鄱阳湖生态经济区发展战略

环鄱阳湖生态经济圈在我国中部诸省抓住中部崛起的契机，纷纷实施城市集群战略的大背景下，我省不失时机地构建起以南昌为中心，包括九江、景德镇市、上饶、鹰潭和抚州在内的环鄱阳湖生态经济圈。

这一发展战略构想于2009年12月获得国家批准，正式上升为国家发展战略。

景德镇市是环湖生态经济圈的主要支点之一。

认真研究景德镇市在环鄱阳湖生态经济区的定位具有重大意义。

通过对景德镇市经济发展现状及产业特色的分析，景德镇市在“环鄱阳湖生态经济区”的功能可定位为：中部地区重要的制造业中心；江南著名的优质农产品中心；江西省重要的科教文化次中心；全国重要的生态产业基地；全国旅游名城和环鄱阳湖陶瓷文化旅游、生态旅游休闲旅游业基地。

一、中部地区重要的制造业中心景德镇市是江西省的重要制造业基地，也是老工业基地，具备比较完备的工业体系，除陶瓷产业外，目前已形成以机械家电、航空汽车、化工医药、电子信息、电力能源和特色食品等支柱产业为主体的门类齐全、配套发展的工业体系。

陶瓷、航空汽车及机械家电等产业在全省占有重要地位，在市场中具有较强的竞争力。

国务院也给了景德镇市类似于振兴东北老工业基地的政策，医药、机械、食品等工业在景德镇市都有相当的基础。

景德镇市应该在原有的基础上，进一步解放思想，依托“环鄱阳湖城市群”摆脱传统发展模式，发挥产业优势，走具有“景德镇市特色”的新型工业化道路，争取成为中部地区的先进制造业中心。

二、江南著名的优质农产品中心景德镇市的农业及农产品加工优势比较突出景德镇市是江西省的农产品优势产区，已经形成蔬菜、茶叶、养殖三大主导产业，构筑了“南菜北茶城郊养”的产业格局。

拥有礼林、丽阳、鹅湖、镇桥等优质稻基地，乐平市、浮梁县分别被列为全国无公害蔬菜、茶叶基地建设示范县，15个农产品生产基地通过省级认定，42个农产品通过国家农业部无公害农产品认证。

有国家龙头企业江西德宇集团和乐平蔬菜公司、浮梁茶叶总公司等一批省级龙头企业。

景德镇市应坚持统筹发展、突出重点、工业理念的发展原则，既要大力发展种植业，又要加快发展养殖业；既要大力抓好农业生产，又要加快发展农产品加工及运输、销售等有关服务业；实施非均衡发展战略，立足景德镇市实际，扬长避短，发挥比较优势，抓重点，抓关键，集中优势，大力发展特色农业、精品农业、生态农业；坚持用工业理念谋划农业发展，用先进的物质条件装备农业，用先进的科学技术改造农业，用先进的组织形式经营农业，用先进的管理理念指导农业，大力推进现代农业发展。

江西首个国家战略----鄱阳湖生态经济区江西发展史上的重大里程碑鄱阳湖生态经济区建设上升为国家战略区域范围：包括南昌、景德镇、鹰潭3市，以及九江、新余、抚州、宜春、上饶、吉安的部分县（市、区），共38个县（市、区）发展定位：建设全国大湖流域综合开发示范区、长江中下游水生态安全保障区、加快中部崛起重要带动区、国际生态经济合作重要平台战略目标：到2015年，区域生态环境质量继续位居全国前列，率先在欠发达地区构建生态产业体系，生态文明建设处于全国领先水平；到2020年，构建保障有力的生态安全体系，形成先进高效的生态产业集群，建设生态宜居的新型城市群，为到本世纪中叶基本实现现代化打下良好基础今视网12月16日讯记者桂榕、何宝庆报道：12月16日，从北京传来让4400万江西人民欢欣鼓舞的特大喜讯——国务院12月12日正式批复《鄱阳湖生态经济区规划》，标志着建设鄱阳湖生态经济区上升为国家战略。

这是新中国成立以来，我省第一个上升为国家战略的区域性发展规划，是江西发展史上的重大里程碑，对实现江西崛起新跨越具有重大而深远的意义。

实用文档鄱阳湖是长江的重要调蓄湖泊和具有世界影响的湿地。

以之为核心的生态经济区，范围包括南昌、景德镇、鹰潭3市，以及九江、新余、抚州、宜春、上饶、吉安的部分县（市、区），共38个县（市、区），国土面积为5.12万平方公里。

该区以我省30%的国土面积，承载了全省近50%的人口，创造了60%以上的经济总量。

该区是长江三角洲、珠江三角洲、海峡西岸经济区等重要经济板块的直接腹地，是中部地区正在加速形成的增长极之一，具有发展生态经济、促进生态与经济协调发展的良好条件。

加快建设鄱阳湖生态经济区，有利于探索生态与经济协调发展的新路子，有利于探索大湖流域综合开发的新模式，有利于构建国家促进中部地区崛起战略实施的新支点，有利于树立我国坚持走可持续发展道路的新形象；对于加强鄱阳湖地区生态环境保护，加快经济社会发展，探索生态与经济协调发展的新模式具有重要意义，在全国具有很强的典型性和示范性。

江西省人民政府关于印发鄱阳湖生态经济区规划实施方案的通知文章属性•【制定机关】江西省人民政府•【公布日期】2010.08.27•【字号】赣府发[2010]28号•【施行日期】2010.08.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文江西省人民政府关于印发鄱阳湖生态经济区规划实施方案的通知（赣府发〔2010〕28号2010年8月27日）各市、县（区）人民政府，省政府各部门：《〈鄱阳湖生态经济区规划〉实施方案》已经省政府研究，并报省委审定，现印发给你们，请认真贯彻执行。

《鄱阳湖生态经济区规划》实施方案为全力推进鄱阳湖生态经济区建设，根据《国务院关于鄱阳湖生态经济区规划的批复》（国函〔2009〕145号）和省委、省政府动员大会精神，紧扣建设鄱阳湖生态经济区“特色是生态，核心是发展，关键是转变发展方式，目标是走出一条科学发展、绿色崛起之路”的本质内涵，按照总体推进、分步实施，上下联动、密切配合，明确任务、落实责任的原则要求，制订本方案。

一、实施步骤围绕把鄱阳湖地区建设成为全国生态文明与经济社会发展协调统一、人与自然和谐相处的生态经济示范区的总体目标，按照《鄱阳湖生态经济区规划》（以下简称《规划》）的总体部署，并与“十二五”规划相衔接，有步骤、分阶段推进鄱阳湖生态经济区建设，努力实现一年开好局，五年见成效，十年大跨越。

一年开好局：确保2010年实施《规划》开好局、起好步，取得初步成效。

全省上下形成贯彻实施《规划》、推动科学发展、进位赶超、绿色崛起的共识与合力。

《规划》确定的目标任务、进度要求和责任分解落实到位，规划实施的体制机制建立健全，建设鄱阳湖生态经济区领导和组织协调机构建立，专项规划和配套政策制定出台，先行工程全面启动。

2010年，鄱阳湖生态经济区生产总值达到5000亿元，人均地区生产总值达到22000元；全省生产总值超过8000亿元，全省人均地区生产总值达到18000元。

鄱阳湖生态经济区生态环境问题与可持续发展对策分析摘要2009年12月12日，国务院正式批复了《鄱阳湖生态经济区规划》，鄱阳湖生态经济区由此成为新中国成立以来江西省第一个上升至国家战略的区域规划。

鄱阳湖贵为中国第一大淡水湖，早就引起了国际社会的持续关注。

鄱阳湖是我国公布的首批国家重点湿地保护地之一，并于1992年被列入《国际重要湿地名录》，承担着重要的生态功能，然而鄱阳湖当前却面临着十分严峻的生态环境恶化问题。

本文通过对鄱阳湖生态经济区植被覆盖、生物多样性、土地利用方式、水情水势及泥沙等生态环境现状分析，指出了鄱阳湖生态经济区存在湿地植被退化比较严重、水土流失问题不断加剧、土地沙化情况日趋严重、旱涝灾害日益频繁、生物多样性破坏严重等的主要生态环境问题；同时，以“科学发展观”为指导，从长远战略和全局角度出发，提出了生态环境统筹布局、合理规划，合理开发、环境保护的若干对策与措施，为鄱阳湖生态经济区的可持续发展提供了决策的参考依据。

关键词:鄱阳湖地区；生态环境问题；可持续发展；对策AbstractIn December 12, 2009, the State Council officially approved the "Poyang Lake Ecological Economic Zone Planning",the Poyang Lake ecological economic zone has become the regional planning of Jiangxi province first rose to national strategy since the founding of new China.Poyang Lake is China's largest freshwater lake, has long attracted continuous attention internationally.Poyang Lake is one of China's announced the first batch of national key wetland protection, and in 1992 was included in the "list of wetlands of international importance", bear the important ecological functions, but Poyang Lake now faces serious deterioration of ecological environment. Based on the Poyang Lake Ecological Economic Zone vegetation cover, biodiversity, land use, water potential and sediment ecological environment present situation analysis, pointed out the existence of the Poyang Lake Ecological Economic Zone wetland vegetation degradation, soil erosion is severe, the increasing problems of land desertification is becoming more and more serious, drought and flood disasters have become increasingly frequent, the destruction of biodiversity ecological serious environmental problems and so on; at the same time, in order to "scientific outlook on development" as the guide, starting from the long-term strategic and global perspective, the overall layout of ecological environment, rational planning, some countermeasures and measures of rational development, environmental protection, provide decision-making reference for the sustainable development of Poyang Lake ecological economic zone.1研究区概况1.1鄱阳湖生态经济区概况鄱阳湖生态经济区(为了下文论述的需要，后文全部简称为“鄱阳湖区”)是以江西鄱阳湖为核心，以鄱阳湖城市圈为依托，以保护生态、发展经济为重要战略构想的经济特区。

江西环鄱阳湖生态经济区发展战略研究说到江西，人们常会联想起唐朝王勃写于赣江之滨的《滕王阁序》：“襟三江而带五湖，控蛮荆而引瓯越”，“物华天宝，人杰地灵”。

江西的地理和生态有着得天独厚的布局，而环鄱阳湖区又是江西经济、文化、生态最为重要的一部分。

温家宝总理在江西视察时指出，“要切实保护好鄱阳湖的生态环境，使鄱阳湖永远成为‘一湖清水’”。

落实好温总理的指示，不仅是保护鄱阳湖生态环境的迫切要求，也是实现长江中下游地区生态安全的必然要求，更是江西充分利用生态优势，促进全省经济又好又快发展的必然选择。

如何实现鄱阳湖永远成为“一湖清水”的目标，是摆在全省4300万人民面前的一个重要课题。

省委、省政府作出建立环鄱阳湖生态经济区的重大战略决策，对于深入落实科学发展观，增强全省综合竞争力，加快推进全面小康进程，在新的起点上实现中部崛起新跨越具有深远的历史意义。

一、构建环鄱阳湖生态经济区的战略意义目前江西经济社会正处于加速发展的关键时期，随着工业化、城镇化进程的推进，发展的环境和资源的压力在不断增大。

按照建设资源节约型和环境友好型社会的要求，运用生态经济学的原理和系统工程的方法，构建环鄱阳湖生态经济区，是改变传统的生产方式和消费方式，创新体制机制，合理利用资源，实现全省经济社会可持续发展必然的战略选择。

（一）建设环鄱阳湖生态经济区，是贯彻落实科学发展观的具体体现。

省委、省政府以生态经济的理念，提出建设环鄱阳湖生态经济区这一战略构想，是从理论与实践的结合上贯彻落实科学发展观，谋划江西未来发展的具体体现。

不仅符合实现人与自然和谐共存、可持续发展的基本要求，更重要的是，通过这一发展定位和发展目标，搞好产业发展规划，可以有效地避免工业化、城市化进程对本区生态环境的破坏和影响，有利于形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式和消费模式，有利于实现“生态立省”与“加快发展”的有机统一，有利于把科学发展观的要求转化为促进江西发展的政策措施，从而在全国形成生态优良，资源充裕、品牌特出的示范区，促进全省经济社会快速发展。

鄱阳湖地区发展生态经济的SWOT分析引言SWOT分析是一种常用的战略管理工具，用于评估一个项目、产品或组织的优势、劣势、机会和威胁。

鄱阳湖地区是中国重要的“三湖一库”之一，也是中国最大的淡水湖，拥有独特的生态环境和丰富的自然资源，因此发展生态经济成为该地区经济发展的重要方向。

本文将通过对鄱阳湖地区发展生态经济的SWOT分析，分析其内外部环境因素，为地区的发展提供一些建议。

一、优势（Strengths）1.丰富的生态资源：鄱阳湖地区拥有丰富的湖泊、河流、湿地和植被资源，这些资源对于发展生态旅游、农业和渔业等产业具有重要的作用。

2.生态环境优美：鄱阳湖地区的空气质量好，水质清澈，土地质量优越，这为发展生态经济提供了有利条件。

3.地理位置优势：该地区地处江西省中部，毗邻赣江和长江，交通发达，有利于企业运输和物流的发展。

4.文化底蕴深厚：鄱阳湖地区拥有丰富的历史文化遗产和民俗文化，这为发展文化旅游提供了良好的基础。

二、劣势（Weaknesses）1.基础设施相对薄弱：鄱阳湖地区的基础设施相对滞后，交通、水电等基础设施建设亟待提升。

2.产业结构单一：该地区主要以农业和渔业为主，产业结构单一，缺乏多元化发展的动力。

3.生态环境受威胁：随着工业化进程加快，鄱阳湖地区的生态环境正面临着严峻的挑战，水污染和土地破坏等问题日益突出。

4.人才流失：由于发展机会有限，鄱阳湖地区的高级人才普遍流失，限制了地区人力资源的发展。

三、机会（Opportunities）1.生态旅游市场需求增加：随着人们环保意识的提高和休闲旅游需求的增加，生态旅游市场具有巨大潜力，为鄱阳湖地区发展生态经济提供了机会。

2.政府政策支持：中国政府高度重视生态保护和可持续发展，为鄱阳湖地区发展生态经济提供了政策支持和资金保障。

3.发展水产养殖业：鄱阳湖地区拥有丰富的水产资源，开展水产养殖业可以有效提高地区的经济效益。

4.文化旅游需求增长：人们对于文化旅游的需求不断增加，鄱阳湖地区以其独特的历史文化和自然风光具有吸引力。

114E nterprise E conomy2011年第7期(总第371期)鄱阳湖生态经济区发展SWOT 分析□唐国华陈东林[摘要]随着鄱阳湖生态经济区上升为国家战略，其发展对于江西崛起具有非常重要的作用。

本文在简要介绍鄱阳湖生态经济区基本概况的基础上，采用了SWOT 分析法，客观详细地分析了鄱阳湖生态经济区自身的发展优势和劣势，综合阐述了其所面临的机遇和威胁，并以此为据，提出了鄱阳湖生态经济区发展的对策与建议，从而最大限度地利用优势和机会，规避风险，实现目标，帮助决策者作出最佳的策略，为中部崛起贡献力量。

[关键词]鄱阳湖生态经济区;发展规划;SWOT 分析;[中图分类号]F205[文献标识码]A[文章编号]1006－5024(2011)07－0114－03[基金项目]江西省教育厅科研项目“南昌地铁1、2号线施工重大事故风险控制技术研究”(批准号:GJJ09145);江西省教育厅科研项目“江西省矿区生态补偿机制的研究”(批准号:CJJ08135);南昌市科技局课题“基于粗糙集的鄱阳湖生态经济区交通与经济协调性预警研究”(批准号:2010RKX037)[作者简介]唐国华，华东交通大学人文社会科学学院讲师，硕士，研究方向为教育经济管理、资源环境管理;(江西南昌330013)陈东林，江西省高等院校科技开发办公室主任，编审，研究方向为教育经济管理。

(江西南昌330046)Abstract :Having taken it as a national strategy，the development planning of Poyang Lake Ecological Economic Zone plays a very im-portant role in the rise of Jiangxi Province．Briefly introducing its basic profiles，with the SWOT analysis，this paper objec-tively and in detail analyzes the strengths and weaknesses in the development of Poyang Lake Ecological Economic Zone，and comprehensively describes the opportunities and threats it faces and thus proposes its development countermeasures and sug-gestions，which would help policy －makers maximize its advantages and opportunities，avoid risks，achieve goals，and make the best strategy to contribute to the rise of central China．Key words:Poyang Lake Ecological Economic Zone ;development planning ;SWOT analysis一、鄱阳湖生态经济区基本概况鄱阳湖生态经济区是我国重要的生态功能保护区，是世界自然基金会划定的全球重要生态区。