云南省国家税务局普通发票简并票种统一式样的公告

附件2发票种类代码编制规则使用说明一、特定行业代码在规定的码值编码范围内，“特定行业代码”可由省级税务机关根据各自管理情况进行编制。

二、特殊规格特殊规格是指未使用税务总局规定规格，即：“发票类型代码表”规格栏是特殊规格，如29、59等，代码原则上在规定的范围内，由各省级税务机关统一编制。

三、通用定额发票特殊规格或特殊金额的处理特殊规格或特殊金额类通用定额发票是指未按照税务总局规定的发票规格或发票票面面额设置的通用定额发票,即不符合《国家税务总局关于印发〈全国普通发票简并票种统一式样工作实施方案〉的通知》（国税发〔2009〕142号）规定的面额或规格。

此类发票种类代码由各省级税务机关按照代码编制规则统一编制，通过扩展码区分不同规格、不同金额的发票。

（一）特殊规格类通用定额发票1～5位：所在省级税务机构代码前5位代码值；6～7位：发票类别版式代码，使用“59”代码值；8～9位：特定行业代码，各省可引用税务总局设置的代码，也可根据本地情况在规定码值范围内设置；10位：联次代码，按照“联次代码表”对应代码值编制；11位：金额版代码，按照“金额版代码表”对应代码值编制（“Z”除外）；12位：扩展码，按“0-9”和“A-Z”（字母“I”和“O”除外）顺序编码。

比如，某省地税局20元并列两联通用定额发票，规格存在“128mm×50mm”和“145mm×80mm”两种，则其发票种类代码分别为“2XXXX5900L80”、“2XXXX5900L81”，发票种类名称分别为“通用定额发票（并列二联贰拾元•128mm×50mm）”、“通用定额发票（并列二联贰拾元•145mm×80mm）”。

（二）特殊金额类通用定额发票1～5位：所在省级税务机构代码前5位代码值；6～7位：发票类别版式代码，按使用规格取对应代码值；8～9位：特定行业代码，各省可引用税务总局设置的代码，也可根据本地情况在规定码值范围内设置；10位：联次代码，按照“联次代码表”对应代码值编制；11位：金额版代码，使用“Z”代码值；12位：扩展码，按“0-9”和“A-Z”（字母“I”和“O”除外）顺序编码。

关于印发《全国普通发票简并票种统一式样工作实施方案》的通知国税发[2009]142号各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：为加强和规范普通发票管理，适应税收信息化发展的要求，根据“简并票种、统一式样、建立平台、网络开具”的工作思路，税务总局制定了《全国普通发票简并票种统一式样工作实施方案》，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

附件：普通发票票样1普通发票票样2国家税务总局二○○九年九月三十日全国普通发票简并票种统一式样工作实施方案为进一步加强和规范普通发票管理，建立发票管理长效机制，适应税收信息化管理需要，根据“简并票种、统一式样、建立平台、网络开具”的工作思路，现就全国普通发票（不包括增值税普通发票）简并票种统一式样工作制定如下实施方案。

一、普通发票简并票种统一式样的必要性近年来，各地税务机关按照税务总局简并票种统一式样的要求，做了大量的工作，取得了显著的成绩，但是目前各地普通发票仍然存在种类繁多、式样各异、规格不一、防伪措施各不相同的问题。

这种票种繁多、各省各异的状况，不利于税务机关规范管理、不利于纳税人方便使用、不便于公众辨别真伪，不仅增加了纳税人的经营成本，而且降低了税务机关管理效率，已经成为当前实现税务系统普通发票管理信息化的主要瓶颈。

因此，必须尽快简并票种、统一式样。

（一）简并票种统一式样，是强化税源监控的需要“以票控税”是税收征管工作的重要内容，其主要作用就是控制税源、稳固税基。

要发挥“以票控税”的作用，必须管好普通发票。

从目前各地普通发票管理情况来看，普通发票票种过多，手工票占据比例较大。

这种状况，从税源监控角度看，一是增加了税务机关发票管理难度，无法有效提高税源监控的质量和水平；二是使虚开发票有了生存空间，致使发票税源监控的作用受到削弱，税收流失难以控制。

要充分发挥发票在税源监控中的作用，首先要从发票设计和开具方式着手，通过“简并发票种类，强化机打票使用，压缩手工发票，合理使用定额发票，解决信息采集”等手段，实现发票管理水平质的飞跃，这是建立发票管理长效机制的必由之路。

北京市国家税务局关于实施普通发票简并票种统一式样工作的通知文章属性•【制定机关】北京市国家税务局•【公布日期】2010.06.13•【字号】京国税发[2010]126号•【施行日期】2010.08.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】税收征管正文北京市国家税务局关于实施普通发票简并票种统一式样工作的通知（京国税发［2010］126号）各区、县（地区）国家税务局，直属税务分局：为加强和规范普通发票管理，根据《国家税务总局关于印发〈全国普通发票简并票种统一式样工作实施方案〉的通知》（国税发[2009]142号）和《国家税务总局关于全国统一式样发票衔接问题的通知》（国税函[2009]648号）规定，北京市国家税务局将于2010年8月1日起，实施普通发票简并票种、统一式样工作，现将有关事项通知如下：一、普通发票种类（一）取消北京市国家税务局现行使用的12种普通发票，具体包括：1．《北京市工业企业专用发票》；2．《北京市商业企业专用发票》；3．《北京市免税农产品收购凭证》；4．《北京市废旧物资收购凭证》；5．《北京市粮食销售统一发票》；6．《北京市粮食收购统一发票》；7．《北京市汽车维修业专用发票》；8．《北京市修理、修配业专用发票》；9．《北京市工商企业出口专用发票》；10．《北京市商业零售发票》；11．《北京市集贸市场专用发票》；12．《税务机关代开统一发票》。

（二）保留国家税务总局全国统一样式的4种普通发票，具体包括：1．《增值税普通发票》；2．《机动车销售统一发票》；3．《二手车销售统一发票》；4．《发票换票证》。

（三）依法设置通用机打、手工发票。

根据国家税务总局规定，北京市国家税务局依法设置《北京市国家税务局通用机打发票》和《北京市国家税务局通用手工发票》。

为加强纳税人收购环节开具发票和抵扣税款的管理，设置《北京市国家税务局通用机打发票（收购特种凭证）》。

推行机打发票，逐步取消手工发票。

经国务院批准，新的《发票管理办法》（以下简称“新《办法》”）将于今年2月1日起施行。

修改后的管理办法进一步加大了对发票违法行为的惩处力度，对虚开、伪造、变造、转让发票违法行为的罚款上限由5万元提高为50万元。

为了帮助纳税人准确理解相关规定，对照旧《发票管理办法》相关条款，我们将就新《办法》修订后相关条款的理解作逐一分析。

第一条为了加强发票管理和财务监督，保障国家税收收入，维护经济秩序，根据《中华人民共和国税收征收管理法》，制定本办法。

解读：第一条的要义在于，发票是为保障国家税收收入服务的，发票是手段，收入是宗旨。

也就是说，发票不合规，权责发生制很难贯彻执行。

比如约定三年后付房租，按权责发生制企业得预提每年房租费用，但按照营业税相关规定，预收房租的按预收款确认收入，没有预收款的，签合同时按合同约定时间确认纳税义务，这样营业税发票只能三年后才开，前两年没有发票，会计上作费用处理，但是因为没有发票，要全额作纳税调增处理，这就是发票管理与会计处理的矛盾之处。

第二条在中华人民共和国境内印制、领购、开具、取得、保管、缴销发票的单位和个人（以下称印制、使用发票的单位和个人），必须遵守本办法。

解读：新《办法》增加了“缴销”两个字，意味着将实现对发票从出生（印制）到死亡（缴销销毁）的全程监控。

第三条本办法所称发票，是指在购销商品、提供或者接受服务以及从事其他经营活动中，开具、收取的收付款凭证。

解读：发票主要是针对流转税业务的财务凭证，购销商品属于增值税范畴，提供或接受服务则属营业税范围。

从事其他经营活动中的发票事项，比如卖旧房，尽管旧房算不上是商品，也不是服务，但是也要开具发票。

一般而言应当由销售方或提供方开发票，但有时购买方和接受服务方也得开发票，最典型的是农产品收购凭证。

第四条国务院税务主管部门统一负责全国的发票管理工作。

省、自治区、直辖市国家税务局和地方税务局（以下统称省、自治区、直辖市税务机关）依据各自的职责，共同做好本行政区域内的发票管理工作。

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云南省国家税务局关于印发《云南省普通发票管理规定》的通知
【标 签】普通发票管理规定
【颁布单位】云南省国家税务局
【文 号】云国税征字﹝1996﹞20号
【发文日期】1996-04-29
【实施时间】1996-04-29
【 有效性 】全文有效
【税 种】征收管理
各地、州、市国家税务局，大理、个旧市国家税务局：
为了切实加强普通发票管理，建立发票“统一防伪、统一印制、统一价格”的管理机制，使之步入规范化、科学化的轨道，有效地堵塞发票管理工作上的漏洞，严厉打击发票违法行为，减少税款流失，维护社会主义市场经济秩序，根据《中华人民共和国发票管理办法》的规定，在广泛征求各地意见的基础上，结合我省实际，省局研究制定了《云南省普通发票管理规定》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

执行中有何问题，请及时报告省局。

云南省国家税务局公告2010年第2号云南省国家税务局关于发布《云南省国家税务局普通发票简并票种统一式样方案》的公告现将《云南省国家税务局普通发票简并票种统一式样方案》予以发布，自 2010 年10 月 15日起施行。

特此公告。

二O一O年九月二十六日云南省国家税务局普通发票简并票种统一式样方案根据《国家税务总局关于印发<全国普通发票简并票种统一式样工作实施方案>的通知》(国税发…2009‟142号)要求，结合我省实际，云南省国家税务局决定于2010年10月15日起在全省范围内开展普通发票简并票种统一式样工作。

现将实施方案予以发布：一、新版普通发票的种类和规格按照国家税务总局简并票种统一式样工作的指导思想、基本原则和基本内容，结合我省实际，普通发票票种设置按照发票的填开方式，将普通发票简并为通用机打发票、通用手工发票两大类。

发票名称分别命名为“云南省国家税务局通用机打发票”、“云南省国家税务局通用手工发票”。

新确定的发票种类有10种，其中：机打发票7种、手工发票3种。

对符合冠名发票印制条件的纳税人，可以通过行政许可的方式申请审批印制冠名发票，但须自行开发填开软件，并将发票开具信息按国税机关数据接口标准及时采集抄报国税机关。

（一）通用机打发票通用机打发票分为平推式和卷式两种。

1、平推式发票（1）版面：我省国税普通发票印制时版面不设金额限制，使用通用版面，通过填开软件系统将版面金额限制为千元版、万元版、国税机关代开发票3种。

（2）规格：210mm×139.7mm和190mm×101.6mm。

根据总局规定，国税机关代开发票使用210mm×139.7mm规格。

（3）联次：发票的基本联次为三联：发票联、存根联、记账联。

用于农产品收购、销售业务的发票增加“抵扣联”，联次为四联。

2、卷式发票（1）版面：卷式发票版面不设金额限制, 通过填开软件系统将发票版面限制为千元版、万元版。

国家税务总局关于下发全国统一更换新版普通发票的通告的
通知
【法规类别】税收征收管理发票管理
【发文字号】国税发[1996]167号
【失效依据】国家税务总局公告2011年第2号――全文失效废止、部分条款失效废止的税收规范性文件目录
【发布部门】国家税务总局
【发布日期】1996.09.20
【实施日期】1996.09.20
【时效性】失效
【效力级别】部门规范性文件
国家税务总局关于下发全国统一更换新版普通发票的通告的通知
（１９９６年９月２０日国税发〔１９９６〕１６７号）
各省、自治区、直辖市场和计划单列市国家税务局、地方税务局：
为了贯彻落实《国家税务总局关于统一普通发票防伪措施的通知》（国税发〔１９９５〕０４８号）和《国家税务总局关于统一普通发票防伪措施的补充通知》（国税函发〔１９９５〕４１７号）的精神，保证普通发票换版工作的顺利实施，配合全国税务机关作好换版宣传工作，现将《国家税务总局关于全国统一更换新版普通发票的通告》发给你们。

请各地税务机关利用广播、电视、报刊等宣传媒介广泛进行宣传，使广大群众
和用票单位都能了解新版普通发票的基本特征以及发票管理的各项规定，提高依法使用发票的自觉性。

抄送：沈阳、长春、哈尔滨、南京、武汉、广州、成都、西安市国家税务局、地方税务局
国家税务总局关于全国统一更换新版普通发票的通告
为了进一步加强和规范普通发票的管理，提高普通发票防伪性能，便于普通发票在全国流通和识别真伪，保护合法经营，打击发票领域的各种违法犯罪活动，堵塞税收漏洞，国家税务。

四川省国家税务局关于贯彻落实《国家税务总局普通发票简并票种统一式样工作实施方案》的通知【法规类别】发票管理【发文字号】川国税发[2010]28号【发布部门】四川省国家税务局【发布日期】2010.03.16【实施日期】2010.03.16【时效性】部分失效【效力级别】XP10【部分失效依据】四川省国家税务局关于普通发票管理中若干具体问题的公告四川省国家税务局关于贯彻落实《国家税务总局普通发票简并票种统一式样工作实施方案》的通知（川国税发〔2010〕28号）各市、州国家税务局，省局直属税务分局：按照《国家税务总局关于印发〈全国普通发票简并票种统一式样工作实施方案〉的通知》（国税发〔2009〕142号，以下简称《方案》）和《国家税务总局关于全国统一式样发票衔接问题的通知》（国税函〔2009〕648号，以下简称《通知》）要求，为做好我省国税系统普通发票简并票种统一式样工作，现就有关事项通知如下：一、我省启用的票种规格和式样按照国家税务总局的统一部署，除暂时保留的票种外，普通发票统一简并为通用机打发票、通用手工发票和通用定额发票三大类，四川国税系统暂时不启用通用定额发票。

（一）通用机打发票发票名称为“四川省××市（州）国家税务局通用机打发票”，分为平推式发票和卷式发票。

1.平推式发票（1）发票规格。

总局确定的平推式发票规格为210mm×297mm（无法实现机具连续开票）；241 mm×177.8 mm；210 mm×139.7 mm；190 mm×101.6 mm共4种。

使用平推式冠名发票的企业可根据自身需要，在上述4种规格中任选1种；统一式样平推式发票（含打印单位名称或标识发票）规格选用210 mm×139.7 mm、241mm×177.8mm（出口货物专用）。

粮食收购发票统一由原来的手工票改为通用机打平推式发票，规格为210mm×139.7mm，使用农产品收购发票管理系统开具，或用票单位根据打印规范自行开发开票软件。

国家税务总局公告2018年第41号——国家税务总局关于增值税电子普通发票使用有关事项的公告文章属性•【制定机关】国家税务总局•【公布日期】2018.07.23•【文号】国家税务总局公告2018年第41号•【施行日期】2018.07.23•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】增值税正文国家税务总局公告2018年第41号国家税务总局关于增值税电子普通发票使用有关事项的公告为了保障国税地税征管体制改革工作顺利推进，确保改革前后增值税电子普通发票有序衔接、平稳过渡，现将增值税电子普通发票使用有关事项公告如下：一、新税务机构挂牌后，国家税务总局各省、自治区、直辖市和计划单列市税务局[以下简称“各省（区、市）税务局”]将启用新的发票监制章。

增值税电子普通发票（含收费公路通行费增值税电子普通发票，下同）版式文件上的发票监制章，相应修改为各省（区、市）税务局新启用的发票监制章。

二、新启用的发票监制章形状为椭圆型，长轴为3厘米，短轴为2厘米，边宽为0.1厘米，内环加刻一细线，上环刻制“全国统一发票监制章”字样，中间刻制“国家税务总局”字样，下环刻制“××省（区、市）税务局”字样，下环字样例如：“江苏省税务局”、“上海市税务局”、“内蒙古自治区税务局”、“新疆维吾尔自治区税务局”。

字体为楷体7磅，印色为大红色。

新启用的发票监制章样式见附件。

三、纳税人自建电子发票服务平台和第三方电子发票服务平台，应当于2018年12月31日前完成升级工作。

电子发票服务平台升级后，生成的增值税电子普通发票版式文件使用各省（区、市）税务局新启用的发票监制章。

电子发票服务平台升级前，生成的增值税电子普通发票版式文件可以继续使用原各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局的发票监制章。

四、各省（区、市）税务局要利用多种渠道，切实做好增值税电子普通发票使用有关事项的宣传解释工作。

要多措并举、扎实推进，将相关政策规定及时、准确告知自建电子发票服务平台的纳税人和第三方电子发票服务平台运营商，并督促其按时完成电子发票服务平台升级工作。