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我国进境木质包装检验检疫对策建议2005年国家质检总局、海关总署、商务部、国家林业局联合发布2005年第11号公告，对进境货物木质包装检验检疫规定进行调整。
公告规定，进境货物木质包装应按国际标准在输出国家或地区进行检疫除害处理，并加施IPPC（国际植物保护公约组织）专用标识。
该规定于2006年1月1日起施行。
一、木质包装的定义根据国际植物保护公约第15号国际标准，即国际木质包装检疫措施标准规定，木质包装是指用于包装、铺垫、支撑、加固货物的木质材料，如木箱、木板条箱、木托盘、垫舱木料、木桶、木垫方、枕木、木衬板、木轴、木楔等。
经人工合成的材料或经加热、消毒等深度加工的包装用木质材料，如胶合板、纤维板等不在此列。
木质包装虽不是货物，但其与货物密切相关，集装箱运输的货物几乎都有木质包装。
近年来，林木有害生物随国际贸易中木质包装传播扩散的问题已引起国际社会的广泛关注，包括我国在内的一些国家相继采取了紧急检疫措施，对木质包装进境检疫制定并实施了一系列严格的检疫要求。
二、我国进境木质包装检疫现状我国自2000年对来自日本、美国货物的木质包装采取紧急检疫措施以来，还对来自韩国、欧盟货物的木质包装采取了紧急检疫措施。
几年来，各地方检验检疫局在口岸查验中发现了一些较为突出的问题。
2004年6月广东中山检验检疫局共受检进境木质包装92680件，查获不符合检验检疫法律、法规要求的有47批次，其中在美、日、韩及欧盟成员国官方出具热处理证书的货物木质包装中截获活害虫7批次；对已出具非针叶树木质包装声明却发现有针叶树木质包装的10批次；已出具无木质包装声明却发现有木质包装的20批次；入境货物既无热处理证书又无声明，却查获木质包装的8批次，虚报产地或数量的2批次。
新标准实施后，问题仍然不少。
2006年7月深圳检验检疫局各口岸共查获违规的进境货物木质包装57批，其中无IPPC标识26批，标识不规范18批，标识模糊12批，主要来自泰国、德国、芬兰、美国、台湾等国家和地区，特别是来自泰国的货物木质包装违规批次最多，达9批，并在一批来自泰国有标识的木质包装中发现活虫。
进口货物海关查验流程如下：
海关确定查验后，由现场接单关员打印《查验通知单》，必要时制作查验关封交报关员。
安排查验计划。
由现场海关查验受理岗位安排查验的具体时间，一般当天安排第二天的查验计划。
海关查验货物时，进口货物的收货人、出口货物的发货人或其授权报关员应当到场，并负责协助搬移货物、开拆和重封货物的包装。
海关认为必要时，可以径行开验、复验或者提取货样。
查验结束后，由陪同人员在《查验记录单》上签名、确认。
查验方式有两种：彻底检查和抽查。
彻底检查是对货物逐件开箱（包）查验，对货物品种、规格、数量、重量、原产地货物状况等逐一与货物申报单详细核对。
抽查则是按一定比例对货物有选择地开箱抽查，必须卸货。
此外，海关对货物的查验一般在进出口码头、车站、机场、邮局或者其他海关监管场所进行。
查验流程完成后，如果货物符合要求，海关会放行。
请注意，具体的查验流程可能因实际情况而有所调整，建议在实际操作中咨询当地海关以获取最新信息。
进出境木质包装检疫监管的探讨口江信健潘晶友王友强郑荔2002年3月，木质包装检疫措施国际标准《国际贸易中木质包装材料管理准则》(I SP MN o．15)，要求所有国家或地区采取统一的木质包装除害处理措施，并加施统一的标识。
2005年，国家质检总局发布第69号令《出境货物木质包装检疫处理管理办法》，规定进出境货物使用的木质包装应按规定处理方法进行除害处理，并加施专用标识，检验检疫机构对进出境货物使用的木质包装实施查验，不符合规定的不准进}H境。
随着我国进出口贸易的发展，现有的木质包装检疫监管体系和人力资源已不能完全满足监管要求。
本文对出境木质包装的使用现状进行梳理和分析，并对进}H境木质包装检疫监管工作开展探讨。
一、出境木质包装使用现状及进出境木质包装检疫监管存在的问题(一)出境木质包装使用现状目前，我国有1／3以上的出口商品使用了木质包装，涵盖了五金制品、机电产品和部分农副产品等，主要出口美国、欧盟及东南亚等国家。
1998年，美国率先对来自中国的木质包装进行限制，随后英国、加拿大及欧盟也相继采取措施，对我国出口货物产生了严重影响。
据经贸部统计，2000年我国约有400亿美元的出口货物受到限制，仅由熏蒸处理而造成的供货延期索赔一项就高达16亿元人民币，熏蒸费用更是难以统计。
(二)进出境木质包装检疫监管存在的问题1．检验检疫行政监管资源不足。
热处理企业数量越来越多，但企业自身和整个行业的管理水平始终不高。
与此同时，检验检疫部门检力资源严重不足，监管手段也相对不完善，导致监管工作日益繁重与监管资源不足之间的矛盾越发突出。
2．进出境木质包装IPPC标识真伪较难判定。
目前大多数进出境木质包装所加施的I PPC标识多采用烙印或者蘸油盖章等方式，极易被模仿和伪造，增加了口岸检疫工作难度。
3．木质包装国际标识加施后不受检疫有效期限制。
部分非法检货物的木质包装使用企业不重视木质包装成品的防疫措施，极易造成二次侵染。
![国家出入境检验检疫局对美国、日本输往中国货物木质包装检疫监管规定-国家出入境检验检疫局令[第14号]](https://img.taocdn.com/s1/m/7149318d6aec0975f46527d3240c844769eaa075.png)
国家出入境检验检疫局对美国、日本输往中国货物木质包装检疫监管规定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中华人民共和国国家出入境检验检疫局令（第１４号）现发布《对美国、日本输往中国货物木质包装检疫监管规定》，自２０００年１月１日起施行。
局长李长江一九九九年十二月十四日对美国、日本输往中国货物木质包装检疫监管规定第一条为做好对美国、日本输往中国货物木质包装检疫监管工作，防止松材线虫等危险性有害生物随进境货物木质包装传入我国，保护我国森林、环境及旅游资源，根据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例和国家出入境检验检疫局、海关总署、对外贸易经济合作部联合发布的１９９９年第２３号公告，制定本规定。
第二条本规定中所称的木质包装是指用于承载、包装、铺垫、支撑、加固货物的木质材料，如木板箱、木条箱、木托盘、木框、木桶、木轴、木楔、垫木、枕木、衬木等。
胶合板、纤维板等人造板材除外。
第三条本规定所称的针叶树是指其树叶为针状、鳞片状或线状的裸子植物，如松树、杉树等林木。
第四条国家出入境检验检疫局统一管理全国对美国、日本输往中国货物木质包装检疫监管工作。
各地出入境检验检疫机构（以下简称检验检疫机构）负责所辖地区美国、日本输往中国货物木质包装的抽查、检疫和监督管理。
第五条美国、日本输往中国货物入境时，货主或其代理人按有关规定向入境检验检疫机构报检时，须提交以下证书或声明：（一）使用针叶树木质包装的，提供由美国、日本官方检疫部门出具符合要求的植物检疫证书。
（二）使用非针叶树木质包装的，提供由出口商出具的“使用非针叶树木质包装声明”。
（三）未使用木质包装的，提供由出口商出具的“无木质包装声明”。
⼀. 适⽤范围：进境货物⽊质包装的检验检疫。
⼆. 受理报检 1 进境货物使⽤⽊质包装且货物属于《出⼊境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品名录》内的，填写⼊境货物报检单，并在报检单上注明⽊质包装有关信息，同时按规定附货物有关单证，向检验检疫机构报检。
2 进境货物使⽤⽊质包装，但货物不属于《出⼊境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品名录》内的，针对⽊质包装填写⼊境货物报检单，向检验检疫机构报检。
三、现场检疫 1、抽查⽐例 集装箱装载货物⽊质包装的抽查⽐例 1) 以海运⽅式进境的集装箱，按每批报检的集装箱数作为⼀个抽查单位，每个抽查单位内随机抽查集装箱的⽐例不低于20%。
2) 以陆运⽅式进境的集装箱，按同⼀个收货⼈、同⼀发货⼈及来⾃同⼀国家或地区的集装箱数为⼀个抽查单位，每个抽查单位内抽查集装箱的⽐例不低于20%。
散件货物⽊质包装件数抽查⽐例见下表。
⽊质包装件数抽查件数⽐例 5≦ 100% 6-20 50%（不少于5件） 21-50 30% ≧51 20% 检验检疫机构可以对申报进境货物⽆⽊质包装的，但经评估认为很有可能使⽤了⽊质包装的货物实施抽查和检疫。
2 现场检疫 需实施检疫的，根据检验检疫机构的要求，将货物运往指定地点（包括码头、机场、⼝岸查验场、仓库等）接受检疫。
装载于集装箱的货物⽊质包装，在检验检疫⼈员到达现场后⽅可开启箱门，以防有害昆⾍传播、扩散。
核对货物的产地、包装物类型、数量、唛头等内容。
集装箱开箱时，先检查箱门内壁、门⼝四周有⽆活⾍，⽤射灯或强光照射⽊质包装缝隙和集装箱底板，重点检查⽊质包装上是否有松材线⾍的为害状，是否有天⽜、⽩蚁、蠹⾍等钻蛀性害⾍，必要时可以实施掏箱检疫；装载货物的⽊箱应拆开实施检疫。
有下列情况之⼀的，加⼤抽查和查验⽐例 1) 出⼝商信誉不良的（多次发现违反检疫规定）。
2) 出具有关检疫证书的机构出具证书信誉不良的。
3) 现场检疫过程中，发现有害⽣物为害严重的。
木质包装证明1. 货物外包装是木质的托盘或者是木箱的话，由发货人负责，在货物出境之前在当地农业部或者是相关部门做高温熏蒸，做完熏蒸后，外包装的每个侧面上都会有IPPC标识，这个是商检在报关后进行放货查验的唯一证据。
2. 货物外包装是纤维板或是纸箱的话，由发货人负责，出具一份正本的“非木质包装正面”，连同报关发票、箱单一起交给收货人，收货人可以让代理凭次正本声明进行申报。
3. 货物的包装情况不是判定“法检”的标准。
判定是否被“法检”的标准是商品进口的HS 编码，也即是税号。
税号后面有监管条件，凡标有A的就是进口法检，B代表出口法检。
法检货物的抽查没有规律，但是机电产品和敏感产品的抽查率较高。
4. 快递公司要求收货人提供包装备用，是担心海关商检查货物包装时，好及时提供海关相关人员看，省的到时候再返回货主处取单证，耽误时间。
唉，工作中吸取的经验呀....2应该是无木质包装声明，这个声明是针对非木质包装出具的声明，是要发货人出具的，并且必须正本盖章或签名的。
空运的话，都要提供的。
快递公司要你提供的也是非木质包装声明，因为报检的时候商检局有可能会要求提供。
如果你确实是用实木包装的，那就要出具熏蒸证书了，外包装上也会有加盖IPPC标识;如果你报检木质包装，海关放行后商检局有可能验货，货物需拖到商检查验区，检验没有问题，方可拖货到厂。
整个过程需要半个工作日。
另外，这一块的检验不是法检哦，法检是针对监管条件是A(进口)或B(出口)的货物，在报关的时候必须提供商检局的通关单。
没有A或B的货物，就不算是法检(法定检验货物)。
3如果你进口的设备用木头材质进行包装，那么就需要熏蒸证明，声明加盖IPPC标示，并且木头包装上也确实加盖了这样的标识。
检疫局就是看这个的，但是并不是每一票检疫局都要查，是在报关之后查的，海关放行后，再做报检。
快递公司没有备用木质包装申明这一说，如果你的包装中有木质材料，那你必须提供，如果没有，提供非木质熏蒸证明即可。
进境货物木质包装检疫监督管理办法（草案）第一条为规范进境货物木质包装检疫监督管理，防止林木有害生物随进境货物木质包装传入，依据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例，参照第15号国际植物检疫措施标准《国际贸易中木质包装材料管理准则》的规定，制定本办法。
第二条本办法所称木质包装是指用于承载、包装、铺垫、支撑、加固货物的木质材料，如木板箱、木条箱、木托盘、木框、木桶、木轴、木楔、垫木、枕木、衬木等。
经人工合成或经加热、加压等深度加工的包装用木质材料，如胶合板、纤维板等除外。
第三条国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）统一管理全国进境货物木质包装的检疫监督管理工作。
各地出入境检验检疫机构（以下简称检验检疫机构）负责所辖地区进境货物木质包装的检疫监督管理。
第四条进境货物木质包装应符合以下要求：（一）不得带有有害生物活体、活的有害生物为害迹象及树皮、树枝、土壤等。
（二）按本办法附录1所列的除害处理方法经过处理，并按附录2的要求在每件包装上加施标识。
来自松材线虫疫区国家或地区（附录3）的进境货物针叶树木质包装必须采用附录1中的热处理方法或国家质检总局认可的其他有效方法进行处理。
第五条输出国家或地区官方植物检疫机构需向国家质检总局通报批准的木质包装生产企业名单及标识式样。
第六条依据有害生物风险分析的结果，本办法附录1所列除害处理方法不能有效杀灭中国关注的有害生物时，国家质检总局可要求输出国家或地区采取其它的除害处理方法。
第七条出口商应在相关贸易单证上注明是否带有木质包装。
进境货物使用木质包装的，货主或其代理人凭上述相关贸易单证向检验检疫机构报检；无木质包装或使用纤维板、胶合板等作包装的，货主或其代理人向检验检疫机构申报说明。
第八条检验检疫机构对相关贸易单证上注明有无木质包装的，按规定实施抽查；未注明的，实施批批查验。
第九条需实施检疫或除害处理的，货主或其代理人应按照检验检疫机构的要求，将货物运往指定地点接受检疫或除害处理。
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