泽普县招商引资优惠政策

泽普县招商引资优惠政策第一章总则第一条为了进一步加强和促进国内经济技术合作，鼓励兄弟省、市、区企业、大专院校、科研院所和个人(以下简称区外投资者，区外投资者创办的企业，简称区外投资企业)参与泽普开发建设，参照《新疆维吾尔自治区招商引资若干政策规定》的规定，结合泽普实际，特制定本优惠政策。

第二条符合国家和自治区产业政策的区外独资企业以及区外投资者出资额达到25％以上、经营期10年以上的合资合作、参股、控股、收购兼并企业，或由区外投资者承包和租赁在五年以上的企业，均可享受本优惠政策。

第三条泽普县境内的资源、产业、市场，除国家和自治区有特殊规定的，一律向全国开放。

兄弟省市区国有、集体、私营、“三资”等各类企业、个体经营者及大专院校、科研机构均可以有形和无形资产参与泽普的开发，实行多层次、多形式、多要素的经济技术合作。

第二章税收优惠政策第四条区外投资者在我县兴办生产性企业，自生产经营之日起，5年内免征企业所得税、车船使用税和房产税，期满后在一定期限内，减按15％的税率征收企业所得税；建设期内免征土地使用税。

兴办非生产性企业，自经营之日起，3年内免征企业所得税，期满后减少征收企业所得税3年。

区外投资企业，经自治区人民政府批准，兴建我县基础设施、生态环境建设和高新技术项目，自生产经营之日起，8年内免征企业所得税、车船使用税、房产税和土地使用税，期满后在一定期限内，减按15％的税率征收企业所得税。

建设期内免征土地使用税。

区外投资者在我县投资兴办农业产业化经营企业、龙头企业加工、销售国家规定的农产品，增值税税率按13％计征，超过部分由财政予以补贴。

在自治区境内销售自产农产品的初级加工品，免征增值税。

区外投资者在我县投资兴办加工农副产品的企业，对固定资产投资额达100万元以上的，自生产之日起三年内可享受属地方部分增值税25％的财政补贴；对固定资产投资额达300万元以上的，自生产之日起三年内可享受属地方部分增值税40％的财政补贴；对固定资产投资额达5 00万元以上的，自生产之日起三年内可享受属地方部分增值税50％的财政补贴。

区外投资者在我县兴办旅游服务项目，固定资产在50万元以上，第一年由地方政府按企业实际上缴所得税的50％给予扶持，后两年按25％给予扶持；固定资产投资在100万元以上的，第一年由地方政府按企业实际上缴所得税全额给予无偿扶持，后两年按50％给予扶持。

第五条鼓励区外投资者在我县推广新技术、新产品、新工艺。

区外投资企业在我县进行技术转让的收入免征营业税，对其技术转让和与技术转让有关的技术培训、技术服务、技术咨询等技术性收入免征企业所得税。

鼓励以高新技术入股创办科技开发企业。

国家和省、市、自治区认定的高新技术，入股比例放宽到45％，科技人员以科技成果入股创办高新技术企业，注册资本不足法定数额的，缺口部分可在5年内分期到位。

第六条区外投资者，开办矿山企业从事矿产资源开发的，自生产经营之日起，暂缓征收资源税5年；综合开发矿产资源的，对伴生矿产减半征收矿产资源补偿费；探明可供开采矿床的地质勘查费用，可作为递延资产在开采该矿床后，税前逐年摊销。

第三章土地优惠政策第七条县外投资者来我县开发“四荒”(荒山、荒地、荒滩、荒坡)种树种草的，免征一切地方税费和土地出让金，投资者拥有所植草木的所有权和经营权，土地使用权50年不变，期满后可申请续期，可以继承和有偿转让。

对投资退耕还生态林(草)、保护生态环境的，免征土地使用费，其产出的农业特产品收入，在25-30年内免征农业特产税。

在县域内兴办养殖项目，其规模达到年养殖牛100头以上、羊1000只以上、猪500头以上、鸡10万只以上的，由县财政按现行贷款贴息三年；对建设养殖区所需土地按农业用地划拨，缓征耕地占用税三年。

第八条县外投资者以租赁方式取得土地使用权，经营期在20年以上的，自企业取得使用权之日起，前10年免交土地租金(土地有偿使用费)。

对投资用于兴办生产性企业的投资者，以出让方式取得国有土地使用权的，可以享受以下土地政策的优惠：(1)对固定资产投资100万元以上，占地5亩以内的投资者，对其按规定上交的土地出让金，由县财政进行全额返这；(2)对固定资产投资300万元以上，占地10亩以内的投资者，对其按规定上交的土地出让金，由县财政进行全额返还；(3)对固定资产投资500万元以上，占地15亩以内的投资者，对其按规定上交的土地出让金，由县财政进行全额返还；(4)对固定资产投资1000万元以上的投资者，对其占用土地的出让金全额返还。

第九条投资者从事水利、能源、交通、环境保护、生态建设、小城镇建设、城市市政建设等基础设施项目的建设用地、公益性事业用地以及国家和省、市、区认定的高新技术项目用地、创办农业产业化经营企业和龙头企业用地，可按行政划拨的方式取得土地使用权；投资者从事旅游开发，由县国土资源局协调相关部门无偿划拨旅游用地。

以出让方式获得土地使用权的，在交纳全部出让金后，可以依法转让、出租和抵押；以行政划拨方式获得国有土地使用权的，在补交土地出让金后，也可以依法转让、出租和抵押。

获得土地使用权的投资者，还可以以土地使用权作价入股(扣除政策优惠部分)，创办新企业。

第十条对投资在2000万元以上的投资者，由县政府牵头，做好“三通一平”，对农民的补偿部分由财政负担，土地出让金全部免收。

第四章其它优惠政策第十一条鼓励科技开发和经营管理优秀人才以各种形式参与我县开发建设，为其创业、居住、成果转让、职称评定等方面创造条件，提供方便。

凡属我县急需引进的具有本科以上学历的专业工程技术人员、经济信息、策划、管理人员及其家属可申办城镇常住户口，只收取工本费。

在泽普工作的具有硕士、博士学位的优秀人才，每月提供2000-5000元的生活补贴或赠送住房一套或一次性发给安家费10000元-30000元。

同等学历的教师、医生可以来去自由。

第十二条科研人员用自己的科研成果、专利技术做为股权投资和办厂的，其科研成果和专利技术所占股权最高可达30％；科研成果和专利技术不折股投资的，其持有人可获得该项成果和技术收益的20％-30％。

第十三条凡到我县企业工作的优秀人才，因到我县工作而辞职的，可重新认定身份，连续计算工龄，补办个人档案。

第十四条凡在我县城乡投资办厂，从事二、三产业的人员，有固定住所，有正常收入来源，或是企业聘用的人员，本人及家属可办理城镇户口，只收取工本费，其子女入托就学可享受城镇居民同等待遇。

县外投资企业携带已在县外注册登记的车辆，按规定优先办理代检手续。

第十五条投资者及引进的各类人才，其子女需在我县入托就学的，一律按当地标准收取费用；凡到我县企业工作、有突出贡献的优秀人才，配偶在外地的每年可享受两次探亲假，本人未婚但父母在外地的，每年可享受一次探亲假，硕士以上学位的人员由单位支付往返交通费。

第十六条优秀人才的认定，由县委组织部、县科技与教育局和县人事劳动和社会保障局考核确定，出具认可手续，即可享受其待遇，企业引进的优秀人才，按此规定由企业和本人协商办理，并签订相关协议，报县人事劳动和社会保障部门备案。

第十七条凡招商引资项目免收城市自来水、电、排污的增容费和开口费。

第十八条鼓动各类经济组织和个人引进县外资金。

对引进无偿资金的，按实际到位资金的3％奖励，对引进专利技术或赠助物资的，按评估值的2％奖励；有偿资金的引进，按引进资金额的1.5％奖励。

引进资金用于合作合资企业的，由受益企业或项目业主奖励；用于独资企业或社会公益事业的，由县财政奖励。

对引进先进设备、工艺或改造老企业获得显著效益的，由受益企业连续三年从新增利润中提取5-10％奖给引进者；对引进项目或产品利润达10万元以上的，由受益企业从净利润中提取10％给引进者。

第五章投资保障第十九条县外投资者在我县兴办企业，我县按照“简化办事程序，提高办事效率”的原则，实行一个机构协调，一个窗口办理，一份批文管到底。

在泽普县兴办企业的立项审批、工商登记、税务登记、特种行业审核等问题，统一由泽普县经济贸易局(经济技术协作办公室) 协调有关部门办理。

对属于上级职能部门审批的项目，在转报时实行特事特办，经县人民政府批准，可以边上项目边办手续。

区外投资者自主确定投资项目、合作伙伴和合作形式，投资国家和自治区产业政策鼓励的项目，县发展计划局对其审批管理的事项，文件资料齐全的，3个工作日内审查、批复。

投资国家及自治区限制的项目，有关审批部门，在文件资料齐全的情况下，30个工作日内给予批复和报批。

工商行政管理部门对文件资料齐全的项目，在2个工作日内办完注册登记手续。

城建、公安、税务等有关部门受理区外投资企业申请办理的文件资料齐全的事项，属于审批权限内的，在2个工作日内办结批复；需要逐级报批的，由该部门实行全程服务，在30个工作日内办结批复。

如有违者，严厉追究部门领导的行政责任。

第二十条对县外投资年上缴税收在20万元以上，遵纪守法的企业实行挂牌保护。

严禁以任何名义向县外投资企业乱收费、乱摊派、乱罚款。

收费单位向企业收费，必须出示国务院或自治区人民政府批准的有关文件及物价部门发放的收费许可证，逐项填写《企业交费登记卡》，否则，企业有权拒缴。

第二十一条所有执法部门(税务部门除外)无论有无正当理由和法定手续，未经县人民政府批准，不得随意到县外投资企业进行检查，不得借执法检查干扰企业正常的生产、经营秩序。

第二十二条经检监察部门、物价部门定期进行检查，严厉查处针对县外投资企业的违法违纪问题。

非法干预给企业造成损失的，要依法赔偿；情节严重的，要依法追究刑事责任。

第六章附则第二十三条泽普县人民政府经济技术协作办公室负责本县对外开放、引进资金、加强经济技术协作的日常工作。

第二十四条本优惠政策由泽普县人民政府负责解释。

第二十五条本优惠政策自发布之日起执行。

二〇〇三年六月一日。