食品安全防控建议

食品安全管理风险防控措施建议

随着食品行业的发展与食品供应链的日益复杂化，食品安全问题成为社会关注的焦点。确保食品安全管理，防控风险，保护消费者权益，是保障国民身体健康的重要任务。本文将从源头控制、生产过程监管、产品质量检验、信息公开等方面，提出食品安全管理的风险防控措施建议。

一、源头控制

源头控制是食品安全的基本保障。应加强农产品生产质量管理，推行绿色农业，减少使用化肥农药及转基因，促进有机、无公害农产品的生产。同时，加强农产品质量安全监测和态势分析，制定科学的施肥、用药方案，加强农产品种植环节的监管。

二、生产过程监管

食品生产过程的监管是食品安全管理的重要环节。建议加强生产环境的监督检查，确保食品生产过程符合卫生要求，严格落实从业人员健康证明制度，并加强员工的食品安全培训。另外，建立食品生产过程全程可追溯的体系，对每个环节进行记录，并设立食品安全违法行为的举报平台，加大对违法企业的惩处力度。

三、产品质量检验

健全食品质量检验制度是保证食品安全的重要措施。应加强对食品质量检验机构的监管，提高其独立、公正、科学的能力。加大对食品质量检验项目的研究与开发投入，完善食品质量检验技术和方法，提高食品质量标准。同时，加强对食品质量问题的监测和评估，及时发布食品质量信息，强化食品产品合格证书的管理。

四、信息公开

食品安全问题需要及时、准确地向消费者公开。建议建立食品安全信息公共平台，集成各类食品安全信息，包括食品安全知识、食品安全法规、食品安全事件等，向广大消费者提供便捷的查询工具。同时，加强与媒体、社会组织的合作，加大对食品安全问题的宣传力度，提高公众的食品安全意识。

五、加强法律法规建设

食品安全问题涉及的法律法规体系应该更加完善。建议加强对食品安全法律法规的研究和制定，完善相关法律法规的执行机制。同时，强化对食品安全违法行为的处罚，加大对违法企业的罚款力度，使其付出应有的代价。

六、建立行业自律机制

基层食品安全监管工作存在的问题及应对策略

作者：杨云云

来源：《中国食品》2020年第23期

食品安全关乎国计民生，稍有差池就会使人民的生命财产安全受到损失。然而基层的食品安全监管是食品安全问题最难解决的部分，也是本次研究所要改善的问题。

一、基层食品安全监管工作存在的问题

1.基层食品监管工作量大，人手不足。基层食品安全所涉及到的流通地点包括乡镇、农村以及部分社区的各种店铺或者是临时摊贩，尽管每个地方的基层工作都有明确负责人，但是面对如此大的工作量都会显得捉襟见肘。除了所要监管的地点多之外，监管食品的种类则更多，从各种小作坊无证制作的小零食到一些过期变质的粮油、假冒伪劣食品等，都需要工作人员一一检验，还有的店家会将合格食品与不合格食品掺杂在一起，企图分散工作人员的专注力。以上种种情况只是在基层食品监管工作中出现的极小部分，由此不难看出基层食品监督工作人员每天的工作量是多么繁重。

2.基层执法人员消极工作。秩序需要依靠严明的法律、认真负责的执法人员和自觉的人民群众来共同维护，但在基层的食品安全监督工作当中，执法不明、工作懈怠等问题却较为严重。比较常见的是将食品监督的工作重点放在了各大超市和商场中，对于一些乡镇和农村区域的小卖铺或者是社区中的小便利店则经常性地忽略。尽管从执法人员的基数来看，这样的工作分配有一定的合理性，但并不意味着对于那些不起眼的店铺就能够放松警惕。很多时候这些小店铺的消费群体都集中于某块区域，一旦出现食品安全问题，整块区域的人民都会遭受到损失。因此，作为食品安全监督工作的执法人员，应该对此重视起来。

3.人民群众的监督热情不高。一来是食品检测的费用过高，从群众的角度来说，为了几袋米或者一瓶油去进行专业的检测过于昂贵，而且检测结果与预想结果不一致的可能性很高，付出没有得到回报，群众的热情自然不会太高。二是当地部门对于揭露不法商家的热心群众的态度过于冷淡，导致人民群众将这样热心监督的工作当成吃力不讨好的倒霉事。

食品安全防范措施

根据《中华人民共和国食品安全法》保障公众身体健康，维护消费者合法权益，特制定本防范措施：

1、遵守法律法规的规定，取得合法、有效、完备的营业手续。遵守公认的商业道德，诚信经营，公平交易，对销售的食品承担第一责任人的义务，主动履行食品质量安全责任。

2、慎重选择商品供货商，保证进货商品质量，不接受来历不明的上门送货行为，不从无合法经营资质的供货商进货。

3、认真履行进货检查验收责任，对供货商应当进行全面细致的资质调查，审核其是否持有营业执照、食品流通许可证、税务登记证、组织机构代码证等工商税务合法手续以及生产许可证、产品检验（检疫）合格证、食品卫生许可证等符合条件的证明文件（进口食品需进关检疫证明），对进店商品的标识、成份、质量、出厂检验证明，安全使用期等进行审核，认真把好食品质量验收关。

4、索取检验报告，向供货商索要新品进店产品生产批次符合要求的检验报告或者检验报告复印件。以后商品进店时，要根据工商部门的要求，采取一票通形式进店。所有供货商必须每年提供有效的证件（营业执照，食品流通许可证，税务登记证，组

织机构代码证，食品卫生许可证等）和产品检验（检疫）合格证一次。不能提供相关证件的食品不得销售。

5、建立进货台帐，如实记录产品名称、规格、数量、保质期、生产日期、产品等级、供货商，供货商工商注册号及其联系方式，进货时间等内容，把进货台帐，每星期导入工商部门的电子监管系统，便于工商部门的监管。进货台帐和销售台帐的保存期限不少于2年。

6、定期检查产品的保质期，责任到人。对保质期在1年以上（含1年）的商品临近保质期为45天。保质期在半年以上不足1年的商品临近保质期为30天，保质期90天以上不足半年的商品临近保质期为320天，保质期30天以上不足90天的商品临近保质期10天，保质期在10天以上不足30天的商品临近保质期为2天,保质期在10天以下的商品临近保质期为1天,立即下货架，停止销售。外包装有破损的，变质等情况，下货架停止销售。夏天、梅雨天等特殊情况下，由部门经理组织员工对敏感商品，易变质商品进行全面检查，如发现上述情况，立即下货架，停止销售。对保质期30天以内的商品和季节性商品，要重点检查，做到每日二次，发现上述情况，立即下货架，停止销售。保质期过半的商品不应上货架销售。对临近保质期的商品没有退货的,设立临近保质期商品专柜.

关于进一步提高食品安全的建议

民以食为天！食品是人类赖以生存和发展的最根本的物质基础。当前，食品工业已成为我国国民经济中的支柱产业，而与之俱来的食品安全问题也成为了与广大人民群众最直接、最现实的重要民生和社会问题，直接关系着全国广大民众的生命健康安全。恶性的食品安全事件频发，首当其冲的不仅是企业形象，也包括政府的社会形象。尤其是近两年疫情防控期间，隔离人员与疫情工作人员的食品安全问题更是被推到了风口浪尖之上，

因此，让广大人民群众吃得放心，建立起科学的食品安全监管机制，保障食品安全势在必行、刻不容缓。

建 议：

1、建立疫情防控、隔离期间的食品安全保障机制，不达标准不出餐，保障工作人员及抗疫人员的身体健康与素质。

2、加强宣传辨别安全食品的技能、食品营养、食品卫生等科普知识，增强消费者购买食品时关注食品安全标识以及相关检验证明的意识和能力。

3、信息公开化及时曝光侵害消费者利益的不法企业，创建企业

诚信评比系统，应该坚决抵制购买违法、不诚信企业的食品。

4、借助媒体传播特有的宣传和披露方式，对有关食品安全的生

产经营、销售等事实情况进行实时监督、披露，积极向大众传播有关的食品安全和维权知识，严厉打击不法行为。 5、政府可以对安全食品的生产与经营进行适当的补贴，鼓励安

全食品的生产，并引导安全食品进超市，尽快形成安全食品消费。