乡村医生考核标准

团卫发[2010]68号
县卫生局关于印发《团风县乡村医生承担基本公共卫生服务补助实施办法》的通知
各乡镇卫生院：
现将《团风县乡村医生承担基本公共卫生服务补助实施办法》现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○一○年八月十六日
主题词：乡村医生承担公共卫生服务补助
抄送：市卫生局，县政府办公室、县财政局
团风县卫生局办公室2010年8月16日印发
共印20份团风县乡村医生承担基本公共卫生服务补助实施办法
为贯彻落实省委、省政府《关于进一步加强农村医疗卫生服务体系建设的决定》（鄂发[2009]29号）精神，进一步健全我县农村公共卫生服务体系，为农村居民提供安全、有效、方便的公共卫生服务，制定本方案。

一、指导思想
以科学发展观为指导，按照建设社会主义新农村和构建和谐社会的要求，进一步提高乡村医生待遇，稳定农村卫生服务
队伍，健全农村卫生服务体系，提高农村公共卫生服务能力，为维护广大农民身体健康提供保障。

二、补助原则
（一）分级负担，统筹安排。

按照政府购买公共卫生服务的原则，乡村医生承担基本公共卫生服务补助经费从各级财政每年按一定比例列入预算的基本公共卫生服务补助经费中统筹安排。

（二）专人专补，动态管理。

明确乡村医生承担公共卫生职责任务，根据完成情况实行专项补助。

每年核定一次承担公共卫生任务的乡村医生人数情况，因各种原因没有承担公共卫生任务的不享受该项补助。

（三）绩效考核，以考定补。

对乡村医生实行绩效考核制度，每年对乡村医生承担公共卫生服务的绩效情况进行考核，考核结果与补助挂钩。

对工完成作任务较好，考核得分在70分以上的（含70分），按得分率给予补助；得分在70分以下的，不予补助；连续两年考核不合格的，不得再承担公共卫生服务任务，由乡镇卫生院根据所在村的情况按程序重新选聘符合条件的乡村医生并报县卫生局确认。

（四）取消补助资格的情形。

乡村医生有下列情形之一的，由乡镇卫生院提出，报经县卫生局同意后取消其承担基本公共卫生服务补助资格：
1、违反国家有关法律法规受到刑事处罚或受到吊销《医疗机构执业许可证》和个人执业资格等行政处罚的。

2、不服从卫生行政部门和所在地乡镇卫生院管理，不履行职责情节严重的（如：留诊发热病人导致出现手足口病等重症或死亡病例的；套取新农合基金情节较重的；不服从一体化管理私自进药情节严重的；不完成工作任务的等）。

3、擅自变更执业地点的。

4、中止执业活动的。

5、违反国家相关法律法规和政策等其它情形较严重的
三、核定补助对象
（一）补助条件：
1、具有敬业精神，恪守职业道德，努力钻研业务，受到村民广泛好评；经县卫生局依法注册，年度校验合格，服从卫生行政部门管理，在村卫生室执业并承担公共卫生服务的乡村医生、执业助理医师和执业医师。

2、年龄原则上60周岁以下，特殊情况，可适当放宽到65周岁。

身体健康，能胜任公共卫生服务工作的乡村医生。

3、优先条件：⑴已取得执业助理医师以上资格并注册取得《医师执业证书》的乡村医生；⑵取得村级新农合门诊统筹确定为定点医疗机构的乡村医生；⑶已取得《预防接种资格证》的乡村医生。

（二）补助范围：原则上每个行政村核定1所村卫生室承担公共卫生服务工作。

服务人口在2000人以内（含2000人）的村安排乡村医生1名；服务人口超过2000人，或服务半径超过3公里，可适当增加乡村医生名额，但一个行政村最多不超过2人。

对暂未设置卫生室的行政村，由乡镇卫生院或邻近村卫生室承担公共卫生服务。

（三）核定程序：经村委会研究从村卫生室符合条件的乡村医生中推荐提名，经乡镇卫生院审查并签署意见后报县卫生局审定。

四、补助标准
对承担公共卫生服务的乡村医生，在指定村卫生室执业符合补助条件的，按每人每月100元的标准给予补助。

五、补助发放方式
1、县卫生局每年1月20日前完成当年补助对象的调整与确认，下达《公共卫生目标任务书》和考核方案。

同时，各乡镇卫生院将本辖区确定的乡村医生填写到《××年承担基本公共卫生服务乡村医生花名册》上并报送到县卫生局基妇股，由县卫生局汇总全县名单存档。

2、县卫生局在每年11月1日前组织和完成对承担公共卫生服务的乡村医生的本年度考核，并将考核结果和拟补助金额在本村和乡镇卫生院进行公示，公示时间为一周。

3、考核补助情况公示无异议后，县卫生局于每年12月31日前，将财政安排的乡村医生承担公共卫生服务补助金额一次性发放到位。

六、乡村医生承担的主要服务任务
乡村医生要根据《乡村医生从业管理条例》在县卫生局、公共卫生机构和乡镇卫生院的组织、指导下，完成责任区域内的基本医疗任务，同时要承担以下公共卫生服务任务：（一）承担本村免疫规划接种等疾病预防控制工作；
（二）做好传染病的监测和登记，及时、准确报告传染病疫情，协助上级主管部门做好疫情调查处理和重点传染病病人的管理；
（三）协助做好地方病等调查监测和防治工作；
（四）做好突发公共卫生事件的监测并及时报告，并按有关规定采取切实可行措施进行临时处理；
（五）积极支持、宣传并参与新型农村合作医疗制度；
（六）协助开展妇幼保健工作，做好孕产妇和儿童保健系统管理工作；
（七）参与为辖区常住人口建立统一、规范的健康档案，并对健康档案定期进行更新；
（八）开展健康教育与健康促进活动，宣传普及卫生知识；
（九）协助做好高血压、糖尿病等慢性病防治工作；
（十）积极做好老年人保健工作；
（十一）协助开展残疾人康复工作；
（十二）协助开展村级爱国卫生运动，改善农村卫生环境，促进卫生镇村创建；
（十三）完成本村卫生监督信息上报，协助卫生监督机构做好本村卫生监督检查、卫生行政许可和违法查处工作；
（十四）负责农村卫生有关信息资料的收集、整理、统计、上报工作，并妥善保管有关资料。

七、具体要求
（一）精心组织，严格要求
卫生部门要与财政部门要积极配合，密切协作，精心组织，周密安排。

切实做好乡村医生的宣传发动工作，确保该项工作积极、稳妥、有序地进行。

严禁虚报冒领、挤占挪用补助资金，对违反规定的单位和直接责任人要依法依纪给与处分。

县卫生局要组织乡镇卫生院切实抓好乡村医生的管理和考核，建立乡村医生考核档案，做到公开、公平、公正。

各乡镇卫生院负责督促、指导乡村医生开展公共卫生服务，提高乡村公共卫生服务能力和水平。

同时要严格标准，认真审查，把工作作风扎实的乡村医生推荐出来，认真做好未入选乡村医生的思想政治工作，保证此项工作顺利开展。

（二）加强管理，规范运作
1、县卫生局要做到资金使用合理，发放公正公开，资料档案齐全，规章制度健全，管理规范有序。

要建立乡村医生补助经费专账核算制度，专款专用，不得以任何理由挤占、挪用乡村医生补助经费；严禁贪污、拖欠、克扣乡村医生补助经费，杜绝徇私舞弊行为。

2、经办乡村医生补助工作的人员，要清正廉洁，无正当理由不得对符合享受补助待遇的对象不提名和确认，或者无故拖延确认时间，不得擅自批准扩大享受补助待遇的范围。

附件1
团风县乡村医生承担基本公共卫生服务考核主要指标及分值表单位：村卫生室
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附件2
乡村医生承担基本公共卫生服务考核得分汇总表卫生院考核日期：年月日
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