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安徽省公立医疗机构药品耗材带量采购指导意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 安徽省公立医疗机构药品耗材带量采购指导意见皖卫药〔2015〕7号各市、县（市、区）人民政府：为加强我省公立医疗机构药品、耗材集中采购管理，发挥带量采购优势，降低虚高价格，根据安徽省深化医药卫生体制综合改革试点方案，经省政府同意，现就公立医疗机构药品、耗材带量采购提出以下指导意见。
一、基本原则坚持政府引导、市场运作，质量优先、招采合一，阳光操作、严格监管。
二、组织管理1．明确采购主体。
带量采购原则上以市为单位，由市级综合医院牵头组建采购联合体，省直医疗机构可参加所在市集中采购，也可组建联合体集中带量采购。
2．加强监督管理。
省药招办及省医药采购监督管理办公室负责指导、监督全省药品、耗材带量采购工作。
3．统一平台运作。
省直医疗机构联合体带量采购在安徽合肥公共资源交易管理中心招标平台（以下简称省招标平台）实施，省辖市带量采购在当地公共资源交易管理机构招标平台实施。
4．公开发布信息。
带量采购结果在安徽合肥公共资源交易管理中心医药分中心交易平台（以下简称省医药采购平台）上发布。
5．医疗机构通过带量采购节约的费用，用于支持医疗机构提升服务能力，加强药事服务、指导临床用药等，纳入医疗机构综合预算，实行财务统一管理。
三、带量采购6．在省医药采购平台发布安徽省基本医疗保险药品目录及限价、安徽省公立医疗机构耗材网上集中交易目录及限价。
7．遴选制定采购目录。
各带量采购联合体结合临床需求，完成药品、耗材采购目录的遴选工作。
8．确定采购计划量（金额）。
各带量采购联合体对医疗机构近年药品、耗材使用量进行统计和分析，在省医药采购平台发布省级集中采购目录20个工作日内，完成药品、耗材带量采购目录遴选和编制年度采购计划量（金额）工作。
医院药械及医用耗材采购管理规定药品及卫生材料采购制度为加强医院物资采购管理，规范药品、医疗器械及耗材及其他物资的采购程序，加强药品招标采购工作，切实提高药品及卫生材料管理水平，建立公开、公正、公平、透明、规范的采购制度，特制定本规定。
一）、药品采购制度一、药剂科在院药事管理委员会的领导下，负责全院的药品采购储存和供应工作，其它科室和个人不得自购、自制、自销药品。
二、药库由专人管理，应设置药品保管及药品采购人员负责药品的采购、验收、保管工作。
库房保管采购人员应具备良好的政治思想素质和专业技术知识，严格执行相关的法律法规和医院的相关规章制度。
三、采购药品必须向证照齐全的生产、经营批发企业采购，选择药品质量可靠、服务周到、价格合理的供货单位，药剂科必须将供货单位的证照复印件存档备查。
四、凡列入河南省网上集中招标采购目录的药品，药剂科必须100%在河南省招投标网上平台进行采购，具体选用的品种由院药事委员会决定。
五、采购药品要根据临床所需，联合医院根本用药目录、用药量制定采购计划。
采购计划交药剂科主任初审，然后报分管院长考核同意并经董事长签字同意后方能进行采购。
新品种必须由所用临床科室提出版面申请报告报药剂科，药剂科再交分管院长签字审批后方可采购。
6、采购入口药品时，必须向供货单位索取《入口药品检修报告书》。
第1页并加盖供货单位的印章，采购特殊管理的药品必须严格执行有关规定。
七、在采购活动中，应坚持优质、价廉的原则，不得采购“食”、“妆”、“消”、“械”等非药保健品及无批准文号、无厂牌、无注册商标的药品进入医院。
八、采购药品必须执行质量验收制度。
如发现采购药品有质量问题要拒绝入库，关于药品质量不稳定的供货单位要停止从该单位采购。
九、库房购进调出药品必须建立实在、完整的购销记录，如实反映药品进出情况，严禁故弄玄虚。
十、强化药品采购中的制约机制，严格实行采购、质量验收药品付款三分离制度。
药剂科必须每月向董事会、院药事委员会汇报本月份采购药品的品种、渠道、价格及金额等情况。
医疗耗材采购政策概述本文档旨在规定医疗耗材采购政策，以确保采购过程的透明度、合规性和有效性。
该政策适用于所有机构内部耗材采购活动。
采购过程1. 采购需求识别：各部门通过正式途径提交耗材采购需求，包括所需数量、规格、品牌等信息。
2. 供应商选择：采购部门根据需求和供应商资质进行供应商选择，确保供应商具备合法经营资质和良好声誉。
3. 报价和比较：采购部门向选定供应商索取报价，并进行综合评估和比较，选定最具性价比的供应商。
4. 合同签订：采购部门与供应商签订明确的合同条款，包括价格、交付期限、退换货政策等内容，以确保双方权益。
5. 采购执行：根据合同约定，采购部门与供应商配合，按时完成交付和验收工作。
6. 日常监督：采购部门对采购过程进行监督，确保采购活动合规并符合质量标准。
7. 供应商绩效评估：定期对供应商履约情况进行评估，采取必要措施以确保良好的供应商关系。
采购原则1. 公平竞争：采购过程中遵循公平、公正、公开的原则，不得以任何方式偏袒某个供应商。
2. 合规性：采购活动必须符合相关法律法规和内部规定，且所有采购合同必须合法有效。
3. 经济效益：在确保产品质量和供应商信誉的前提下，追求经济效益，积极控制采购成本。
4. 质量优先：选择优质的耗材供应商，确保采购的产品符合质量标准，保障病患安全。
5. 服务支持：优先选择提供完善售后服务和技术支持的供应商，确保设备运行稳定和维护工作顺畅。
采购审批根据采购金额的不同，采购活动需要经过相应级别的审批程序。
具体审批流程由相关部门制定，并在采购政策中明确。
后续管理采购部门应建立健全的采购管理体系，包括供应商管理、需求管理、合同管理等，以确保采购活动的持续改进和优化。
以上即为本机构的医疗耗材采购政策，如有变动，将及时进行修订并通知相关部门。
药品和耗材集中采购政策解读近年来，我国医疗卫生体制改革不断深化，为了提高医疗卫生服务质量和保障医患安全，不断推进药品和耗材集中采购政策。
这一政策的实施是为了优化资源配置，提高医疗资源利用效率，降低医疗费用负担，推动医改深入发展，提高全民健康水平。
一、政策背景药品和耗材集中采购政策的提出是基于我国目前医疗资源分配不均衡、医疗费用居高不下和部分基本药物和耗材价格过高等问题。
为了解决这些问题，我国加大了对药品和耗材集中采购政策的力度，通过大规模集中采购，降低采购成本，提高采购效率，确保医疗卫生服务供给基本公平，增强患者获得感和满意度。
二、政策目的药品和耗材集中采购政策的主要目的是为了降低医疗费用，提高医疗资源利用效率，促进医疗技术和服务水平的提升，完善医疗保障制度，推动医疗机构改革和医疗服务模式的转变。
通过大规模集中采购，优化医疗资源配置，扩大药品和耗材的采购规模，提高谈判议价能力，减少药品和耗材价格的浮动，进一步降低医疗费用水平，让更多患者受益。
三、政策内容1.集中采购范围药品和耗材集中采购政策适用于所有公立医疗机构和其他政府投资兴办的医疗机构。
所有这些机构都必须按照规定的程序和标准，通过政府或者专门机构的集中采购平台，统一采购符合国家标准的药品和耗材。
2.采购方式政府或者专门机构会根据市场需求和医疗机构的实际情况，组织专业的团队进行需求调研和药品和耗材的采购预算。
然后通过公开招标或者谈判等方式，确定供应商和具体的采购方案，保证药品和耗材的质量和价格。
3.价格监管政府或者专门机构会对集中采购的药品和耗材价格进行监管，确保合理的价格水平。
对于价格违法行为，将依法进行严厉惩处，保护医疗机构和患者的合法权益。
4.服务保障政府或者专门机构将建立健全的配送系统，确保集中采购的药品和耗材能够及时、安全地送达医疗机构，保障患者的用药和治疗需求。
四、政策效果药品和耗材集中采购政策实施以来，在一定程度上降低了医疗服务成本，提高了药品和耗材的质量，加强了对医疗机构的监管，促进了医疗服务的公平和效率。
医疗机构2024年度耗材采购合作框架协议本合同目录一览第一条合作原则1.1 平等互利1.2 合作共赢1.3 合法合规第二条合作范围2.1 耗材种类2.2 采购数量2.3 采购周期第三条质量标准3.1 耗材质量要求3.2 质量验收标准3.3 质量保障措施第四条价格和支付4.1 价格条款4.2 支付方式4.3 支付时间第五条交货与验收5.1 交货方式5.2 交货时间5.3 验收程序第六条售后服务6.1 售后服务承诺6.2 退换货政策6.3 技术支持第七条合作期限7.1 合作起始日期7.2 合作结束日期7.3 续约条款第八条保密条款8.1 保密内容8.2 保密期限8.3 违约责任第九条违约责任9.1 甲方违约9.2 乙方违约9.3 违约赔偿第十条争议解决10.1 争议类型10.2 解决方式10.3 适用法律第十一条合同的变更和解除11.1 变更条件11.2 解除条件11.3 变更和解除的程序第十二条合同的终止12.1 终止条件12.2 终止程序12.3 终止后的处理第十三条一般条款13.1 合同的效力13.2 合同的转让13.3 合同的份数第十四条附则14.1 名词解释14.2 合同的修订14.3 合同的签署日期第一部分：合同如下：第一条合作原则1.1 平等互利甲方和乙方在本次耗材采购合作中，应遵循平等互利的原则，确保双方的权益得到充分保障。
1.2 合作共赢甲方和乙方应共同努力，通过优化采购流程、提高采购效率和降低成本，实现合作共赢。
1.3 合法合规双方应严格遵守国家相关法律法规，确保合作过程中的合法合规。
第二条合作范围2.1 耗材种类本协议涉及的耗材种类包括但不限于：一次性使用无菌注射器、一次性使用输液器、一次性使用口罩、一次性使用手套等。
具体耗材种类和型号详见附件。
2.2 采购数量双方根据实际需求，协商确定每个品种的采购数量。
具体采购数量在每年的采购计划中明确。
2.3 采购周期本协议的有效期为2024年度。
四川省医药机构医用耗材集中采购实施方案
一、实施背景
随着社会经济的发展，促进四川省医疗卫生事业发展，加强医疗卫生
事业建设，改善医疗卫生服务，确保公众健康需要，保证四川省医疗卫生
事业的可持续发展，建立一种有效的医疗卫生物资供应体系，成为当前四
川省医疗卫生事业发展的必备条件之一
以上，为此，我们制定本实施方案，使四川省医药机构医用耗材集中
采购科学有序地进行。
二、实施内容
1、全省医疗机构联合采购的基本原则
（1）遵守法律法规，科学合理，按照市场经济规律办理；
（2）充分利用联合采购的优势，节约采购经费，改善医疗服务质量；
（3）积极改进采购管理模式，提高采购效率；
（4）加强采购监督，保障采购质量；
（5）执行严格的质量控制，严格执行国家和地方的质量标准。
2、联合采购组织的组建
（1）负责联合采购工作的单位负责：四川省卫生行政部门及受其委
托的财政经费管理机构。
Xx年xx医疗卫生机构医用耗材统一带量谈判议价(第三批)招标采购文件编号：年月目录一、总体目标 (2)二、基本原则 (3)三、实施范围 (3)四、采购模式 (3)五、采购周期 (3)六、招标形式 (4)七、投标保证金 (4)八、上限参考价 (5)九、投标与报价 (5)（一）质量技术标投标（N选5） (6)（二）商务标投标（5选2） (9)十、中标产品公示 (10)十一、耗材采购与配送 (11)（一）产品采购 (11)（二）产品配送 (11)十二、严格付款制度 (12)十三、管理与监督 (13)十四、附则 (14)附表一：xx耗材集中采购工作流程 (15)附表二: xx耗材生产企业技术指标评审表 (16)附表三：xx耗材生产企业商务标评审表 (18)附表四：装订顺序表 (19)附表五：法人授权书 (21)附表六：投标函 (22)附表七：产品保证供应承诺书 (23)附表八：xx医用低值耗材招标采购拟定工作时间表 (24)根据《xx年xx医用耗材统一带量谈判议价采购技术方案（试行）》制定本采购文件。
一、总体目标为进一步规范全市医用耗材集中采购工作，明确当事人行为规范，完善采购制度，实现医用耗材安全有效、品质良好、价格合理、供应及时，促进全市医疗卫生机构医用耗材采购工作深入开展，使群众得到更多实惠。
二、基本原则实行政府主导、以市为单位的医用耗材网上集中采购原则，坚持质量优先、价格合理、性价比适宜原则，按照公开透明、公平竞争、公正廉洁和科学诚信原则，遵循医用耗材量价挂钩、招采合一的采购机制，保证医用耗材生产经营企业平等参与。
三、实施范围（一）全市公立医疗卫生机构。
（二）鼓励其他医疗机构参加医用耗材集中采购。
(经办机构：xx医疗卫生机构医药耗材集中采购管理办公室，简称：集采办。
)四、采购模式以市为单位集中采购，全市各医疗卫生机构必须通过泰州市公共资源交易平台—xx站：药械集采监管系统（以下简称采购系统）开展集中采购。
《四川省医药机构医用耗材集中采购实施方案》政策解读根据省政府办公厅《关于进一步完善药品和医用耗材集中采购制度的指导意见》（川办发〔2020〕62号）文件精神，我局制定《四川省医药机构医用耗材集中采购实施方案》（以下简称《实施方案》），现就《实施方案》相关政策解读如下。
一、《实施方案》出台背景2020年9月，省政府办公厅印发《关于进一步完善药品和医用耗材集中采购制度的指导意见》，明确要求“深入推进药械集中采购制度改革，健全医保支付标准与药械集中采购价格协同机制，发挥医保基金战略性购买作用，推动药械价格回归合理水平，协同推进医药服务供给侧改革”。
为进一步完善医用耗材分类采购管理、推进以市场为主导的医用耗材价格机制形成、推动“三医”联动改革、建立健全综合监管体系，特制定本《实施方案》。
二、《实施方案》主要内容（一）实施范围。
全省公立医疗卫生机构（含参与我省集中采购的军队医疗卫生机构）、医保定点社会办医疗机构、医保定点零售药店（以下简称医药机构）和参加我省医用耗材集中采购的医药企业（包括医用耗材生产企业和经营企业，进口产品全国总代理和医疗器械注册人/备案人视为医用耗材生产企业，下同）及其他相关当事人适用本《实施方案》。
（二）采购范围。
《实施方案》所指医用耗材包括高值医用耗材、低值医用耗材和体外诊断试剂。
依据国家医疗保障局医用耗材分类编码制定我省医用耗材集中采购目录（目录另文公布），优先将我省原阳光挂网的血管介入、非血管介入、骨科、神经外科、电生理类、起搏器类、体外循环及血液净化、眼科材料、口腔科、其他（补片、医用高分子材料、超声刀头等）等10大类39亚类高值医用耗材，真空采血管、注射器等2大类低值医用耗材，除清洗液外的全部体外诊断试剂纳入我省医用耗材集中采购范围。
后续根据临床需要，动态调整集中采购目录，逐步将全省医药机构所需医用耗材全部纳入省药械采购平台进行采购。
（三）分类采购方式和动态调整机制。
1.落实带量采购。
医用耗材带量采购政策解读
医用耗材带量采购政策是指国家为了控制医疗费用和促进医疗资源合理配置而
推行的一项政策。
该政策旨在通过统一规范采购流程、降低采购成本、优化供应链管理等措施，实现医用耗材的合理定价和有效使用。
首先，医用耗材带量采购政策要求医疗机构进行统一的采购。
医疗机构需要按
照国家统一的需求量和质量标准进行采购，避免盲目多样化采购和浪费资源。
这种带量采购可以减少重复采购、降低采购成本，并确保医用耗材的质量和供应稳定。
其次，医用耗材带量采购政策鼓励医疗机构进行竞争性招标。
通过竞争性招标，政府能够选择价格合理、质量稳定的供应商，确保医用耗材的价格合理和供应可靠。
同时，竞争性招标还能够推动供应商提高产品质量和服务水平，促进市场竞争和创新。
此外，医用耗材带量采购政策还鼓励医疗机构进行合理使用和节约耗材。
医疗
机构需要根据患者实际需求和诊疗指南，合理选择和使用医用耗材，避免过度使用和浪费。
政府还鼓励医疗机构开展耗材的再利用、消毒等工作，提高耗材利用率。
最后，医用耗材带量采购政策促进了医疗机构间的合作与共享。
政府鼓励医疗
机构建立联合采购机制，通过集中采购、共享信息等方式，实现资源最优配置。
这样可以降低医疗机构的采购成本，提高资源利用效率，促进医疗卫生服务的整体水平。
总之，医用耗材带量采购政策的出台，旨在促进医疗资源的合理配置、降低医
疗费用，并提高医疗服务的质量和效率。
政府、医疗机构、供应商等各方应共同努力，有效贯彻执行这一政策，为患者提供更加价廉物美的医疗耗材。
