中日高等学校招生制度比较分析

中日高等学校招生制度比较分析华中科技大学 孙远雷摘 要:高等学校招生制度是一个国家高等教育制度的重要组成部分,中日两国同属亚洲东方文化,又都以考试制为主要选拔人才的方式,因此两国高等学校招生制度具有很大的可比性。

本文在比较两国高等学校招生制度的基础上,分析了两国高等学校招生制度的异同,并对我国高等学校招生制度的改革提出了几点思考意见。

一、日本现行的高等学校招生制度日本是个高度重视学历的社会,学历不同的人,在职业、职位和工资待遇等方面都有很大的差别。

高考竞争非常激烈,有的日本人甚至把这种竞争称之为 考试战争 、 考试地狱 。

第二次世界大战以后,日本的高等学校招生制度进行了一系列改革,现行的高等学校招生制度是20世纪70年代以后逐渐完善和定型的两次高考制度。

1 全国共同学历第一次考试。

这一考试是全国性的统一考试,报考全国各国立或公立4年制高等学校的学生,考试由1977年根据日本 国立学校设置法 要求成立的高等学校考试中心主持,该考试中心根据文部省制定的 高中教学大纲 在高中各门必修课程范围内命题。

共同学力第一次考试报名截止时间为每年的10月底,于翌年1月下旬的星期六、星期日两天举行考试,考试成绩不通知考生,只向高等学校通告考生的平均成绩和标准偏差分。

在这一考试结束后10天之内,考生按自己的成绩向报考高等学校提出复试申请,收到通知后于3月份赴志愿高等学校参加各高等学校的第二次考试。

此外,考生可根据自己的成绩考虑第二次报考院校和专业,其原则要求是从第一次报考的两所院校中只能确定一所,但也允许根据共同学力第一次考试成绩提出新的志愿校,确定后于2月初提出第二次考试的志愿学校,于3月份参加考试。

全国共同学力第一次考试的科目为5科7门,评分标准以1000分为满分,平均每科以200分为满分。

高考科目有语文、社会(从政治经济、伦理与社会、历史、地理等科目中任选两门)、数学、理科(从物理、化学、生物、天文、地理中选择两门)、外语(从英语、德语、法语中任选一门)。

2 各高等学校第二次考试。

第二次考试由各国立高等学校和公立高等学校自行命题,单独组织考试、评卷和录取。

这次考试由各个高校分系科举行,它的目的主要在于测定考生的学科专业知识水平和专业学习能力,了解考生对所报学校和专业的特殊要求所具备的适应能力。

第二次考试的考试方式灵活多样,由各高等学校根据考试的具体内容和要求自行决定,主要进行小论文笔试和面试。

第二次考试结束后,各国立高等学校及公立高等学校相继发榜,同时在全国性报纸上公布各个学校的录取新生名单。

日本的国立及公立高等学校结束第二次考试之后,还将于3月下旬举行一次补充招生考试,为落榜考生再提供一次应试的机会。

3 推荐入学制。

日本的高等学校推荐入学制度是依据1967年 高等学校入学者选拔实施要项 而制定的,按照这个制度,高等学校在招生名额中留出一定数量的名额作为推荐名额,由中学进行推荐。

作为日本免试入学的推荐入学制,主要有高中校长推荐和经考核某科目确系优异者免试入学两种。

凡被推荐的学生,原则上必须参加全国共同学力第一次考试。

这种推荐制度,对名牌高等学校来说,容易保证得到优秀人才,对二三流高等学校来说,能防止和减少新生的缺额,是保证完成招生计划的一种手段。

4 私立高等学校自主招生。

日本私立高等学校的招生考试办法各不相同,有的采取单独考试选拔新生,有的采取中学推荐入学的办法,也有的参加全国统一考试,但主要是自主进行招生。

有资料显示,占日本高等学校80%以上的私立高等学校大多按本校的招生办法录取新生,这样,私立高等学校一则可以从新生报名费中集资,二则可以通过这种灵活的招生办法以确保生源来获取办学资金。

从这里可以看出,日本高等学校的招生制度在全日还是有所不同。

第21卷第1期2002年2月 理工高教研究Journal of Technolog College EducationVol.21 No.1February2002二、中国高等学校招生制度现状我国于1952年建立了全国统一招收高等学校新生考试制度。

到了1958年,教育部发出通知,为发挥地方和高等学校办学的积极性,改变全国统一招生制度,实行各校单独招生或联合招生的办法。

同时撤消中央招生工作委员会,取消全国统一考试,招生工作由各省及各校依据情况分别处理。

但这一办法只实施了一年,1959年后继续实行全国统一考试制度。

全国统一考试制度在1966-1976年 文化大革命 期间被迫中断,1977年10月,国务院批准教育部 关于1977年高等学校招生工作的意见 ,正式恢复了高等学校统一招生制度,具体办法为统一考试、择优录取。

80年代以后,随着中国经济体制改革的进行,中国高等教育制度进入了不断改革的时期,高等学校招生制度也随之不断进行改革。

1 高中会考制度的建立。

80年代,片面追求升学率现象愈演愈烈,为了纠正应试教育的倾向,消除高考的消极影响,高中会考制度的建立被提上议事日程。

经过酝酿,上海市率选于1985年开始进行高中毕业会考试验,浙江省于1988年也开始进行高中毕业会考试验。

1990年,高中会考试验逐步扩展,到1992年全国已普遍建立起高中会考制度。

普通高中毕业会考是国家认可的省级普通高中文化课毕业水平考试。

它与高等学校招生选拔考试具有根本不同的性质。

会考是检查、评估高中阶段教学质量,考核高中毕业生文化课学习是否合格的一种手段。

会考采取考试和考查两种方式,考试和考查一律在本学科教学结束后进行,学完一门考一门。

考试科目由省、自治区、直辖市统一命题、统一组织考试、统一评阅试卷。

考查项目由县级教育部门根据统一的会考标准进行命题并组织考试。

会考试题难易适度,分量适中,按照教学坚持正常学习的学生一般都能达到会考要求。

2 高考方案的不断改革。

1987年,上海在实行高中毕业会考的基础上,试行 3+1 方案,3 是指语、数、外, 1 是指高等学校根据本校各专业的要求,从其它6门高中必修课中自行确定一门考试科目,考生依据所报志愿学校、专业,参加相应的考试。

上海这一试验具有很大的启发性,包含了一些重要的改革思路。

1994年,国家进行了自恢复高考以来的高等学校招生考试制度力度最大的一项改革。

全国有24个省市在省级会考的基础上,采用高考 3+2 方案。

这种方案是文理科都考5门学科,比原来文科考6门,理科考7门有所减少。

这一做法在实现会考与高考科学衔接方面,迈出了重要的一步。

尽管如此,这种方案只是高考改革的一种过度模式。

1998年,高等学校招生考试制度再迈重要步伐,教育部批复广东省自1999年起试行 3+x 方案。

此后,教育部决定用三年左右时间在全国推行 3+x 方案。

3 同以前一样,只是数学将不再分文理科,外语将增加听力考试; x 是指由高校选择确定的科目,它可以是其它6门必修课中的一门或几门的综合科目(包括文科综合、理科综合、文理综合或专科综合)。

考生根据自己所报高校、专业志愿,参加相应考试。

3 试行一年两次高考考试制度。

1999年,教育部出台春季招生考试改革,上海、北京和安徽三省市进行了试点,探索一年两次高考的改革。

据悉,明年可能大面积推行一年两次高考制度。

这对于提供更多的考试机遇,缓解高考压力,无疑是一种探索。

4 改革保送生制度。

为了在一定程度上弥补全国高等学校统一招生考试制度的不足,我国还制定了保送生制度。

1988年2月,国家教委颁发了 普通高等学校招收保送生的暂行规定 ,对保送生制度的实施作出了具体规定,并发出了相应的通知,确定了招收保送生的52所普通高等学校名单。

但在实施过程中,保送生制度出现了一系列问题,比如徇私舞弊、走后门等。

1998年,教育部在黑龙江、河北、上海、湖北、四川五省市进行了保送生 综合能力测试 试验, 2000年这一制度在全国实行,测试成绩低于资格线以下的保送生不予录取。

教育部还对有资格招收保送生和有资格推荐保送生的高校、中学进行了重新确定,同时要求增加保送生的透明度。

三、两国高等学校招生制度的比较分析1 中日高等学校招生制度的相同点。

两者都深受儒家文化价值观的影响。

儒家文化是世界上五大文化圈之一,中国和日本皆属其中。

儒家文化渗透在人们的思想意识和深层心理结构中,极大地影响着中、日民族对教育目标、价值取向、内容、及其方式方法的看法,这也包括对高等学校招生考试制度的影响。

万般皆下品,惟有读书高 、 学而优则仕 等相似价值观的影响使两国的高等学校招生考试竞争异常激烈,都出现了 千军万马过独木桥 的现象。

同受传统科举制的影响。

考试制度产生于中国。

中国的科举制不仅对中国政治、经济、文化和教育产生了深远的影响,而且对世界各国包括邻国日本也产生了深远的影响。

日本在公元701年就仿效中国的科举制度建立了 贡选制 。

中日两国的高等学校招生考试制度,都更多地体现着政府行为,考试的组织管理缺乏应有的开放性。

高等学校入学考试的激烈竞争对中学阶段的教育都存在巨大影响。

由于高等学校入学考试的激烈竞争,中日两国的中学都形成了一种 只重分数,偏重智育 的教育,忽视了学生的全面发展和个性培养。

学生课程负担重,考试竞争不断加剧,从而影响基础127孙远雷:中日高等学校招生制度比较分析教育的正常实施。

2 中日高等学校招生制度的不同点。

考试形式不同。

中国是 一考定终身 ,日本则实行两次考试制度,即全国统一共同一次考试后再实施第二次考试。

第二次考试是根据各高等学校各专业的要求进行命题,考试内容主要是专业基础知识、学习技能、学术方向等;考试方法可以是小论文、面试、实际操作等。

在录取时,对第一次考试和第二次考试成绩要综合考虑,既能考察学生在基础教育阶段的基础知识掌握的情况,又能有针对性地考查出学生专业学习能力,从而全面衡量学生。

高等学校入学考试竞争的具体表现形式有所不同。

中国高等学校入学考试的竞争主要表现在对中学和学生过重的负担和压力,中学为了片面追求升学率,打乱正常的教学秩序。

在日本高等学校入学考试的竞争主要表现在出现大量的补习学校和学生课余时间过重的学习负担和压力。

对中学来说,日本存在高等学校招生中以分数把学生和学校分等级的现象。

这样不仅不利于各高等学校发挥自己的特色,而且也间接影响到中学的正常教学秩序,使日本教育出现明显的选拔性、学校结构化、考试产业化、应试教育制度的特征。

录取形式的不同。

在录取考生时,中国虽然在大范围按分数录取,对招生也采取了推荐、保送和特招等方法,但总体形式比较单一,高等学校在选择学生时自由度较小。

而日本在招生录取方面给高等学校较大的自由度,学校不仅可以自行确定学生是否要参加第一次考试及考试科目,而且可以自行确定第一次和第二次考试各科目在总分中的权重。

再者,日本在录取考生时,非常重视中学校长的推荐和学生的自我推荐材料。

而在中国,信任制度还远未建立,不得已还要采取对保送生进行 综合能力测试 。