全国校舍安全工程

校安工程简介校安工程全称为全国中小学校舍安全工程。

实施中小学校舍安全工程是党中央、国务院作出的一项重大决策。

实施背景2001年以来，国务院统一部署实施了农村中小学危房改造、西部地区农村寄宿制学校建设和中西部农村初中校舍改造等工程，提高了农村校舍质量，农村中小学校面貌有很大改善。

但目前一些地区中小学校舍有相当部分达不到抗震设防和其他防灾要求，C级和D级危房仍较多存在；尤其是上世纪90年代以前和“普九”早期建设的校舍，问题更为突出；已经修缮改造的校舍，仍有一部分不符合抗震设防等防灾标准和设计规范。

在全国范围实施校舍安全工程，全面改善中小学校舍安全状况，直接关系到广大师生的生命安全，关系到社会和谐稳定，关系到党和政府的形象。

实施这项工程，是体现党和政府以人为本、执政为民理念的重大举措，是坚持教育优先发展、办人民满意教育的战略部署；是贯彻落实《防震减灾法》、依法履行政府责任的具体行动；也是当前应对国际金融危机、拉动国内需求的有效措施。

主要目标中小学校舍安全工程的目标是：在全国中小学校开展抗震加固、提高综合防灾能力建设，使学校校舍达到重点设防类抗震设防标准，并符合对山体滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷和洪水、台风、火灾、雷击等灾害的防灾避险安全要求。

主要任务中小学校舍安全工程的主要任务是：从2009年开始，用三年时间，对地震重点监视防御区、七度以上地震高烈度区、洪涝灾害易发地区、山体滑坡和泥石流等地质灾害易发地区的各级各类城乡中小学存在安全隐患的校舍进行抗震加固、迁移避险，提高综合防灾能力。

其他地区，按抗震加固、综合防灾的要求，集中重建整体出现险情的D级危房、改造加固局部出现险情的C级校舍，消除安全隐患。

实施范围中小学校舍安全工程实施范围是全国城市和农村、公立和民办、教育系统和非教育系统的所有中小学。

主要环节工程实施包括三个环节：一是对中小学校舍进行全面排查鉴定。

各地人民政府组织对行政区域内各级各类中小学现有校舍（不含在建项目）进行逐栋排查，按照抗震设防和有关防灾要求，形成对每一栋建筑的鉴定报告，建立校舍安全档案。

财政部关于免征全国中小学校舍安全工程建设有关政府性基金的通知
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 财政部关于免征全国中小学校舍安全工程建设有关政府性基金的通知
（财综[2010]54号2010年6月28日）
为落实《国务院办公厅关于印发全国中小学校舍安全工程实施方案的通知》（国办发[2009]34号）有关规定，保证全国中小学校舍安全工程（以下简称“校舍安全工程”）顺利实施，现就免收“校舍安全工程”建设所涉及的政府性基金问题通知如下：
一、全国城乡公办和民办、教育系统和非教育系统的所有中小学校“校舍安全工程”建设所涉及的政府性基金项目，均应当予以免收。

二、免收的具体项目包括城市基础设施配套费（市政设施配套费）、新型墙体材料专项基金、散装水泥专项资金、新菜地开发建设基金、森林植被恢复费、城市公用事业附加、城市教育费附加、地方教育附加、地方教育基金、水利建设基金（防洪保安资金）等政府性基金。

三、各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）要严格按照本通知规定，认真落实“校舍安全工程”免收相关政府性基金的政策，并制定具体实施办法，报财政部备案。

对于不按本通知规定落实免收政府性基金政策的，将按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）的有关规定进行处理。

四、本通知自印发之日起实施。

——结束——。

全国中小学校舍安全工程实施细则一、总则为了保障中小学校舍的安全，维护广大学生的生命安全和身体健康，根据国家教育部和相关部门的要求，制定本《全国中小学校舍安全工程实施细则》。

本细则适用于全国范围内的中小学校舍安全工程的规划、设计、施工及验收。

本细则的目标是确保中小学校舍的结构安全、灾害防范和应急管理措施的有效性，并最大限度地减少因自然灾害或其他因素引起的校舍事故。

二、校舍结构安全规范1.校舍建设要符合国家相关的规范和标准，遵循合理布局、合理结构和适度占地的原则，确保学校的整体结构稳定和安全。

2.校舍的承重墙、柱、梁等结构要选用合理的材料和设计合理的截面形状，以保证其承受力和稳定性。

3.校舍的地基要经过专业的勘察和设计，确保地基的稳定性和承载力，防止地震、洪水等自然灾害对校舍造成的破坏。

4.校舍的屋面要选用优质且耐久的材料，确保其抗风、抗雨等能力，防止因风灾或雨灾对校舍造成的损坏。

5.校舍设有防火系统、排烟设备和消防通道，保证在火灾发生时及时疏散人员，并减少火灾造成的伤亡和财产损失。

三、校舍灾害防范规范1.校舍建设要考虑当地的地理和气象条件，制定相应的防洪、防雪、防风等措施，防止自然灾害对校舍造成的损害。

2.校舍建设要合理规划和布置防震设施，采用符合抗震设计标准的结构和材料，以提高校舍的抗震能力。

3.校舍建设要考虑火灾防范的要求，设置消防器材、灭火器、自动报警装置等设备，以及相应的疏散通道和应急照明设施。

4.校舍建设要设置应急避难设施，如地下室、避难楼梯等，以在发生自然灾害或其他危险事故时提供人员避险的场所。

四、校舍应急管理规范1.中小学校舍要配备必要的应急预案和应急救援设备，确保在灾害或事故发生时及时采取措施，保障学生和教职工的安全。

2.校舍要组织常规的安全巡查和检测，及时发现和排除安全隐患，确保校舍的安全运行。

3.校舍要组织应急演练，提高师生们在灾害或事故发生时的应急反应和自救能力。

4.校舍要建立健全的灾害应急救助体系，确保在发生灾害或危险事故时能迅速组织教职工和学生进行撤离和救助，并对受伤人员进行及时的救治。

全国中小学校舍安全工程市中小学校舍安全工程实施方案__市中小学校舍安全工程实施方案校舍安全直接关系广大师生生命安全，关系社会和谐稳定。

把学校建成最安全、家长最放心的工程，是各级政府义不容辞的责任.为了进一步提高我市中小学校防震抗灾能力，切实保障广大师生生命财产安全，使学校成为抵御自然灾害最安全的地方，结合我市实际，特制定本实施方案。

一、指导思想以科学发展观为指导，以构建平安校园、办好人民满意的教育为宗旨，立足全市中小学校建设总体规划，举全市之力，集中时间、集中精力、集中资金，全面完成中小学校舍安全工程建设任务，从根本上改善我市中小学办学条件，建立中小学校舍维修改造长效机制，保障全市教育事业健康发展。

二、目标任务从2021年开始，用3年时间，对全市中小学存在安全隐患的校舍进行抗震加固、迁移避险，提高综合防灾能力。

按抗震加固、综合防灾的要求，集中重建整体出现险情的D 级危房、改造加固局部出现险情的C级校舍，消除安全隐患。

使全市中小学校舍建设质量安全性大幅提高，抗震能力明显增强，办学条件明显改善，为办人民满意的教育奠定坚实基础。

对今后__和改扩建的中小学校舍要严格按照国家制定的中小学校建设标准建设，确保校舍安全。

三、基本原则（一）科学规划，合理布局。

各地要结合工程实施，进一步完善中小学布局结构调整规划。

要统筹考虑灾后学校恢复重建、农村寄宿制学校建设和农村初中校舍改造等专项工程，科学规划，合理布局，尽快制定校舍安全工程三年总体规划和具体年度实施方案。

要按照“高中向城市集中，初中向城镇集中、小学向乡镇集中、教学点向行政村集中”的原则，加大调整现有教育资源，形成教育的合理结构，促进各级教育的均衡协调发展，提高办学整体效益。

（二）整体推进，分步实施。

在全面摸清全市中小学校舍现状基础上，充分考虑全市经济社会发展状况、区域特点、教育发展水平等实际情况，制订中小学校舍安全工程、布局调整和校园建设等规划。

在科学规划的基础上，根据中小学校舍危房的分布状况、危险程度和房屋用途等因素，对中小学校舍分年度、分步骤进行维修改造。

2024年中小学校舍安全工程情况汇报尊敬的领导、各位教育部门领导和教育工作者：您们好！我是**市**教育局校舍安全工程办公室的**某某**，在这里向您们汇报2024年中小学校舍安全工程的情况。

一、项目背景为了加强中小学校舍的安全性，保障学生和教职工的人身安全，我市教育局在2024年启动了校舍安全工程，对全市的中小学校舍进行了全面检修和改造。

此次校舍安全工程是我市教育系统重要的公共安全项目，旨在提高校舍的抗震、防火和逃生能力，为学生提供更加安全的学习环境。

二、工程内容校舍安全工程主要包括校舍建筑本体结构的检修、校舍防火设施的安装和校舍逃生通道的设置。

具体工程内容如下：1. 校舍建筑本体结构的检修校舍建筑本体结构的检修是校舍安全工程的核心内容。

我们组织了专业的建筑工程师和技术人员，对全市中小学的校舍建筑进行了全面的勘测和评估。

根据评估结果，确定了需要进行结构检修的校舍，并制定了相应的施工方案。

在2024年，我们对共计100所中小学的校舍进行了结构检修，涉及面积达到20万平方米。

2. 校舍防火设施的安装为了增强校舍的防火能力，我们在校舍内部安装了消防设备和自动喷水系统。

消防设备包括火灾报警器、灭火器等，能够在火灾发生时及时发出警报，并提供灭火工具。

自动喷水系统能够在火灾发生时自动启动，并迅速喷水灭火，有效控制火势蔓延。

在2024年，我们对全市中小学的校舍进行了防火设施安装工作，共安装了1000余个消防设备和自动喷水系统。

3. 校舍逃生通道的设置为了保证校舍内学生和教职工在紧急情况下能够迅速撤离，我们对校舍的逃生通道进行了设置。

根据校舍的具体布局，我们制定了逃生通道的设置方案，并对校舍进行了规划和改造。

在逃生通道设置过程中，我们注重通道的宽敞程度和安全性，确保学生和教职工能够顺利疏散。

在2024年，我们对全市中小学的校舍进行了逃生通道的设置，为学生提供了更加安全的逃生通道。

三、工程进展情况校舍安全工程于2024年初启动，目前已经取得了明显的进展。

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附件全国中小学校舍安全工程档案管理办法（试行）第一章总则第一条为加强对全国中小学校舍安全工程（以下简称工程）档案资料的管理，全面掌握中小学校舍安全信息，充分发挥档案资料在校舍建设、管理、使用、维修、改造中的作用，根据《中华人民共和国档案法》、《建设工程文件归档整理规范》（GB/T 50328—2001，建设部、国家质监局2001年3月5日发布）和《全国中小学校舍安全工程实施细则》等，结合工程的具体情况，特制定本办法。

第二条本办法所称项目，是指每个单体建筑物，包括学校的教学及教学辅助用房、生活用房和办公用房等。

第三条本办法所称档案，是指工程在实施过程和各项目在排查鉴定、规划、加固改造等各个阶段以及其他正在实施或将要实施的所有中小学校舍建设工程所形成的、与校舍安全有关的、具有保存价值的各种形式的记录。

第四条本办法适用于前条所述档案的收集、整理、保存、管理和利用。

第二章档案资料的归档和管理第五条档案的归档和管理由各省、自治区、直辖市中小学校舍安全工程领导小组统一组织，各市区县负责实施。

各级中小学校舍安全工程领导小组办公室（以下简称校安办）负责对本级档案资料进行收集、整理、检查、验收和保存归档工作，并负责对下级校安办档案工作进行指导、监督、检查和验收。

县级及以上教育行政部门应当设立中小学校舍安全档案室，指定专人、划定专门场所管理所属学校的档案，按要求建立完整的纸质档案和电子档案系统。

第六条在项目招投标及与排查鉴定、检测、勘察、设计、施工、监理等单位签订协议、合同时，应设立专门条款，明确有关方面提交相应项目文件以及所提交文件的整理、归档责任，并对项目文件的套数、费用、质量、移交时间等提出具体要求。

第七条项目档案的归档工作应与项目实施同步进行。

排查鉴定时，即应开始对项目档案进行收集、整理和检查。

校安办应在项目竣工验收后一个月内向校舍安全档案室移交该项目的档案资料。

第八条项目实施过程中，各级校安办应当督促建设、排查鉴定、检测、勘察、设计、施工、监理等有关单位按照协议、合同的要求及时做好项目档案的形成、积累、整理、保管、移交工作。

全国中小学校舍安全工程相关知识问答一、基本知识1．什么是“全国中小学校舍安全工程”？答：实施中小学校舍安全工程是党中央、国务院作出的一项重大决策，目标是：在全国中小学校开展抗震加固、提高综合防灾能力建设，使学校校舍达到重点设防类抗震设防标准，并符合对山体滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷和洪水、台风、火灾、雷击等灾害的防灾避险安全要求。

工程的主要任务是：从2009年开始，用三年时间，对地震重点监视防御区、七度以上地震高烈度区、洪涝灾害易发地区、山体滑坡和泥石流等地质灾害易发地区的各级各类城乡中小学存在安全隐患的校舍进行抗震加固、迁移避险，提高综合防灾能力。

其他地区，按抗震加固、综合防灾的要求，集中重建整体出现险情的D级危房、改造加固局部出现险情的C级校舍，消除安全隐患。

工程实施范围是：全国城市和农村、公立和民办、教育系统和非教育系统的所有中小学。

工程实行国务院统一领导，省级政府统一组织，市、县级政府负责实施，充分发挥专业部门作用的领导和管理体制。

通过实施该项工程，将学校建成最安全、家长最放心的地方。

2．《防震减灾法》对学校建设工程有哪些地震灾害预防方面的主要规定？答：有以下主要规定：第35条：新建、扩建、改建建设工程，应当达到抗震设防要求。

重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程，应当按照国务院有关规定进行地震安全性评价，并按照经审定的地震安全性评价报告所确定的抗震设防要求进行抗震设防。

建设工程的地震安全性评价单位应当按照国家有关标准进行地震安全性评价，并对地震安全性评价报告的质量负责。

其他建设工程，应当按照地震烈度区划图或者地震动参数区划图所确定的抗震设防要求进行抗震设防；对学校、医院等人员密集场所的建设工程，应当按照高于当地房屋建筑的抗震设防要求进行设计和施工，采取有效措施，增强抗震设防能力。

第39条：已经建成的下列工程，未采取抗震设防措施或者抗震设防措施未达到抗震设防要求的，应当按照国家有关规定进行抗震性能鉴定，并采取必要的抗震加固措施：（1）重大建设工程。

住房和城乡建设部关于切实做好全国中小学校舍安全工程有关问题的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 住房和城乡建设部关于切实做好全国中小学校舍安全工程有关问题的通知（建质[2009]77号）各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市、计划单列市建委及有关部门，新疆生产建设兵团建设局：最近，国务院办公厅下发了《关于印发全国中小学校舍安全工程实施方案的通知》（国办发〔2009〕34号），明确提出要突出重点，分步实施，经过一段时间的努力，将中小学校建成最安全、家长最放心的地方。

各地住房和城乡建设主管部门要充分认识实施这项工程的重大意义，认真做好各项工作。

现就有关问题通知如下：一、高度重视校舍安全工程工作校舍安全直接关系广大师生的生命安全，关系社会和谐稳定。

实施校舍安全工程意义重大，影响深远。

把中小学校舍建成最安全、最牢固、让人民群众最放心的建筑，住房和城乡建设系统有义不容辞的责任。

住房和城乡建设系统广大干部职工，一定要从贯彻落实科学发展观的高度，从对党、对人民、对历史负责的高度，认真做好全国中小学校舍安全工程的各项工作。

二、严格程序标准，加强技术指导，强化监督检查，确保质量安全确保质量安全是中小学校舍安全工程的核心。

要严格执行工程建设程序和标准，加强技术指导，强化监督检查，确保中小学校舍安全工程质量和建筑施工安全。

（一）严格执行法定建设程序和工程建设标准实施校舍安全工程要认真执行基本建设程序，严格执行工程建设程序，要坚持先勘察、后设计、再施工的原则，建设、鉴定、检测、勘察、设计、施工、监理等单位都必须严格执行《建筑法》、《城乡规划法》、《防震减灾法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等有关法律法规。

全国中小学校舍安全工程实施细则近年来，我国发生了许多校园安全事件，这些事件造成了许多的伤害和财产损失，引起了社会各界的关注。

为了保证中小学校舍的安全，切实维护广大师生的生命财产安全，全国中小学校舍安全工程实施细则被提出。

全国中小学校舍安全工程实施细则是对校舍安全进行规范的一项文件，为确保校舍安全，提高学生的生命安全和健康水平，有效地预防和减少意外事故的发生，保障校园正常的教学秩序和工作环境的顺畅进行，提出了一系列的要求和措施。

实施细则的主要内容包括：校舍安全管理指导原则、校舍安全工程标准、校舍安全检查与评估、校舍安全事故应急救援、校舍安全工程建设管理、校舍安全工程验收及管理等。

首先，实施细则要求校舍安全管理应该加强各级教育行政部门和学校的责任，建立完善的校舍安全管理制度，加强校舍安全宣传教育，提高校舍安全管理的专业化水平。

同时，要求各级政府部门加大校舍建设的投入力度，做好资金保障，确保中小学校舍实现安全使用。

其次，实施细则对校舍安全工程标准提出了较为具体的要求，规范了校舍建设中各种工程的标准、技术和质量，建立了校舍安全工程监督检查制度，确保校舍工程建设过程中的安全可靠性。

再次，实施细则要求对中小学校舍进行定期检查和评估，针对各种安全隐患进行全面排查，加强校舍安全教育和培训，加强校舍安全员队伍建设，建立完整的校舍安全档案。

下一步，实施细则要求建立校舍安全事故应急救援机制，明确职责分工，以及各种应急预案、救援设施、救援车辆等的配置，加强校舍安全监测和调查，提升应急救援响应速度，最大限度地减少校舍安全事故的损失。

最后，实施细则还针对校舍安全工程建设管理、校舍安全工程验收及管理等方面提出了一系列的措施，加强校舍安全工程管理和监管，确保各项校舍安全工程建设符合标准、技术和质量要求。

总之，全国中小学校舍安全工程实施细则的出台，为校舍安全工作提供了更加向好的保障，同时也为广大师生的生命财产安全保驾护航。

我们相信，在全社会各界的齐心协力和关注下，我国中小学校舍安全事业必将迈上新的台阶，为校舍安全事业作出更大的贡献。