会计师事务所LLP之制度安排
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会计师事务所管理制度第一章总则第一条为加强会计师事务所的管理,规定本制度。
第二条本制度适用于会计师事务所的全体工作人员。
第三条会计师事务所的管理原则是依法、公正、透明、安全。
第四条会计师事务所的管理目标是提高服务质量、规范行业秩序、保障客户权益。
第五条会计师事务所的管理应严格执行国家有关法律法规和会计师行业规范,并根据实际情况制定相应管理制度。
第六条会计师事务所的管理应以客户需求为导向,注重实效,保证工作质量。
第七条会计师事务所应加强内部管理,建立科学的管理制度,提升整体管理水平。
第八条会计师事务所应建立和完善业务流程,规范操作,严格按照流程进行工作。
第二章组织管理第九条会计师事务所应设立董事会或管理委员会,负责决策、监督和协调工作。
第十条会计师事务所的董事会或管理委员会由所内的合伙人或高级管理人员组成,任期一般为三年。
第十一条会计师事务所应设立人力资源部门,负责招聘、培训、评估和激励人员。
第十二条会计师事务所应设立财务部门,负责财务管理和预算核算。
第十三条会计师事务所应设立法务部门,负责法律事务的处理和合规监督。
第三章业务管理第十四条会计师事务所应明确业务范围,确保业务水平和质量。
第十五条会计师事务所应设立项目管理部门,负责项目的派遣和监督。
第十六条会计师事务所应制定标准化的工作流程,提高工作效率和准确性。
第十七条会计师事务所应加强业务培训和学习,提升团队素质和专业水平。
第十八条会计师事务所应建立客户档案和案卷管理制度,保护客户隐私。
第四章质量管理第十九条会计师事务所应依法组织内外部审计,进行自查和互查。
第二十条会计师事务所应建立内部控制体系,加强对财务、人力和项目的审计监督。
第二十一条会计师事务所应加强对标准和规范的培训和学习,提高质量管理水平。
第二十二条会计师事务所应建立质量管理评审制度,定期对所内工作进行评估和改进。
第二十三条会计师事务所应建立客户投诉处理制度,及时处理和解决客户投诉。
第五章安全管理第二十四条会计师事务所应对信息安全进行保护和管理,确保客户信息的保密性。
会计师事务所管理制度范本第一章总则为规范会计师事务所管理,保障业务质量,提高服务水平,根据相关法律法规和业内规范,制定本管理制度。
第二章组织架构第一节机构设置1. 会计师事务所设立各职能部门,包括行政部门、财务部门、审计部门、税务部门等。
2. 每个部门设立相应的部门负责人,并明确其职责和权限。
第二节职责分工1. 行政部门负责事务所的内部管理事宜,包括人事管理、档案管理、文秘工作等。
2. 财务部门负责事务所的财务管理工作,包括预算编制、财务报表编制、资金管理等。
3. 审计部门负责对客户进行审计工作,包括内部审计和外部审计。
4. 税务部门负责对客户进行税务咨询和税务申报等工作。
第三节权责关系1. 事务所合伙人是最高决策机构,负责决策和管理事务所的重大事项。
2. 各部门负责人为事务所合伙人的直接下属,负责执行事务所的决策并管理各自的部门。
第三章业务流程第一节客户接洽1. 客户接洽是事务所获取业务的第一步,事务所应积极主动地与潜在客户进行接洽。
2. 在客户接洽过程中,应了解客户需求,并向客户介绍事务所的服务优势和专业能力。
第二节业务承接1. 事务所应对客户提出的委托进行初步评估,并确定是否承接该业务。
2. 确定承接该业务后,事务所应与客户签订合同,明确双方的权益和责任。
第三节业务执行1. 指定项目负责人,统筹协调业务的执行工作,并进行项目管理。
2. 指派专业人员进行业务调研、数据采集、分析和报告编制等工作。
3. 定期与客户进行业务汇报和沟通,确保项目进展顺利。
第四节业务报告1. 事务所应按照相关法律法规和规范要求,编制与审计、税务、财务等相关的报告。
2. 报告应真实、准确、全面地反映客户的财务状况和经营业绩。
第四章绩效评估第一节绩效目标1. 事务所应确定年度的绩效目标,包括业务增长、业务质量和客户满意度等指标。
2. 绩效目标应与合伙人、部门负责人、员工的个人目标相衔接。
第二节绩效考核1. 对事务所合伙人、部门负责人和员工进行定期绩效考核,评估其工作表现和业绩。
会计师事务所规章制度1.会计师事务所管理规章制度2.会计师事务所职业道德规章制度3.会计师事务所人事管理规章制度4.会计师事务所档案管理制度5.会计师事务所财务管理制度6.会计师事务所业务质量控制制度7.会计师事务所行为规范1、会计师事务所管理规章制度为了进一步体现按劳分配原则,建立激励和约束相结合的内部管理体制,充分调动员工的工作积极性和业务开拓的主动性,加强质量控制和内部管理,特制定以下管理制度。
一、人事管理制度(一)、组织机构及岗位设置主任会计师(董事长)总经理(二)岗位任职条件1.主任会计师:具备优秀的道德品质和良好的经营理念,能团结带领全体同仁共同奋斗,使事务所得到健康稳步发展;同时,具备较高的管理水平和业务素质,能有效地控制事务所的执业风险,并能为事务所经营风险承担主要责任。
2.总经理:具备良好的职业道德和先进的经营理念;具备优秀的组织、管理、协调能力;具备很强的业务开拓能力和客户工作经验;具有优秀的团队管理和项目管理经验。
业务知识广博,能全面领导事务所的各项业务工作。
3.副主任会计师、副总经理:具备精湛的业务知识和丰富的实践经验:能有效协助主任会计师和总经理制定全所各项管理规范;具备很强的组织、管理、协调能力和业务开拓能力;在分管范围内,能有效地开展各项工作。
4.部门经理:具备良好的职业道德和团队精神,具备相关执业资格:有较强的业务开拓能力和较高的业务素质:具有丰富的项目管理经验,能很好的组织、协调、指导本部门人员完成所里分配的各项业务。
5.高级项目经理:具有良好的职业道德和相关执业资格:具备丰富的执业经验和精湛的执业水平,能有效控制风险:具备较强的协调和沟通能力,能够担任项目负责人完成大型的审计或评估等项目。
6.项目经理:具有良好的职业道德和相关执业资格:具备较高的执业水平和风险控制能力;具备一定的组织、协调和沟通能力,能够担任项目负责人完成各类审计或评估项目。
7.项目助理:具备良好的职业道德,通过执业资格考试或取得中级以上专业技术资格或具有相关专业大专以上学历并具备二年以上工作经验,具有敬业合作精神和一定沟通能力。
会计师事务所规章制度一、人员管理方面:1.招聘和录用:会计师事务所应具备合适的招聘渠道和严格的人员录用流程,保证选聘到符合专业要求、具备相关经验和能力的会计师。
同时,要根据业务类型和规模,制定合适的编制和分工。
2.岗位职责和权责明确:明确每个岗位的职责和权限,避免岗位交叉或职责不明确的情况发生。
通过明确的制度,能更好地履行职责,提高工作效率。
3.进修培训:会计师事务所应定期组织员工进行专业进修和培训,跟踪行业发展变化,提高专业技能,确保服务质量和专业水平。
二、审核程序方面:1.审计程序:对于需要进行审计的客户,会计师事务所应制定一套完善的审计程序,确保审计的准确性和客观性。
程序包括了解客户的业务性质、内控制度和会计核算方法等,设定审计目标和范围,采集、分析和核实相关凭证,以及编制审计报告等环节。
2.抽样方法和抽验比例:在审核过程中,会计师事务所需要通过抽样来获取检查的样本。
为了确保抽验的客观性和准确性,需要制定统一的抽样方法和抽验比例,并根据审核对象的风险程度和重要性进行相应的调整。
3.审计工作底稿和档案保存:会计师事务所应制定规定审计工作底稿和档案的保存期限和方式,以备查档审查。
三、机构运作方面:1.内部管理体系建设:会计师事务所应建立完备的内部管理体系,包括明确的机构架构和管理制度。
通过各级管理人员的规范管理,确保机构平稳运作。
2.外部沟通和合作:会计师事务所应建立健全的与客户和监管部门之间的沟通渠道。
与客户的合作建立在互信互利的基础上,与监管部门的合作要合法合规。
3.保密制度:会计师事务所有义务保护客户的商业秘密和个人隐私,制定保密制度,严禁员工泄露客户的商业信息,并规定相应的保密措施和违规行为的处理办法。
4.利益冲突规定:会计师事务所应规定明确的利益冲突规定,禁止会计师在为客户提供服务过程中,违反专业准则、损害客户利益或与客户利益产生冲突的行为。
5.绩效考核和激励机制:会计师事务所应制定科学的绩效考核和激励机制,公正评估员工的工作表现和能力,并给予相应的奖励和晋升机会。
会计师事务所规章制度(最新)第一章总则第一条为规范本会计师事务所的内部管理,提高工作效率和服务质量,保障客户和员工的合法权益,根据《中华人民共和国注册会计师法》、《中华人民共和国公司法》等相关法律法规,结合本所实际情况,特制定本规章制度。
第二条本规章制度适用于本会计师事务所全体员工,包括合伙人、注册会计师、助理会计师及其他行政人员。
第三条本所全体员工应严格遵守本规章制度,共同维护本所的良好形象和声誉。
第二章组织架构第四条本会计师事务所实行合伙人制度,合伙人会议是本所的最高权力机构。
第五条合伙人会议负责制定和修改本所的规章制度,决定重大经营事项,选举和罢免执行合伙人。
第六条执行合伙人负责本所的日常管理工作,向合伙人会议报告工作。
第七条本所设立若干业务部门,各部门设部门经理一名,负责本部门的具体业务和管理工作。
第八条本所设立行政部、财务部等职能部门,负责本所的行政和财务管理工作。
第三章业务管理第九条本所业务范围包括但不限于审计、验资、会计咨询、税务筹划、管理咨询等。
第十条接受业务委托前,应进行客户背景调查,评估业务风险,签订书面业务委托合同。
第十一条业务委托合同应明确业务内容、收费标准、完成时间、双方权利义务等事项。
第十二条各业务部门应根据业务委托合同制定详细的工作计划,确保业务按时、保质完成。
第十三条业务执行过程中,应严格按照相关法律法规和执业准则进行操作,确保业务质量。
第十四条业务完成后,应出具相应的报告或意见书,经三级审核后交付客户。
第十五条各业务部门应定期对已完成的业务进行总结和评估,发现问题及时整改。
第四章质量控制第十六条本所建立严格的质量控制体系,确保业务质量和风险控制。
第十七条质量控制体系包括但不限于业务承接、业务执行、三级审核、业务总结等环节。
第十八条业务承接阶段,应评估客户诚信度、业务风险,决定是否接受委托。
第十九条业务执行阶段,应严格按照执业准则和本所内部规定进行操作,确保业务质量。
会计师事务所LLP之制度安排【摘要】本文将探讨会计师事务所LLP(有限责任合伙制度)的制度安排。
文章将介绍LLP的背景和定义,以及其在会计领域的特点和应用。
接着,将分析LLP制度安排的优势和局限,以及在不同国家的实践情况。
文章将探讨会计师事务所LLP制度的发展趋势,对会计行业的启示以及未来发展方向。
通过本文的研究,读者将更加深入理解会计师事务所LLP制度的重要性和影响,以及对会计行业发展的意义和帮助。
【关键词】会计师事务所LLP、制度安排、背景介绍、LLP的定义、LLP的特点、LLP在会计领域的应用、优势、局限、不同国家的实践、发展趋势、启示、未来发展方向1. 引言1.1 会计师事务所LLP之制度安排在会计领域,LLP制度为会计师事务所提供了更多的业务机会和灵活性,同时也降低了个人成员所承担的风险。
LLP的合伙人在承担有限责任的仍可以共同参与经营决策,并分享企业的盈利。
这种制度安排不仅促进了团队合作和专业发展,还有效地保护了个人财产免受法律诉讼的影响。
LLP制度也存在一些局限性,比如管理成本较高、合作伙伴之间合作关系的复杂性等。
不同国家对LLP的监管和规范也存在差异,这可能会对跨国合作带来一定的挑战。
会计师事务所LLP制度的发展趋势是积极的,未来有望在全球范围内得到更广泛的应用。
对于会计行业来说,LLP制度的实施为企业提供了更多的选择和发展机会,也促进了行业的多元化和专业化发展。
未来,随着国际经济的快速发展和会计信息化的推进,会计师事务所LLP制度将更加完善和成熟,为行业的进步和发展注入新的活力。
2. 正文2.1 背景介绍会计师事务所LLP(Limited Liability Partnership)的制度安排是一种相对较新的组织形式,旨在为会计师事务所提供更加灵活、透明和高效的管理方式。
随着全球经济的发展和国际贸易的增加,会计师事务所在提供审计、税务、咨询等服务方面扮演着越来越重要的角色。
传统的合伙制度在面对日益复杂的市场需求和法律法规的变化时逐渐显露出一些不足。
会计师事务所管理制度会计师事务所是专门从事会计、税务等相关业务的机构,具有专业性和公信力。
为了确保会计师事务所的管理和运行能够高效、规范地进行,制定一套科学合理的管理制度是非常重要的。
以下是一份会计师事务所管理制度的示范,供参考。
一、组织架构1. 设立董事会和管理层,明确各级管理人员的职责和权力,保持组织的稳定性和决策的高效性。
2. 设立各个部门,每个部门负责不同的会计和税务业务,确保专业分工和任务执行的顺畅性。
二、人员招聘和培训1. 制定详细的岗位职责和技能要求,并进行招聘,确保招聘到具有相应专业知识和实践经验的人才。
2. 提供培训和持续教育机会,保持员工的专业素质和业务水平。
三、质量管理1. 制定内部审计制度,定期对各个部门的业务质量和内部控制进行评估和检查。
2. 建立独立的质量控制部门,负责制定操作标准、检查产品质量,并对违规行为进行处理和纠正。
四、项目管理1. 按照项目的不同特点和要求,制定相应的项目管理制度,明确项目目标、责任人和进度安排。
2. 每个项目都应有定期的项目跟踪和评估机制,确保项目的顺利进行和高质量的交付。
五、信息管理1. 建立完善的信息系统,实现对会计和税务数据的准确、及时、安全的管理和存储。
2. 制定信息安全规范,加强对信息泄露和滥用的防范和控制。
六、内部控制1. 制定严格的内部控制制度,包括对资金、文件和机密信息的安全管理,确保资源的合理利用和风险的控制。
2. 每个员工都应对其工作所涉及的内部控制问题进行培训,并严格执行。
七、合规管理1. 遵守相关法律法规和行业准则,建立合规管理制度,防范和处理潜在的法律风险。
2. 每年对会计师事务所的财务报表进行审计,确保财务报表的真实性和准确性。
八、投诉处理1. 设立专门的投诉处理部门,负责接收和处理客户的投诉和疑问,及时解决问题并给予满意的答复。
2. 建立投诉处理记录,为今后改进工作提供经验和依据。
以上是一份会计师事务所管理制度的示范,每个会计师事务所可以根据自身的实际情况和需求进行适当的修改和补充。
会计师事务所规章制度2024第一章总则第一条目的与依据为了规范会计师事务所的运营管理,保障会计师事务所的合法权益,提高会计服务质量,维护社会经济秩序,根据《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国注册会计师法》等相关法律法规,制定本规章制度。
第二条定义本规章制度所称会计师事务所,是指依法设立,取得会计师事务所执业许可,为客户提供会计、审计、税务、咨询等服务的专业机构。
第三条适用范围本规章制度适用于本会计师事务所的内部管理、业务运作、人员行为等方面。
第四条基本原则1. 遵守法律法规,维护社会公共利益。
2. 坚持客观公正,维护客户权益。
3. 注重职业道德,提升专业素质。
4. 保障信息安全,保护客户隐私。
第二章组织结构第五条组织架构1. 会计师事务所设立董事会,负责决策重大事项。
2. 设立总经理,负责日常经营管理。
3. 设立财务部、审计部、税务部、咨询部等业务部门,负责具体业务实施。
4. 设立人力资源部、行政部、市场部等职能部门,负责内部管理。
第六条职责分配1. 董事会:决策重大事项,制定发展战略。
2. 总经理:执行董事会决策,组织日常经营管理。
3. 财务部:负责财务规划、会计核算、财务报告等工作。
4. 审计部:负责审计业务,提供审计报告。
5. 税务部:负责税务筹划、税务申报等工作。
6. 咨询部:为客户提供专业咨询服务。
7. 人力资源部:负责员工招聘、培训、考核等工作。
8. 行政部:负责内部行政管理、后勤保障等工作。
9. 市场部:负责市场开发、客户关系管理等工作。
第三章业务管理第七条业务范围1. 会计服务:为客户提供财务规划、会计核算、财务报告等服务。
2. 审计服务:为客户提供审计报告,确保财务报告的真实、完整、准确。
3. 税务服务:为客户提供税务筹划、税务申报、税务咨询等服务。
4. 咨询服务:为客户提供管理咨询、战略规划、风险评估等服务。
第八条业务流程1. 接受客户委托,明确服务内容、范围、费用等事项。
会计师事务所管理制度范本第一章总则第一条目的和依据为了规范会计师事务所的日常管理,提升管理水平和工作效率,依据《中华人民共和国会计法》和相关规定,制定本管理制度。
第二条适用范围本管理制度适用于本会计师事务所的全体员工。
第三条基本原则本会计师事务所的管理原则是公正、公平、公开、透明。
第二章组织机构和职责第四条组织机构本会计师事务所设立合伙人制度,设立管理层、事务部和支持部门。
第五条合伙人1. 合伙人由会计师事务所全体合伙人组成,负责会计师事务所各项事务的决策和管理。
2. 合伙人每年召开会计师事务所合伙人会议,讨论重大事项和决策。
第六条管理层1. 管理层由合伙人选举产生,负责会计师事务所的日常管理和运营。
2. 管理层每月召开管理会议,研究解决会计师事务所的管理和业务问题。
第七条事务部1. 事务部由合伙人任命产生,负责会计师事务所的业务开展和项目管理。
2. 事务部每周召开部门会议,安排项目进度和解决问题。
第八条支持部门1. 支持部门由管理层任命产生,负责会计师事务所的后勤和行政工作。
2. 支持部门每日召开工作会议,协调解决会计师事务所的行政问题。
第三章员工管理第九条用工原则1. 本会计师事务所坚持公平、公正、公开的用人原则,择优录用人才。
2. 本会计师事务所遵守劳动法律法规,坚持平等就业,不歧视任何员工。
第十条员工队伍1. 本会计师事务所建立健全的员工队伍,注重发展和培养员工。
2. 本会计师事务所鼓励员工提升自己的专业素质和业务水平。
第十一条员工考核1. 本会计师事务所每年进行员工绩效考核,评定员工的工作表现。
2. 本会计师事务所根据员工的考核结果,实行奖励和惩罚制度。
第十二条员工培训1. 本会计师事务所建立健全的员工培训制度,定期组织培训活动。
2. 本会计师事务所鼓励员工积极参加培训,提升自己的专业能力。
第四章业务管理第十三条业务开展1. 本会计师事务所严格按照法律法规和会计准则开展业务。
2. 本会计师事务所注重客户服务,提供高质量的专业服务。
会计师事务所管理制度(范文)第一章总则第一条为规范会计师事务所的内部管理,提高工作效率和服务质量,确保业务活动的合法合规,根据《中华人民共和国注册会计师法》、《会计师事务所执业质量检查办法》等相关法律法规,结合本所实际情况,特制定本管理制度。
第二条本管理制度适用于本会计师事务所全体员工,包括合伙人、注册会计师、助理人员及其他行政人员。
第三条本所坚持“诚信、专业、高效、创新”的管理理念,致力于为客户提供高质量的审计、税务、咨询等服务。
第二章组织架构第四条本会计师事务所设合伙人会议为最高决策机构,负责制定和审议事务所的发展战略、重大经营管理决策及财务预算等。
第五条合伙人会议由全体合伙人组成,每年至少召开两次会议,必要时可由执行合伙人召集临时会议。
第六条事务所设执行合伙人一名,负责日常经营管理,执行合伙人由合伙人会议选举产生,任期三年,可连任。
第七条事务所设立以下职能部门:1. 审计部:负责审计业务的承接、执行和报告。
2. 税务部:负责税务咨询、税务筹划和税务代理业务。
3. 咨询部:负责管理咨询、财务咨询等业务。
4. 行政部:负责事务所的行政管理和后勤保障。
5. 财务部:负责事务所的财务管理、预算编制和资金运作。
第八条各部门设部门经理一名,负责本部门业务的组织和管理工作,部门经理由执行合伙人提名,合伙人会议审议通过。
第三章人力资源管理第九条事务所实行公开招聘、择优录用的用人制度,确保人才队伍的专业性和稳定性。
第十条新员工入职需经过严格的背景调查和专业能力测试,入职后需接受岗前培训,熟悉事务所的各项规章制度和工作流程。
第十一条事务所建立完善的绩效考核体系,定期对员工的工作表现、业务能力和职业道德进行综合评价,评价结果作为薪酬调整、晋升和奖惩的依据。
第十二条事务所鼓励员工参加各类专业培训和继续教育,提升专业素质和业务能力,相关费用由事务所承担。
第十三条事务所建立员工激励机制,对表现优异的员工给予物质奖励和精神鼓励,包括但不限于奖金、晋升、荣誉证书等。
会计师事务所LLP之制度安排【摘要】会计师事务所的组织形式是影响注册会计师法律责任的重要因素,进而影响审计质量。
笔者认为,目前事务所的组织形式有待改革,而有限责任合伙(LLP)这种新形式则大有可为。
本文就该制度安排下,与之相关的企业性质、业务范围、责任分担、治理文化、税收政策等问题作一探讨。
近几年来,国外先后发生了安然、世界通讯、施乐、环球通讯、朗讯等一系列的公司财务欺诈案,国内公司丑闻也接踵而至,从东方电子到银广厦,从蓝田到啤酒花,从德隆到中航油,大有愈演愈烈之势。
然而无一例外地都将会计师事务所牵涉其中,造成了社会公众对注册会计师的信任危机。
会计师事务所审计质量已引起社会公众的普遍怀疑,也引发了社会各界对注册会计师行业重建公信力的议论。
审计失败源于审计质量,而会计师事务所的组织形式则是影响注册会计师审计质量的重要因素。
不同的组织形式,使会计师事务所承担不同的法律责任,不同的法律责任会产生不同的审计质量。
目前,我国正在修订的《注册会计师法》也正把会计师事务所的组织形式列为主要讨论的内容。
一、会计师事务所的几种组织形式
(一)独资会计师事务所
由具有注册会计师执业资格的个人独立开设并承担无限责任的一种组织形式。
它的优点是开业资本要求低,容易设立,内部管理层次少,执业
人员不多,执业比较灵活,能较好地满足小型企业对注册会计师服务的需求;其缺点是受独资者资本规模的限制,其信用程度较低;无力承办大型审计业务,缺乏发展后劲,抗风险能力较差。
(二)普通合伙制会计师事务所
由两名或两名以上的执业注册会计师作为合伙人而组成的合伙组织。
合伙人以各自的财产对事务所的债务承担无限连带责任。
它的优点是:利用合伙人相互承担无限连带责任的约束机制,可以建立起有效的内部质量控制机制,促使事务所强化专业管理,保证审计质量,提高规避风险的能力;同时又有利于提高事务所的信用保证程度,承揽更多、更大的业务。
它的缺点是:普通执业人员成长为合伙人的道路比较漫长,因而其发展壮大的速度往往比较缓慢,建立一个大型会计师事务所要经历漫长的过程;同时,由于无限连带责任,任何一个合伙人执业中的过失或欺诈行为都可能给整个事务所带来灭顶之灾。
(三)有限责任公司制会计师事务所
由执业注册会计师通过认购本事务所的股份,并以其所认购的股份对事务所承担有限责任,事务所以全部资产对其债务承担有限责任。
它的优点是:可以通过公司制形式迅速聚集一批注册会计师,建立规模型大事务所,提高行业竞争力,有利于承揽和承办大型业务,减轻注册会计师的法律责任,有利于注册会计师行业的发展和壮大。
其缺点是:降低了风险责任对职业行为的约束,弱化了注册会计师的个人责任,不利于事务所加强质量控制和社会公众利益的保护。
(四)有限责任合伙制会计师事务所(LLP)
由事务所以其全部资产对其债务承担有限责任,各合伙人对其个人执业行为承担无限责任。
它最大的特征是在事务所履行赔偿责任中,无过错的注册会计师只承担有限责任,有过错的注册会计师则要承担无限责任。
二、我国会计师事务所组织形式目前的选择与困惑
我国现行《注册会计师法》规定了合伙制和有限责任制事务所两种形式。
有限责任制的特点在于“有限责任”。
事务所对其债务就全部资产承担有限责任,注册会计师以其认购股份承担有限责任,正是有限责任,弱化了注册会计师的个人责任,故比较受执业会计师的青睐。
而在我国有限责任制已有一定的发展历史,在1998年脱钩改制的过程中,由于有限责任制能使原事务所更多的人获得事务所产权,有利于脱钩工作在人事方面顺利过渡,较易在注册会计师职业界执行,所以大多数事务所选择了有限责任制。
截至2005年年底,全国会计师事务所总数为5350家,其中合伙制会计师事务所仅800家左右,而80%以上的会计师事务所选择有限责任制而远离合伙制。
就有限责任制会计师事务所而言,注册会计师与事务所承担的责任十分有限,由于注册会计师违规操作的成本很低,在激烈的市场竞争中,出于利益驱动,事务所和会计师降低审计质量,违规操作的可能性较大。
远到“琼民源”、“红光实业”、“长城公司”,近到“郑百文”、
“银广厦”等,我国对会计师事务所的处理便可见一斑。
“长城公司”验资案中,两名主要责任会计师虽被处以刑事责任,但由于年龄偏大,最终还是取保监外候审;“银广厦”事件爆发后,财政部只是吊销了因“银广厦”事件而臭名远扬的中天勤会计师事务所的营业执照,而受到吊销执业资格的两名签字注册会计师在此之后改换门庭,依然能够继续他们的注册会计师执业工作,个人利益并未受到太大损失。
而对“银广厦”案的受害者来说,有限责任制的中天勤能承担的民事赔偿责任也是非常有限的,因为事务所的资产早已所剩无几。
而有限责任制事务所的股东们的最大损失额就是出资额,可以锁定风险,为了保住客户而选择在执业中过分迎合客户的要求,从而牺牲社会公众的利益。
相对有限责任制来说,合伙制会计事务所中,合伙人要以各自的财产对事务所的债务承担无限连带责任,一旦某个合伙人有违规行为,都可能牵涉事务所,对其他合伙人造成威胁,因此会首先在事务所内部遭到强烈的排斥,从而形成一种内部约束机制;同时,因为合伙制的无限连带责任,因审计报告失实而受损的投资者可以要求民事赔偿,构成了监督事务所的外部威慑力量。
事务所的内外双重压力促使注册会计师谨慎执业,违规操作的可能性相对减少。
因此,合伙制应该是监管当局和社会公众的最佳选择倾向,也是我国会计师事务所组织形式的未来发展模式。
但是从目前的情况看,合伙制组织形式在我国仍存在较多问题,主要体现在以下两个方面:
第一,规模小,发展慢。
合伙人是事务所的重要资源,从一名注册会计师到成长为一名合伙人,需要漫长的过程和较高的成本,加之无限责任的威慑,很多出资者会望而却步。
从而形成目前我国这种形式的事务所只占少数的局面。
它不足以提高整个行业的职业信誉。
第二,责任赔偿难以落实。
由于事务所门槛低,规模小,资本少,合伙人收入低,即使社会公众能够得到民事赔偿,但真正能够全部兑现不敢保证,社会公众利益不能得到切实保障。
而有限责任合伙制,正是既融入了合伙制和有限责任公司制会计师事务所的优点,又摈弃了它们的不足。
因而,它已成为当今注册会计师行业组织形式发展的一大趋势。
这也正是中注协在2006年工作要点中提出事务所组织形式创新试点的原因所在。
由于有限责任合伙制在我国目前是一种新的组织形式,职业界和学术界也正在讨论蕴酿中,很快会在新修订的《注册会计师法》和《合伙企业法》中得到体现。
笔者受专家学者们的启悟,藉机发表一些不成熟的想法。
三、LLP之制度安排
(一)企业性质
有限责任合伙制会计师事务所性质如何定位,是学术界和执业界争论的焦点之一。
这种事务所是否具有法人性质直接关系到是否需要办理工商注册登记手续,是否需要缴纳企业所得税等问题。
是公司性质,则要遵循《公司法》,是合伙性质,则遵循《合伙企业法》。
公司制基于两权分离,而事务所是两权高度统一,其职业性质是“人合”重于“资合
”。
为更大程度上保护投资者和信息使用者的利益,笔者认为,LLP组织形式可以认定为合伙制企业性质,应在新修订的《注册会计师法》和《合伙企业法》中明确该组织形式的法律性质。
这样,LLP事务所可以只向国务院财政部门申请审批登记,便于实行行业管理;同时也为其纳税提供政策依据,促进事务所规模发展。
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