林业行政处罚程序规定
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最新林业行政处罚程序的规定有哪些最新林业行政处罚程序的规定一、引言林业行政处罚是指对违反林业法律法规的行为进行法律制裁的一种行政手段,为确保林业资源的合理利用和保护,维护林业秩序的稳定。
具体的行政处罚程序有以下规定。
二、行政处罚程序的基本原则1. 法定原则:行政处罚必须依据法律进行,不能超越法定权限。
2. 公正原则:行政处罚必须遵循公正、平等、公开的原则,确保当事人享有合法权益。
3. 适用原则:行政处罚必须根据违法行为的性质、情节、影响等因素进行适用,不得滥用职权。
4. 法律程序原则:行政处罚必须按照法定程序进行,保障当事人的申辩和听证权利。
三、行政处罚程序的具体步骤1. 查处依据:林业行政部门应按照相关法律法规,查明违法事实,并掌握充分的证据材料。
2. 通知当事人:林业行政部门应向涉案当事人发出行政处罚通知书,并告知其享有的权利和义务。
3. 审查听证:对于涉及严重违法行为的案件,林业行政部门可以组织听证会,听取当事人的陈述和申辩意见。
4. 作出处罚决定:林业行政部门根据查实的违法事实和调查取证的结果,依法作出行政处罚决定。
5. 送达处罚决定:林业行政部门应将处罚决定书送达给当事人,告知其可以申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
6. 履行处罚决定:当事人应按照规定的处罚决定内容和期限履行。
四、附件列表本所涉及附件如下:1. 行政处罚通知书模板2. 行政处罚听证会程序指南3. 行政处罚处罚决定书样本五、法律名词及注释本所涉及的法律名词及注释如下:1. 行政处罚:行政机关根据法律法规规定对违法行为作出的行政制裁。
2. 违法行为:违反法律法规规定或者破坏法律法规所保护的秩序的行为。
3. 处罚决定书:行政机关对违法行为作出的具体处罚决定的文书。
4. 行政复议:当事人对行政机关的处罚决定不服时,可以申请行政复议。
5. 行政诉讼:当事人对行政机关的处罚决定不服时,可以向人民法院提起行政诉讼。
林业行政处罚程序规定在保护和管理森林资源的过程中,林业行政处罚是一项重要的手段。
为了确保处罚的公正、合法和有效,必须遵循一套明确且规范的程序。
林业行政处罚程序的启动通常是因为相关部门发现了可能存在的违反林业法律法规的行为。
这可能是通过日常的巡查、群众的举报,或者是其他渠道获取的线索。
一旦发现有疑似违法行为,相关部门就会展开初步的调查。
在调查过程中,执法人员必须依法收集证据。
证据的种类多种多样,包括书证、物证、视听资料、证人证言等等。
这些证据要能够清晰地证明违法行为的存在以及违法的程度。
比如,对于非法砍伐树木的行为,执法人员可能会收集被砍伐树木的残枝、现场的工具,或者周边居民的目击证言等。
而且,收集证据的过程必须合法合规,不能采用非法手段获取,否则这些证据可能会被视为无效。
当有了足够的证据来支持处罚决定时,就会进入告知环节。
执法部门会向当事人告知其被指控的违法行为、相关证据以及可能面临的处罚种类和幅度。
这是保障当事人知情权的重要步骤,让当事人清楚了解自己所处的状况。
当事人在接到告知后,有权进行陈述和申辩。
这是给予当事人为自己辩解和解释的机会。
执法部门应当认真听取当事人的陈述和申辩,并对其合理的部分予以考虑。
如果当事人提出的理由成立,可能会对处罚决定进行相应的调整。
接下来就是处罚决定的作出。
这个决定必须基于充分的证据和法律规定,做到公平公正。
处罚的种类包括罚款、责令停止违法行为、没收违法所得、恢复原状等等。
决定作出后,应当及时送达给当事人,并告知其救济的途径和期限。
如果当事人对处罚决定不服,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
在复议和诉讼期间,处罚决定一般不停止执行,但法律另有规定的除外。
在整个林业行政处罚程序中,还有一些重要的原则需要遵循。
比如,一事不再罚原则,即对于同一个违法行为,不能给予两次以上的罚款处罚。
还有处罚与教育相结合的原则,处罚不是目的,而是通过处罚来教育当事人,使其认识到自己的错误,避免再次违法。
引言概述:林业行政处罚程序规定是指国家对于林业领域违法行为的处理程序的统一规定,旨在维护国家森林资源的合法合规管理,促进林业行业的可持续发展。
林业行政处罚程序规定涵盖了从案件立案、调查取证、听证程序、行政处罚的程序,以及对行政处罚决定的复议和行政诉讼等各个方面的具体规定。
本文将从五个方面对林业行政处罚程序规定进行详细阐述。
正文内容:一、案件立案程序1.公安机关立案程序:介绍公安机关如何收到案件举报或发现违法行为后立案,并对立案程序的要求进行详细说明。
2.林业主管部门立案程序:讲解林业主管部门如何接收案件转办或自行发现违法行为立案,并对立案条件和期限进行解释。
二、调查取证程序1.取证材料的收集和保管:介绍调查人员如何收集涉案材料,并对材料的保管要求和规定进行详细说明。
2.取证方式和方法:阐述调查人员可以采用的取证方式,如现场勘验、询问笔录、突击检查等,并强调在取证过程中的合法合规原则。
三、听证程序1.听证的目的和意义:解释为何需要进行听证,以及听证对于保护当事人合法权益和维护程序公正的重要性。
2.听证程序的安排和组织:说明听证组织机构的设置和职责,并对听证程序中的通知、当事人权利保护、证据交换等环节进行详细说明。
四、行政处罚程序1.处罚决定的程序:详细解释行政处罚决定的形式、格式和内容,并对行政处罚决定的送达和公告要求进行阐述。
2.处罚结果的通知和履行:说明处罚决定书送达后的程序和期限,并对处罚结果的履行和监督进行详细说明。
五、复议和诉讼程序1.行政复议程序:介绍当事人对行政处罚决定不服时的复议程序和时限,以及复议机关对于复议申请的处理方式。
2.行政诉讼程序:阐述当事人对行政复议决定不满时可以提起的行政诉讼程序和要求,以及法院对行政诉讼的审理流程和程序。
总结:林业行政处罚程序规定是保障林业领域违法行为处理公正、规范和合法化的重要法规。
通过案件立案、调查取证、听证程序、行政处罚程序以及复议和诉讼程序的规定,可以有效保护当事人的合法权益,同时也能维护国家森林资源的合法合规管理,促进林业行业的可持续发展。
林业处罚行政规定林业处罚行政规定第一章总则第一条为了加强林业管理,保护生态环境,维护公民合法权益,根据《中华人民共和国行政处罚法》等相关法律法规,制定本规定。
第二条林业处罚行政规定适用于全国范围内从事林业活动的单位和个人,包括国内外企事业单位、个体经营者,以及从事林业生产、经营、科研、教育等活动的公民。
第三条林业行政处罚应当坚持依法、公正、妥善、及时原则,追求责任明确、处罚适当、法律稳定的目标。
第四条林业行政处罚的范围主要包括以下几个方面:(一)违反林业法律、法规、规章的行为;(二)滥伐林木、毁坏森林资源的行为;(三)未经许可进行采伐、运输林木或者其他林业活动的行为;(四)破坏生态环境、破坏自然保护区、重点保护林木等行为;(五)其他危害林业秩序、损害林业利益的行为。
第二章行政处罚的种类第五条林业行政处罚可以采取以下种类:(一)警告;(二)罚款;(三)没收违法所得;(四)责令停产或者停业;(五)行政拘留;(六)吊销许可证;(七)撤消资质;(八)限制或者禁止与林业活动相关的其他行为。
第三章行政处罚程序第六条林业行政处罚的程序包括以下几个环节:(一)立案调查;(二)听证;(三)行政处罚决定;(四)行政复议或者诉讼。
第七条林业行政处罚的程序应当遵循以下原则:(一)听证的原则;(二)听证的程序;(三)行政处罚决定的形式;(四)处罚决定的送达与公示。
第四章行政处罚的执行和监督第八条林业行政处罚决定的执行和监督由林业主管部门及其所属机构负责。
第九条林业行政处罚决定执行过程中,必须按照相关规定的程序和要求进行。
第十条林业行政处罚决定可以申请行政复议或者提起行政诉讼。
附件:1、《中华人民共和国行政处罚法》2、《林业法》3、《自然保护区管理条例》4、《国家林业局关于加强森林资源保护的通知》5、《林业行政处罚规定》法律名词及注释:1、行政处罚:指国家行政机关对违反行政法规、行政规章或者规定的行为作出的具体处罚决定。
2、林木:指陆地上生长的树木、竹木和其他草本木本植物。
(行政管理)林业行政处罚程序规定(行政管理)林业行政处罚程序规定1. 引言行政管理是指政府机关依法行使行政权力,管理社会事务和公共事务的活动。
林业行政管理是指政府对林业资源进行管理和监督的行政活动。
在进行林业行政管理中,行政处罚是一种重要手段。
为了规范行政处罚程序,维护公正和公平,各级林业行政机关通常需要依据相关法律法规,制定林业行政处罚程序规定。
2. 林业行政处罚的概念和适用范围林业行政处罚是指林业行政机关依法对违反林业法律法规的行为进行处罚的行政行为。
其适用范围包括林木采伐、砍伐、储存、销售等一系列林业活动。
3. 林业行政处罚程序规定的必要性制定林业行政处罚程序规定的目的在于保障权利人的合法权益,提高行政处罚的效率和公正性。
规定明确了行政处罚的程序、责任、权力和程序保障,使行政处罚活动更加规范化。
4. 林业行政处罚程序规定的基本要素林业行政处罚程序规定通常包括以下基本要素:4.1 程序性要素包括行政处罚的立案、调查取证、听证会、行政复议和行政诉讼等程序。
要求行政机关在进行处罚之前必须依法依规进行调查取证,听取当事人的申辩意见,并在必要时进行听证会。
4.2 权力性要素包括行政处罚决定权的行使、行政违法行为认定和处罚的合法性等。
行政机关依法行使行政处罚决定权,并认定当事人的行为是否属于违法行为,并依法进行处罚。
4.3 责任性要素包括行政机关的职责和责任、承办人的工作责任、当事人的申辩和申诉责任等。
行政机关应当按照法定程序履行职责,承办人应当认真负责地完成相关工作,当事人有义务依法行使申辩和申诉权利。
5. 林业行政处罚程序规定的制定和修改程序林业行政处罚程序规定的制定和修改程序通常需要遵循以下程序:5.1 立项和调研相关部门依据法律法规的要求,对现行林业行政处罚程序进行调研,查明存在的问题和不足之处。
5.2 草案起草草案起草部门根据调研结果,结合相关法律法规,起草林业行政处罚程序规定的草案。
5.3 内部审查和意见征集草案完成后,行政机关内部进行审查,征求相关部门和利益相关方的意见和建议。
林业行政处罚程序规定行政执法:是在国家行政管理活动中实施的产生法律后果的法律行为。
护林员的主要职责是:巡护森林,制止破坏森林资源的行为。
对造成森林资源破坏的,护林员有权要求当地有关林业部门处理。
第一章总则一、实施林业行政处罚必须以事实为依据,以法律为准绳,遵循公正、公开、及时的原则。
实施林业行政处罚,纠正违法行为,应当坚持处罚与教育相结合,教育公民,法人或者其他组织自觉守法。
二、公民、法人或者其他组织对林业行政主管部门所给予的林业行政处罚,享有陈述权、申辩权;对林业行政处罚不服的,有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第二章立案、调查与决定一、法行为在二年内未被发现的,不在给予林业行政处罚,法律另有规定的除外。
二、林业行政执法人员调查处理林业行政处罚案件时,应当向当事人或者有关人员出来执法证件。
执法证件由林业部统一制。
三、林业行政执法人员在调查处理林业行政处罚案件时与当事人有利害关系的,应当自行回避。
回避由行政负责人决定。
回避未被决定以前,不得停止对案件的调查处理。
四、林业行政执法人员在调查处理林业行政处罚案件时应当依法收取证据。
证据主要有以下几种:1、书证;2、物证;3、视听资料;4、证人证言;5、当事人的陈述;6、鉴定结论;7、勘验笔录、现场笔录。
第一节简易程序一、违法事实确凿并有法定依据,对公民处以五十元以下,对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的,可以当场作出林业行政处罚决定。
二、执法人员当场作出林业行政处罚决定的,可以由一人进行,应当向当事人出示执法身份证件,制作当场处罚笔录,填写《林业行政区处罚当场处罚决定书》,按规定格式载时当事人的违法行为,行政处罚依据、罚款数额或者警告,时间、地点以及本行政主管部门名称,由林业执法人员签名或者盖章,当场交付当事人。
执法人员当场作出的林业行政处罚决定,必须报所属林业行政主管部门备案。
第二节一般程序一、凡发现或者接到兴报、控告、移送、上级交办、主动交代等违反林业法律、法规、规章的行为,应当填写《林业行政处罚登记表》,报行政负责人审批。
林业行政处罚程序规定林业行政处罚是维护林业生态秩序、保护森林资源的重要手段。
为了确保行政处罚的公正、合法和有效,制定明确的程序规定至关重要。
一、立案当林业主管部门发现或者接到有关破坏林业资源的线索、举报时,应当及时进行审查。
对于符合立案条件的,应当填写《林业行政处罚立案登记表》,并附上相关材料,在七日内予以立案。
立案条件通常包括存在明确的违法行为人、有初步证据证明存在违法行为以及该违法行为属于林业行政处罚的范围。
二、调查取证立案后,执法人员应当立即展开调查取证工作。
这包括询问当事人、证人,进行现场勘查、检查,收集书证、物证、视听资料等相关证据。
在询问当事人和证人时,执法人员应当出示执法证件,告知其权利和义务,并制作询问笔录。
询问笔录应当如实记录被询问人的陈述,经被询问人核对无误后签字或者盖章。
现场勘查、检查应当制作现场笔录,详细记录现场的情况,包括地理位置、面积、植被状况、破坏程度等。
同时,应当拍摄现场照片、绘制现场图,作为证据留存。
收集的书证、物证应当是原件,如无法获取原件,可以提取复印件、照片等,但应当注明出处和提取时间,并由提供者签字或者盖章。
在调查取证过程中,执法人员应当遵守法律法规的规定,不得采用威胁、引诱、欺骗等非法手段获取证据。
三、审查决定调查终结后,执法人员应当将案件材料提交给法制工作机构进行审查。
法制工作机构应当对案件的事实、证据、法律适用、处罚种类和幅度等进行全面审查,并提出审查意见。
对于情节复杂或者重大违法行为给予较重行政处罚的案件,林业主管部门应当集体讨论决定。
根据审查结果,林业主管部门应当作出行政处罚决定。
行政处罚决定应当明确当事人的基本情况、违法事实、处罚依据、处罚内容、履行方式和期限、救济途径等。
四、告知在作出行政处罚决定之前,林业主管部门应当向当事人送达《林业行政处罚事先告知书》,告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由、依据和处罚内容,并告知当事人依法享有的陈述、申辩和要求听证的权利。
林业行政处罚程序规定一、总则林业行政处罚在保护森林资源、维护生态平衡、促进可持续发展等方面起到重要作用。
为确保行政处罚的公正、公平和依法性,相关部门制定了林业行政处罚程序规定。
本文将重点介绍这些规定的主要内容和要求。
二、立案程序1. 接收投诉举报:林业部门应设立专门的投诉举报渠道,接收涉及森林资源和生态环境违法行为的投诉和举报。
2. 受理登记:林业部门应在收到投诉举报后,对投诉举报信息进行受理登记,并向举报人确认受理材料的完整性和准确性。
3. 立案决定:经初步核实,如果投诉举报材料涉及具有违法事实的情况,林业部门应依照相关规定作出立案决定,并通知当事人。
4. 立案公告:林业部门在立案后应当及时向社会公告,公布案件的基本情况,告知公众有关权利和义务。
三、调查取证1. 调查方案:根据案件具体情况,林业部门应制定调查方案,明确调查的目标、范围、方法和时间计划等。
2. 收集证据:林业部门有权采取询问、勘验、检查、抽样、鉴定等方式,收集涉案行为的证据,并制作相关的调查笔录和检查笔录。
3. 证据保全:如发现相关证据可能被毁灭或丧失,林业部门可以采取查封、扣押等保全措施,保证证据的真实性和完整性。
4. 调查报告:在调查结束后,林业部门应当依法形成调查报告,并告知当事人的权利义务以及听证的时间和地点。
四、听证程序1. 通知听证:林业部门应通过书面方式通知当事人及其代理人,告知听证的时间、地点、方式以及听证权利义务。
2. 接受陈述和辩解:在听证会上,当事人有权陈述案件事实、申辩理由,并提供证据材料。
3. 出席审理:林业部门应当组织听证会,并采取录音、录像等方式留存证据。
4. 决定作出:根据听证会的情况和相关证据,林业部门应当依法作出决定,并通知当事人。
决定书应当明确违法行为、处罚依据和处罚结果。
五、复议和诉讼1. 复议申请:当事人不服林业部门的处罚决定,可以在接到决定书之日起十五日内提出复议申请,并附上复议理由和相关证据材料。
林业行政处罚程序规定林业行政处罚程序规定第一章总则第一条为规范林业行政处罚程序,加强对林业违法行为的监督和处罚,维护林业行业的正常秩序,根据《中华人民共和国行政处罚法》等相关法律法规,制定本规定。
第二条林业行政处罚适用范围,包括但不限于:森林资源保护、森林病虫害防治、林业采伐等行为的监督和处罚。
第三条林业行政处罚依法实施,同时应当遵循合法、公正、公开、迅速的原则,保障当事人的合法权益。
第四条林业行政处罚主体包括林业行政主管部门和相关执法人员,具体行政处罚权限由行政主管部门依法划定。
第五条林业行政处罚应当依法建立完善的案件登记、审批、执行、复核等制度,确保处罚的合法性和效果。
第二章处罚程序第六条林业行政处罚程序包括:立案、调查取证、听证、行政处罚决定、处罚通知书等环节,下面对每个环节进行详细说明。
第七条立案:林业行政主管部门接到有关林业违法行为的报案、举报、检查或发现后,应当依法及时立案并告知当事人。
第八条调查取证:立案后,应当对案件进行调查取证,包括现场勘查、询问相关人员,并制作相关调查取证材料。
第九条听证:对于涉及重大违法行为或争议较大的案件,行政主管部门可以组织听证会,听取当事人的陈述和申辩意见,并制作听证会记录。
第十条行政处罚决定:在调查取证及听证环节结束后,行政主管部门应当依法作出行政处罚决定,并在决定书中明确罚款、停产整顿等处罚方式和期限。
第十一条处罚通知书:行政主管部门应当将行政处罚决定书送达当事人,并告知当事人进行申请复核的权利和途径。
第三章附件本所涉及附件如下:1. 行政处罚决定书范本2. 处罚通知书范本3. 申请复核表格第四章法律名词及注释1. 行政处罚法:指中华人民共和国行政处罚法,是规定行政机关对违反行政法规及管理的行为的处罚办法的法律。
2. 林业行政主管部门:指负责林业行政管理工作的政府机构,包括国家、地方和县级行政主管部门。
林业行政处罚程序规定:第一章总则第一条为了规范林业行政处罚的程序,加强林业行政执法工作,保护林业资源和生态环境,根据《中华人民共和国行政处罚法》和《中华人民共和国森林法》,制定本规定。
第二条林业行政处罚合用本规定。
对于本规定未涉及的事项,可以参照其他行政处罚程序规定处理。
第三条林业行政处罚应当坚持依法、公开、公正、审慎的原则,对涉及群众切身利益的案件要认真听取当事人的意见和申辩。
第四条林业行政处罚机关的工作人员应当依法履行职责,不得违法、滥用职权以及徇私舞弊。
第二章处罚的合用与范围第五条林业行政处罚应当按照行政法规、地方性法规、部门规章、规范性文件、决定和通知等文件的规定进行。
第六条林业行政处罚合用于下列行为:(一)违反法律、法规、规章或者决定的规定,伤害国家林业资源和生态环境;(二)违反规定从事砍伐、采伐、移栽、搬运、销售林木等活动,或者非法占有国有林地、荒山荒地、退耕还林地等,并导致严重后果;(三)冒用、盗用、转让、出租、出借、贩卖林业行政许可证、证明文件或者其他有关林业行政许可证件;(四)弄虚作假或者隐瞒真象,骗取林业行政许可、补贴、奖励等;(五)对实施林业行政执法的工作人员进行阻挠、威胁、吓唬、侮辱或者打击报复行为;(六)故意损毁林业基础设施、林业防火设施、植树造林成果和其他与林业密切相关的设施设备。
第七条林业行政处罚应当根据行为性质、社会危害程度、违法所得数额、处罚对象、违法次数等方面因素,依法确定处罚种类、数额和幅度。
第三章处罚程序第八条林业行政处罚程序包括以下程序环节:(一)立案阶段;(二)调查取证阶段;(三)听证阶段;(四)作出处罚决定阶段;(五)执行阶段。
第九条立案:(一)林业行政执法机关应当在接到举报、检举或者发现违法行为后,及时向上级林业行政执法机关报告,并经过审核决定是否立案。
(二)对于不需要立案的违法行为,林业行政执法机关应当赋予警告或者责令限期改正等处理。
第十条调查取证:(一)林业行政执法机关应当采取调查、勘验、检查、抽样、鉴定和问询等方式,采集与案件有关的证据、资料和情况。
林业行政处罚程序规定《林业行政处罚程序规定》已于xxxx年x月xx日经林业部部长办公会议审议通过,现予发布,自xxxx年xx月x日起施行。
部长:XXX第一章总则第一条为了规范林业行政处罚,保障和监督林业行政主管部门有效实施行政管理,维护公共利益和社会秩序,保护公民、法人或者其他组织的合法权益,根据有关法律、法规,制定本规定。
第二条依法实施林业行政处罚适用本规定。
第三条实施林业行政处罚必须以事实为依据,以法律为准绳,遵循公正、公开、及时的原则。
实施林业行政处罚,纠正违法行为,应当坚持处罚与教育相结合,教育公民、法人或者其他组织自觉守法。
第四条公民、法人或者其他组织对林业行政主管部门所给予的林业行政处罚,享有陈述权、申辩权;对林业行政处罚不服的,有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
公民、法人或者其他组织因林业行政主管部门违法给予的林业行政处罚受到损害的,有权依法提出赔偿要求。
第五条违法行为构成犯罪,应当依法追究刑事责任,不得以行政处罚代替刑事处罚。
第二章实施机关与管辖第六条实施林业行政处罚的机关,XX县级以上林业行政主管部门,法律、法规授权的组织以及林业行政主管部门依法委托的组织。
其他任何机关和组织,不得实施林业行政处罚。
林业行政主管部门依法委托实施林业行政处罚,必须办理书面委托手续,并由委托的林业行政主管部门报上一级林业行政主管部门备案。
委托的林业行政主管部门对受委托的组织实施行政处罚的行为负责监督,并对该行为的后果承担法律责任。
受委托组织在委托范围内,以委托的林业行政主管部门名义实施行政处罚,不得再委托其他组织或者个人实施行政处罚。
第七条地州级以上林业行政主管部门的法制工作机构统管理林业行政处罚工作。
县级林业主管部门可以确定一个内部机构统管理林业行政处罚工作。
第八条县级林业行政主管部门管辖本辖区内的林业行政处罚。
地州级和省级林业行政主管部门管辖本辖区内重大、复杂的林业行政处罚。
林业部管辖重大、复杂的林业行政处罚。
第九条林业行政处罚由违法行为发生地的林业行政主管部门管辖。
第十条上一级林业行政主管部门在必要的时候可以处理下一级林业行政主管部门管辖的林业行政处罚,也可以把自己管辖的林业行政处罚交由下一级林业行政主管部门处理;下一级林业行政主管部门认为重大、复杂性林业行政处罚需要由上一级林业行政主管部门处理的,可以报请上一级林业行政主管部门决定。
第十一条几个同级林业行政主管部门都有管辖权的林业行政处罚,由最初受理的林业行政主管部门处理;主要违法行为地的林业行政主管部门处理更为适宜的,可以移送主要违法行为地的林业行政主管部门处理。
林业行政处罚管辖权发生争议的,报请共同上一级林业行政主管部门管辖。
第十二条法律、法规授权的组织和林业行政主管部门依法委托的组织,管辖授权、委托范围内的林业行政处罚。
第三章立案、调查与决定第十三条违法行为在二年内未被发现的不再给予林业行政处罚。
法律另有规定的除外。
第十四条林业行执人员调查处理林业行政处罚案件时,应当向当事人或者有关人员出示执法证件。
执法证件由林业部统制发,省级以上林业行政主管部门法制工作机构负责执法证件的发放和管理工作。
第十五条林业行执人员在调查处理林业行政处罚案件时与当事人有利害关系的,应当自行回避。
当事人认为林业行执人员与本案有利害关系或者其他关系可能影响公正处理的,有权申请林业行执人员回避。
林业行执人员的回避,由行政负责人决定;行政负责人的回避由集体讨论决定。
回避未被决定以前,不得停止对案件的调查处理。
第十六条林业行执人员在调查处理林业行政处罚案件时应当依法收取证据。
证据主要有以下几种:(一)书证;(二)物证;(三)视听资料;(四)证人证言;(五)当事人的陈述;(六)鉴定结论;(七)勘验笔录、现场笔录。
证据必须经过查证属实,才能作为认定案件事实的依据。
第十七条公民、法人或者其他组织违反林业行政管理秩序的行为,依法应当给予林业行政处罚的,林业行政主管部门必须查明事实;违法事实不清的,不得给予林业行政处罚。
第十八条林业行政主管部门在林业行政处罚决定书送达之前,应当告知当事人作出林业行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利。
第十九条当事人有权进行陈述和申辩。
林业行政主管部门必须充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行复核;对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行复核;当事人提出的事实、理由或者证据成立的,林业行政主管部门应当采纳。
林业行政主管部门不得因当事人申辩而加重处罚。
第二十条凡给予林业行政处罚的,应当具备下述条件:(一)有明确的违法行为人;(二)有具体的违法事实和证据;(三)法律、法规和规章规定应当给予林业行政处罚的;(四)属于查处的机关管辖。
第一节简易程序第二十一条违法事实确凿并有法定依法,对公民处以五十元以下的、对法人或者其他组织处以一千元以下罚或者警告的行政处罚的,可以当场作出林业行政处罚决定。
当事人应当依照本规定的有关条款履行林业行政处罚决定。
第二十二条执法人员当场作出林业行政处罚决定的,可以由一人进行,应当向当事人出示执法身份证件,制作《林业行政处罚当场处罚笔录》,填写《林业行政处罚当场处罚决定书》,按规定格式载明当事人的违法行为、行政处罚依据、罚数额或者警告、时间、地点以及本行政主管部门名称,由林业行执人员签名或者盖章,当场交付当事人。
执法人员当场作出的行政处罚决定,必须报所需林业行政主管部门备案。
第二节一般程序第二十三条除本规定二十一条规定的可以当场作出的行政处罚外,林业行政主管部门必须照一般程序规定实施林业行政处罚。
第二十四条凡发现或者接到举、控告、移送、上级交办、主动交代等违反林业法律、法规、规章的行为,应当填写《林业行政处罚登记表》,报行政负责人审批。
对认为需要给予林业行政处罚的,在七日内予以立案;对认为不需要给予林业行政处罚的,不予立案。
立案必须符合下列条件:(一)有违法行为发生;(二)违法行为是应受处罚的行为;(三)属于本机关管辖;(四)属于一般程序适用范围。
林业行政处罚案件立案以后,经调查并报行政负责人审批,没有违法事实的,撤销立案;不属于自己管辖的,移送有关主管部门;需要追究刑事责任的,移送司法机关处理。
第二十五条调查处理林业行政处罚案件不得少于二人。
第二十六条林业行政主管部门收集证据时,在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经行政机关负责人批准,可以先行登记保存,填写《林业行政处罚登记保存通知单》,并应当在七日内及时作出处理决定,在此期间,当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。
第二十七条林业行执人员应当全面、公正、客观地收集、调取各种证据。
必要时,可以会同有关部门共同收集、调取各种证据。
收集、调取证据应当制作笔录,由调查人和有关当事人在笔录上签名或者盖章。
第二十八条林业行执人员调查处理林业行政处罚案件应当询问当事人或者其他知情人(以下称被询问人),并制作《林业行政处罚询问笔录》。
被询问人拒绝回答的,不影响根据证据对案件事实的认定。
询问笔录应当交被询问人核对,对于没有阅读能力的,应当向其宣读;被询问人提出补充或者改正的,应当允许;被询问人确认笔录无误后,应当在笔录上签名或者盖章;被询问人拒绝签名或者盖章的,应当在笔录上注明,询问人也应当在笔录上签名或者盖章。
被询问人要求自行书写的,应当允许;必要时,林业行执人员也可以要求被询问人自行书写,自行书写的应当有本人的签名或者盖章。
第二十九条林业行执人员对与违法行为有关的场所、物品可对进行勘验、检查。
必要时,可以指派或者聘请具有专门知识的人进行勘验检查,并可以邀请与案件无关的见证人和有关的当事人参加。
当事人拒绝参加的,不影响勘验、检查的进行。
勘验、检查应当制作《林业行政处罚勘验、检查笔录》,由参加勘验、检查的人和被邀请的见证人、有关的当事人签名或者盖间。
第三十条为解决林业行政处罚案件中某些专门性问题,林业行政主管部门可以指派或者聘请有专门知识的人进行鉴定。
鉴定人进行鉴定后,应当提出书面鉴定结论并签名或者盖章,注明本人身份。
第三十一条林业行政处罚案件经调查事实清楚,证据确凿的,应当填写《林业行政处处罚意见书》,并连同《林业行政处罚登记表》和证据等有关材料,由林业行执人员送法制工作机构提出初步意见后,再交由本行政主管部门负责人审查决定。
情节复杂或重大违法行为需要给予较重行政处罚的,林业行政主管部门的负责人应当集体讨论决定。
第三十二条凡决定给予林业行政处罚的,应当制作《林业行政处罚决定书》。
按照规定格式载明下列事项:(一)当事人的姓名或者名称、地址:(二)违反法律、法规或者规章的事实和证据;(三)林业行政处罚的种类和依据;(四)林业行政处罚的履行方式和期限;(五)不服林业行政处罚决定,申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限;(六)作出林业行政处罚决定的林业行政主管部门名称和作出决定的途径和期限。
第三十三条林业行政主管部门或其委托的组织作出林业行政处罚,应当在《林业行政处罚决定书》上盖林业行政主管部门的印章。
法律、法规授权的组织作出的林业行政处罚,应当在《林业行政处罚决定书》上盖本组织的印章。
第三十四条林业行政处罚案件自立案之日起,应当在一个月内办理完毕;经行政负责人批准可以延长,但不得超过三个月;特殊情况下三个月内不能办理完毕的,报经上级林业行政主管批准,可以延长。
第三十五条林业行政主管部门及其执法人员在作出林业行政处罚决定之前,不依照规定向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据,或者拒绝听取当事人的陈述、申辩,行政处罚不能成立;当事人放弃陈述或者申辩权利的除外。
第三十六条公民、法人或者其它组织对林业行政主管部门或者行执人员作出的行政处罚有权提出申诉和检举;林业行政主管部门应当认真审查,发现确有错误的,应当主动改正。
作出林业行政处罚决定的林业行政主管部门负责人认为作出的林业行政处罚决定确有错误的,有权提请集体讨论,决定是否重新处理。
第三节听证程序第三十七条林业行政主管部门作出责令停产停业、吊销许可证、较大数额罚等行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的,林业行政主管部门应当组织听证,制发《举行听证通知》,制作《林业行政处罚听证笔录》。
当事人不承担林业行政主管部门组织听证的费用,听证依照法定程序进行。
第三十八条听证结束后,林业行政主管部门依照本规定第三十一条,作出决定。
第四章送达与执行第三十九条《林业行政处罚决定书》应当及时送达被处罚人,并由被处罚人在《林业行政处罚送达回证》上签名或者盖章;被处罚人不在,可以交给其成年家属或者所在单位的负责人员代收,并在送达回证上签名或者盖章。
被处罚人或者代收人拒绝接收或者签名、盖章的,送达人可以邀请其邻居或者其单位有关人员到场,说明情况,把《林业行政处罚决定书》留在其住处或者其单位,并在送达回证上记明找拒绝的事由、送达的日期,由送达人签名,即视为送达。