2011.1.9基层党建培训(大连组织部)

区域治理VOICE 加强党务干部培训 提升党建工作水平*沈阳药科大学 吕阿丽，刘志刚，刘涛摘要：学习培训是提高党务干部素质的重要途径，是不断丰富党务干部知识储备、筑牢履职尽责知识基础的主要渠道，是提升党务干部业务能力和水平的有力抓手。

文章结合工作实际，从明确培训总体目标、完善培训内容、优化分类培训、建强培训保障、健全培训制度等层面进行深入探究，以期为其他高校党务干部培训提供可借鉴的参考。

关键词：党务干部；培训；党建；水平中图分类号：D26 文献标识码：A 文章编号：2096-4595（2020）29-0015-0001一、明确培训总体目标培训工作应始终坚持“政治统领、服务大局，联系实际、突出能力，全员培训、从严管理”原则，突出理想信念教育和党性党规党纪教育，强化政治训练、政治历练；坚持目标导向和问题导向，缺什么补什么，有针对性地帮助党务干部弥补知识空白、经验盲区、能力弱项；健全制度机制，创新方式方法，实现教育培训多样化；落实全面从严治党要求，严以治教、严以治学，确保教育培训全员覆盖。

通过培训，切实推动广大党务干部政治理论素养不断提高，“四个意识”不断增强，“四个自信”进一步坚定，“四个服从”成为普遍自觉，学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领持续增强。

二、完善培训内容体系（1）坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆在党务干部教育培训最突出位置。

打造“列出专题集中学、爱国主义教育传承学、选树榜样对照学、建好阵地激励学、带着问题思考学”五位一体学习模式，将理论学习中心组集中学习、校外专家深度解读、校内宣讲团辅导报告、校级领导专题党课、列出专题专项研讨等多种方式有机结合，综合使用“专题课堂”“固定课堂”“特色课堂”“空中课堂”“活动课堂”等，推动习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往实里走、往心里走。

（2）注重党性教育。

加强理想信念和党规党纪特别是政治纪律、政治规矩教育；加强党的宗旨和作风教育，加强党章学习培训，加强党内政治文化教育；加强党史国史、党的优良传统和世情国情党情教育，加强中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化学习教育；加强校史校情教育，切实引导党务干部心中有信仰，肩上有担当，脚下有力量，前进有方向。

加强农村党的基层组织建设的新探索--普兰店市丰荣办事处创办党群共富产业会社的实践与思考
唐晓清
【期刊名称】《大连干部学刊》
【年(卷),期】2001(017)004
【摘要】@@ 在农村实行家庭联产承包责任制的基础上,农村基层党组织和农民党员如何带领群众推进传统农业向现代农业转变,是农村党的工作面临的一个新课题.普兰店市丰荣办事处党委从1997年开始,通过创办党群共富产业会社,把产业结构调整、生产关系调整和党的组织机构调整三者有机结合起来,为新形势下加强农村基层党组织建设,发挥农民党员的先锋模范作用找到了有效载体,较好地解决了一家一户小生产与大市场之间的矛盾,推动了农业规模化、集约化经营的步伐.
【总页数】2页(P37-38)
【作者】唐晓清
【作者单位】中共辽宁省委党校,党建教研室,辽宁,沈阳,110004
【正文语种】中文
【中图分类】D26
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大连市人力资源和社会保障局关于印发2010年大连市行政机关公务员培训工作要点暨示范培训计划的通知【法规类别】公文处理【发文字号】大人社发[2010]35号【发布部门】大连市人力资源和社会保障局【发布日期】2010.03.22【实施日期】2010.03.22【时效性】现行有效【效力级别】XP10大连市人力资源和社会保障局关于印发2010年大连市行政机关公务员培训工作要点暨示范培训计划的通知（大人社发[2010]35号）各区、市、县人力资源和社会保障局（人事局、劳动保障局），市直各单位：现将《2010年大连市行政机关公务员培训工作要点暨示范培训计划》印发给你们，请结合本单位公务员培训工作实际，认真抓好落实。

大连市人力资源和社会保障局二〇一〇年三月二十二日2010年大连市行政机关公务员培训工作要点暨示范培训计划2010年，全市行政机关公务员（含参照公务员法管理事业单位人员）培训工作的总体思路是：深入贯彻落实全国行政机关公务员管理工作会议精神，按照中央关于新一轮大规模培训干部、大幅度提高干部素质的战略要求，有效落实培训制度、进一步健全培训管理体制和运行机制，实施全覆盖、多形式、高质量的公务员培训，促进高素质、专业化公务员队伍建设，推动公务员培训工作更好地为科学发展服务、为公务员成长服务。

一、努力提高公务员培训规模和质量按照《关于加强大连市公务员培训工作的实施意见》（大人发〔2009〕99号）和《大连市公务员培训学分制管理办法（试行）》（大人发〔2009〕105号）要求，围绕提高公务员依法行政能力、调查研究能力、公共服务能力和沟通协调能力等重点项目开展培训，突出抓好公务员基本功训练，保密安全知识等重点内容的轮训，继续将公务员职业道德、反腐倡廉教育纳入各类常规培训中。

强化公务员培训登记考核，拓展培训方式和途径，协调整合教育资源，建立开放的培训师资库。

全年计划集中脱产培训各类公务员7000人，其中，市人力资源和社会保障局开展示范培训1500余人；各区市县和市直各单位培训总量不少于5500余人，集中脱产培训数量达到本地区、本单位公务员总数的25%；其余公务员可通过本单位、本系统举办其它形式培训，例如，在线学习、参加业务讲座、自学、外出考察、学历教育等，达到脱产学习时间累计不少于12天（100学时）的要求。

大海委〔2010〕3号★关于转发中共大连市委组织部《关于进一步规范发展党员工作确保发展党员质量的具体意见》的通知各总支、直属支部、职业技术学院党委：现将中共大连市委组织部印发的《关于进一步规范发展党员工作确保发展党员质量的具体意见》转发给你们，望按照通知要求，严格检查基层党组织发展党员质量，规范发展党员程序，对检查出的问题要认真整改，切实保证学校发展党员质量。

为2010年学校发展党员质量检查做好基础工作。

中共大连海洋大学委员会 2010年5月31日- 1 -关于进一步规范发展党员工作确保发展党员质量的具体意见大组〔2010〕16号近年来，全市各级党组织坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕深化和完善基层党建工作新格局，严格执行“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针要求，推动了全市发展党员工作规范、平稳、健康地向前发展。

但是，在部分地区和单位仍存在一些不容忽视的问题。

如有的党组织制定和执行发展党员计划不科学、不严肃；有的党组织对发展党员把关不严格，操作不规范；有的党组织对入党积极分子教育培训不系统，管理不到位；个别单位在发展党员过程中存在违规违纪行为等。

为进一步规范发展党员工作，确保发展党员质量，根据省委组织部《关于确保发展党员质量有关问题的通知》（辽组通字…2010‟2号）精神，结合我市实际，现就有关问题提出如下意见：一、严格坚持党员标准。

要严格按照党章规定的党员标准发展党员，着眼于保持党的先进性，紧密结合推进我市科学发展新跨越的实践，着重考察发展对象是否具有坚定的马克思主义信仰和共产主义信念，是否对建设中国特色社会主义具有信心，是否自觉为党的路线和纲领而奋斗，是否自觉学习和实践“三个代表”重要思想和科学发展观，是否在工作和社会生活中取得突出成绩。

要坚持质- 2 -量重于数量的原则，各级党组织的领导同志绝不能把发展党员数量的多少作为衡量基层党建工作成效的标准。

大连市人民政府办公厅关于转发市人事局大连市行政机关公务员培训规划(2007－2010年)的通知文章属性•【制定机关】大连市人民政府•【公布日期】2007.12.14•【字号】大政办发[2007]162号•【施行日期】2007.12.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文大连市人民政府办公厅关于转发市人事局大连市行政机关公务员培训规划（2007－2010年）的通知（大政办发[2007] 162号）各区、市、县人民政府，市政府各委办局、各直属机构：经市政府同意，现将市人事局制定的《大连市行政机关公务员培训规划（2007-2010年）》转发给你们，请认真贯彻执行。

大连市人民政府办公厅二○○七年十二月十四日大连市行政机关公务员培训规划（2007-2010年）大力加强公务员培训工作，建设高素质公务员队伍，是我市国民经济和社会发展第十一个五年规划的一项重要任务。

根据《中华人民共和国公务员法》（以下简称公务员法）和国家人事部《“十一五”行政机关公务员培训纲要》（以下简称纲要），结合我市工作实际，制定本规划。

一、指导思想和总体要求（一）指导思想以党的十七大精神为指导，以科学发展观和科学人才观为统领，按照大规模培训、大幅度提高素质的要求和整体推进、重点突出、按需施教、科学管理的方针，紧紧围绕我市中心工作和“十一五”期间的战略目标，坚持以制度建设为基础，以提高公务员科学执政、民主执政、依法执政能力建设为主题，全面加强公务员培训工作，不断提高公务员的整体素质和服务大局的意识与本领，努力造就一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、人民满意的公务员队伍，为率先实现老工业基地全面振兴、建设东北亚重要国际城市和构建和谐大连提供重要的人才支撑。

（二）总体要求1.坚持依法培训，规范管理。

全面贯彻落实公务员法和相关法律法规，严格开展培训工作；努力创造条件，依法保障公务员参加培训的权利；公务员要服从组织调训，认真参加培训。

中共大连市委组织部、大连市人力资源和社会保障局关于开展2009年度新录用公务员初任培训的通知文章属性•【制定机关】中共大连市委员会,大连市人力资源和社会保障局•【公布日期】2010.02.08•【字号】大人社发[2010]13号•【施行日期】2010.02.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】就业促进正文中共大连市委组织部、大连市人力资源和社会保障局关于开展2009年度新录用公务员初任培训的通知（大人社发〔2010〕13号）各区、市、县党委组织部、人力资源和社会保障局（人事局、劳动保障局），市直各单位：为提高新录用公务员的政治和业务素质，使其尽快适应行政机关的工作要求，根据《中华人民共和国公务员法》及《公务员培训规定（试行）》的有关规定，结合我市实际，经研究决定，组织举办新录用公务员初任培训班。

现就有关事项通知如下：一、培训对象2009年新录用到大连市各级党政群机关工作的公务员和参照公务员法管理单位工作人员（不含军转干部）。

二、培训目标通过培训，使新录用公务员树立正确的世界观、人生观、价值观和良好的职业道德观，增强服务意识、责任意识和依法行政意识，了解机关工作的特点、程序和要求，掌握公务员工作的基础知识、基本技能和工作方法，尽快完成角色转变。

三、培训组织及安排公务员初任培训工作由市委组织部、市人力资源社会保障局组织领导，市行政学院具体实施。

培训方式为课堂授课、小组研讨和社会考察相结合，培训学习及考察时间共计不少于100学时，计100学分。

培训内容包括政治理论、机关工作所需的基本知识、技能、依法行政和公务员纪律要求等公共科目，其中，部分业务性较强的单位和行政执法类单位将增加专业培训科目，实行分类培训。

培训结束后对学员进行考核、考试，合格者发放《大连市公务员初任培训合格证书》，其考试成绩与考核情况存入个人档案，进行学分登记，作为试用期考核和任职定级依据。

没有参加初任培训或考试、考核不合格的新录用公务员，不能任职定级。

中共辽宁省委关于印发《2001年－2005年辽宁省干部教育培训规划》的通知文章属性•【制定机关】辽宁省人民政府•【公布日期】2001.09.06•【字号】辽委发[2001]18号•【施行日期】2001.09.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】高等教育正文中共辽宁省委关于印发《2001年－2005年辽宁省干部教育培训规划》的通知（辽委发[2001]18号）各市委，省委各部委，省直各党组、党委：《2001年—2005年辽宁省干部教育培训规划》已经省委同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

中共辽宁省委2001年9月6日2001年—2005年辽宁省干部教育培训规划21世纪的第一个五年，是我省完成国民经济和社会发展“十五”规划，实现跨越式发展的关键时期。

按照“三个代表”的重要思想，大力加强干部教育培训工作，建设高素质的干部队伍，是实现振兴辽宁宏伟目标的战略措施。

为此，根据《中共中央关于印发〈2001年—2005年全国干部教育培训规划〉的通知》(中发[2001]4号)精神，结合我省实际情况，制定本规划。

一、指导思想、工作目标和工作原则1．指导思想以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，认真落实江泽民同志“三个代表”的重要思想．坚持为全面贯彻党的基本路线、实现辽宁经济和社会发展目标服务，面向现代化、面向世界、面向未来，以提高思想政治素质和创新能力为重点，用科学的理论武装干部，用现代科学文化知识和人类创造的优秀文明成果充实干部，用党的优良传统和作风教育干部，努力培养造就一支坚持走有中国特色社会主义道路，全心全意为人民服务，具有履行岗位职责能力，走在时代前列的高素质干部队伍，为实施我省国民经济和社会发展“十五”计划提供坚强的组织保证和人才支持。

2．工作目标——新时期干部教育培训的指导思想得到认真贯彻执行，适应建设高素质干部队伍需要的教育培训目的更加明确。

——以理论学习、党性教育、业务培训为主的教育培训内容进一步充实，理论联系实际的马克思主义学风建设得到加强，教育培训质量进一步提高。

大连市人民政府办公厅转发市人社局2011—2015年大连市行政机关公务员培训规划纲要的通知文章属性•【制定机关】大连市人民政府•【公布日期】2011.12.12•【字号】大政办发[2011]147号•【施行日期】2011.12.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文大连市人民政府办公厅转发市人社局2011-2015年大连市行政机关公务员培训规划纲要的通知（大政办发[2011]147号）各区、市、县人民政府，各先导区管委会，市政府各委办局、各直属机构：经市政府同意，现将市人社局《2011-2015年大连市行政机关公务员培训规划纲要》转发给你们，请认真贯彻实施。

二〇一一年十二月十二日2011-2015年大连市行政机关公务员培训规划纲要（市人社局）为促进大连市“十二五”期间经济社会发展，全面加强行政机关公务员队伍建设，根据《中华人民共和国公务员法》、《辽宁省“十二五”行政机关公务员培训规划》和《大连市国民经济和社会发展“十二五”规划》，结合大连市行政机关公务员（含参照公务员法管理人员，以下简称“公务员”）培训工作实际，制定本规划。

一、指导思想和总体要求（一）指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。

以改革创新为动力，以能力建设为核心，以培训需求为导向，以提高素质为根本，大规模开展行政机关公务员培训工作。

充分发挥培训的先导性、基础性、战略性作用，切实提高政府的执行力和公信力，为实现我市经济社会又好又快发展，早日建成富庶、美丽、文明大连提供重要智力保证和人才支持。

（二）总体要求1.坚持服务大局，按需施训。

紧紧围绕我市中心工作和“十二五”期间经济和社会发展的战略目标，立足各级行政机关的岗位要求，全面强化公务员整体素质和能力的提升。

进一步完善培训需求调研、培训计划生成机制。

针对公务员全面发展的实际情况，确定培训内容和方式方法。

遵循“干什么，学什么；缺什么，补什么”原则，不断增强培训的针对性和实效性。

大连市组工干部分类培训教学方法改革路径探析为了深入探究大连市组工干部分类培训教学方法改革路径，本课题组以大连市下属的10个市县区的224名组工干部为样本，对分类培训教学方法学员的期望进行调查。

从初任培训、任职培训、专门业务培训、更新知识培训进行了详细的统计分析，以探索大连市组工干部分类培训教学方法改革路径。

标签：组工干部；分类培训；教学方法改革引言管党员、管干部、管人才是组工干部肩负的重要职责，他们是其他干部的先锋队，具有模范与表率的作用。

组工干部承担着其他干部的培训组织与协调工作，担负着为经济社会又好又快发展提供坚强组织保证的重大责任。

对其进行继续教育培训是党的组织工作特别是干部教育培训工作的重要组成部分，而根据不同类别组工干部的不同的需求与特点，依据学用一致、按需施教的要求，使其教学方法适应分类培训的目标和内容，是增强培训质量的关键举措。

《公务员法》第60条中规定了机关根据提高公务员素质的需要以及公务员职责的要求，要求对公务员进行分类培训。

分类培训，是一种科学的管理培训方式，是有利于便利管理并在长期实践中形成的普遍的运行规则。

这种运行规则会使得干部继续教育培训的目标更加明确、更具针对性。

法律中规定了公务员分为四类，第一类为初任培训，指机关对新录用人员应在试用期内进行的培训；第二类为任职培训，是对晋升领导职务的公务员在任职前或任职后一年内进行的培训；第三类为专门业务培训，是对从事专项工作的公务员进行的培训；具体来说就是对担任专业技术职务的人员，在继续教育中按照专业技术人员要求，进行专业技术的一类培训。

第四类为更新知识、提高工作能力的在职培训，是对全体公务员进行的培训，为了更好地贯彻国家对公务员分类培训的要求，有必要对目前大连市组工干部培训现状加以调查分析，使其不断地走向完善。

著名的前苏联教育家巴班斯基说：“学生的学习成绩，在很多方面取决于选择和运用教学方法最优结合的技能、技巧如何。

”可见，教学方法不仅是实施内容的载体，还是实现培训目标的重要手段。