琶洲控制性详规范文
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XX商务核心区控制性详细规划第一章总则第一条《XXX商务核心区控制性详细规划》(2007-2020)(简称上轮规划)实施两年期间,在局部路网线形断面、个别地块性质指标及防洪沟布置等方面存在一定的问题,为了保证XXX商务核心区建设用地更科学、合理地进行开发和建设,根据《中华人民共和国城乡规划法》和建设部《城市规划编制办法》及有关法律、法规,结合XXX当前的形势和现实需求,特提出对上轮规划进行调整。
第二条本规划适用于规划用地内的各项建设工程,规划区位于XXX城市东部,后云台山北麓的滨海湾区内,北侧连接大海,东侧紧邻XXX港区,西侧以北崮山为界,南侧以中山路为界,到平山转盘为止,总用地面积为9.89平方公里。
第三条规划文本是指导XXX商务核心区内土地使用与建设管理的技术性文本,各项建设活动的一切单位与个人,均应遵照《中华人民共和国城乡规划法》的有关规定,按本规划执行。
第四条本次规划在《XXX商务核心区控制性详细规划》(2007-2020)的基础上进行调整,在调整过程中的主要规划依据为:1.《中华人民共和国城乡规划法》2.建设部《城市规划编制办法(2006)》3.《中华人民共和国工程建设标准强制性条文(城乡建设部分)》(建设部建标 [2000]179号发布令)4.《城市用地分类与规划建设用地标准》(GBJl37—90)5.《城市居住区规划设计规范》(GB50108.93(2002))6.《江苏省城市规划管理技术规定》(2004)7.《江苏省控制性详细规划编制导则》(2006)8.《XXX城市总体规划(2008—2030年)》9.《XXX东部城区综合交通规划(2006-2020)》10.《XXX市中小学布点规划(2007-2020)》11.《XXX东部城区排水规划(2007-2020)》12.已批规划设计条件、规划方案13.规划设计任务书、工作会议纪要等技术文件14.甲方及各职能单位征求意见会议纪要及书面反馈意见书等技术文件15.地形图(1:1000电子文件)16.国家其它有关法规标准和规范第五条本规划建设用地规模为543.70公顷,总人口12.8万人。
关于控制性详细规划对社会经济发展的思考——以广州市番禺区为例摘要:本文主要从规划管理工作中遇到的实际问题,思考控制性详细规划对于当前社会经济条件下如何更好的促进社会经济发展,以广州市番禺区实际情况入手,对遇规划编制和实施过程中遇到的问题进行一次探讨,以期能够参考和借鉴。
关键词:控制性详细规划;社会经济发展在当前社会大环境下,经济指标一直作为衡量城市发展情况的最直接的评价依据。
作为直接指导经济建设法定规划的控制性详细规划,与经济发展的关系密切相关。
控制性详细规划的编制和修编在城市发展建设过程中扮演越来越重要的角色。
随着经济快速发展,在一些领域中也促使规划方面需要随着发展和更新。
因此,如何使城市规划与社会经济发展进一步的协调统筹,是规划编制过程中要重点考虑的问题。
1 控制性详细规划的作用和地位1.1控制性详细规划由来控制性详细规划最早由西方国家提出并实施,自上世纪80年代引入我国,经过30多年的不断规划实践,结合我国改革开放的进程,对我国城市化发展和城市建设起到了巨大的作用。
1.2控制性详细规划的法定地位我国城乡规划体系中对控制性详细规划的地位予以明确。
《城乡规划法》明确规定详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划,并要求修建性详细规划应符合控制性详细规划的要求。
控制性详细规划是法定的、唯一的直接规划管理和实施的依据。
并规定核发两证一书的前提条件是符合所在地区的控制性详细规划。
依据《城乡规划法》并结合广东省、广州市的实际工作情况,也制定《广东省城市控制性详细规划管理条例》、《广州市城乡规划程序规定》、《广州市城乡规划技术规定》等相关法律法规,在符合《城乡规划法》的基础上,对具体工作环节遇到的问题提供依据和指导。
2 广州市番禺区控制性详细规划编制情况2.1 2000年之后,中国的经济发展进入到一个快速发展期。
广东作为经济发展强省,工业发展迅速,对工业用地的需求量也较大。
为了推动工业的发展,番禺区曾经在2000年后的几年集中编制了20多个工业集聚区的控制性详细规划,以便能够依程序出让用地发展工业,并在之后的几年收到了不错的效果。
****区控制性详细规划说明书中国·城市建设研究院成都分院2008.021第一章现状概况一、区位关系及规划范围1、区位关系**区位于**镇镇区东西两侧,是**镇镇区的重要组成部分。
318国道穿境而过,西距天全12公里,东距雅安市区26公里。
2、规划区用地范围**区分为**片区和思经片区,**片区用地范围北至土地堂,西至**大桥,东至切山三级水坝,南至盐水岩,面积2.58平方公里。
思经片区用地范围北至思经河,东到思经路,西邻思经乡,南到思经路,面积为0.33平方公里。
二、现状概况1、**区基本情况。
区属于山地丘陵地带相间地带,**片区自然地势总体呈北高南低,西高东低,地形整体起伏变化不大,局部有陡坎,平均海拔在650~720m,其用地大部分为农田。
规划区内现有**110kV变电站,沿凤阳大道两侧形成汽车修配及商业小店铺。
**城总体规划产业布局已将**镇作为建材及食品加工区。
同时工业区也是未来**城的重要组成部分。
思经片区现状用地属思经河冲击平地,主要为农田、村镇用地,现有思经乡政府、思经小学等单位,基础设施主要有思经水厂、35KV变电站等。
2、天全工矿企业基本情况:区内现有工矿企业有年产量70万吨的治权水泥厂、年产量为20万吨的二郎山水泥厂、琼雅工业硅等20多家工矿企业,年产值约2亿元。
三、**区开发建设有利条件与不利因素1、有利条件A、区位优势。
**区地处雅安与**城的经济发展轴上,地理区位优越。
B、资源优势。
**镇周边矿产资源丰富,同时区靠近天全河,取水方便,并能满足生产生活用水要求。
区内已建成**110kv变电站,电力得到保证。
C、依托旧镇,开发新区。
**区配套的居住用地及生活服务设施由**镇统一安排。
有利生产,方便生活,并能取得良好的综合效益。
D、用地较平坦,有满足区用地规模,且已有一定的基础设施。
2、不利因素A、**区涉及部分拆迁企业和居民区,拆迁补偿投入资金较大。
B、**110kV变电站虽能对工业区开发建设有利,但高压线走廊对用地布局有一定影响。
第一章总则 (2)第二章规划目标功能定位规划结构 (2)第三章控规单元总体控制 (3)第四章绿地规划 (3)第五章公共设施规划 (4)第六章道路交通规划 (4)第七章城市安全设施规划 (4)第八章土地细分控制 (5)第九章附录A:文本用词说明 (6)第十章附录B:文本名词解释 (6)第十一章附表一:现状用地统计表 (7)第十二章附表二:规划用地构成汇总表 (8)第十三章附表三:规划道路一览表 (10)第十四章附表四:天津市建设项目配建停车场(库)配建指标表 (11)第十五章附表五:土地使用兼容性表 (12)第十六章附表六:地块控制一览表 (12)第一章总则第一条适用范围《天津市城市总体规划(2005-2020)》以下简称《规划》,确定天津的城市性质为:是环渤海地区的经济中心,要逐步建设成为国际港口城市、北方经济中心和生态城市。
本次规划的控规单元为天津市河东区六纬路地段,规划控制四至范围为:北至华昌道,东临京山线、广瑞西路,南至东兴路,西抵海河中线,规划总用地面积658.4公顷。
第二条规划依据(1)《中华人民共和国城乡规划法》(2008年1月1日起施行)(2)《中华人民共和国土地管理法》(1999年1月1日起施行)(3)《中华人民共和国环境保护法》(1989年12月26日起施行)(4)《城市规划编制办法》(2006年4月1日起施行)(5)《城市用地分类与规划建设用地标准》(GB50137-2011)(6)《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》(国发〔2002〕13号)(7)《城市道路交通规划设计规范》(GB 50220-95)(8)《城市用地竖向规划规范》(CJJ83-99)(9)天津市城市规划管理条例(10)天津市城市规划管理技术规定(11)天津市城市总体规划(2005-2020)(12) 天津市十二五规划(13)天津市河东区十二五规划(14)国家和天津市其它相关法律、法规和规范第三条规划期限本次控制性详细规划的期限至2020年。
广州市控制性详细规划技术规定1 总则1.1为实现规划编制的规范化和标准化,依据国家、建设部、广东省和广州市的有关规定,特制定本规定。
1.2控制性详细规划的编制将逐步覆盖广州市行政辖区范围,为上一层次的规划提供技术基础,对下一层次的规划进行有效的导控,对建设地区的土地使用性质、使用强度、道路工程管线和配套设施及空间环境等予以控制要求,为城市规划行政管理提供依据。
1.3控制性详细规划的编制应以满足规划管理需求为导向,在全面整合纳入城市规划管理动态信息和已审批各项规划成果的基础上,形成覆盖全市的面向规划管理的“一张图”管理平台。
1.4本规定中所指“规划管理单元”是指结合行政街道界线、明显地理界线等因素划定的,用地规模适宜的,由多个规划地块所组成的规划管理范围。
“规划管理单元”是控制性详细规划的基本编制单位。
1.5编制控制性详细规划应使用计算机辅助设计,并严格执行本规定第四章:控制性详细规划计算机数据标准的相关要求,确保控制性详细规划成果计算机数据的规范化、标准化。
1.6在广州市域范围内编制控制性详细规划应遵照本规定执行。
1.7编制控制性详细规划除遵守本规定外,还应符合现行的有关法律、法规和相关规范和技术标准的规定。
1.8本规定的解释权属广州市城市规划局。
2 控制性详细规划的内容2.1资料收集和现状调研编制控制性详细规划应收集如下资料:(1)上层次规划对该地区的要求;(2)规划地区自然条件及历史资料;(3)规划区人口分布现状;(4)规划区土地利用现状情况、重要企事业单位情况等技术经济资料;(5)现有居住、工业、重要公共设施、城市基础设施和园林绿地、风景名胜等城市重要现状情况及发展要求;(6)城市环境及其它资料;(7)与本规划区有关的已审批规划;(8)规划管理审批信息:包括规划区范围内的城市建设用地划拨资料、已批修建性详细规划、已批规划用地许可证及其规划设计条件和建筑放线验线资料等。
2.2规划主要内容控制性详细规划的主要任务是在经批准城市总体规划、分区规划等上层次规划的基础上,结合现状土地使用情况,对城市土地利用、人口分布、建设总量控制、城市公共服务设施、基础设施等内容作出进一步规划安排,并确定建设地区的土地使用性质、使用强度等指标,提出道路、工程管线、配套设施以及空间环境等方面的规划控制要求。
2019年广州琶洲发展规划和物业市场分析报告2019年11月目录一、琶洲规划定位 (4)1、琶洲区位 (4)2、琶洲整体规划定位 (5)3、琶洲各板块规划 (6)(1)A区发展规划 (6)(2)B1区发展规划 (7)二、琶洲产业发展 (8)1、互联网+计划 (8)2、发展战略举措 (9)3、产业发展基础 (10)三、琶洲交通规划 (10)四、物业市场分析 (12)1、办公物业市场 (12)(1)广州写字楼物业市场 (12)(2)琶洲写字楼物业现状特点 (13)(3)琶洲写字楼客户特点 (15)(4)琶洲入市写字楼租赁/销售情况 (16)①邦华环球贸易中心 (18)②宝地广场 (18)③广报中心 (19)④保利天幕广场 (20)(5)琶洲写字楼未来供应 (20)(6)写字楼物业发展研判 (22)2、商业物业市场 (23)(1)广州商业物业市场 (23)(2)琶洲商业物业现状特点 (24)(3)琶洲入市商业租金/售价水平 (25)(4)琶洲商业未来供应 (25)(5)商业物业发展研判 (26)区域定位:琶洲将与珠江新城、国际金融城共同形成“一江三城”广州第二CBD板块,不仅继续承载会展博览中心的主导功能,也将成为多家国内知名电商巨头总部进驻的“电商总部基地”。
产业规划:琶洲将以“互联网+”与电商总部经济作为新兴产业核心,以商贸、会展作为产业基础,共同驱动琶洲产业发展。
另外,为促进A区发展成为“互联网+”企业总部集聚区,政府颁布六大措施吸引互联网、电商龙头企业进驻。
交通规划:广州未来规划建设实现“珠江新城——金融城——琶洲”交通一体化,加强各大核心片区与重大综合交通枢纽联系的同时,也努力实现各内部重点功能组团之间的快速互联互通。
此外,地铁、城轨、有轨电车等多种轨道交通正在规划中,预计大大加强未来的交通便捷性。
宏观趋势:近年随着国家提出宏观发展战略重视背景下,整个粤港澳大湾区发展将广州琶洲提升至重点发展的环节当中,琶洲A区作为核心及起步区域,起到至关重要的作用,同时给项目的高端定位奠定了基础。
目录第一章总则 (2)第二章功能规模与布局 (3)第三章土地利用控制 (5)第四章公共服务设施规划 (6)第五章道路交通规划 (6)第六章市政工程规划 (7)第七章绿地系统规划 (8)第八章城市设计导则 (9)第九章生态环境保护规划 (10)第十章综合防灾减灾规划 (10)第十一章附则 (11)附表一土地利用汇总表 (12)附表二:配套公共服务设施一览表 (14)附表三地块指标控制一览表 (15)附表四:各类用地使用性质适建性规定表 (21)第一章总则第一条编制目的为贯彻落实《xx县xxxx工业园区总体规划》(2010-2025)和xx县“十二五”发展规划的相关内容,适应xx县城镇和工业园区的发展需求,优化利用和合理配置城镇空间资源,指导园区合理高效的发展建设,特编制《xx县xxxx工业园(xx-xx片区)控制性详细规划》(以下简称本规划)。
第二条规划依据(一)国家法律法规《中华人民共和国城乡规划法》(2008.1实施);《城市规划编制办法》(建设部第146号, 2006.4);《城市用地分类与规划建设用地标准》GB50137-2011;《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》(住建部令第七号、2010.13);《工业项目建设用地控制指标》(2008);(二)xx地方法规、文件《xx省重点工业园区实施办法(暂行)》;《xx省新型工业化重点产业发展规划纲要》(云政发[2004]号);《xx省人民政府关于加快工业园区建设的意见》;《昆明市城市规划管理技术规定》;(三)其他现行法律法规、条例规范《xx县国民经济与社会发第十二个五年规划纲要》;《xx县“十一五”工业经济发展规划》;《xx县xxxx工业园区总体规划(2010-2025)》《xx县城市总体规划修编(2009-2025)》;《xx县土地利用总体规划》等。
第三条规划理念(一)以科学发展观为指导,按照循环经济理论,构筑xx-xx工业园区的总体框架。
广州市控制性详细规划技术规定广州市控制性详细规划编制技术规定1 总则1.1为实现规划编制的规范化和标准化,依据国家、建设部、广东省和广州市的有关规定,特制定本规定。
1.2控制性详细规划的编制将逐步覆盖广州市行政辖区范围,为上一层次的规划提供技术基础,对下一层次的规划进行有效的导控,对建设地区的土地使用性质、使用强度、道路工程管线和配套设施及空间环境等予以控制要求,为城市规划行政管理提供依据。
1.3控制性详细规划的编制应以满足规划管理需求为导向,在全面整合纳入城市规划管理动态信息和已审批各项规划成果的基础上,形成覆盖全市的面向规划管理的“一张图”管理平台。
1.4本规定中所指“规划管理单元”是指结合行政街道界线、明显地理界线等因素划定的,用地规模适宜的,由多个规划地块所组成的规划管理范围。
“规划管理单元”是控制性详细规划的基本编制单位。
1.5编制控制性详细规划应使用计算机辅助设计,并严格执行本规定第四章:控制性详细规划计算机数据标准的相关要求,确保控制性详细规划成果计算机数据的规范化、标准化。
11.6在广州市域范围内编制控制性详细规划应遵照本规定执行。
1.7编制控制性详细规划除遵守本规定外,还应符合现行的有关法律、法规和相关规范和技术标准的规定。
1.8本规定的解释权属广州市城市规划局。
2 控制性详细规划的内容2.1资料收集和现状调研编制控制性详细规划应收集如下资料:(1)上层次规划对该地区的要求;(2)规划地区自然条件及历史资料;(3)规划区人口分布现状;(4)规划区土地利用现状情况、重要企事业单位情况等技术经济资料;(5)现有居住、工业、重要公共设施、城市基础设施和园林绿地、风景名胜等城市重要现状情况及发展要求;(6)城市环境及其它资料;(7)与本规划区有关的已审批规划;(8)规划管理审批信息:包括规划区范围内的城市建设用地划拨资料、已批修建性详细规划、已批规划用地许可证及其规划设计条件和建筑放线验线资料等。
大型展馆周边地区配套设施空间配置探讨——以广州琶洲国际会展商务区为例刘国威【摘要】会展业,素有“城市经济助推器”之称,具有较强的经济带动效应。
近年来,我国的会展业发展迅猛,各地掀起了会展场馆的建设热潮。
然而,会展经济的发展不仅仅依靠会展场馆的建设,还与会展场馆的配套设施有着紧密的联系。
那么,现代会展场馆在建设发展过程中与会展配套设施有什么样的空间配置关系?参展商、采购商以及普通观众等作为主要的参展者,他们对于会展配套设施又有怎样的需求?本文以此作为研究的切入点,以广州市琶洲国际会展商务区为研究案例,探讨大型会展场馆与周边地区配套设施的空间配置关系。
本文从配套设施供给和需求两个方面进行研究。
首先,根据琶洲地区控制性详细规划资料以及现场调研,从功能类型、规模、结构以及空间布局等方面总结琶洲会展商务区在配套设施的规划供给和现状建设特征;然后,通过对参展商、采购商和普通观众进行问卷调查和深度访谈,总结他们对于琶洲国际会展商务区配套设施的使用状况以及需求特征;最后,比较各类配套设施的供给和需求差异,利用IPA分析等方法对琶洲会展商务区配套设施进行总体评价,并从展馆内部、琶洲及周边地区、城市层面三个层面探讨配套设施的优化配置策略。
【关键词】琶洲国际会展商务区;配套设施;空间配置1.引言会展业,素有“城市经济助推器”之称,它对城市交通、住宿、餐饮、旅游、购物、贸易等相关产业的联动系数约为1:9。
在如此高效的经济效益的引导下,我国的会展业发展迅猛,各地掀起了会展中心的建设热潮。
据统计,自2001年起,我国的会展场馆数量急剧上升,场馆规模不断扩大。
截至2010年12月底,我国现有会展场馆245个(室内场馆面积3000平方米以上),总展览面积约1025万平方米(过聚荣, 2011)。
会展场馆是通过增加场地的使用率以及提高单位面积的出租金额来赢利的。
但由于有些地方政府为追究经济效益,盲目追求会展场馆的建设,忽略了对会展场馆相关配套设施的建设,造成会展场馆空置率比较高,城市会展业的经济带动能力也受到限制。
东莞市控制性详细规划编制研究——以滨海湾新区交椅湾板块为例摘要:控制性详细规划是控制建设用地性质、使用强度和空间环境的规划,是作为城市规划管理的重要依据,为了实现区域的可持续发展和优化空间布局,控制性详细规划编制成为必不可少的工作。
本文以东莞滨海湾新区交椅湾板块为例,通过全面的区域调研和分析,对空间布局和土地利用进行了详细规划,在公共设施规划、道路交通和市政设施规划等方面继续完善,为滨海湾新区交椅湾板块和其他类似区域的规划编制提供了有益的借鉴。
关键词:交椅湾板块;控制性详细规划编制;规划布局和土地利用前言东莞滨海湾新区交椅湾板块紧邻深圳空港,作为对接湾区创新资源的第一站,是构建开放型区域协同创新共同体的重要门户,是新区企业、市政、绿化项目落地最为集中和迫切的地区,交椅湾板块的控制性详细规划编制工作将有利于协调众多工程项目,推动项目落实,加强交椅湾板块的城市建设规划管理,科学、合理地指导片区的城市建设,促进交椅湾板块经济建设和社会发展。
1、规划范围本次交椅湾板块控规规划编制范围北至滨海湾新区边界,南至滨海湾大道,东至茅洲河,西至海芯大道、长安高速出入口,用地面积4.67平方公里。
2、现状概况2.1项目区位东莞市滨海湾新区南部交椅湾板块地处珠江口东岸,与深圳一河之隔。
东临茅洲河,西隔沙角半岛,南向伶仃洋,北靠长安镇。
基地由沙涌、龙涌和苗涌等多条水系冲刷并淤积形成,广深沿江高速大致呈南北向穿过基地内部,是连接深莞创新合作的门户地区。
2.2土地利用规划范围内开发条件优越,现状用地主要由空地与滩涂构成,总用地面积为466.65公顷,建设用地为398.26公顷。
2.3权属现状规划范围内均为国有用地,无集体用地。
现状目前用地均收归国有,不存在集体用地争议问题,开发难度较小。
2.4水系现状交椅湾板块地处珠江口东岸,珠江水系流经境内汇流入海,位于板块的河涌主要为沙涌、龙涌、苗涌等。
目前泥涌已被填埋,沙涌宽度约47米,龙涌宽度约90米,苗涌宽度约80米,现状基本无防洪设施。
琶洲—员村地区城市设计深化及控制性详细规划编制以国家中心城市高度规划建设未来广州中心城区现代服务业和国际大都市最核心区域琶洲—员村地区城市设计深化及控制性详细规划方案已经于近期编制完成。
这两个地区是广州建设国家中心城市的重要空间载体,是城市核心职能聚集最为重要的地区,规划建设好琶洲—员村地区是为对于打造国家中心城市,实现城市发展战略目标,提升城市功能具有重要意义。
一、规划背景和意义按照市政府2008年工作报告提出重点打造五大功能区的要求,市规划部门立即启动了规划编制工作。
首先邀请了国内外著名规划设计单位前来参加城市设计方案竞赛,为广州的重点地区未来发展前景出谋划策,并在城市设计方案竞赛中确定了深化方案。
在深化方案的基础上,我们重点分析广州作为国家中心城市的各项核心职能以及区位特征,综合考虑珠江两岸的生态功能与滨水景观营造,对用地功能布局、综合交通组织和经济可行性分析等进行了重点研究。
经过多轮专家咨询和修改论证,最终编制完成了控制性详细规划方案。
国务院《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008—2020年)》对广州提出建设“国家中心城市”新的发展战略,需要进一步提升本规划区国际化、现代化服务功能。
2009年月,国务院颁布实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》,对广州城市发展提出“将广州打造成为国家中心城市、综合性门户城市和区域文化教育中心,增强高端要素集聚、科技创新、文化引领和综合服务功能。
进一步优化功能分区和产业布局,建成珠江三角洲地区一小时城市圈的核心”的新要求。
广州作为国家重要的中心城市和珠三角地区核心城市,必须在国家和区域发展战略下承担更多责任,带动周边地区协调发展,并代表国家参与全球竞争。
结合《纲要》把广州建设成为“国家中心城市”的新要求,结合琶洲—员村两个地区的地理位置及发展条件,规划上将着力完善广州的国际化、现代化服务功能。
按照市委、市政府要求,市规划局、市土地开发中心和市规划编研中心联合组织开展五大功能区的城市设计竞赛和深化工作,邀请国内外高水平规划师为广州发展献计献策。
二、规划编制过程介绍2008年3月,市规划局组织开展了“广州市琶洲-员村地区城市设计竞赛”活动,经过技术审查、专家评审,选出两家优胜方案。
此后,在市规划局编研中心的组织下,由竞赛优胜方案设计单位(包括上海市浦东新区规划设计研究院、广州市城市规划设计所和广州市交通规划研究所)组成联合深化工作小组,正式开展城市设计的深化工作。
2009年6月1日,城市设计深化成果经过多次论证、完善后,提交市政府常务会审查,并成为本次控制性详细规划的编制依据。
随后,市规划局根据城市设计深化成果组织编制控制性详细规划,并于2010年3月19日通过广州市规划委员会审议。
该规划以“总体发展战略-地区发展策略-城市设计方案-行动计划”为技术路线。
深入开展现状调查、综合分析建设实施条件、CBD量化研究、现代服务业发展研究、会展交通、城市空间形态研究、开发强度与建筑高度研究、历史文化保护等一系列专题研究以及国内外案例比较分析。
明确该地区的发展定位和所承担的战略目标分解下的城市职能,从功能构成、产业体系发展、人口疏解、综合交通组织、社区发展住房建设、公共中心体系和公共服务设施完善、旧城改造、文化风貌营造、基础设施建设等方面提出地区发展策略和城市设计空间形态总体控制目标,并以此指导城市设计方案编制;同时结合地区现状建设条件和土地出让计划,提出分区建设与行动计划。
三、规划的设计范围(分三个层次)(一)整体研究范围:东至琶洲岛东端,西至广州大道,南至黄埔涌,北至黄埔大道。
包括珠江新城、琶洲岛以及员村南部地区,总面积约23.6平方公里(不含珠江水域面积);(二)详细规划范围:包括琶洲岛A、B2、C区和员村D、E、F区,总面积约13.5平方公里(不含珠江水域面积);(三)核心区范围:包括琶洲岛A区、B2区及员村D1区新开发用地集中区域。
四、本次规划主要特点和亮点——“强化核心地位、打造集聚功能区”市委、市政府确定把建设集聚高端职能的“五大功能区”作为新时期重点发展战略之一,需要进一步明确和完善本规划区的功能定位。
为落实《纲要》把广州建设成为“国家中心城市”新的发展战略,市委、市政府确定了广州新时期“加强中心城区职能的优化、集聚与提升,从区域、市域向中心城区的重点功能区集聚高端服务职能,建设服务中心、金融中心、决策管理中心、消费中心和文化创新中心”的重点发展战略,并决定在中心城区,重点规划建设珠江新城-员村地区(中央商务区)、琶洲地区(国际会展商务区)、白云新城地区(宜居文化新城)、白鹅潭地区(国际商业中心)、中轴线南段地区(岭南特色的行政中心)等集聚高端职能的五大功能区。
建设国家中心城市和宜居城市是广州新一轮城市发展战略的核心内容,而高标准规划建设五大功能区,实现城市核心功能的进一步集聚和一般性功能有机疏解,是对城市发展战略的深化落实和具体实践。
通过率先建设五大功能区,进一步集聚高端服务职能,强化城市核心功能,优化功能布局,调整产业结构,提高空间品质,改善生态环境,盘活中心城区土地,全面提升城市综合承载力和竞争力,并将五大功能区打造成为广州“首善之区,宜居城市”的示范区。
本次规划以国家中心城市的高度重点打造城市核心地区,以城市与自然共生为基本思路,重视人与自然资源、滨水景观与功能的有机融合,以“宜居”和“创业”为目标、以“强化核心地位、创建城市名片、构筑水岸生活”为规划理念。
打造规划区的自然、人文格局、功能与形象高度统一的“电视塔、会展中心、珠江东门户”三大新标志性景观区。
本次规划体现了“四个”方面的特点:(一)集聚高端服务要素,形成三大核心功能《广州城市总体发展战略规划纲要》明确提出在广州主城区内打造“城市中心—副中心”的多中心结构,强化区域带动、辐射与综合服务职能。
广州通过五大功能区的区域服务能力建设,在中心城区为高端服务职能提供了100多平方公里的增长空间和展现舞台,实现广州“多中心、主次分明、各具特色、组团式城市空间结构”的发展目标,强化广州产业服务腹地的拓展和区域中心地位。
琶洲—员村地区位于广州城市“东进”和“南拓”轴的起点,也是“中调”战略的核心地区,是多中心结构中的城市级中心,将承担广州市高端服务职能。
本次规划在竞赛成果的评估总结的基础上,充分吸收六个参赛方案的可取之处,结合区域自然地理条件、社会经济发展条件和建设开发条件的调查和评估,提出现状存在的问题。
规划通过对产业与CBD研究、整体空间形象研究和综合交通研究,将琶洲—员村地区规划功能定位为:会展、金融、商贸三大引擎合力推动的国际城市中央商务核心区,实力、活力、魅力三位一体的复合型新城市滨水中心区。
通过集聚高端服务要素,琶洲-员村地区形成了会展商贸、金融服务和文化创意三大核心功能。
国际会展商贸中心——按照国家中心城市职能,琶洲地区具体承担国际商贸会展中心这项职能,是国家对外商贸交流的重要平台,国际重要展会的主要举办地之一,其功能定位为国际会展商务区,重点发展会展、商贸等核心功能,配套功能为会展配套、研发办公、酒店、餐饮、休闲、文化旅游、居住。
规划区分为总部商贸区、国际会展区、会展配套区、文化休闲及研发办公区等四个功能片区。
目前以国际会展中心为核心的B1区已建成和运营,规划着重会展商贸和配套,在会展中心东西两翼规划和储备用地约90万平方米,建成后将提供约450万平方米的商贸办公和酒店商业设施。
区域金融中心——员村与珠江新城地区共同承担起广州建设区域金融中心的责任。
区域金融中心具体包括珠江新城中央商务区、商务配套区、员村金融服务区、员村创意产业区和滨水休闲区五个功能片区。
其中珠江新城规划作为城市中央商务区,功能定位为广州国际金融商务核心区,主要承担金融保险、信息服务、商务办公等功能,是广州未来都市形象的代表性地区。
员村定位为国际金融区,并作为城市中央商务区的拓展区,以现代服务业、金融服务业为主体,是中央商务区的重要组成部分,广州建设现代化服务业城市的核心载体之一,国内著名服务业机构的企业总部的主要集聚区,主要承担商务金融、文化创意、时尚休闲等现代服务业功能。
珠江新城经过10年多的规划和建设,为国际金融商务提供办公和商业建筑面积约700万平方米和近30万个就业岗位。
为适应未来发展需要,在员村规划储备办公商业用地74万平方米,提供办公和商业建筑面积约360万平方米。
文化创意中心——琶洲-员村地区将继承与弘扬传统的岭南文化,塑造具有时代特点鲜明、国际化特色的现代文化,以开放包容的城市性格鼓励多样的创意文化的发展,重视地区传统特色,保护历史文脉,突出城市传统空间与现代空间相互呼应,同时营造现代特色风貌区,打造功能突出、特色鲜明的中心功能区和城市门户形象地区。
引领中心城市文化软实力的提升,提升城市文化品位,增强广州的区域竞争力,形成具有岭南特色的文化创意中心。
琶洲-员村地区规划充分保护和利用历史文化资源和优秀工业遗产,突出现代国际会展文化,传承和发扬广州历史悠久的对外贸易文化,将黄埔古港、村进行整体保护与有机更新,恢复港村一体的历史风貌,提升文化活力。
同时将工业文化遗产融入城市发展,催化地区活力。
规划区内的工业建筑充分反映工业时代独特魅力。
在延续传统的工业文明的同时注入文化、创意产业、商业、旅游等功能。
如打造"广州北岸文化码头",引入文化创意产业,加快珠江新城-员村地区建设,未来也使得珠江新城-员村地区成为最有文化特色的城市CBD地区。
(二)优化空间布局,创建城市名片、构筑水岸生活创建城市名片:珠江是广州展现城市形象的窗口,同时也是两岸功能发展的纽带,规划优化珠江两岸城市景观,构建一江两岸滨水地区新形象。
珠江新城中央商务区的东西塔、省博物馆、歌剧院等与南岸的新电视塔共同组成新城市中轴线的核心,同时也是珠江滨水地区空间形象的最高潮。
琶洲国际会展中心是广州最有国际化气息的地标,规划在其珠江对岸的员村地区打造未来的金融服务区,两者隔江呼应,形成未来另外一条重要的城市空间轴线。
在珠江纽带和两道轴线骨架的统领下,规划组织了总部商贸、会展配套、创意研发、休闲旅游等10个功能组团,打造拥珠江发展、井然有序的整体功能结构。
构筑水岸生活:规划以生态优先、滨水特色为原则,营造宜居城市环境,为市民提供高效、便捷、休闲的人文环境和公共空间。
广州母亲河珠江自西向东穿越琶洲和员村地区,与珠江连通的河涌多达13条,南部是中心城区的“绿肺”万亩果园,北部是广阔的天河公园,自然条件优越。
规划利用河网纵横、地形多样的自然资源,使绿脉延伸贯通、蓝脉连成网络,以“生态城市”建设为出发点,建构水绿纵横的生态示范区。
规划依托珠江和河涌水系,建设八大城市公园,包括磨碟沙公园、体育公园、琶洲塔公园、琶洲眼环岛公园、沙仔岛滨水公园、员村中心区公园、棠下涌公园、渔人码头公园,规划绿地覆盖率达45.1%,人均公共绿地达12.7平方米,居民步行500米可享受公园绿地。