。
具体地说,可以根据企业的规模、性质和地区等因素,设定不同的增值税税率。
对于中小企业和个体工商户,可以适量降低税率,减轻其税务压力,激发其创新创业的积极性。
对于新兴产业和创新型企业,可以进一步降低税率,鼓励其发展,推动经济的结构调整和转型升级。
问题二:税收征收难度大我国增值税制度在税收征收方面存在一些困难。
一方面,由于增值税征收主体众多,税务管理难度较大;另一方面,由于征收方式主要是按照销售额来计算,容易出现虚报、漏报等情况,导致税收征收难度进一步增加。
设想二:简化征收流程为解决税收征收难度大的问题,可以采取简化征收流程的措施。
例如,可以采用自动申报和自动征收技术,提高税务管理的效率和准确性。
同时,可以加强与相关部门的信息共享和协调,以确保增值税的征收工作能够得到全面、及时的开展。
此外,还可以加大对税收违法行为的打击力度,提高税收征收的合规性和公平性。
问题三:跨境电商征税难题随着跨境电商的兴起,我国增值税征收面临了新的挑战。
由于跨境电商的特殊性,包括难以监管、税收规避等问题,导致增值税征收存在一定的困难。
设想三:建立跨境电商专项税收政策为解决跨境电商征税难题,可以建立跨境电商专项税收政策。
现行增值税面临的问题与对策分析随着经济的发展和税制的不断完善,增值税已经成为了我国最主要的税收之一。
随着时代的发展,增值税也面临着一系列的问题。
本文将对现行增值税面临的问题进行分析,并提出相应的对策。
一、增值税面临的问题1. 税率调整困难现行增值税税率为17%,但随着经济形势的变化,有时需要对税率进行调整以应对市场动态。
增值税税率调整一般较为困难,需要通过立法程序才能实现,这就导致了税率调整的周期较长,难以及时应对市场情况。
2. 税收分配不平衡由于增值税是按照销售额来征税的,这就导致了一些地区或行业的税收分配不平衡。
一些发达地区或行业的税收征收较多,而一些欠发达地区或行业的税收征收相对较少,这就导致了地区间的税务不平衡,影响了税收的公平性。
3. 税收征管难度大随着经济的不断发展,一些新兴产业和新型商业模式的出现,增值税的征管难度也在逐渐增加。
尤其是一些互联网企业和跨境电商等新兴行业,由于其交易的特殊性,增值税的征管难度更大,同时也容易出现一些漏税的情况。
二、对策分析1. 税率调整的灵活性针对税率调整困难的问题,可以在立法的基础上增加一些政策上的灵活性,使得税率的调整更加及时和灵活。
比如可以根据市场需求情况,设立一个灵活的税率浮动范围,这样可以在不需要修改法律的情况下,根据市场情况对税率进行调整。
2. 优化税收分配机制为了解决税收分配不平衡的问题,可以适度加大对欠发达地区或行业的税收政策扶持力度,引导资金和资源向欠发达地区或行业倾斜,从而实现税收的均衡分配。
同时也可以加强对税收逃避和偷逃的查处力度,确保税收的公平与公正。
3. 完善征管技术手段针对税收征管难度大的问题,可以加大对税收征管技术手段的投入,完善和提升征管技术水平。
比如可以采用大数据和人工智能等技术手段,构建完善的税收征管系统,提高征管的精准度和有效性,降低漏税和偷逃的风险。
现行增值税虽然在我国的税收体系中占据了重要地位,但也面临着一系列的问题。
我国现行增值税存在的缺点及办法一、我国现行增值税存在的主要问题(一)、现行增值税是“生产型”增值税,存在着诸多缺点。
如对扩大投资、设备更新和技术进步具有抑制作用;对外购商品重复征税,不利于出口商品在国际市场上的公平竞争等等。
1、“生产型”增值税的税制本身规定固定资产所含税金不能扣除。
关于“生产型”增值税的定义,我国税法没有给出“生产型”增值税的法定定义。
比较一致的看法认为,“生产型”增值税“是指增值税的计税依据中不允许抵扣固定资产中所含增值税税款,是以增值税纳税人的销售收入减去其耗用的外购商品和劳务的余额作为计税依据。
”所以,我国《增值税暂行条例》第十条第一款就规定,纳税人购进固定资产的进项税不得从销项税额中抵扣。
由于固定资产所含税金不允许扣除,这就存在着较为严重的重复征税问题。
中山大学税收与理财研究中心主任杨卫华曾举例说,比如一家企业要购买一套设备,设备的价格是1万元,按照17%的增值税,实际企业购买时必须付11700元钱,其中包括购买10000元固定资产所含的税金1700元。
但是在企业生产出产品进行销售时,根据现行增值税制规定,企业购买该固定资产的进项税金1700元不能申报抵扣。
实际上相当于对企业进行了重复征税,对企业来说是一个沉重的负担。
有关研究表明:重复征税问题,一方面会抑制投资的增长,另一方面会抑制资本有机构成较高的高科技产业和基础产业的发展。
2、我国实行“生产型”增值税,而西方国家普遍实行“消费型”增值税。
目前,世界上实行生产型增值税的国家已经很少,我国属于“很少”中的一员。
而且,我国增值税的法定基本税率为17%,“如果换算成同国外可比口径,即换算成‘消费型’增值税,则税率高达23%,高于西方国家的水平。
”实行“生产型”增值税且税率过高,不利于我国商品在国际市场上的参与竞争。
即使我国对出口商品实行免抵退税政策,但与国外实行“消费型”增值税相比,产品中仍隐含着部分税金,并不是真正的完全退税,很大程度上削弱了我国商品的竞争力。
现行增值税面临的问题与对策分析随着中国经济的发展和改革不断深化,现行增值税制度也面临着不少问题,如高税率下的企业税负过重、加计抵减机制的不完善、代征代缴模式的不健全、区域差异的明显等。
本文将针对这些问题进行分析,并提出相应的对策。
一、高税率下企业税负过重增值税是财政税收中的一种重要税种,也是影响企业生产经营的重要因素。
随着税率的持续攀升,加之企业成本上升,一些中小型企业面临着税负过重的压力,导致企业生产经营困难,甚至关门倒闭。
对于这一问题,应采取以下对策:1.适当降低税率。
尤其是对高端制造、研发和创新型企业,应采取差别化税率政策,以免制约企业的发展。
2. 完善优惠政策。
加大优惠力度,对相对薄弱的行业、企业和地区,给予特别支持,以减轻企业税负压力。
3. 推行转型升级政策。
对于受税负过重影响的企业,政府应从产业转型、相关补贴、出口退税等方面予以支持,鼓励实现创新和转型升级。
二、加计抵减机制不完善加计抵减是增值税制度中一种重要的减免税方式,但是在实际操作中,由于政策不够明确、流程复杂,致使一些企业难以享受加计抵减优惠,同时也给税务部门带来了更多的管理难题。
对于这一问题,应采取以下对策:1.加强政策宣传。
政府应当加大宣传投入,提高认识和知晓度,使企业了解并熟悉加计抵减政策,减少因“不知道”而错失优惠的情况。
2.简化申请手续。
税务机关和企业可以在“互联网+税务”的框架下进行在线申报,使流程更简便,减少等待时间,提高效率。
3.优化管理流程。
加大税务稽查力度,防止企业以欺诈手段获取优惠,同时也加强后期跟踪管理,确保企业使用加计抵减优惠的真实性和合法性。
三、代征代缴模式不健全代征代缴模式是增值税征税的一种新型方式,其优点在于简化了企业报税流程,同时提升了税收管理的效率。
但是,由于模式不健全,一些企业恶意操作的情况时有发生,导致税收无法征收。
对于这一问题,应采取以下对策:1.建立完善的监管机制。
加强税务稽查力度,强化对“假代理”的处罚力度,防止企业恶意操作,维护税务稳定。
增值税改革存在的问题及对策研究增值税作为我国主要税收之一,对于国家的财政收入和经济发展起着非常重要的作用。
随着经济的发展和税制的不断完善,增值税改革所面临的问题也日益凸显。
本文将从增值税改革存在的问题和相应的对策进行研究和分析。
一、增值税改革存在的问题1. 税收入效率不高目前我国增值税税率较低,而且存在一定的税收漏洞。
一些企业通过虚开发票、逃避纳税等手段,影响了增值税的征收效率,导致国家税收收入不足。
2. 税收负担不均衡目前,增值税主要通过间接税的方式征收,这导致了消费者和企业之间的税收负担不均衡。
一些行业和企业存在避税行为,增值税负担不公平。
3. 征收管理不规范目前我国增值税征收的管理主要依靠税务部门,存在管理不规范、监管不到位等问题。
一些地方和行业存在着乱收费、变相征税等情况。
4. 增值税与其他税种之间的协调问题增值税作为主要税收之一,与其他税种之间的协调关系不够紧密,导致了税收体系不够完善,税负不均衡。
5. 增值税改革制度不完善当前我国增值税改革的相关制度和政策不够完善,无法很好地适应经济的发展和税收体系的变化,影响了增值税改革的效果和成效。
二、对策研究1. 提高税收征收效率加强税收征管,完善税收征收制度,严格查处虚开发票、逃税等违法行为,提高税收的征收效率。
可以适当提高税率,增加税收收入,降低税收负担不均衡的问题。
2. 优化税收体系通过改革税收体系,完善增值税与其他税种之间的协调关系,建立更加科学、合理的税收体系,从根本上解决税负不均衡的问题。
3. 加强税收征管加大对税收征管的投入,加强税收征管力度,加强对税收违法行为的打击,确保税收的纳税人公平合理。
4. 完善政策措施通过不断完善增值税的政策和措施,建立科学的增值税制度,逐步解决增值税改革存在的制度不完善的问题。
5. 提高管理水平加强对税收征收管理的力度,不断完善管理水平,提高管理的规范性和效率,确保税收征收管理的公平公正。
6. 加强政策宣传加强对税收政策的宣传,提高纳税人的税收意识,增强纳税人主动缴纳税款的自觉性,促进税收的规范征收。
关于现行增值税制度的思考及建议一、现行增值税制度的特点及问题1. 国内增值税的税率较高,大大增加了生产者和消费者的税负,使得商品的价格也相应提高,从而影响了消费者的购买意愿和企业的生产成本。
2. 增值税制度在实施过程中,对于某些特定行业和企业可能存在不公平的现象,比如实体经济和虚拟经济的差异对待,对于小微企业和个体户的税收压力较大等。
3. 增值税制度在征收过程中,存在着逃税和偷税漏税的现象,一定程度上损害了税收的公平和效率。
以上这些问题都彰显出现行增值税制度的不足之处,因此有必要对其进行一番思考和改革。
1. 降低税率,减轻企业和消费者的税负国内增值税的税率较高,这直接增加了企业和消费者的税负,使得商品价格提高,对消费者的购买意愿造成一定的影响。
有必要对现行增值税的税率进行适当下调,减轻企业和消费者的税负,以促进经济的发展和消费的增长。
2. 优化税收征管,加强对逃税和偷税漏税的监管针对目前存在的逃税和偷税漏税现象,有必要加强对税收的监管和征管,采取一系列有效措施,加大对逃税和偷税行为的打击力度,提高税收的征管水平和效率,以实现税收的公平和透明。
3. 完善增值税制度,促进实体经济和虚拟经济的平等对待针对增值税制度在征收过程中对于实体经济和虚拟经济的不公平现象,有必要完善增值税制度,对不同类型的经济主体实行不同的税收政策,促进实体经济和虚拟经济的平等对待,保障税收的公平和效率。
4. 支持小微企业和个体户,减轻税收压力针对小微企业和个体户存在的税收压力较大的情况,有必要采取相应政策措施,支持小微企业和个体户的发展,减轻税收压力,以促进企业的创新和发展。
在今后的国家税收政策中,应当加强对现行增值税制度的改革和完善,制定更加公平和适应国家经济发展需要的增值税制度政策,以促进国家经济的发展和税收的公平。
同时应当加强对税收的市场化监管和征管,加大对逃税和偷税行为的打击力度,提高税收的效率和透明度。
还应当加强对小微企业和个体户的支持和扶持,减轻其税收压力,促进企业的发展和创新。
增值税改革存在的问题及对策研究随着我国经济的不断发展,增值税作为最重要的税种之一,对于税收体系的完善和经济的稳定发展起着非常重要的作用。
当前我国增值税改革还存在一些问题,其对策研究显得尤为紧迫。
本文将从增值税改革存在的问题出发,从宏观和微观的角度探讨解决方案,以期为我国增值税改革提供有益的建议。
一、增值税改革存在的问题1. 增值税税率过高目前我国的一般纳税人增值税税率为16%,部分行业还要缴纳6%的增值税率,其中纳税人自行缴纳的增值税税率高达13%,这在一定程度上影响了企业的生产和经营成本,特别是对于小微企业而言,税负较重。
2. 增值税税制复杂当前我国增值税税制繁琐复杂,对于企业而言,往往需要耗费大量的人力物力来进行税收申报和纳税缴纳,税收征管成本过高,给企业带来了一定的负担。
税制的复杂也容易导致企业出现申报错误和偷税漏税等问题。
3. 完善的增值税发票管理目前我国增值税发票管理体系还存在一定问题,比如发票伪造、虚开等问题较为严重,给税收征管带来了一定的压力,也给企业经营带来了一定的风险,需要进一步加强发票管理,提高税收征管的水平。
4. 税收政策不够灵活当前的增值税税收政策较为僵化,对于不同行业和不同企业,往往采取统一的税收政策,不能够根据不同的情况来灵活调整税收政策,这导致税收政策的落实不够有效,影响了税收的征缴。
二、对策研究针对增值税税率过高的问题,可以适当降低增值税税率,特别是对于小微企业等一些重点行业,可以适当调整税率,减轻其税收负担,提高其生产经营的盈利能力。
可以逐步推进增值税改革,探索采用阶梯式税率结构,更加符合不同行业和不同企业的实际需求。
对于增值税税制复杂的问题,可以进一步简化税制,减少税收申报和纳税缴纳的程序,降低税收征管成本。
可以采用信息化手段,简化税收前置后置管理环节,提高税收征管效率,减少税收征管成本。
结语随着我国经济的不断发展,增值税作为重要的税收方式之一,在税收体系中起着至关重要的作用。
现行增值税面临的问题与对策分析随着我国经济的不断发展和改革开放的深入,增值税作为我国主要税种之一,一直在发挥着重要作用。
随着经济形势和税收制度的变化,增值税也面临着一些问题,影响着税收的稳定和经济的发展。
本文将就现行增值税面临的问题进行分析并提出相应的对策。
一、现行增值税面临的问题1. 税收逃避、偷漏税问题突出增值税是按照货物和劳务的增值额为征税对象,由于增值税税率高和负有偷漏责任的环节多,加上国有企业、外资企业、私营企业占用资金和承担成本的不同,企业对于偷漏税存在差异的想法和行为。
特别是一些跨地区经营的企业,往往利用区域差别和税收优惠政策进行虚报、偷漏税,严重损害了正常纳税企业的利益,也给国家财政带来了一定损失。
2. 税率结构分化造成积极性不足我国增值税税率结构分化严重,一般纳税人税率为17%,小规模纳税人税率为3%,而一般纳税人与小规模纳税人之间的划分依据规模而不是利润,致使企业在划分门槛上花费大量精力,影响了企业的生产经营积极性。
3. 增值税税制不够合理现行增值税与企业税负的关系不是很合理,在一定程度上增加了企业的税负。
由于增值税税制的复杂性和变数较大,也给企业的纳税、提供发票等增加了一定的成本,使得企业的税收成本进一步提高,增加了企业的负担。
1. 完善税收管理制度对于增值税存在的偷漏税问题,可以加强税收征管和税收监管力度,构建完善的税收管理制度。
可以通过建立信息共享平台,加强税收数据的监控和分析,实现增值税全程监控,加大对纳税企业、特别是跨地区经营企业的税收稽查力度,严厉打击偷漏税行为。
2. 统一税率结构,降低税率差异在税率结构上,可以适当提高小规模纳税人税率,降低一般纳税人税率,减少税率的差异。
通过改革税率结构,提高小规模纳税人税率的可以适当减少一般纳税人税率,减少企业的生产经营成本,提高企业的生产积极性。
针对增值税税制的复杂性和变数大的问题,可以简化税制的程序和制度,减少企业的税收成本,提高企业的效益。
增值税改革存在的问题及对策研究随着我国经济不断发展,增值税作为税收制度的重要一环,发挥着重要的财政调节和收入分配功能。
随着经济的转型升级,增值税改革也面临诸多问题,如增值税领域税收筹划、税收漏税问题等,针对这些问题,我们需要深入研究并提出合理的对策。
一、增值税改革存在的问题1. 税负大,税率高目前我国增值税税率为17%,而且还存在多税率制度,这导致企业和个人税负加重,影响了经济的发展和就业的稳定。
2. 税制复杂,企业负担重由于增值税的复杂性和繁琐性,企业缴税成本高,劳动力成本增加,导致生产成本上升,进而影响产品价格,降低了国内企业的竞争力。
3. 税收筹划难度大增值税在税收筹划方面存在较大的难度,很多企业为了降低税负,采取各种手段规避税收,导致税收征管的困难。
4. 税收漏税问题严重在增值税领域存在大量的税收漏税问题,主要表现在抵扣不规范、虚开发票等形式,造成了国家财政的损失,也导致了税收征管的难度加大。
二、增值税改革的对策研究1. 统一增值税税率针对当前存在的多税率制度,建议逐步统一增值税税率,降低税负,减轻企业和个人的负担,提高国内企业的竞争力。
2. 简化税制,减轻企业负担应该简化增值税的征收程序,减少企业缴纳税金的繁琐性和成本,降低企业生产成本,促进经济的良性发展。
3. 完善税收筹划政策在增值税改革过程中,需要完善税收筹划政策,鼓励企业进行合规的税收筹划,减少非法性的避税行为,保障国家的税收稳定。
4. 加强税收征管针对增值税领域存在的税收漏税问题,需要加强税收征管,完善增值税的征收制度和技术手段,提高税收征管的效率和监管水平,从根本上解决税收漏税问题。
5. 促进税收法律的完善为了规范增值税征收的程序和方式,应该加强税收法律的完善,提高增值税征收政策的透明度和公正性,保障纳税人的合法权益。
6. 强化税收宣传教育增值税改革过程中,需要加强对纳税人的宣传教育工作,提高纳税人的节税意识,引导纳税人合理遵纳税法,避免违法行为。
现行增值税存在的问题和对策
[摘要]我国现行增值税存在一些急待解决的问题,本文就其中三个方面的问题作了分析,并提出了针对性的解决对策。
[关键词]增值税,问题,对策
一、现行增值税存在的问题
增值税是对在我国境内销售货物或者提供加工、修理修配劳务以及进口货物的企业单位和个人,就其货物销售或提供劳务的增值额和货物进口金额为征税对象所课征的一种流转税。
它是以增值额为计税依据,运用税款抵扣的原则。
多阶段征收的一种新型商品劳务税。
虽然增值税在我国迅速发展,并且在税收体系中越来越重要,但是它仍然暴露出许多问题急待解决。
这些问题主要表现在以下几个方面的问题。
1征收范围过窄
从增值税的概念我们可以看出,现行增值税的征收范围,从社会再生产诸环节来看,主要集中在工业生产和商业流通两个环节,没有延伸到交通运输、建筑安装和其他第三产业。
货币运输收入没有征增值税而征了营业税,其实质是对增值税制体系的割裂。
因为货物运输是货物生产流通的中介环节,在这个环节不征增值税而征营业税,人为地割断了增值税专用发票链条式管理的税制体系。
2增值税专用发票管理混乱
增值税专用发票的管理对增值税具有重要意义。
如果管理不善,将会带来极大的损失。
在增值税专用发票管理过程中主要存在以下问题:
(1)制造、贩卖假发票活动异常猖蹶
从各地查处的制造、贩卖假发票案件情况来看,制造假发票事件涉及全国各省、自治区、直辖市。
贩卖假发票的现象,在全国几乎所有的大中城市的车站、码头、机场和相当比例的高档宾馆附近都随时可见。
制造、贩卖的假发票品种齐全、种类繁多。
几乎税务机关管理的所有发票在制、售者手中应有尽有,假发票的品质已经达到真、伪难分的境地。
假发票的危害和假钞票一样甚至比假币还要
更恶劣,而造假发票的成本太低。
对假发票的惩处力度也远远不够,对犯罪分子没有足够的震慑力,造成假发票泛滥。
(2)虚开增值税专用发票的现象屡禁不止
主要以各类大中型企业为主的违法者,利用增值税的进项税额、销项税额、应纳税额的账务处理程序,虚开增值税发票,借以抵扣进项税额,偷逃应纳税款。
尽管国家对增值税专用发票管理、使用,制定了有别于普通发票的更为严厉法律制裁措施,国家司法部门也加大了对增值税专用发票违法行为的打击力度。
各级国税机关也采取了现代化的监管措施,利用增值税专用发票进行巨额偷税、骗税的案件时有发生。
(3)不按规定开票或全开发票
相当比例的经营者不按规定开具发票,采用“头大尾小”、盗开发票、借用发票、借开发票等手段偷逃税款。
有的经营者为招揽生意,迎合顾客,虚开、乱开发票,在为消费者虚报冒领、贪污公款犯罪提供方便的同时。
逃避纳税义务。
以上发票使用、管理中存在的问题,一是导致国家税做大量流失,二是造成了会计核算资料失真。
三是为少数人侵占国家资财提供了方便。
不仅破坏了正常的经济、社会秩序,而且败坏了党风和社会风气,不利下经济和社会的可持续发展,有悖于和谐社会建设。
3小规模纳税人增值税税收问题
按照我国增值税制对纳税人的认定标准,将纳税人分为一般纳税人和小规模纳税人,两者在征收率和对发票的适用权限存在明显区别,因而产生了以下问题:
(1)小规模纳税人增值税征收率问题
根据税法规定,商业企业属于小规模纳税人的适用的征收率为4%,商业企业以外的其他企业属于小规模纳税人的适用的征收率为6%,征收时不分生产和流通都按6%或4%的征收率计算,购进资料不能抵扣,价格中所包含的税金难以准确计量,而且小规模纳税人生产的货物无论经过几个生产环节,包括经过批发、零售两个环节进入消费,均按照其适用的征收率计算征税,难免存在多环节、多次征收等重复征税问题。
(2)小规模纳税人开具发票不符合规定
首先是不接规定开具发票,小规模纳税人都实行查账征收,开出的发票是纳税的主要依据。
为了达到少缴税的目的,往往以自制凭证或收据代替发票,隐瞒销售收入;其次是采用大头小尾的方法开具发票,偷逃税收;第三是虚开代开发
票。
有些小规模纳税人只要对方给予一定“手续费”、“好处费”,就为他人代开,同时采用大头小尾办法偷逃税收。
二、改善现行增值税的措施
上述问题严重阻碍了增值税的健康发展,也妨碍了国民经济的有序发展,因此必须得到很好的解决。
本人通过对税收知识的学习,结合有关资料,认为应该采取以下几点措施。
1扩大增值税征收范围
从本质上讲,征收范围越广,税基越宽,越能发挥增值税的中性功能,对于完善增值税的抵扣链条也有好处。
增值税作为一个以增值额为计税依据的间接税税种,从理论上讲,其征收范围应包括所有创造和实现价值增值的领域,但因受各国经济发展程度,税收征管水平,纳税意识等因素的影响。
国际上实行增值税的国家其征税范围宽窄不一。
目前世界上绝大多数国家增值税的征收范围不仅包括制造业,商业批发和零售业,还包括采掘业、交通运输业、建筑业、邮电通讯业以及其他服务业。
而我国现行增值税的征收范围。
从社会再生产诸环节来看,主要集中在工业生产和商业流通两个环节。
范围过窄。
2加强对增值税专用发票的管理
对增值税专用发票,无论是税务人员还是广大纳税人。
大家都认识深刻,慎重对待。
税务机关更应该重视对增值税专用发票的管理。
(1)加强增值税专用发票的立法和执法
加强发票法制化建设,是从根本上抑制发票违章、违法猖獗现象的有效措施。
首先,要提高增值税专用发票的法律地位。
应该把增值税专用发票提高到与人民币的法律相当的地位,像管理人民币一样管理增值税发票,对任何亵渎、损害增值税发票的行为做出严厉的处罚。
其次,完善增值税发票管理的法律依据。
进一步修订、完善《征管法》中的发票管理规定;进一步完善《中华人民共和国发票法》,特别是(发票法)中关于增值税专用发票的规定。
要做到有法可依。
第三、对针对增值税专用发票的犯罪行为要依法严惩。
要做到违法必究,执法必严。
对已经查实的犯罪行为要从重,从严处理,决不姑息。
增大发票犯罪的风险成本。
震慑发票违法犯罪。
(2)建立发票管理的信息化系统。
提高发票管理的科学化水平
当前,要借鉴10多年来对增值税专用发票管理积累起来的成功经验,尽快构建起覆盖全国、信息资源共享、国地税统一、功能完备、安全规范的全国综合发票管理信息化系统。
在条件成熟时,向社会开放系统的查询核对功能,以从根本上提高发票管理水平。
一方面,通过信息化管理,构建起发票监督管理制约机制,提高发票管理的质量。
提高发票管理工作效率。
另一方面,为相关单位和个人辨别发票真伪,比对发票金额提供方便、迅捷、高效的服务,有利于及时发现发票犯罪线索。
3加强小规模纳税人增值税收管理
(1)必须重视小规模纳税人的税收征管
各级税务机关从上到下要重视小规模纳税人税收管理,一方面要中强征管力量,提高税收管理员的工作技能,建立有效的小规模纳税人监管机制,另一方面充分利用现有协税护税网络。
发挥其作用,加强对零散税源进行社会化管理。
(2)有条件地放宽一般纳税人的认定标准
只要能够建账建制,能正确计算销项税额、进项税额及应纳税额的小规模纳税人,就可取得一般纳税人资格。
对于因放宽标准而取得一般纳税人资格的小规模纳税人。
应加强其对财务会计核算及管理的监督,通过年检工作,督促其达标。
同时,对这类小规模的一般纳税人,应采用小额增值税发票和干元以下的定额发票,以减少发票适用管理的漏洞。
对于达不到放宽标准的小规模纳税人,维持原税负,促使其建账建制,向一般纳税人靠拢。
(3)规范小规模纳税人发票的开具
税务机关加强对小规模纳税人的发票管理,加强监管,避免出现采用“大头小尾”的方法开具发票,偷逃税收;虚开代开发票,有些小规模纳税人只要对方给予一定“手续费”、“好处费”,就为他人代开等现象的出现。