【推荐下载】辽宁制造业行动纲领：优先发展高端装备

- .中国制造2025辽东湾行动纲要按照国家建设制造业强国的总体要求，为贯彻落实《中国制造2025》、《中国制造2025行动纲要》和《中国制造2025行动纲要》战略部署，结合《辽东湾新区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，进一步明确辽东湾新区制造业重点发展方向，加快结构调整与转型升级进程，全面实施制造强区战略，努力把辽东湾新区建成振兴发展的示区、向海发展的先导区、改革创新的实验区，争当东北振兴排头兵，谱写中国梦的辽东湾新篇章，特制定本纲要。

一、总体要求（一）发展思路全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻总书记系列重要重要讲话精神，落实“四个全面”战略布局，遵循“四个着力”要求，牢牢把握发展第一要务，抓住向海发展全面转型以港强市主线，按照“四个转型”、“四个转变”和市建设世界级石化及精细化工产业基地规划纲要》、《市加快建设国领先的能源装备制造产业基地规划纲要》的总体思路，根据《中国制造2025》、《中国制造2025行动纲要》和《中国制造2025行动纲要》的主要容，树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚持“四个驱动”共同发力，全面推动辽东湾新区制造业快速优化升级。

（二）基本原则1.规划引领、有序推进。

树立全新理念，统等谋划，高起点规划、高水平推进、高质量实施；科学把握开发建设时序和节奏，突出阶段性重点，增强新区发展的高位度。

2.保护环境、绿色发展。

树立绿色循环低碳发展理念，坚持走资源节约、环境友好的发展道路，把生态文明建设摆在更加突出的位置，增强新区发展的可持续性。

3.改革开放、锐意创新。

坚持解放思想、大胆探索，发展与改革同步，创新体制机制，扩大开放、深化合作，调动各类市场主体积极性，增强新区发展活力和动力。

（三）发展目标在“十三五”和“十四五”期间，辽东湾新区制造业实现智能、高端、高新发展，各项指标走在全国前列。

重要指标类别指标2020 2025经济规模规模以上工业增加值（现价）年均增长（%）10 12 工业投资年均增长（%）8 10结构调整石化及精细化工产业主营业务收入（亿元）1000 3600 化工产品精细化率（%）35 40 特色装备制造业主营业务收入（亿元）260 6002- .科技创新规模以上企业研发经费部支出占主营业务收入比重（%）2.5 2.5绿色发展万元工业增加值能耗比五年前年下降（%）12 10二、重点领域结合辽东湾产业发展实际，贯彻绿色、创新发展理念，实施智能制造发展攻坚战略，构建产业集聚、资源循环、环境友好的世界级石化产业基地和国家级海工装备制造基地，培育发展战略性新兴产业引导产业升级。

葫芦岛市人民政府关于印发中国制造2025葫芦岛行动计划的通知文章属性•【制定机关】葫芦岛市人民政府•【公布日期】2016.03.06•【字号】葫政发〔2016〕7号•【施行日期】2016.03.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文葫芦岛市人民政府关于印发中国制造2025葫芦岛行动计划的通知葫政发〔2016〕7号各县（市）区人民政府，各开发区（园区）管委会，市政府各部门：经市政府同意，现将《中国制造2025葫芦岛行动计划》印发给你们，请结合本地区、本部门实际，认真组织实施。

葫芦岛市人民政府2016年3月6日中国制造2025葫芦岛行动计划为认真落实《中国制造2025》和《中国制造2025辽宁行动纲要》等战略部署，在以中高速、优结构、新动力、多挑战为主要特征的新常态下，积极抓住新一轮科技革命和产业变革契机，加快我市先进制造业发展，特制定本行动计划。

通过加强统筹规划，深化创新驱动战略，坚持融合发展和开放合作，加快制造业转型升级步伐，构筑我市工业经济发展新格局。

一、总体要求与目标（一）总体思路。

按照国家和省、市统一部署，积极对接“中国制造2025”发展战略，紧紧围绕制造强市的发展目标，坚持走新型工业化道路，以创新发展为内在驱动力，以体制机制创新为突破口，以信息化与工业化深度融合为抓手，推动制造业向智能化、集成化、绿色化、服务化方向发展，培育现代产业集群，提升产业国际竞争力和可持续发展能力，激发老工业基地新活力，重塑资源型城市新优势，将葫芦岛市建设成为辽宁省沿海经济带发展新支点和先进制造业新高地。

（二）基本原则。

坚持创新驱动。

改善创新制度环境，加大政府对创新的投资，加快建立以需求为导向、企业为主体、政产学研相结合的产业创新体系。

加快推进企业技术改造，推动开放公共创新资源，实现跨领域跨行业协同创新，走创新驱动的发展道路。

坚持两化融合。

以新一代信息技术与制造技术深度融合作为重要抓手，深化信息技术集成应用，充分发挥智能制造在工业转型升级中的示范引领作用，突破传统生产模式，积极培育新模式、新业态，全面提升制造业的信息化、智能化、服务化水平。

辽宁省工业和信息化厅关于开展2024年度（第九批）省级绿色制造名单推荐工作的通知文章属性•【制定机关】辽宁省工业和信息化厅•【公布日期】2024.03.27•【字号】•【施行日期】2024.03.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工业和信息化管理综合规定正文辽宁省工业和信息化厅关于开展2024年度（第九批）省级绿色制造名单推荐工作的通知各市工业和信息化局、沈抚示范区产业创新局：为进一步加快构建我省绿色制造体系，引领推动工业绿色发展，助力工业领域实现碳达峰碳中和目标，我厅拟组织开展2024年度（第九批）省级绿色制造名单推荐工作，现将有关事项通知如下：一、申报范围及内容（一）绿色工厂鼓励根据本地区产业结构特点，推进绿色工厂创建，绿色工厂应为依法设立并具有独立法人资格或者视同法人的独立核算单位，且从事实际生产的制造型企业。

已发布绿色工厂评价行业标准的（可登录工业和信息化部节能与综合利用司网站查看），按照行业标准要求开展自评价，其他行业参照《绿色工厂评价通则》（GB/T 36132）进行自评价（自评价报告格式参考附件2）。

为发挥绿色工厂节能降碳引领作用，工业重点领域优先推荐能效水平达到国家有关部门发布的标杆水平的工厂，其他行业优先推荐达到相应国家能源消耗限额标准先进值或1级水平的工厂。

（二）绿色工业园区组织本地区工业基础好、基础设施完善、绿色制造水平高的工业园区进行申报，依据《绿色工业园区评价要求》（附件3）进行自评价（格式参考附件4），推荐的绿色工业园区应是以产品制造和能源供给为主要功能、工业增加值占比超过50%、具有法定边界和范围、具备统一管理机构的省级及以上的工业园区。

优先推荐绿色工厂数量多、占比高的工业园区。

（三）绿色供应链管理企业组织本地区行业影响力大、经营实力雄厚、产业链完整、绿色供应链管理基础好、在产业链发挥主导作用的链主企业进行申报，应为依法设立并具有独立法人资格或者视同法人的独立核算单位。

以高水平开放推动新时代辽宁全面振兴作者：孟月明赵思维秦郅益来源：《辽宁经济》2023年第09期〔内容提要〕本文首先梳理了辽宁推动高水平对外开放的时代要求和有利条件，指出更大范围、更宽领域和更深层次的开放发展对于推动辽宁高质量发展的益处。

最后，从扩大开放范围、拓展开放领域、探索深层次开放等方面提出政策建议。

〔关键词〕对外开放；辽宁振兴；东北振兴注：本文系2022年度辽宁省社会科学规划基金重点项目“RCEP生效背景下辽宁打造对外开放新前沿研究”（项目编号：L22AGJ002）阶段性成果。

习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上强调，东北是我国向北开放的重要门户，在我国加强东北亚区域合作、联通国内国际双循环中的战略地位和作用日益凸显，这是赋予东北、辽宁的重大使命，也是推动辽宁全面振兴的重大机遇和路径选择。

辽宁开放发展区位优势明显，具備产业、科技、基础设施、平台载体等有利条件，需及时抢抓我国扩大向北开放、RCEP全面实施等重大契机，聚焦重点、强化举措，全力打造对外开放新前沿，以高水平对外开放促进辽宁全面振兴，奋力谱写中国式现代化辽宁新篇章。

一、牢牢把握辽宁推动高水平对外开放的时代要求和有利条件开放已经成为当代中国的鲜明标识。

越开放就越发展，越发展就越开放，中国的开放不是权宜之计，而是一个不断拓展和深化的历史进程，将伴随中华民族伟大复兴的全过程。

习近平总书记在党的二十大报告中强调，“中国坚持对外开放的基本国策，坚定奉行互利共赢的开放战略”“推进高水平对外开放”。

2022年12月召开的中央经济工作会议进一步强调，“坚持推进高水平对外开放，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放”。

2023年9月7日召开的新时代推动东北全面振兴座谈会强调，东北“要增强前沿意识、开放意识，加强与东部沿海和京津冀的联系，深度融入共建‘一带一路’，在畅通国内大循环、联通国内国际双循环中发挥更大作用”。

这些重要论述，为辽宁推进对外开放工作指明了前进方向、提供了根本遵循。

智能制造促进辽宁省装备制造业转型升级的机理和路径研究摘要：进入信息时代，智能制造已经成为世界经济增长的又一核心动力来源，因此我国下一步的制造业产业结构调整势必需要围绕着智能制造方向展开相关建设。

智能制造是利用信息化手段，将新兴数字科技与制造业融合发展，智能化控制生产领域的各个环境，实现资源的高效利用。

辽宁省应积极顺应这一趋势,把加快发展智能制造作为实现两化深度融合、推进产业转型升级的战略选择。

基于新一代信息通信技术与先进制造技术深度融合,智能制造全面赋能传统产业是辽宁省实现制造强省建设目标的重要抓手。

首先分析辽宁省智能制造业的发展现状与挑战，分析智能制造赋能传统产业的内在机理与现存困境，着力分析产业转型所面临的困境,需求点及破题的对策经验,最后从技术突破、基础设施建设和人才引育等多个维度给出智能制造助力辽宁省传统产业升级的对策建议。

关键词：智能制造人工智能高质量发展经济转型结构升级在传统产业与“大数据”、“云计算”逐步深度融合的大背景下，为了能够实现辽宁制造业高质量发展，改善辽宁省制造业发展活力不足的结构性问题，可以以发展智能制造为抓手，从而实质性地改革原有产业模式和创新技术体系。

进入信息时代，世界上主要工业化国家已将智能制造作为重点科技战略领域来部署。

纵观世界大势，我国在2015年《政府工作报告》中首次提出“中国制造2025”概念，强调坚持创新驱动、智能转型、强化基础、绿色发展。

辽宁省供给侧结构性矛盾日益深化，建立完备的智能制造生产体系可以有效化解这一难题。

一、辽宁省智能制造发展状况与现存问题分析（一）面临全球经济竞争与买方市场到来的双重压力随着信息技术不断与各行各业进行融合，商品供大于求形成“买方市场”，生产厂家的竞争激烈。

为了应对这种局面，企业应增加技术创新投入，提高生产人员整体素质，从而降低生产成本以求在市场竞争中占据有利位置。

中国改革开放后经济的迅速发展得益于经济全球化体系的带动，在这一过程中，辽宁省传统制造业转型将不可避免地受到来自国外生产者的冲击。

辽宁省工业和信息化厅关于开展2022年度“专精特新”企业梯度培育工作的通知文章属性•【制定机关】辽宁省工业和信息化厅•【公布日期】2022.01.18•【字号】•【施行日期】2022.01.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业管理正文辽宁省工业和信息化厅关于开展2022年度“专精特新”企业梯度培育工作的通知各市工业和信息化局、沈抚示范区产业创新局：为推动我省中小企业“专精特新”发展，进一步提升中小企业专业化能力和水平，做好2022年度优质企业培育工作，按照《关于加快培育发展制造业优质企业的指导意见》要求，我厅决定启动2022年度“专精特新”企业梯度培育工作。

现将有关事宜通知如下。

一、培育目标围绕提升产业基础高级化、产业链现代化水平，推动重点产业链补链、延链、强链，关键领域“补短板”“锻长板”“填空白”，分类促进企业做精做强做大。

实施“专精特新产品-专精特新中小企业-专精特新‘小巨人’企业”梯度培育，建立企业培育库，引导中小企业逐步成长为制造业单项冠军，提高中小企业的整体实力。

今年计划认定省级“专精特新”产品不低于400项；“专精特新”中小企业不低于200户；专精特新“小巨人”企业不低于100户。

二、主要任务（一）“专精特新”产品培育通过培育一批“专精特新”产品（技术），鼓励中小企业加强产学研合作和自主创新，研发专精特新产品，应用专精特新技术，提升产品档次和品质，提高产品知名度和市场影响力，增强企业竞争力和整体素质。

1.基本条件。

（1）在辽宁省行政区域内依法注册登记并连续经营2年以上，具有独立法人资格的中型、小型或微型企业，企业的划型按照《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）执行。

（2）企业主导产品（技术）符合国家产业政策和相关要求，且进入市场（技术运用）1年以上，企业具备规范的财务会计核算和管理制度。

（3）企业上年度营业收入达到1000万元及以上，且近2年企业资产负债率不高于80%。

国务院关于印发《中国制造2025》的通知国发〔2015〕28号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：现将《中国制造2025》印发给你们，请认真贯彻执行。

国务院2015年5月8日《中国制造2025》制造业是国民经济的主体，是立国之本、兴国之器、强国之基。

十八世纪中叶开启工业文明以来，世界强国的兴衰史和中华民族的奋斗史一再证明，没有强大的制造业，就没有国家和民族的强盛。

打造具有国际竞争力的制造业，是我国提升综合国力、保障国家安全、建设世界强国的必由之路。

新中国成立尤其是改革开放以来，我国制造业持续快速发展，建成了门类齐全、独立完整的产业体系，有力推动工业化和现代化进程，显著增强综合国力，支撑我世界大国地位。

然而，与世界先进水平相比，我国制造业仍然大而不强，在自主创新能力、资源利用效率、产业结构水平、信息化程度、质量效益等方面差距明显，转型升级和跨越发展的任务紧迫而艰巨。

当前，新一轮科技革命和产业变革与我国加快转变经济发展方式形成历史性交汇，国际产业分工格局正在重塑。

必须紧紧抓住这一重大历史机遇，按照“四个全面”战略布局要求，实施制造强国战略，加强统筹规划和前瞻部署，力争通过三个十年的努力，到新中国成立一百年时，把我国建设成为引领世界制造业发展的制造强国，为实现中华民族伟大复兴的中国梦打下坚实基础。

《中国制造2025》，是我国实施制造强国战略第一个十年的行动纲领。

一、发展形势和环境（一）全球制造业格局面临重大调整。

新一代信息技术与制造业深度融合，正在引发影响深远的产业变革，形成新的生产方式、产业形态、商业模式和经济增长点。

各国都在加大科技创新力度，推动三维（3D）打印、移动互联网、云计算、大数据、生物工程、新能源、新材料等领域取得新突破。

基于信息物理系统的智能装备、智能工厂等智能制造正在引领制造方式变革；网络众包、协同设计、大规模个性化定制、精准供应链管理、全生命周期管理、电子商务等正在重塑产业价值链体系；可穿戴智能产品、智能家电、智能汽车等智能终端产品不断拓展制造业新领域。

牢牢把握东北的重要使命,奋力谱写辽宁全面振兴新篇章研讨材料1.东北地区具有重要的战略地位和资源优势，是我国经济的重要支撑力量。

辽宁作为东北地区的核心省份，有责任牢牢把握东北的重要使命，带领全区实现全面振兴。

2.在辽宁全面振兴的过程中，应重视发挥本地区的产业优势，推动制造业转型升级。

辽宁拥有制造业基础雄厚，可以通过技术创新和产业协同发展，加快推动制造业向高端、智能化方向转型，提高产品质量和竞争力。

3.同时，辽宁还应加强与周边地区的合作，加大对外开放力度。

通过加强与东北亚国家的经贸合作，吸引外资和引进先进技术，提升辽宁的产业水平和经济发展的国际竞争力。

4.在振兴过程中，还应注重人才培养和引进。

加强教育和科研力量，培养创新型人才，提供良好的人才环境和政策支持，吸引高素质的人才留在辽宁发展，同时引进和培养急需的专业技术人才。

5.加强基础设施建设，提升区域交通和能源水平。

通过加强公路、铁路、航空和信息网络等基础设施建设，提高东北地区的交通便利性和能源供应能力，为经济发展提供有力支持。

6.注重生态环境保护和可持续发展。

加大环境治理力度，推动绿色发展和循环经济发展，重视生态文明建设，保护好东北地区的自然资源，确保经济发展与生态环境的协调和可持续发展。

7.加强政府的领导和服务意识，推进政府机构改革，提高政府的工作效率和服务水平。

通过简政放权，减少行政审批和投资限制，为企业发展提供更大的空间和便利，鼓励创新创业。

8.加强社会建设，提高民生福祉。

重视教育、医疗、就业等民生领域的改善，提高人民的幸福感，增强发展的社会基础和可持续性。

9.加强党的建设，推动全面从严治党。

加强党的组织和队伍建设，提高党员的思想觉悟和纪律性，以党的领导保证全面振兴的顺利进行。

以上是对于牢牢把握东北重要使命、谱写辽宁全面振兴新篇章的一些研讨材料。

辽宁作为东北地区的核心省份，将在推动东北地区全面振兴中发挥重要作用。

各方面的努力与改革措施将为辽宁提供发展的新机遇，进一步稳固和加强东北地区的经济实力。

盘锦市人民政府办公室关于推动全市工业经济高质量发展的实施意见文章属性•【制定机关】盘锦市人民政府办公室•【公布日期】2018.12.29•【字号】盘政办发〔2018〕82号•【施行日期】2018.12.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济运行正文盘锦市人民政府办公室关于推动全市工业经济高质量发展的实施意见盘政办发〔2018〕82号各县、区人民政府，辽东湾新区管委会，市政府各部门、各直属机构：为深入贯彻《辽宁省人民政府关于贯彻新发展理念推动工业经济高质量发展的意见》（辽政发〔2018〕24号）和《辽宁省工业和信息化委关于印发推动全省工业经济高质量发展实施意见的通知》（辽工信发〔2018〕156号）精神，加快推动全市工业经济实现高质量发展，结合全市工业发展实际，提出如下意见。

一、总体要求（一）指导思想。

以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步落实习近平总书记在辽宁考察和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神，深入贯彻新发展理念，以“一带五基地”建设为主线，以高质量发展为目标，聚焦培育新动能、信息化应用、提升比较优势和节能降耗，围绕我市优势及新兴产业链，按照“有所为有所不为”原则，进一步明确重点发展领域和方向，推动产业发展实现高端化、智能化、特色化和绿色化，加快形成多点支撑、多业并举、多元发展的产业发展格局，构建具有盘锦特色的现代化工业体系。

（二）发展目标。

围绕加快全市工业高质量发展，注重创新驱动、结构优化、智能制造、绿色发展，推动我市工业企业向工业园区集聚，逐步实现向高端、高新产业转型升级，初步形成高端发展、智能发展、特色发展和绿色发展的发展格局。

1.高端化水平显著提升。

到2020年，战略新兴产业和高新技术产业实现较大突破，战略新兴产业主营业务收入在规模以上工业主营业务收入中的比重由2017年的4.7%提升到7%以上，高新技术产业项目占工业项目比重由2017年的19.2%提升到30%以上，规模以上工业研发经费内部支出占主营业务收入比重由2017年的2.1%提升到2.5%。