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第八章开发强度导向土地开发强度作为城市政府科学、合理管理城市的重要方法和手段之一，城市开发强度应依据区域经济、社会、生态环境、产业、交通等因素的具体要求，以“科学用地、节约用地、促进城市可持续发展”为指导思想，以改善城市环境为前提。
综合考虑各类土地的使用性质、区域位置、周围的基础设施条件及空间环境条件等。
运用微观经济学的原理，借鉴发达国家和地区的经验，在宏观层面上，确定城市开发总量和城市整体开发强度；在中观层面上，建立城市开发强度分区的基准模型和修正模型，进行各类主要用地的开发强度分配；在微观层面上，以街区作为容量控制单元，制定地块开发强度细分的原则。
一、宏观层面——城市整体开发强度城市总体规划确定的用地规模和人口规模为土地供求关系提供了基本参考。
根据城市社会和经济发展的未来趋势，结合相关经验的类比分析，可以推测各类建筑的需求数量以及占城市建筑总量的比例。
在许多情况下，基于环境标准所确定的城市整体开发强度和根据社会—经济发展需求所确定的城市建筑总量之间并不完全一致，需要在社会、经济和环境的综合权衡基础上进行价值判断。
城市整体开发强度的上限方案能够提供较为充足的建筑总量，但由此带来环境标准的明显下降；城市整体开发强度的下限方案能够确保较为理想的环境标准，但与社会—经济发展的建筑总量需求相距甚远；最终选择的城市整体开发强度则是社会—经济发展的空间需求和可接受的环境标准之间的综合权衡。
对于民和城市实际情况来说，考虑到城市独特的自然地形地貌特点，其环境容量应保证一定的限度从而确保在生态方面的安全性问题。
因此，土地开发强度具体量化指标应是介于一定的范围之间而不是具体的数值，根据城市用地规模和人口规模以及相关经验数据各类用地开发强度具体如下表：表8-1 城市建设用地整体开发强度控制表序号用地性质容积率建筑密度（%）建筑限高（m）绿地率（%）1 居住用地**～3.020～45 75 ≥302 公共设施用地**～5.015～50 99 ≥203 工业用地**～1.230～45 25 ≥204 绿地———≥75二、中观层面——城市密度分区在城市整体开发强度确定以后，开发强度分区仍然是十分重要的，对民和城市开发强度的分区包括基准模型和修正模型两个阶段。
民和回族土族自治县xx生产加工项目实施方案一、项目提出的理由从水厂送水泵至用水户总表之间管道的长度为供水管道长度，近年来城市供水管道长度逐年增加，2018年全国城市供水管道长度为86.50万公里，同比增长8.49%，其中，公共供水管道的长度为82.6万公里，占全国城市供水管道长度的95.5%。
二、项目概况（一）项目名称民和回族土族自治县xx生产加工项目（二）项目单位1、项目建设单位：xxx公司2、报告咨询机构：泓域咨询机构（三）项目选址xxx民和回族土族自治县是青海省海东市下辖县，位于青海省东部边缘，东北与甘肃省永登县、兰州市红古区相连，东与甘肃省永靖县接壤，南隔黄河与甘肃省积石山县相对，西、西北及北与本省循化县、化隆县、乐都区毗邻，县境南北长约96公里，东西宽约32公里，总面积1890.82平方公里。
民和回族土族自治县辖8镇、14乡，民和回族土族自治县以汉族为主，少数民族主要有回族、土族、藏族等，总人口42.13万人（2011年），是青海省重要的粮食、蔬菜、瓜果主产区，在全省享有”瓜果之乡”的美誉。
2020年4月，民和县退出贫困县序列。
项目建设区域以城市总体规划为依据，布局相对独立，便于集中开展科研、生产经营和管理活动，并且统筹考虑用地与城市发展的关系，与项目建设地的建成区有较方便的联系。
（四）项目用地规模项目总用地面积25012.50平方米（折合约37.50亩）。
（五）项目用地控制指标该工程规划建筑系数67.52%，建筑容积率1.52，建设区域绿化覆盖率6.02%，固定资产投资强度189.89万元/亩。
（六）土建工程指标项目净用地面积25012.50平方米，建筑物基底占地面积16888.44平方米，总建筑面积38019.00平方米，其中：规划建设主体工程23532.15平方米，项目规划绿化面积2287.73平方米。
（七）设备选型方案项目计划购置设备共计81台（套），设备购置费2801.55万元。
民和县概况民和县概况一、自然地理民和县全称为民和回族土族自治县，位于青海省东部边缘，是海东地区辖县。
东北与甘肃省永登县、兰州市红古区相连;东与甘肃省永靖县接壤;南隔黄河与甘肃省积石山县相对;西、西北及北与本省循化县、化隆县、乐都县毗邻。
地理坐标东经102?26′~103?04′，北纬35?45′~36?26′。
县境南北长约69公里，东西宽约32公里。
面积1780平方公里。
海拔最高4220米，最低1650米，平均海拔高度2100~2500米。
为黄土高原向青藏高原过渡地带。
祁连山系的达坂山和拉脊山余脉，构成县境地架。
地势西北高，东南低，西南部多为高山。
境内沟壑纵横，山峦重迭，地形复杂。
湟水、黄河自西向东，流经县境北部和南部，形成湟水、黄河两大谷地。
大通河自北向南流经县境东北部。
地貌以山地沟谷地为主，地貌特征大致可概括为“八条大沟九道山，两大谷地三大垣”。
民和地处北温带，属高原大陆性干旱气候，年均温度9?，年降水量292.2毫米左右，无霜期198天。
二、社会经济民和县位于省境东陲，东部和南部与甘肃省毗连，故有“青海门户”之称。
县政府驻川口镇，距海东地区行署驻地85公里。
人口35.1万，以汉族为主，回族占总人口的46,，土族占12,。
民和县农业以小麦、豌豆、油菜种植为主，是全省瓜果蔬菜主要产地之一，副食品以生猪、牛、羊肉、禽蛋为多。
主要矿藏有石膏、白云岩。
工业以建材、冶炼、采矿、粮油食品加工业为主体。
兰(州)青(海)铁路、甘(肃)青(海)公路穿境。
各乡(镇)均通车通邮。
有中学35所，其中民族中学8所、师范学校1所、职业学校1所。
有县乡卫生机构34个。
境内有国家级文物保护单位1处，省级文物保护单位19处，还有七里寺药水泉、东沟瀑布、三川杏雨、允吾梨花、娘娘天池、黄河古渡、野花宝山等自然景观。
其中七里药泉是闻名遐迩的疗养与旅游胜地。
1992年被命名为全省双拥模范县。
三、行政区划民和县位于青海省最东端，隶属于海东地区。
青海省生态环境厅关于海东民和工业园总体规划（2021-2035）环境影响报告书的审查意见文章属性•【制定机关】青海省生态环境厅•【公布日期】2023.08.04•【字号】青生发〔2023〕263号•【施行日期】2023.08.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护其他规定正文青海省生态环境厅关于海东民和工业园总体规划（2021-2035）环境影响报告书的审查意见青生发〔2023〕263号海东工业园区民和工业园管委会：2023年6月16日，省生态环境厅在西宁市主持召开了《海东民和工业园总体规划（2021-2035）环境影响报告书》（以下简称《报告书》）审查会。
有关部门代表和专家共10人组成审查小组对《报告书》进行了审查。
根据审查小组的评审结论，形成审查意见如下：一、《海东民和工业园总体规划（2021-2035）》（以下简称《规划》）规划园区位于民和县北部，民和县城川口镇东部，规划范围东至天健硅业、西至西部水电、南至南山、北至湟水河南侧，总面积7.42平方公里。
规划期为2021至2035年，近期至2025年，远期至2035年。
规划园区由西部铝产品和铝加工产业园，中部新材料、新能源和农产品加工园，东部中小企业和现有产业转型提升样板园组成。
园区依托现有产业主要发展铝、镁系列产品精深加工为主的新材料产业、新能源产业、农产品初加工业及相关产业。
二、《报告书》在环境现状调查评价基础上，识别了规划实施涉及的主要环境保护目标及资源环境制约因素，论证了规划与其他相关政策规划的符合性和协调性，预测分析了规划实施可能对区域生态、大气环境、水环境、土壤环境、声环境质量以及生态环境保护目标带来的影响，评估了园区发展资源环境承载能力，提出了规划的优化调整建议以及减轻不良环境影响的对策措施，与“三线一单”进行了衔接，明确了入园项目环境准入清单，开展了公众参与。
《报告书》基础资料较详实，评价技术路线、评价方法适当，提出的规划优化调整建议和不良环境影响减缓对策措施与协同降碳建议基本合理，评价结论总体可信。
青海省人民政府办公厅关于印发青海省“十二五”城镇发展规划的通知文章属性•【制定机关】青海省人民政府•【公布日期】2011.09.15•【字号】青政办[2011]222号•【施行日期】2011.09.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文青海省人民政府办公厅关于印发青海省“十二五”城镇发展规划的通知（青政办[2011]222号）西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：《青海省“十二五”城镇发展规划》已经省人民政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
青海省人民政府办公厅二〇一一年九月十五日青海省“十二五”城镇发展规划青海省“十二五”城镇发展规划，根据《青海省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》编制，全面落实省委、省政府关于城镇发展的战略决策，明确住房和城乡建设行政主管部门的工作重点，是未来五年全省城镇发展的总体蓝图，是各级人民政府住房和城乡建设行政主管部门履行城镇规划调控、监测评估、社会管理和公共服务职责的重要依据。
第一章发展基础与发展环境第一节发展基础“十一五”时期，我省城镇发展以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，紧紧抓住西部大开发战略、支持青海等省藏区经济社会发展政策和“扩内需、调结构、保增长”的历史机遇，全面落实省委、省政府制定的全省社会经济发展策略、国家主体功能区划和循环经济试验区政策，以《城乡规划法》为指导，按照“因地制宜、分类指导、重点突破、突出特色”的原则，统筹规划、合理布局、完善功能，优化城镇空间布局，城镇发展与经济建设相结合，在统筹区域城镇、城镇基础设施建设和公共资源配置方面取得良好的发展，城镇初步实现了增长方式转变、发展模式创新和快速合理的发展，基础设施建设水平不断提高，建设投融资力度不断加大，城镇空间布局趋于合理，城镇服务功能日益完善，城镇面貌发生了显著变化。
城镇化建设快速推进。
省民和县城市总体规划(附则)附则本规划一经批准，将成为指导各项建设、管理以及编制各乡镇总体规划及各专项规划的依据，由民和县人民政府统一组织实施，任何单位和个人未经法定程序无权变更。
附件一：省建设厅关于同意总规修编的函附件二：《民和县城市总体规划纲要（2011-2030年）》审查会议纪要2011年7月6日，省住房城乡建设厅在组织召开了《民和城市总体规划纲要（2011-2030）》（以下简称《规划纲要》）审查会。
省经委、省国土厅、省水利厅、省旅游局、省通信管理局、青藏铁路公司、开发银行省分行、行署、住房城乡建设局、民和县委、民和县政府、民和县住房城乡建设局等单位及聘请的专家等三十余人参加了会议。
会议成立专家评审委员会，负责有关技术审查工作。
会议听取了规划编制单位中国城市规划设计研究院对《规划纲要》的介绍，并依据《城乡规划法》、《城市规划编制办法》、《省“十二五”国民经济社会发展规划（纲要）》及《省“四区两带一线”发展规划纲要》、《省东部城市群发展总体规划》对《规划纲要》进行了审查。
会议认为，规划设计单位对民和县现状进行了深入调查和分析，提出的《规划纲要》思路清晰、结构完整、容较全面，基本达到《城市规划编制办法》的要求。
会议同意该《规划纲要》通过评审。
为进一步完善《规划纲要》，现将会议提出的修改意见纪要如下：一、民和城镇体系空间结构呈“一带、单中心”的发展模式，即北部沿湟水河的川口镇发展较为快速，而南部沿黄河的官亭及中川发展缓慢，本次规划应突出并加强官亭副中心的职能定位，形成县域南北沿黄河及湟水河双核协同发展的格局。
二、建议对中心城区用地布局作出调整。
享堂片区北临109国道及301省道，交通便捷，其用地功能应以物流为主；上庄片区建议作为专业市场用地；全民健身中心位置偏西，建议向东调整；区域性的公共服务设施可沿湟水河适当布局；用地开发强度及建筑高度偏高，建议作调整。
三、规划路网结构基本合理，人均道路指标偏高，建议作适当调整。
海东市人民政府办公室关于印发海东市加快民和三川地区文化旅游产业发展工作意见的通知文章属性•【制定机关】海东市人民政府办公室•【公布日期】2016.09.12•【字号】东政办〔2016〕130号•【施行日期】2016.09.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】旅游综合规定正文海东市人民政府办公室关于印发海东市加快民和三川地区文化旅游产业发展工作意见的通知东政办〔2016〕130号民和县人民政府，市政府有关部门：《海东市关于加快民和三川地区文化旅游产业发展的工作意见》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
2016年9月12日海东市关于加快民和三川地区文化旅游产业发展的工作意见为贯彻落实省、市委关于加快文化旅游产业发展的一系列决策部署，促进文化旅游融合发展，全力推进民和三川地区文化旅游产业建设，打造青藏高原黄金旅游目的地，全面提升海东市旅游产业发展水平，提出如下工作意见。
一、总体要求依托民和三川地区深厚的历史文化、多元的文化旅游资源、秀美的自然风光和便利的交通条件，以市场需求为导向、融合发展为目标、重点项目为抓手、整合创新为动力，坚持文化旅游产业与美丽城镇、美丽乡村建设和全面建成小康社会有机统一，按照政府主导、市场运作、市县共建的要求,将“喇家遗址、大禹故里、土族风情、黄河风光”四位一体打造青海旅游产业升级版,成为黄河上游人类文明发祥地、青藏高原民族文化交汇处和黄河流域土族风情走廊。
二、重点工作（一）科学编制三川地区文化旅游产业规划体系1.高水平编制修建性详细规划。
本着“产业发展、规划先行”的原则，学习借鉴文化旅游产业发达地区先进理念、创新思维、成熟路径和成功经验，以“喇家遗址、大禹故里、土族风情、黄河风光”为主题，突出三川地区独特的民族民间文化和地理自然环境，充分体现“大美青海、风情海东”“魅力民和、梦幻三川”形象。
按照“强化创意、突出特色”的理念，聘请专业知名的旅游规划机构，在总体规划的统领下，着力修建性详细规划的科学性与前瞻性、指导性与操作性，高质量完成民和三川地区文化旅游产业发展修建性详细规划的编制工作，全面挖掘文化旅游价值，引领文化旅游发展。
青海省民和县城市总体规划(附则)附则本规划一经批准，将成为指导各项建设、管理以及编制各乡镇总体规划及各专项规划的依据，由民和县人民政府统一组织实施，任何单位和个人未经法定程序无权变更。
附件一：青海省建设厅关于同意总规修编的函附件二：《民和县城市总体规划纲要（2011-2030年）》审查会议纪要2011年7月6日，省住房城乡建设厅在西宁组织召开了《民和城市总体规划纲要（2011-2030）》（以下简称《规划纲要》）审查会。
省经委、省国土厅、省水利厅、省旅游局、省通信管理局、青藏铁路公司、开发银行青海省分行、海东行署、海东住房城乡建设局、民和县委、民和县政府、民和县住房城乡建设局等单位及聘请的专家等三十余人参加了会议。
会议成立专家评审委员会，负责有关技术审查工作。
会议听取了规划编制单位中国城市规划设计研究院对《规划纲要》的介绍，并依据《城乡规划法》、《城市规划编制办法》、《青海省“十二五”国民经济社会发展规划（纲要）》及《青海省“四区两带一线”发展规划纲要》、《青海省东部城市群发展总体规划》对《规划纲要》进行了审查。
会议认为，规划设计单位对民和县现状进行了深入调查和分析，提出的《规划纲要》思路清晰、结构完整、内容较全面，基本达到《城市规划编制办法》的要求。
会议同意该《规划纲要》通过评审。
为进一步完善《规划纲要》，现将会议提出的修改意见纪要如下：一、民和城镇体系空间结构呈“一带、单中心”的发展模式，即北部沿湟水河的川口镇发展较为快速，而南部沿黄河的官亭及中川发展缓慢，本次规划应突出并加强官亭副中心的职能定位，形成县域南北沿黄河及湟水河双核协同发展的格局。
二、建议对中心城区用地布局作出调整。
享堂片区北临109国道及301省道，交通便捷，其用地功能应以物流为主；上庄片区建议作为专业市场用地；全民健身中心位置偏西，建议向东调整；区域性的公共服务设施可沿湟水河适当布局；用地开发强度及建筑高度偏高，建议作调整。
民和回族土族自治县xx生产制造项目可行性研究报告模板仅供参考报告说明—民和回族土族自治县是青海省海东市下辖县，位于青海省东部边缘，东北与甘肃省永登县、兰州市红古区相连，东与甘肃省永靖县接壤，南隔黄河与甘肃省积石山县相对，西、西北及北与本省循化县、化隆县、乐都区毗邻，县境南北长约96公里，东西宽约32公里，总面积1890.82平方公里。
民和回族土族自治县辖8镇、14乡，民和回族土族自治县以汉族为主，少数民族主要有回族、土族、藏族等，总人口42.13万人（2011年），是青海省重要的粮食、蔬菜、瓜果主产区，在全省享有”瓜果之乡”的美誉。
2020年4月，民和县退出贫困县序列。
合成纤维是将人工合成的、具有适宜分子量并具有可溶（或可熔）性的线型聚合物，经纺丝成形和后处理而制得的化学纤维。
通常将这类具有成纤性能的聚合物称为成纤聚合物。
与天然纤维和人造纤维相比，合成纤维的原料是由人工合成方法制得的，生产不受自然条件的限制。
合成纤维除了具有化学纤维的一般优越性能，如强度高、质轻、易洗快干、弹性好、不怕霉蛀等外，不同品种的合成纤维各具有某些独特性能。
该xx项目计划总投资16730.71万元，其中：固定资产投资12088.22万元，占项目总投资的72.25%；流动资金4642.49万元，占项目总投资的27.75%。
达产年营业收入41765.00万元，总成本费用32007.02万元，税金及附加335.60万元，利润总额9757.98万元，利税总额11439.51万元，税后净利润7318.48万元，达产年纳税总额4121.02万元；达产年投资利润率58.32%，投资利税率68.37%，投资回报率43.74%，全部投资回收期3.79年，提供就业职位741个。
目录第一章项目概述第二章项目建设单位基本情况第三章项目背景及必要性第四章产品规划分析第五章项目建设地方案第六章工程设计可行性分析第七章工艺技术分析第八章环境保护可行性第九章项目安全规范管理第十章风险应对评价分析第十一章节能情况分析第十二章进度说明第十三章投资方案计划第十四章盈利能力分析第十五章项目综合评价第十六章项目招投标方案第一章项目概述一、项目提出的理由合成纤维的商业化生产始于20世纪40年代。
青海省民和县城市总体规划（2011～2030年）项目名称：青海省民和县城市总体规划（2011～2030年）委托方（甲方）：民和县人民政府承担方（乙方）：中国城市规划设计研究院国家事业法人码：40001083——0城市规划编制资质证书等级：甲级城市规划编制资质证书编号：[建]城规编第（081001）院长：（教授级高级城市规划师）总规划师：（教授级高级城市规划师）院规划设计成果专用章：规划设计编制完成时间： 2012 年 02 月编制单位：中国城市规划设计研究院城市规划设计所邓东教授级高级城市规划师：董珂教授级高级城市规划师：顾永涛高级城市规划师魏天爵高级城市规划师：刘国园高级城市规划师冯雷助理城市规划师李江云高级城市规划师矫雪梅城市规划师李艳钊助理城市规划师邹歆工程师祁祖尧工程师陈岩工程师牛晗高级工程师张雪姣实习生任灵芝实习生宿兰珍实习生民和县住房与城乡建设局参加人员：杨学峰局长王国水副局长马占元规划管理办公室主任梁春梅规划管理办公室副主任目录总则第一章城市发展目标与策略第二章县域城镇体系规划第一节城镇体系发展战略第二节人口与城镇化水平第三节城镇空间结构第四节城镇等级规模结构第五节城镇职能结构第六节产业空间布局第七节公共服务设施第八节历史文化资源保护第九节旅游资源保护与开发第十节综合交通系统第十一节重大基础设施第十二节生态环境保护第十三节空间管制第三章规划区城乡统筹规划第一节“四区”划定及管制政策第二节城镇空间布局第三节工业园区发展第四节城乡统筹发展策略第五节村庄建设第六节规划区协调管理第四章中心城区总体规划第一节城市性质和城市规模第二节城市空间结构第三节城市新区建设第四节老城更新第五节城市土地利用与空间布局第五节土地使用强度管制区划第六节地下空间利用第七节综合交通系统第八节绿地系统第九节总体城市设计第十节市政工程设施第十一节城市环境保护第十二节城市防灾及公共安全第十三节空间发展时序第五章规划实施保障附则附件一：青海省建设厅关于同意总规修编的函附件二：《民和县城市总体规划纲要（2011-2030年）》审查会议纪要附表总则为推进民和经济社会快速发展、加速民和城镇化进程、建设好青海东部门户城市，在“兰西经济区”上升为国家战略、青海省启动“以西宁为中心的东部城市群”建设、兰新铁路第二双线等重大基础设施开工建设的大背景下，根据《中华人民共和国城乡规划法》，编制《青海省民和县城市总体规划（2011～2030年）》（以下简称本规划）。
本文本中字体加粗内容为本规划的强制性内容，所有强制性条文必须严格执行。
指导思想1.深入贯彻落实科学发展观，坚持走中国特色的城镇化道路，坚持节约和集约利用资源，保护生态环境，增强可持续发展能力。
2．坚持以人为本，充分考虑人民群众的需求，改善人居环境，方便群众生活，充分关注中低收入人群，扶助弱势群体，维护社会稳定和公共安全。
3.发挥市场对资源配置的主导作用，强调政府在战略性资源控制、公共投资项目安排、空间管制、公共服务等方面的调控职能，切实转变城市发展模式，充分发挥城市规划的引导和调控作用，促进城市产业快速发展与结构调整。
规划原则1．资源底限原则：以资源承载能力和生态环境容量为前提，集约、节约使用土地，实现城乡可持续发展。
2．区域统筹原则：统筹考虑区域交通、产业条件对城市的影响，顺应经济发展的客观规律，确定城市发展的主导方向。
3．景观特色原则：保护独特的、丰富的山水自然景观、物质及非物质文化遗产和传统风貌资源，注重城市建设与自然生态环境的结合，弘扬地方特色，塑造特色鲜明的城市形象。
4.安全宜居原则：对影响城市安全的各种隐患与生态环境问题提出对策，保障城市安全。
规划依据1. 《中华人民共和国城乡规划法》（2008年）2. 《城市规划编制办法》（2006年）3. 《全国主体功能区规划》（2011年）4. 《青海省东部城市群城镇体系规划（2011～2030）》5. 《青海省“四区两带一线”发展规划纲要》（2010年）6. 《民和县土地利用总体规划（2006～2020年）》7. 国家、地方其他相关法律法规规划期限为2011～2030年近期2011～2015年，中期2016～2020年，远期2021～2030年，远景2030年以后。
规划层次规划分为三个层次，即县域、规划区和中心城区。
1．县域：民和县行政辖区，总面积1893.44平方公里。
规划重点为城镇体系规划。
2．规划区：范围为川口镇和马场垣镇，总面积192.26平方公里。
规划重点为进行四区划定和编制城乡统筹规划。
3．中心城区：总面积47.09平方公里，其中建设用地面积23.02平方公里。
规划重点为编制中心城区用地布局规划。
规划区范围本次规划区范围总面积192.26平方公里，为川口镇和马场垣镇全部行政区域，占县域总面积的10.15%。
第一章城市发展目标与策略城市发展总目标将民和建设成为“功能综合、沟通兰西的支点城市，对接共建、协作发展的先导城市，特色鲜明、展示青海的门户城市，山水城林、和谐共生的生态城市”。
城市发展目标体系详见附表1。
城市特色发展目标青海东部第一城、高原低地之城、生态宜居之城。
经济发展目标1． 2015年GDP达到60亿元，年均增速16%；人均GDP达到14000元（按2011年6月汇率计算约折合2200美元）；一、二、三产业比重分别为15%、53%和32%。
2. 2020年GDP达到110亿元，年均增速13%；人均GDP达到24000元（约3900美元）；一、二、三产业比重分别为12%、52%和36%。
3．2030年GDP达到290亿元，年均增速10%；人均GDP达到60000元（约9600美元）；一、二、三产业比重分别为10%、48%和42%。
社会经济发展策略加速发展新型工业，大力发展现代物流、商贸服务、生态与文化旅游、休闲商务等第三产业。
以快速工业化推动快速城镇化，以第三产业的快速发展创造更多的就业岗位，提高居民人均收入，提高财政收入，打造“开放、富饶、魅力”的民和，构建和谐社会，实现全面建设小康社会的目标。
第二章县域城镇体系规划第一节城镇体系发展战略发展战略1．极化发展县域中心城区：提升中心城区功能，扩大中心城区规模，增强中心城区带动作用。
2．积极培育官亭—中川副中心：完善副中心城镇基础设施，提高副中心综合服务能力，建设休闲旅游城镇。
3．培育中心镇，合理发展小城镇，完善城镇公共服务职能。
1．近期：重点加强县域中心城区的建设，强化中心城区的地位，促进中心城区的空间融合；积极发展副中心城镇和中心镇，优化县域城镇发展的总体框架。
2．中期：继续加强中心城区的建设，改善城市环境，提升城市品质；强化副中心的建设力度，提升副中心的服务职能。
3．远期：进一步完善中心城区的功能，形成以县城为中心，官亭—中川为副中心，中心镇为节点，一般建制镇为基础，集镇为补充，功能明确、布局合理、联系紧密的现代化城镇体系。
第二节人口与城镇化水平县域总人口预测2015年人口总量为43万人； 2020年人口总量为45万人； 2030年人口总量为48万人。
县域城镇化水平预测2015年城镇化水平36%，城镇人口16万人； 2020年城镇化水平45%，城镇人口21万人；2030年城镇化水平60%，城镇人口29万人。
第三节城镇空间结构空间结构构筑“两带、一轴、双核、四区”的空间结构。
1.“两带”：即沿湟水河城镇发展带和沿黄河城镇发展带。
沿湟水河城镇发展带是以中心城区为中心，包括东部下川口工业园区所形成的带状城镇地区；沿黄河城镇发展带是以官亭镇和中川镇为核心的带状城镇地区。
2．“一轴”：即依托川官公路形成的贯穿县域南北的城镇发展轴。
3.“双核”：即北部中心城区主中心和南部官亭—中川副中心。
形成县域内一主一副协同发展的格局。
4.“四区”：即北部湟水谷地城市发展区、南部黄河谷地休闲旅游发展区、中部浅山乡村旅游与农业发展区、西部脑山生态旅游与林地保护区。
第四节城镇等级规模结构等级结构（详见附表2）1．县域中心1个：中心城区。
2．县域副中心1个(含2个镇)：官亭—中川副中心（官亭镇、中川镇）。
3．中心镇2个：马场垣镇、古鄯镇。
4．一般镇8个：马营镇、巴州镇、满坪镇、李二堡镇、峡门镇、西沟镇、总堡镇、转导镇。
5．乡（集镇）9个：北山乡、核桃庄乡、新民乡、松树乡、隆治乡、大庄乡、前河乡、甘沟乡、杏儿乡。
规模结构（详见附表3）1．第一级为中心城区，规划城镇人口规模20万人，达到中等城市规模。
2．第二级为官亭镇，规划城镇人口规模2～3万人之间。
3．第三级包括中川镇、马场垣镇、古鄯镇等3个城镇，规划城镇人口规模1～2万人之间。
4．第四级包括马营镇、巴州镇、满坪镇、李二堡镇、峡门镇、西沟镇、总堡镇、转导镇等7个城镇，规划城镇人口规模小于1万人。
5．第五级包括杏儿乡、北山乡、松树乡、隆治乡、新民乡、核桃庄乡、前河乡、大庄乡、甘沟乡等9个集镇。
第五节城镇职能结构1．综合型：中心城区、官亭镇。
2．工矿型：马场垣镇。
3．旅游型：中川镇、古鄯镇、西沟镇、杏儿乡、甘沟乡。
4．商贸型：马营镇、峡门镇。
5．农贸型：巴州镇、满坪镇、李二堡镇、总堡镇、转导镇、北山乡、核桃庄乡、新民乡、松树乡、隆治乡、大庄乡、前河乡。
第六节产业空间布局产业空间布局规划构筑以北部沿湟水河产业发展带、南部沿黄河产业发展带为主，沿川官公路产业发展轴为辅的“两带一轴”的产业空间格局和四大经济板块。
1．沿湟水河产业发展带：范围以湟水河谷地为主体，包括中心城区和东部的马场垣镇。
定位为现代物流中心、大宗商品物流基地、冶金工业集聚区、建材化工产业集聚区等。
2．沿黄河产业发展带：范围包括黄河流域所在的官亭镇、中川镇和杏儿乡。
定位为旅游服务中心、休闲度假旅游基地、养老康复基地、医疗保健基地等。
3．沿川官公路产业发展轴：范围包括川官公路所经过的乡镇及周边乡镇，定位为农产品加工发展区。
4．四大经济板块：即现代产业与城市经济板块、乡村旅游与生态农业经济板块、生态旅游与林业经济板块、休闲旅游与高效农业经济板块。
第七节公共服务设施教育事业1．高中阶段教育：按照“高中向县城集中”的要求，合并整合全县高中教学资源，合理规划学校布局，所有普通高中均达到省级重点中学办学标准。
2．职业教育：职业学校达到省级重点职业学校标准，规划期末职业学校各类在校生人数达到1万人以上。
3．义务教育：要按照“县城集中办高中，分片集中办初中，乡镇集中办小学，村级办好教学点”的思路，加快中小学布局调整步伐。
按照“小学就近入学、初中相对集中，高中县城布局”的原则，原则上在县城设置完中，镇政府所在地设置初中或九年一贯制学校，乡政府所在地设置完小，行政村设置教学点。
卫生事业1．完善公共卫生服务体系。
按照“统筹规划、健全体系、整合资源、加强农村”的要求，建成网络化、高效率的公共卫生服务体系。
